養(yǎng)老金雙軌制是什么意思

　　養(yǎng)老金雙軌制是什么意思？

　　養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。

　　養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來(lái)越明顯，同等學(xué)歷，同等職稱(chēng)，同等職務(wù)，同等技能，同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國(guó)“兩會(huì)”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。

　　我國(guó)目前實(shí)行的是養(yǎng)老金“雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這種“雙軌制”使得企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在養(yǎng)老金收入上的差距較為明顯。

　　隨著養(yǎng)老雙軌制的運(yùn)行，它所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為，改革已經(jīng)很急迫。

　　雙軌差異

　　中國(guó)現(xiàn)行的'是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門(mén)、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金;另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來(lái)的養(yǎng)老金和企業(yè)人員退下來(lái)的養(yǎng)老金，具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同：

　　一是統(tǒng)籌的辦法不一樣，即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一籌資;

　　二是支付的渠道不一樣，即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付;

　　三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是3～5倍。養(yǎng)老金待遇最高相差50倍，從被訪者來(lái)看，最低為200元，最高為10000元。

　　【養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革最新消息：養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革今年將出方案】

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心黨委書(shū)記皮德海今天在“中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老愛(ài)晚工程2014版納論壇”上表示，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。

　　據(jù)皮德海介紹，截至2013年年底，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為8.19億人，覆蓋率為79.7%，目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃是世界上覆蓋人數(shù)最多、最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支情況有沒(méi)有缺口?皮德海表示，“無(wú)論從總收入和總支出算賬，還是從增繳收入算賬，都是沒(méi)有缺口的。”他透露，2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總的收入將近2.25萬(wàn)億元，支出1.84萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余是4000多億元。

　　皮德海坦言，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在一些問(wèn)題，“目前我國(guó)還有兩億多人游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，離人群全覆蓋還有很大距離。2013年參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但交不起費(fèi)而中斷的有36043人，去年中斷人數(shù)為近年來(lái)最高。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次還不高，難以在省與省之間調(diào)劑。如果按省來(lái)計(jì)算，2013年有19個(gè)省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，收支缺口合計(jì)達(dá)到1702億元，全國(guó)算賬沒(méi)有缺口，分省算賬有缺口”。

　　對(duì)于下一步的工作，皮德海表示，要實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，解決雙軌制問(wèn)題，今年將要拿出方案。要實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，盡快把沒(méi)有納進(jìn)來(lái)的兩億多人納進(jìn)來(lái)，使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠更公平、更加具有可持續(xù)性。

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