《天津市人口與計劃生育條例（修正案）》解讀

　　1月14日，市人大常委會審議通過了《天津市人口與計劃生育條例(修正案)》，本市針對“全面二孩”政策具體有哪些配套規(guī)定?

　　修改后的《天津市人口與計劃生育條例》明確，一對夫妻可以生育兩個子女。市人大常委會法工委主任高紹林說：“一對夫妻可以生育兩個孩子從今年1月1日起全國就已經(jīng)正式實施了，這次(修改條例)解決的是一些配套規(guī)定。明確一對夫妻可以生育兩個子女，而且取消了兩個子女之間的生育間隔。”

　　新《條例》規(guī)定，在三種情況下，夫妻可以在兩個孩子的基礎(chǔ)上再生一胎。高紹林介紹說：“兩個孩子中有殘疾的、醫(yī)學上證明還可以再生育的;第二種情況就是再婚家庭原來雙方合計有一個孩子、結(jié)婚以后又生了一個孩子，還可以再申請生一胎;第三種情況，再婚家庭，原來兩個人合計生育已經(jīng)有兩個子女了，也可以要求再生育一胎子女。”

　　《條例》取消了晚婚假，取而代之是對所有依法依規(guī)生育的夫妻都給予假期獎勵。高紹林說：“有7天的男方護理假，女方在原有產(chǎn)假基礎(chǔ)上，再增加30天的產(chǎn)假。”

　　今后，生育兩個子女的家庭不再需要辦理準生證或生育證，只需要到夫妻任何一方戶口所在地進行生育登記。二孩家庭依法再生育的要向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)批準后方可生育。就“社會撫養(yǎng)費征收”的相關(guān)問題。高紹林也做了解釋：“2015年12月31日以前已經(jīng)決定征收社會撫養(yǎng)費的，還得按照原來規(guī)定去執(zhí)行，新的社會撫養(yǎng)費的征收辦法市政府規(guī)定馬上就能出臺。當然征收對象今后就是違反規(guī)定生育第三個以上的征收。”

　　全面二孩政策下，本市高齡、高危孕產(chǎn)婦比例可能會有所增加，對此，本市相關(guān)部門也做好了應(yīng)對的準備。市衛(wèi)計委副主任韓立介紹：“我們將有針對性地采取為全市基層醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)遺傳咨詢師，強化一、二級助產(chǎn)機構(gòu)技術(shù)能力的提升，加強兒科醫(yī)生培養(yǎng)等一系列的措施，強化婦幼健康服務(wù)，保障母嬰安全。”

　　專家分析，未來幾年，全面二孩政策每年會為本市增加2到3萬出生人口，政策效應(yīng)的釋放主要可能會集中在2017到2019年。

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