為什么要普及高中階段教育

　　為什么要普及高中階段教育?它的意義何在呢?下面大家跟著yjbys小編的腳步一起去深入了解一下吧!

　　經(jīng)國務院同意，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障社部日前印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》(以下簡稱《攻堅計劃》)，提出到2020年高中階段教育毛入學率達到90%以上。高中階段教育包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專和技工學校，是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)。普及高中階段教育是我國繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強國的重大舉措，辦好更加公平更高質(zhì)量的高中階段教育已成為我國高中階段教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　為什么要普及高中階段教育，高中階段大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉(zhuǎn)困難等發(fā)展瓶頸如何突破，千校一面、同質(zhì)化等弊端怎樣解決?4月6日，記者采訪了教育部相關(guān)負責人和專家學者。

　　高中階段教育地位獨特

　　《攻堅計劃》為加快我國高中階段教育改革和發(fā)展提供了切實可行的時間表、路線圖和責任書，提出要立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構(gòu)建長效機制，完善治理體系，必將加快中國教育現(xiàn)代化進程。

　　“這個計劃出臺的首要意義，就在于從整體上更加重視高中階段教育的戰(zhàn)略定位。高中階段教育在整個國民教育體系地位獨特，它是承上啟下、進行分流的重要環(huán)節(jié);高中階段教育在人的發(fā)展中地位獨特，它是學生從未成年走向成年、個性形成和自主發(fā)展的關(guān)鍵時期。高中階段教育也是國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵期、個人終身發(fā)展的奠基期，《攻堅計劃》是進一步提升國民整體素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國的基礎(chǔ)工程。”山東省教育廳副廳長張志勇分析。

　　黨的十八屆五中全會明確提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要將“高中階段教育普及攻堅計劃”列入教育現(xiàn)代化重大工程。國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃將“普及高中階段教育”作為主要目標，提出到2020年高中階段教育毛入學率達到90%。“到2020年要實現(xiàn)普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示。

　　在建立健全保障機制上下功夫

　　近年來，高中階段教育取得了長足發(fā)展，2016年全國高中階段教育毛入學率達到87.5%，但仍然存在普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉(zhuǎn)困難等發(fā)展瓶頸，嚴重影響高中階段教育普及和健康發(fā)展。對此，《攻堅計劃》提出，要通過優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)、擴大教育資源、嚴格招生管理等措施，逐步消除普通高中大班額現(xiàn)象;通過擴大中等職業(yè)教育資源、實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、辦好特色優(yōu)勢專業(yè)、建立統(tǒng)一招生平臺等措施提升中等職業(yè)教育招生比例;通過科學核定學校辦學成本、建立合理的成本分擔機制，建立完善中等職業(yè)學校和普通高中生均撥款制度等措施保障學校正常運轉(zhuǎn)。

　　“我們將普及高中階段教育作為一項重大民生工程，落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。”呂玉剛用四點概括《攻堅計劃》的總體思路和要求：政府主導、補齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵。

　　這一輪高中階段教育“普及攻堅”，要著力在建立健全保障機制上下功夫，完善經(jīng)費投入機制。呂玉剛表示，首先，建立合理的成本分擔機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機制。其次，完善財政投入機制，要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。三是按照非義務教育階段受教育者合理分擔學費的機制，確定學費標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。四是要求各地制定普通高中學校債務償還計劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務清理甄別結(jié)果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還。

　　增強高中階段教育吸引力

　　千校一面、同質(zhì)化，是我國高中階段教育的最大弊端。這種過于單一的辦學模式與高中階段學生的個性發(fā)展需求背道而馳。如何破解這個難題?

　　《攻堅計劃》提出，深化普通高中課程改革，加強選修課程建設(shè)，充分利用校外教育資源拓展校內(nèi)課程的廣度和深度，增強課程的選擇性和適宜性。

　　“普通高中必須加強獨特的優(yōu)勢課程資源建設(shè)，形成若干優(yōu)勢課程群;職業(yè)高中必須加強優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，形成若干優(yōu)勢專業(yè)。”張志勇這樣理解高中階段教育的多樣化、特色化發(fā)展，“特色辦學的.本質(zhì)，是滿足學生個性發(fā)展的需要。離開了獨特的個性化的課程供給，就無法真正滿足學生的個性發(fā)展。”

　　呂玉剛表示，《攻堅計劃》提高普通高中教育質(zhì)量的主要措施有四個：一是深化課程改革，加強選修課程建設(shè)，增強課程的選擇性和適宜性;二是建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業(yè)的指導;三是推進學校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用;四是加強教師隊伍建設(shè)，及時補充配齊教師。

　　“如何進一步增強高中階段教育的吸引力，這是普及高中階段教育的關(guān)鍵所在。”教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明認為，要始終將提高教育質(zhì)量作為普及的基本要求，避免低水平、簡單化的規(guī)模數(shù)量增加，真正實現(xiàn)有質(zhì)量的普及。

　　教育部相關(guān)負責人表示：“高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、條件、保障等方面的具體目標，實現(xiàn)有條件、有質(zhì)量、有保障的普及，讓學生進得來，留得住，學有所獲，成長成才。”

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