新國(guó)家安全法：每年4.15日定為全民國(guó)家安全教育日

　　第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議以154票贊成，0票反對(duì)，1票棄權(quán)高票通過(guò)了《國(guó)家安全法》，該法將自公布之日起正式生效。

　　新《國(guó)家安全法》共七章，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)與職責(zé)，國(guó)家安全制度，國(guó)家安全保障，公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，

　　法律明確，“國(guó)家安全”即國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　對(duì)于公民和組織而言，支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。在義務(wù)方面，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定;及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線(xiàn)索;保守所知悉的國(guó)家秘密。

　　為提升全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)，新《國(guó)家安全法》將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日，通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)。

　　我國(guó)曾于1993年制定《國(guó)家安全法》，以規(guī)定國(guó)家安全機(jī)關(guān)的職權(quán)和反間諜工作為主要內(nèi)容，隨著國(guó)家的發(fā)展，國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)和要求也發(fā)生了變化，該法律已難以適應(yīng)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全的'需要。2014年11月1日，本屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反間諜法》，相應(yīng)廢止了原有的《國(guó)家安全法》，為制定新的《國(guó)家安全法》創(chuàng)造了條件。

　　“以人民安全為宗旨”成亮點(diǎn)

　　此次通過(guò)的《國(guó)家安全法》，“以人民安全為宗旨”是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。鄭淑娜解釋?zhuān)�《�?guó)家安全法》在第一條立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”;在第三條總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”;在第七條基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”;在第十六條維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了人民安全的內(nèi)容，“國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”等等。這些規(guī)定體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。

　　新型領(lǐng)域被納入立法范圍

　　在維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)方面，新法要求，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。

　　此外，國(guó)家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜表示，有關(guān)維護(hù)新型領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)是根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)新增加的內(nèi)容，在初審時(shí)并沒(méi)有。國(guó)家安全立法是國(guó)家安全的基本法律保障，新法是一部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律，適應(yīng)我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的新形勢(shì)新要求。

　　對(duì)此，鄭淑娜回應(yīng)，我國(guó)制定的《國(guó)家安全法》，維護(hù)的是中國(guó)國(guó)家核心利益和其他重大利益。“中國(guó)政府在捍衛(wèi)國(guó)家核心利益上一再表明，我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國(guó)家核心利益。”

　　“什么是中國(guó)的核心利益?2011年9月中國(guó)政府發(fā)布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)中已作過(guò)明確闡述，這次在法律中再次予以重申，就是國(guó)家安全法第二條規(guī)定的國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益。”鄭淑娜表示，新國(guó)家安全法中有關(guān)“國(guó)家安全”的定義是明確的，并不比一些國(guó)家規(guī)定的更加寬泛。