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關(guān)于2.5天小長(zhǎng)假新規(guī)的福利淺析
2.5天小長(zhǎng)假新規(guī) 大周末莫成“特殊福利”
“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”2015年8月國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)鼓勵(lì)彈性作息。(中國(guó)網(wǎng)2016-01-04 )
隨著物質(zhì)生活水平的日益提高,廣大居民對(duì)精神層面消費(fèi)越來(lái)越重視。假期帶家人出門(mén)旅游,既能增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),又能愉悅身心,促進(jìn)家庭和諧,越來(lái)越受到國(guó)人青睞。而由于當(dāng)下假期比較集中,以至造成每到假期,各大著名景點(diǎn)人流如織,人滿為患不僅造成了景區(qū)的不堪重負(fù),也大大影響了旅游質(zhì)量和游客心情,使好好的假期休閑變成了人在“囧途”“堵途”的鬧劇體驗(yàn)。
國(guó)辦的意見(jiàn),發(fā)出了改革現(xiàn)行休假制度和周工時(shí)制度的強(qiáng)烈信號(hào)。此次的2.5天長(zhǎng)假,靈活多元,只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就可以實(shí)現(xiàn),確實(shí)可以為一部分人的出行計(jì)劃提供便利,錯(cuò)峰形成的小長(zhǎng)假,既可以滿足離家近的人;丶铱纯吹男脑,又能刺激周邊旅游消費(fèi),實(shí)現(xiàn)多元效應(yīng)。然而這種大大的“利好”消息普現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)后,并沒(méi)有引起大家的歡呼雀躍,網(wǎng)友們的出奇的冷靜耐人尋味。有休假福利是好事,但大眾更關(guān)心的是能不能享受到,切實(shí)落實(shí)好這一更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
據(jù)人社部不久前的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前帶薪年假落實(shí)率大約只有50%。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)這一類(lèi)組織,由于基本不存在市場(chǎng)化的雇主和雇員概念,員工工作時(shí)長(zhǎng)與單位效益之間的關(guān)聯(lián)度不緊密,因此有條件執(zhí)行一套相對(duì)穩(wěn)定、能夠增值的福利制度,屬于“有條件的單位”。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)這些雇主為大的領(lǐng)域,工作時(shí)長(zhǎng)意味著生產(chǎn)效益和利潤(rùn),能夠兌現(xiàn)節(jié)假日加班依法予以補(bǔ)償,能夠保證雙休日已屬難得。帶薪休假,小長(zhǎng)假只能成為員工望塵莫及的“鏡中花”“水中月”。因此2.5天大周末,本是好意,但會(huì)不會(huì)演變成一種二元化福利制度,值得警惕。
同時(shí),2.5天大周末,如何休?國(guó)家旅游局明確指出,要遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)的前提,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,并不是縮短工作時(shí)間。補(bǔ)償?shù)狡渌ぷ魅盏膭趧?dòng)時(shí)間,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?如何監(jiān)督?是固定挪補(bǔ)?還是隨意安排?如何保障這一挪補(bǔ)出來(lái)的小長(zhǎng)假,不會(huì)變成實(shí)質(zhì)意義上的“特殊福利”,不會(huì)引起實(shí)質(zhì)意義上的不公平,都需要有關(guān)部門(mén)提前考慮,科學(xué)規(guī)劃到位。
拓展
盤(pán)點(diǎn)各國(guó)休假制度,看完羨慕嫉妒恨啊
法國(guó):一年能歇5個(gè)月
法國(guó)是世界上節(jié)假日最多的國(guó)家之一,雙休日、帶薪長(zhǎng)假、法定節(jié)假日再加上其他假日,法國(guó)人每年大約有150天不用工作。
依照法國(guó)《勞動(dòng)法》,只要在一家企業(yè)工作滿一個(gè)月,所有員工都可以享受帶薪假期,帶薪假期的天數(shù)根據(jù)員工一年之內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間而定,每工作一個(gè)月,可“存下”2天半的帶薪假期,如果工作滿一年,那么全年帶薪假期天數(shù)為30個(gè)非假日。另外,法國(guó)人目前每周工作時(shí)間僅35小時(shí),每周工作超過(guò)35小時(shí)的部分,都可以轉(zhuǎn)換成假期。
加拿大:夏日最好別“多事”
度假,是加拿大國(guó)民的重要生活內(nèi)容之一,就和吃飯睡覺(jué)工作納稅一樣。度假重要到什么程度?連大選都要考慮避開(kāi)6-9月的黃金度假季節(jié)。加拿大的夏日短暫而寶貴,惹惱了忙于享受生活的選民,沒(méi)有好果子吃。這個(gè)季節(jié)在加拿大辦任何事,都要比別的季節(jié)慢上三拍。
美國(guó):總統(tǒng)就職也放假
在節(jié)假日方面,美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定?偟恼f(shuō)來(lái),美國(guó)的休假時(shí)間比較充沛。美國(guó)聯(lián)邦法定節(jié)假日有10天,即:新年、馬丁·路德·金誕辰紀(jì)念日、華盛頓誕辰紀(jì)念日、陣亡將士紀(jì)念日、美國(guó)獨(dú)立日、美國(guó)勞動(dòng)節(jié)、哥倫布日、退伍軍人日、感恩節(jié)、圣誕節(jié)。除此以外,每隔4年一次的新選總統(tǒng)宣誓就職日(1月20日)也被納入聯(lián)邦法定節(jié)假日。
俄羅斯:一年80多個(gè)節(jié)日
在俄羅斯辦事、約人一定要學(xué)會(huì)避開(kāi)“節(jié)假日”,因?yàn)槎砹_斯人“愛(ài)過(guò)節(jié)”是出了名的。
俄羅斯的節(jié)日實(shí)在是多,尤其是年頭歲尾那段時(shí)間,好像過(guò)幾天就有一個(gè)節(jié)日。有俄羅斯朋友開(kāi)玩笑說(shuō):“俄羅斯的節(jié)日多得讓政府部門(mén)的官員光顧著休息,都沒(méi)有時(shí)間正常工作了。”
有人統(tǒng)計(jì)過(guò),俄羅斯人在一年之內(nèi)要過(guò)80多個(gè)“五花八門(mén)”的節(jié)日,幾乎每個(gè)月有節(jié)過(guò)。除此之外,俄羅斯還有許多行業(yè)性的節(jié)日,幾乎各行各業(yè)的從業(yè)人員都有自己的節(jié)日。比如宇航節(jié)、印刷節(jié)、無(wú)線電節(jié)、邊防戰(zhàn)士節(jié)……俄羅斯人對(duì)待節(jié)日的態(tài)度是“一絲不茍”的。每逢節(jié)日之時(shí),人們都要保質(zhì)保量的享受自己的“休息權(quán)”,很少有在節(jié)日期間加班的時(shí)候。
日本:每月都有“紅日子”
日本的工薪族雖然一天上班時(shí)間挺長(zhǎng),而且經(jīng)常加班,但他們的假日也挺多,除了星期六和星期日休息,每月基本上還有一兩個(gè)其他假日,這些假日在日歷上顯示為紅色,因此叫做“紅日子”。
比如11月就有兩個(gè)“紅日子”:3日“文化日”和23日“勤勞感謝日”。據(jù)日本的《節(jié)日法》規(guī)定“勤勞感謝日”是以“尊貴勤勞、祝福生產(chǎn)、國(guó)民互相感謝”為宗旨,大概是說(shuō)你太辛苦了,這天休息吧。
德國(guó):錯(cuò)時(shí)放假,時(shí)間自主
德國(guó)《聯(lián)邦休假法》規(guī)定,每人每年享有至少24個(gè)工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動(dòng)節(jié)、統(tǒng)一日、圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等節(jié)假日,每年假期超過(guò)150天。
德國(guó)人休假最大特點(diǎn)是靈活。除10月3日德國(guó)統(tǒng)一日是德國(guó)全國(guó)法定節(jié)日外,其他節(jié)日均由各州自行決定。德國(guó)法律規(guī)定,人們可以根據(jù)自己實(shí)際情況分拆安排休假日期。德國(guó)16個(gè)州學(xué)校的放假時(shí)間都不一樣,家長(zhǎng)可根據(jù)學(xué)校放假時(shí)間提前同雇主協(xié)商何時(shí)休假。雇主會(huì)根據(jù)工作需要,安排員工分散休假。這樣既保證工作順利進(jìn)行,員工帶薪休假也得到了落實(shí)。另外,德國(guó)政府鼓勵(lì)人們帶薪休假,對(duì)自動(dòng)放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果員工在一年內(nèi)沒(méi)有休滿假,其余假期最晚可在次年3月前休完。
荷蘭:不同工種休假不同不工作還多拿錢(qián)
荷蘭法律對(duì)不同工種休假作出明確規(guī)定。例如,荷蘭媒體從業(yè)人員每年享有25個(gè)帶薪假,而且包括雇主向員工額外發(fā)放的度假津貼。而荷蘭大學(xué)研究人員的帶薪假可達(dá)到40天,外加年薪8%的度假津貼。荷蘭稅法規(guī)定,如果放棄休假加班,員工年收入將增加,但同時(shí)將繳納更多所得稅,得不償失。因此,在荷蘭,很少有人在假期加班。
韓國(guó):不人為制造黃金周
韓國(guó)全年法定節(jié)假日共有16天,當(dāng)中包括各為3天的春節(jié)和中秋假期。此外,韓國(guó)人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日,韓國(guó)人全年假期可達(dá)到132至142天。
在韓國(guó),如果法定節(jié)假日與周末(周六或周日)重疊,就不再順延補(bǔ)休。但中秋節(jié)和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日除外,可以順延補(bǔ)休。當(dāng)法定節(jié)假日與周末不相連時(shí),政府一般不會(huì)人為地將它們湊在一起。個(gè)人可靈活利用自己的帶薪年休假來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺憾,湊成較長(zhǎng)的休假天數(shù)。
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