有關(guān)P2P監(jiān)管細(xì)則正式公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工信部、公安部、國(guó)家互信辦等部門研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，今天起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　網(wǎng)絡(luò)貸款是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，使資金提供方與資金需求方在平臺(tái)上直接對(duì)接，拓寬了金融服務(wù)的目標(biāo)群體和范圍，同時(shí)，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，緩解小微企業(yè)融資難、貸款難以及滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年11月末，全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)共2600多家，撮合達(dá)成融資余額4000多億元，但是，問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量有1000多家，約占全行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%。存在的主要問(wèn)題是缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制、缺乏必要的規(guī)則和監(jiān)管。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則：以市場(chǎng)自律為主，行政監(jiān)管為輔。以行為監(jiān)管為主，機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是信息中介機(jī)構(gòu)，不是信用中介機(jī)構(gòu)，其開(kāi)展的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是金融信息中介業(yè)務(wù)，涉及資金融通及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，《辦法》堅(jiān)持底線思維，實(shí)行負(fù)面清單管理。通過(guò)負(fù)面清單界定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的邊界，明確網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不能從事的十二項(xiàng)禁止性行為。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊東認(rèn)為，這對(duì)打擊偽P2P、偽互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)將發(fā)揮重要作用，因?yàn)榘阉�界定為是一個(gè)金融信息中介，是民間借貸的網(wǎng)絡(luò)化， 絕對(duì)不能做信用中介，這樣將有力地打擊偽眾籌金融。

　　此外，《辦法》中對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管。對(duì)客戶資金和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)自身資金實(shí)行分賬管理，規(guī)定由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管，并規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)當(dāng)以小額為主。楊東認(rèn)為，P2P監(jiān)管細(xì)則的最終出臺(tái)，對(duì)真正做P2P平臺(tái)、真正做網(wǎng)絡(luò)金融信息中介的是重大利好，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是重大利好，對(duì)投資者穩(wěn)定信心是重大利好。

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