如何全國普及高中階段教育
教育部最近印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)》,那么如何全國普及高中階段教育呢,下面我們一起了解一下具體的內(nèi)容吧!
普及高中階段教育是黨中央作出的戰(zhàn)略部署,也是“十三五”時(shí)期我國教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)。2016年,我國高中階段毛入學(xué)率為87.5%,2020年實(shí)現(xiàn)90%的目標(biāo),全國層面只需增加2.5個(gè)百分點(diǎn),并且目前全國2/3以上省(區(qū)、市)的高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到90%以上。在此背景下,高中階段教育是否還要打普及攻堅(jiān)戰(zhàn)?又該如何攻堅(jiān)克難?日前,教育部等4部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》(簡稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》)對此作出了明確回答。
從當(dāng)前高中階段教育的發(fā)展現(xiàn)實(shí)看,亟須打好普及攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來我國高中階段教育的普及水平不斷提高,但高中階段教育發(fā)展仍面臨一些突出困難和問題。其中,有的屬于共性問題,還有的則主要反映在部分地區(qū)和部分學(xué)校,在中西部貧困地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。如教育資源短缺,普及程度較低;普職結(jié)構(gòu)不合理,中職發(fā)展滯后;學(xué)校師資短缺,教育質(zhì)量不高;經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全,債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。這些困難和問題既直接影響普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也嚴(yán)重制約高中階段教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。如期實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的普及,亟須打好高中階段教育普及攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打好高中階段教育普及攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚焦難點(diǎn)把握重點(diǎn),做到精準(zhǔn)發(fā)力。普及的難點(diǎn)就是攻堅(jiān)的重點(diǎn),打好高中階段教育普及攻堅(jiān)戰(zhàn)需要牢牢把握重點(diǎn),緊緊瞄準(zhǔn)困難地區(qū)和特殊群體,提高困難地區(qū)普及水平,擴(kuò)大特殊人群接受高中階段教育的機(jī)會(huì)!豆(jiān)計(jì)劃》明確將“教育基礎(chǔ)薄弱、普及程度較低的地區(qū),特別是集中連片特殊困難地區(qū);家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體”作為普及攻堅(jiān)的重點(diǎn)。
為了更好地體現(xiàn)全面、科學(xué)的普及觀,真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有保障、可持續(xù)的普及,顯然不能簡單滿足于追求數(shù)量和規(guī)模的增加,還應(yīng)當(dāng)著力解決普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問題,這也是《攻堅(jiān)計(jì)劃》確定的攻堅(jiān)重點(diǎn)。
打好高中階段教育普及攻堅(jiān)戰(zhàn),要立足現(xiàn)實(shí)著眼長遠(yuǎn),進(jìn)行整體謀劃。到2020年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo),需要從擴(kuò)充教育資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升教育質(zhì)量、形成保障機(jī)制入手,進(jìn)行整體謀劃,為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有保障、可持續(xù)的普及奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
要擴(kuò)充教育資源,讓學(xué)生進(jìn)得來、有學(xué)上。提高高中階段教育普及水平,資源和條件保障必不可少!豆(jiān)計(jì)劃》提出:職業(yè)教育比例較低的地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源。在沒有普通高中的'縣,根據(jù)人口變動(dòng)趨勢和實(shí)際情況,因地制宜新建或改擴(kuò)建普通高中學(xué)校,方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)。有了資源和條件保障,學(xué)生才能進(jìn)得來,這是普及的最基本要求,也是普及攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
要優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,讓學(xué)生有選擇、方便上。實(shí)施普及攻堅(jiān)亟須優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)布局,為學(xué)生在接受普通教育和職業(yè)教育、民辦教育和公辦教育上提供充分選擇機(jī)會(huì),同時(shí)要為學(xué)生就讀提供便利。《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出,統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高中等職業(yè)教育招生比例。同時(shí)還要積極扶持民辦教育,促進(jìn)公辦民辦共同發(fā)展。要合理規(guī)劃學(xué)校布局,有效利用高中教育資源,方便學(xué)生在縣域內(nèi)就學(xué)。
要提升教育質(zhì)量,讓學(xué)生愿意來、學(xué)得好。如何用更高的教育質(zhì)量來吸引初中畢業(yè)生,讓他們愿意接受高中階段教育,還能夠?qū)W得好,這是普及攻堅(jiān)面臨的一個(gè)重要課題,而提高教育質(zhì)量關(guān)鍵是要改革人才培養(yǎng)模式!豆(jiān)計(jì)劃》提出,增強(qiáng)普通高中課程選擇性,滿足學(xué)生多樣化需求。提高中等職業(yè)教育專業(yè)吸引力,加強(qiáng)技術(shù)技能培養(yǎng)和文化基礎(chǔ)教育,實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。
要形成保障機(jī)制,讓發(fā)展更良性、可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展,制度和機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要,要建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、教師補(bǔ)充機(jī)制、督導(dǎo)評估機(jī)制。當(dāng)前,經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全是高中階段教育面臨的一個(gè)突出問題,抓緊建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度,事關(guān)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展,需要給予高度重視。
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