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服務業(yè)供給側結構性改革重點及建議

時間:2024-09-12 20:36:32 毅霖 職場動態(tài) 我要投稿
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服務業(yè)供給側結構性改革重點及建議

  供給側結構性改革,就是用增量改革促存量調整,在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產業(yè)結構開源疏流,在經濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現經濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關于服務業(yè)供給側結構性改革重點及建議,歡迎大家閱讀!

  近年來,服務業(yè)已經成為我國國民經濟第一大產業(yè)和就業(yè)第一主體,在國民經濟中所占比重穩(wěn)步提升,對國民經濟的帶動和支撐作用明顯增強。2016年,服務業(yè)增速比第二產業(yè)高出1.7個百分點,服務業(yè)占GDP的比重上升至51.6%,比第二產業(yè)高出11.8個百分點!笆濉逼陂g,我國服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放,服務業(yè)新動能將快速成長,服務業(yè)將繼續(xù)領跑三次產業(yè)。可以說,我國經濟將逐步由工業(yè)經濟轉型為服務經濟。在此背景下,推進服務業(yè)供給側結構性改革,優(yōu)化服務業(yè)供給結構,培育經濟增長新動力,就顯得尤為重要。

  當前,我國服務業(yè)發(fā)展面臨一些供給側結構性矛盾,主要體現在下述方面:

  第一,隨著城鄉(xiāng)居民消費結構升級,我國將進入追求個性、高品質、安全、健康、便利的消費階段,信息網絡服務、文化娛樂、旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老、家政等服務產品將成新的消費熱點,絕大多數服務業(yè)在“十三五”期間并不存在產能過剩的問題,而是面臨有效供給不足、中高端服務供給不足的問題,難以滿足人民群眾日益增長的服務需求。

  第二,我國研發(fā)設計服務、信息技術服務、物流快遞服務、人力資源服務等生產性服務業(yè)在服務業(yè)中所占比重偏低,發(fā)展水平不高,國際競爭力不強,是我國產業(yè)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),迫切需要提質增效升級。

  第三,雖然我國服務出口特別是高附加值服務出口規(guī)模逐步擴大,服務出口占國際市場的份額不斷提高,但我國服務業(yè)對外開放程度較低,在國際上具有競爭力的服務行業(yè)和服務業(yè)企業(yè)仍偏少,服務貿易逆差的規(guī)模不斷擴大,與貨物貿易呈非均衡的發(fā)展態(tài)勢。與西方發(fā)達國家相比,我國服務貿易結構仍不合理,知識、技術密集型服務在服務出口總額中所占比重偏低,運輸、旅游、建筑服務所占比重偏高。

  第四,我國服務業(yè)發(fā)展面臨的深層次體制機制困擾尚未破除,發(fā)展?jié)摿τ写M一步釋放。比如,服務業(yè)企業(yè)大多實行輕資產運營,核心的資產是專利、商標、技術訣竅、商業(yè)模式、品牌、技術人才和管理人才,可供抵押的固定資產、房產少,知識產權質押政策目前尚處于試點階段,與服務業(yè)相關的價值評估體系、產業(yè)信用擔保體系建設仍然滯后,服務業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)申請貸款手續(xù)繁瑣,成功率低,貸款成本高。同時,我國電力、民航、鐵路、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)需要繼續(xù)深化體制改革,培育有效競爭。

  根據我國服務業(yè)發(fā)展的現狀和特征,為適應和引領新常態(tài),促進國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,建議“十三五”期間加快推進服務業(yè)供給側結構性改革,擴大服務業(yè)對外開放,優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變。

  繼續(xù)深化體制機制改革,充分釋放服務業(yè)發(fā)展活力

  采用負面清單管理方式。建議“十三五”期間對大部分服務業(yè)采用負面清單管理方式,進一步簡政放權,放寬市場準入,減少行政審批項目。

  深化壟斷性行業(yè)改革。伴隨著技術的進步和市場競爭的發(fā)展演進,壟斷性行業(yè)的自然壟斷范圍不斷縮小。“十三五”期間,建議以培育有效競爭為目標導向深化我國壟斷性行業(yè)改革,面向社會資本擴大市場準入,增強競爭活力進而降低服務價格。

  加強市場監(jiān)管。建議政府完善對事中、事后進行監(jiān)管的規(guī)則,加強監(jiān)管人才隊伍建設,對服務市場進行有效、及時監(jiān)管,維護公平競爭的市場秩序。同時,對電子商務、人力資源服務等行業(yè),要開展常態(tài)化的市場監(jiān)管。

  建設全國統(tǒng)一市場。繼續(xù)推進全國統(tǒng)一市場建設,消除各地方對外地企業(yè)的歧視性規(guī)定和行為,取消各地方對本地企業(yè)在稅收、土地等方面違反規(guī)定的優(yōu)惠政策。

  大政策支持力度,助推服務業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

  降低服務業(yè)的綜合成本和稅費負擔。落實政府已經出臺的促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,對服務業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)實行相同的水價、電價、煤氣價。加大對服務業(yè)的稅收支持力度。

  推動我國服務貿易加快發(fā)展。服務貿易是優(yōu)化我國外貿結構、促進外貿轉型升級的重要支撐。今后要積極推進服務貿易便利化,完善和服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式,優(yōu)化服務貿易出口退(免)稅有關政策,加大對服務貿易發(fā)展的支持和促進力度,爭取在“十三五”期間形成促進服務貿易發(fā)展的政策體系。充分發(fā)揮現代服務業(yè)和服務貿易集聚作用,在有條件的地區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,建立不同類型的服務貿易功能區(qū)。

  加大對服務業(yè)發(fā)展的金融支持力度。支持商業(yè)銀行研究制定對“輕資產”運營的服務業(yè)企業(yè)的信貸政策,緩解服務業(yè)企業(yè)貸款難、貸款貴的狀況。引導商業(yè)銀行開展知識產權、應收賬款質押業(yè)務,為服務業(yè)企業(yè)提供新型融資服務。鼓勵風險投資、股權投資進入服務業(yè)領域。支持服務業(yè)企業(yè)在證券市場上市融資,支持服務業(yè)企業(yè)開展并購重組。

  加強信用體系建設。一是加強信用信息的收集、分類、處理、應用工作,提高信用信息的質量;二是加強信用體系建設跨部門合作和協調機制,實現各行業(yè)信用信息、各省市信用信息的互聯互通和綜合應用;三是建立統(tǒng)一的信用信息平臺;四是進一步加強對失信行為、失信主體的聯合懲戒,進一步加強對守信行為、守信主體的聯合褒獎;五是大力培育誠信文化,樹立誠信風尚。

  促進服務業(yè)提質增效升級,有效滿足社會需求

  加強標準制訂工作。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協會、行業(yè)內領軍企業(yè)的作用,推進標準制訂,建立與國際接軌的服務業(yè)標準體系,提高服務產品的品質。

  制定針對性強、精準的產業(yè)政策,重點發(fā)展研發(fā)設計服務、信息技術服務、物流快遞服務、人力資源服務、教育培訓、金融服務、商務服務等生產性服務業(yè),重點發(fā)展電子商務、商貿流通、文化娛樂、醫(yī)療健康服務、旅游、家政服務等發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳钚苑⻊諛I(yè)。

  加強服務業(yè)和商業(yè)基礎設施建設,加強通信、寬帶網絡建設,在舊城改造、新城建設中注重商業(yè)配套,為服務業(yè)發(fā)展提供支撐。

  繼續(xù)擴大服務業(yè)對外開放,增強服務業(yè)國際競爭力

  積極參與多邊、區(qū)域服務貿易談判和全球服務貿易規(guī)則制定,加快與“一帶一路”沿線國家、相鄰國家和重點市場談判建立自由貿易區(qū),積極推進與美國、歐盟的投資協定談判,逐步建立面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,擴大自由貿易區(qū)的規(guī)模和范圍,助推我國服務業(yè)發(fā)展。

  開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,深化上海、天津、福建、廣東等國內自由貿易試驗區(qū)建設,逐步實現高水平對內對外開放,提高我國服務業(yè)的開放度。

  加強部門協調,推出更有力的支持政策,支持我國服務業(yè)企業(yè)“走出去”,開拓國際發(fā)展空間。

  支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,培育新的經濟增長點

  積極推進“互聯網+”行動計劃,充分運用大數據、移動互聯網、云計算等信息技術和手段,培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展資本、技術密集型服務貿易,培育特色優(yōu)勢產業(yè),提高新興服務貿易比重。適應產業(yè)結構調整要求,支持發(fā)展研發(fā)設計、物流服務、采購與營銷服務、會展服務、人力資源服務等生產性服務貿易。拓展我國離岸服務外包業(yè)務領域,重點發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、設計、互聯網、醫(yī)療等領域服務外包,鼓勵開展人才培訓、資質認證、公共服務等,提高跨境交付能力。

  拓展:服務業(yè)格言

  1、微笑令自己的日子過得更有滋味!

  2、拼命沖到底,再努一把力,努力再努力,人人創(chuàng)佳績。

  3、反腐倡廉不折不扣,勤政為民實實在在。

  4、以關愛百姓健康為天職,以消除病患為根本。

  5、努力用心,為您服務。

  6、社區(qū)衛(wèi)生服務您身邊的健康守門人。

  7、勤勤懇懇,為賓客服務。

  8、熱情為民服務,兌現工作承諾。

  9、拘小節(jié),言行舉止點點滴滴;做小事,德能勤績方方面面。

  10、在保證質量的前提下以超一流的速度為您提供服務。

  11、消防常識永不忘,遇到火情不驚。

  12、關愛農民健康,實施免費體檢。

  13、用我們的熱心、愛心、細心、誠心,換取你的稱心、放心、歡心、安心。

  14、盡我們所能,服務居民所求。

  15、永遠銘記,買賣,客戶不買,我們難賣。

  16、公心、公正、公開、公平。

  17、顧客滿意是我們的目標,修理到位是我們的職責。

  18、社區(qū)衛(wèi)生服務進萬家,共同呵護你我他。

  19、行動不一定帶來快樂,而無行動則決無快樂。

  20、未遭拒絕的成功決不會長久。

  21、中國電信,與您攜手共進,乘風飛揚。

  22、為人民服務是一種高尚的美德。

  23、展現文明素質,用心真誠服務。

  24、教育監(jiān)督制度并重,搞好反腐懲防體系建設。

  25、珍惜民主權利,投好莊嚴一票!

  26、一客失了信,百客不登門。

  27、堅持出勤,專業(yè)提升,分享交流,為您分憂。

  28、人和心誠德高業(yè)精。

  29、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,方便群眾基本醫(yī)療。

  30、維護客戶的利益堅持誠信服務的原則。

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