中國首部反家暴法出臺
中國首部反家暴法出臺 為給未成年人老年人幼兒等特殊保護
十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。
十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。作為中國第一部反家暴法，該法將于2016年3月1日起施行。
該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護令和法律責任作出規(guī)定。家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。
法律明確了對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的保護措施。當發(fā)現(xiàn)這類人群遭受或疑似遭受家庭暴力時，學校、幼兒園、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員有強制報告義務(wù)，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。未按規(guī)定報案，造成嚴重后果的，上述機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到處分。
對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護。
法工委談反家暴法：遭家暴可申請人身安全保護令
全國人大常委會法工委社會法室負責人郭林茂今日表示，制止家庭暴力主要通過強制報告、告誡書、人身安全保護令三項措施，這也是反家庭暴力法的亮點。
十二屆全國人大常委會第十八次會議今日下午閉幕，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，有關(guān)方面負責人就會議表決通過的關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定、反家庭暴力法等回答記者提問。
十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。作為中國第一部反家暴法，該法將于2016年3月1日起施行。
在介紹反家暴法時，郭林茂表示，為什么清官難斷家務(wù)事?因為中國特殊的文化背景，特殊的發(fā)展現(xiàn)狀決定了中國的家庭關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，就是這種特殊性和復(fù)雜性，成為反家庭暴力法立法的難點，怎么解決這個難點，現(xiàn)在的法律主要從兩方面來解決這個問題：一是預(yù)防，二是制止。
法律就家庭暴力的預(yù)防專設(shè)一章。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機構(gòu)有責任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。
二是強調(diào)政府及有關(guān)組織有責任有義務(wù)進行反家庭暴力的.培訓(xùn)及預(yù)防工作。
三是人民調(diào)解組織及用人單位，有義務(wù)對家庭糾紛、家庭矛盾進行調(diào)解。
四是監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。
郭林茂介紹，關(guān)于制止，專設(shè)了家庭暴力的處置和人身保護令兩章。關(guān)于制止家庭暴力采取了很多手段、很多措施。但是主要的措施是三項，這三項也是反家庭暴力法的亮點。
一是強制報告。受到家庭暴力侵害的受害人及其代理人和近親屬，都可以向有關(guān)的單位進行求助，也可以向公安機關(guān)報案，也可以向人民法院起訴。但是對一些特殊的團體，就采取強制報告制度，怎么規(guī)定?學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責任、有義務(wù)向公安機關(guān)報案，這是一個法定職責，不報案會怎么樣?在法律上有一條規(guī)定，應(yīng)該承擔法律責任。
二是告誡書。實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機關(guān)就對他進行批評教育，同時可以給他出具一個告誡書。這個告誡書要記錄加害人的身份問題、實施家庭暴力的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告，并且這個告誡書可以成為人民法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。
三是人身安全保護令。所謂的人身安全保護令就是當事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向人民法院申請人身安全保護令，人民法院應(yīng)該受理。對一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強制、威嚇無法進行申請的特殊人，其他有關(guān)組織和個人還可以代為申請。人身安全保護令人民法院必須受理，人民法院一般情況下在72小時要做出裁定，是發(fā)人身安全保護令、還是不發(fā)，特殊情況24小時必須做出。
關(guān)于人身保護令的內(nèi)容，法律也作出了規(guī)定，比如停止家庭暴力，規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請人及申請人相關(guān)的親屬，可以責令被申請人遷出當事人住所等等。
為了保證人身保護令的執(zhí)行，法律明確規(guī)定，人身保護令是人民法院以裁定的形式做出，人身保護令的執(zhí)行機關(guān)是人民法院，公安機關(guān)及有關(guān)的社會組織，包括居民委員會、村民委員會協(xié)助執(zhí)行。法律責任還規(guī)定，違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的要依法承擔刑事責任，不構(gòu)成犯罪的人民法院可以訓(xùn)誡、進行罰款，也可以進行拘留，這就是對家暴進行的制止。
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