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2.5天小短假引發(fā)熱議 休假何時(shí)不再“假”休
“未來將鼓勵(lì)有條件的地方和單位，可根據(jù)實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，使職工周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假。”近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。此消息一出，立刻引起上班族的熱議。有人表示，雙休都沒法保證，談何休兩天半?昨日又有媒體報(bào)道，目前人社部暫未研究增加每周固定休息時(shí)間。沒有強(qiáng)制性規(guī)定的 “保駕護(hù)航”，也只剩下“看上去很美”。
鼓勵(lì)“2.5天小短假”
日前，國家旅游局副局長吳文學(xué)在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上釋放了落實(shí)帶薪休假的一些具體信號(hào)，包括將鼓勵(lì)“周五下午+周末”小短假。昨日，從市人力資源與社會(huì)保障局獲悉，截至目前，我市對(duì)于2.5天小短假還沒有具體的執(zhí)行措施。而相對(duì)于小短假這個(gè)新鮮提法，早在7年前，帶薪休假政策就已經(jīng)出臺(tái) 了。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)帶薪休假落實(shí)率約為50%。
“根本沒時(shí)間帶薪休假”
說到帶薪休假，今年28歲的劉光心里滿是苦水。大學(xué)期間他所學(xué)的是財(cái)務(wù)，畢業(yè)后供職在一家私營物流公司。如今工作5年，他從未休過一次年假。 “公司規(guī)模小，工作量大，根本走不開人。”劉光說，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的只有他一個(gè)人，除了每天的基本記賬外，到了月中和月底的時(shí)候還要盤點(diǎn)，盤點(diǎn)至少要忙3天，周 末和節(jié)假日加班更是常態(tài)。“甚至家里安排的相親，都沒有時(shí)間去。”劉光苦笑著說。
“在老單位的時(shí)候還能享受一下帶薪休假，跳了槽之后這樣的待遇就全沒了。”曾在一家國企供職的韓磊說，在國企工作的9年里，每年都能享受1次7天的帶薪假。韓磊說，在私企“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，你走了崗位空著，沒有其他的人幫你完成工作，想走都不能走。
會(huì)增加企業(yè)用工成本
那么，企業(yè)不愿讓員工帶薪休假的原因是什么?給員工放帶薪假，是否會(huì)增加企業(yè)用工成本，對(duì)企業(yè)收益產(chǎn)生影響呢?“公司規(guī)模小，人力成本本來就 高，如果讓本來就有限的員工帶薪休假，公司的活就更忙不完了。”經(jīng)營一家服裝加工廠的彭蕊向記者介紹，因?yàn)楣S主要負(fù)責(zé)服裝定制，6個(gè)員工各自負(fù)責(zé)不同的 內(nèi)容，任何一名員工休息了，整個(gè)服裝制作就完成不了，所以想讓員工休假幾乎不可能。
“對(duì)于帶薪休假估計(jì)大部分私企都不會(huì)痛快地答應(yīng)。”在一家進(jìn)出口商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人力資源的劉曉風(fēng)告訴記者，企業(yè)的用人成本都是自己承擔(dān)，讓職工帶薪休假，也就意味著為老板工作的人手減少了，同時(shí)老板還要向不干活的職工付工資，其中的巨大利益障礙和心理障礙都很難適應(yīng)。
【說法】
落實(shí)帶薪休假長期有利企業(yè)
對(duì)此，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院一名老師認(rèn)為，帶薪休假其實(shí)是人力資本的調(diào)節(jié)和再生過程。從表面看，企業(yè)執(zhí)行帶薪休假似乎是 “虧”了，但從人力資本質(zhì)量的角度看，能夠給企業(yè)帶來生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)提升，增強(qiáng)員工的歸屬感。一些企業(yè)之所以不希望員工帶薪休假，是因?yàn)橄胱非蠖唐诘睦婺?標(biāo)。然而，從長期來看，這種做法可能致使企業(yè)越來越缺乏吸引力，員工跳槽率上升，勞動(dòng)生產(chǎn)力下降，最終受傷害的仍是企業(yè)。
【鏈接】
應(yīng)休未休假的可享3倍報(bào)酬
我國憲法規(guī)定，“勞動(dòng)者有休息的權(quán)利”，單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對(duì)職工應(yīng)休未休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。
對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工 資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【觀察】
帶薪休假，是個(gè)需要重視的經(jīng)濟(jì)問題
又到暑期，又到休假的高峰期。幾乎和天氣同樣熱的是關(guān)于帶薪休假的話題。但僅僅討論各種不愿休、不能休、不敢休，顯然沒觸及問題的本質(zhì)。緣何決 策層屢次談帶薪休假?要保障休假權(quán)，就是增加假期天數(shù)那么簡(jiǎn)單?還有更多人關(guān)心，現(xiàn)在關(guān)于休假的“軟措施”能否轉(zhuǎn)變成“硬規(guī)定”?
先不說今年休沒休成假，想想今后，只有深入的討論才能保證今后的假休得更豐富，也更有保障。
有利于帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)
有心的媒體梳理，今年以來，決策層已至少4次強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假制度。最新的表述就是在7月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，再次要求“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。
休沒休成假，其實(shí)不僅是個(gè)權(quán)益問題。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，這其實(shí)更是個(gè)需要重視的經(jīng)濟(jì)問題。
按現(xiàn)行規(guī)定，一個(gè)連續(xù)工作1年以上的職工，每年可依法享受最短5天、最長15天的帶薪假期。按中國人民大學(xué)教授許光建計(jì)算，2014年末，全國 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3.4億人，而能享受帶薪休假的人群主要為城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)人口。“也就是說，這部分人群至少有3億多人。”他說。
據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2013年至2014年，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%。預(yù)計(jì)到2030年，我國城鄉(xiāng)居民年人均出游將超過6次，旅游投資和消費(fèi)前景廣闊。
企業(yè)多數(shù)都沒有落實(shí)
根據(jù)最新發(fā)布的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，近3年來，表示從未享受過帶薪休假的占72.3%，表示休過一次假的占13.9%，僅有7.8%的人表示休過3次假。
現(xiàn)在公眾最關(guān)心的問題還是假能不能休得成的問題。700份調(diào)查問卷里，沒休成假的原因中，表示“上司和同事都沒休，想休但不敢休”的占比22.4%，“每天各種忙，想休但沒時(shí)間休”的占比22.3%，“擔(dān)心休假會(huì)影響發(fā)展前途”的占比9.7%。
國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)2014年底調(diào)查顯示，過去3年內(nèi)，當(dāng)?shù)匦姓䴔C(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假。內(nèi)資私營企業(yè)3年內(nèi)享受過帶薪休假的職工比例則不足半數(shù)。小微私營企業(yè)多數(shù)沒有落實(shí)帶薪休假。
專家認(rèn)為，要將帶薪假期真正落實(shí)到生活中，首先要增加對(duì)“休假權(quán)”的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要有“硬措施”改變休假權(quán)遭遇“軟落實(shí)”的困境。
探親假
1、職工探望配偶的，每年給予一方探親一次，假期為30天。
2、未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天。如因工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或職工自愿兩年探親一次的，可以兩年給假一次，假期為45天。
3、已婚職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。
(備注：只有在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的職工才可享受探親假。)
婚假
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚的，可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天。
3、結(jié)婚時(shí)男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。
4、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。
產(chǎn)假
1、女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天。
2、難產(chǎn)，增加產(chǎn)假15天。
3、生育多胞胎，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
4、女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。
5、產(chǎn)假為連續(xù)假期，包括公休日和法定節(jié)假日。
年假
1、職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天。
2、已滿10年不滿20年的，年休假10天。
3、已滿20年的，年休假15天。
4、年休假工資報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休1天，按本人應(yīng)休年休假當(dāng)年每日工資的300%支付。
5、國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
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