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什么是供給側(cè)改革資料
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。下面是小編收集整理的什么是供給側(cè)改革資料，希望對(duì)大家有幫助！
什么是供給側(cè)改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)存在典型的長期和短期的區(qū)分，在短期注重需求面，長期注重供給面。在現(xiàn)階段，世界各國相繼出現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)衰退和長期經(jīng)濟(jì)乏力并存的局面，傳統(tǒng)的長期和短期兩分法失效，這就給宏觀政策的制定造成很大的困難。為解決當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)困境，無論是西方還是中國，無論是明確提出還是暗中實(shí)施，供給側(cè)改革成為世界各國的普遍選擇。這是一條正確的道路，意味著凱恩斯主義及西方高福利制度對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長的阻礙作用得到政策制定者的重視，長期經(jīng)濟(jì)增長而不是短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)重新成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的核心。
翻開國內(nèi)關(guān)于供給側(cè)改革的專家論述，對(duì)于什么是供給側(cè)改革、改革的要點(diǎn)是什么等等供給側(cè)改革的核心問題并沒有解釋的很清楚，相反，各種矛盾的觀點(diǎn)非常多。作為主流媒體的《人民日?qǐng)?bào)》甚至發(fā)表評(píng)論，說中國的供給側(cè)管理和西方的供給側(cè)管理是不同的。盡管我堅(jiān)信，所有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能否有效實(shí)施和該國所面臨的約束條件相關(guān)，但對(duì)于供給側(cè)管理，在意涵和政策上應(yīng)該有相似之處。盡管現(xiàn)階段面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和美國里根總統(tǒng)和英國撒切爾夫人所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢明顯不同，阻礙長期經(jīng)濟(jì)增長的因素也存在差異，這意味著在具體政策實(shí)施的重點(diǎn)上現(xiàn)階段和美國里根總統(tǒng)時(shí)期可能存在較大的差別，但這并不影響供給側(cè)管理的核心內(nèi)涵，即激發(fā)經(jīng)濟(jì)體的供給面活力，為長期經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長掃清障礙。其實(shí)要了解供給側(cè)改革，只需要從生產(chǎn)函數(shù)的角度去思考。
技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的核心，企業(yè)研發(fā)投入不足，僵化的高校教育和科研管理體制，成果轉(zhuǎn)化的低效率等已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化的阻礙因素，也是供給側(cè)管理的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)于此，中國政府出臺(tái)了大量的改革措施，盡管其成效如何有待評(píng)價(jià)，但至少是把對(duì)了脈。值得強(qiáng)調(diào)的是，中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，技術(shù)與西方領(lǐng)先國家之間的差距已經(jīng)日益縮小，從政策導(dǎo)向上看，基礎(chǔ)研究，而不是應(yīng)用研究是鼓勵(lì)的重點(diǎn)，如果不能及時(shí)從追隨者和模仿者向領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，技術(shù)進(jìn)步終將是一句空話，日本就是前車之鑒。
企業(yè)家是引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的靈魂人物，作為供給側(cè)改革，激發(fā)企業(yè)家活力是其中的必要一環(huán)。對(duì)于企業(yè)家，存在眾多誤解，以為所有的企業(yè)家過的都是奢侈的生活，應(yīng)該對(duì)其征收高額的稅收以減少貧富差距。其實(shí)在市場競爭中，一個(gè)成功企業(yè)家的背后是無數(shù)個(gè)失敗的創(chuàng)業(yè)者的血淚甚至是白骨，如果將創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營失敗的“企業(yè)家”也納入計(jì)算，企業(yè)家的回報(bào)真心不高，其所拿到的僅僅是其從事其他行業(yè)能拿到的報(bào)酬加上一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬而已。過高的累進(jìn)式的個(gè)人所得稅會(huì)降低企業(yè)家的回報(bào)率，降低創(chuàng)業(yè)愿望，從而對(duì)企業(yè)家精神造成致命的傷害。降低個(gè)人所得稅的累進(jìn)程度，對(duì)其創(chuàng)業(yè)行為降低稅收，對(duì)企業(yè)減負(fù)，發(fā)展風(fēng)投市場等是鼓勵(lì)企業(yè)家冒出了的重要方法。值得強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)家只能自己冒出了，畢竟企業(yè)家從事的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的事情，需要獨(dú)特的市場眼光，不是每一個(gè)人都適合成為企業(yè)家，在任何社會(huì)企業(yè)家都是少數(shù)群體。對(duì)創(chuàng)業(yè)行為，尤其是某特定類型的群體，如大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，最終的結(jié)果必然是創(chuàng)業(yè)過度，在浪費(fèi)財(cái)政資金的同時(shí)，將父母的血汗錢和養(yǎng)老錢變成創(chuàng)業(yè)失敗的犧牲品，還浪費(fèi)了學(xué)習(xí)的寶貴時(shí)間。對(duì)于資本市場比政府更有能力去識(shí)別誰是真正能成功的企業(yè)家這一點(diǎn)無論如何強(qiáng)調(diào)都不為過。
資本是一種重要的投入品，但現(xiàn)在的中國從總量上將并不是一個(gè)資本缺乏的國家。中國有全世界最高的儲(chǔ)蓄率，像巨額的外匯儲(chǔ)備實(shí)際上也是中國借給其他國家的儲(chǔ)蓄。為什么中國的民營企業(yè)會(huì)出現(xiàn)資本的饑渴癥呢?關(guān)鍵在于資本配置的無效率。無論是政府投資還是商業(yè)銀行貸款，高度集中于非利潤導(dǎo)向的國有企業(yè)。國有企業(yè)在大量無效率的使用資金的同時(shí)，不斷將無效率投資的損失交由社會(huì)去負(fù)擔(dān)，大量的資本被無效率的國有企業(yè)糟蹋使用，使得民營經(jīng)濟(jì)，尤其是從事實(shí)業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)，無法獲得足夠的資金來擴(kuò)大、甚至維持生產(chǎn)。供給側(cè)改革應(yīng)該改革資金的無效率使用方式，讓民營資本在與國有資本競爭資金時(shí)，受到的不公平待遇程度能相對(duì)減少，盡管大家都知道民營經(jīng)濟(jì)得到完全公平的對(duì)待是奢求。
勞動(dòng)與資本一樣是一種重要的投入品。因受到過長計(jì)劃生育時(shí)間的影響，中國的勞動(dòng)力已經(jīng)從過剩變?yōu)槎倘�，供給側(cè)管理首先應(yīng)該放開計(jì)劃生育，以提高長期人口供給。此外，相對(duì)于歐美，中國沒有形成勞工組織的卡特爾，在用工制度上相對(duì)靈活，這是中國產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。盡管中國勞動(dòng)力市場上彈性不錯(cuò)，但這并不意味著中國不存在阻礙勞動(dòng)力市場有效運(yùn)行的因素。如據(jù)最近的新聞報(bào)告中國有9個(gè)省提高了最低工資;勞動(dòng)合同法盡管沒有嚴(yán)格實(shí)施，但其已經(jīng)成為套在中國經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)緊箍咒等等。盡管勞動(dòng)力市場彈性不一定能使供給側(cè)改革成功實(shí)施，但成功的供給側(cè)改革必然存在一個(gè)具有高度彈性的勞動(dòng)力市場。
土地市場相對(duì)比較復(fù)雜，這里不做論述。相對(duì)于生產(chǎn)層面，物流層面改革相對(duì)容易，這里也不做說明。
總結(jié)而言，供給側(cè)改革其實(shí)與促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長的政策是高度重合，其政策的目標(biāo)是改革不利于長期經(jīng)濟(jì)增長的因素。只是像里根之前的美國，稅率過高造成創(chuàng)新回報(bào)過低，企業(yè)家精神不足，因此其減稅作為供給側(cè)改革的重點(diǎn)。相對(duì)而言，現(xiàn)階段的中國問題面臨的問題比較復(fù)雜，供給側(cè)改革可能是全方面的，如此而已，沒有什么神秘之處。
拓展資料：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目的及原因
一、什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其目的是什么
要了解農(nóng)業(yè)的供給側(cè)，必須首先明白什么是供給側(cè)改革。供給側(cè)是相對(duì)于需求側(cè)而言，投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”可以說是經(jīng)濟(jì)的“需求側(cè)”。勞動(dòng)力、土地與資源、資本與金融、技術(shù)與創(chuàng)新可以說是經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)。以前我們提到經(jīng)濟(jì)增長，總是在擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)上做文章，過分強(qiáng)調(diào)了需求刺激，而忽視了供給。供給和需求就好比經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)端頭，兩頭都需要，都要發(fā)展，要平衡發(fā)展，如果其中的一頭強(qiáng)調(diào)的過了或者發(fā)展的過頭了，經(jīng)濟(jì)就會(huì)失衡，就會(huì)出現(xiàn)問題，正如現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩就是由于以前我們過分強(qiáng)調(diào)了“需求側(cè)”，過分投資重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的，產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的失衡和質(zhì)量效率的下降，從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。這就好比過去我們致力于讓更多的人來買蛋糕，現(xiàn)在則要努力把蛋糕做好、做精致、品種還要多樣，讓買蛋糕的人有更多的選擇。所以，所謂的供給側(cè)改革就是要從生產(chǎn)入手，通過解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力的效率，改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，從而提供優(yōu)質(zhì)高效和能夠滿足人民群眾需要的產(chǎn)品。主要是通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整方式和手段來達(dá)到改革的目的。那么農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革是什么？就是通過改善農(nóng)業(yè)供給體系的結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)業(yè)供給體系的效率和質(zhì)量的提高，打造出符合目前消費(fèi)者需要的有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品。一方面要生產(chǎn)出數(shù)量充足的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)其品種要多樣化，質(zhì)量也要綠色優(yōu)質(zhì)。形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。就是說我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要根據(jù)市場的需求，根據(jù)群眾的實(shí)際需要而生產(chǎn)，就是說我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有針對(duì)性，要有目的性，要隨著市場需求的變化而適時(shí)地調(diào)整，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的無縫對(duì)接。這種對(duì)接既是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的對(duì)接，也是生產(chǎn)效率與質(zhì)量的對(duì)接，就是既要有充足的數(shù)量，更要有品質(zhì)的提高，要滿足廣大群眾日益提高的高品質(zhì)生活的需求。而這種對(duì)接的實(shí)現(xiàn)途徑就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，或者說是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。所以，從這個(gè)角度上講，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目的就是走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題。一是從總體上說供大于求；二是供給的結(jié)構(gòu)配置不夠合理；三是供給的質(zhì)量和品種不能滿足市場和人民群眾的需求�？傊痪湓捑褪寝r(nóng)業(yè)的供給體系和綜合生產(chǎn)能力不能適應(yīng)市場和滿足人民群眾的需求，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高庫存、高成本以及農(nóng)業(yè)短板的問題。那么，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槭裁磿?huì)出現(xiàn)高庫存、高成本以及農(nóng)業(yè)短板的問題？
1、高庫存。高庫存是怎么形成的呢？高庫存集中表現(xiàn)在玉米庫存的增加。玉米庫存為什么會(huì)大量增加？一方面從國內(nèi)來講，主要跟國家的收購政策有著密不可分的關(guān)系，加上玉米的產(chǎn)量相對(duì)較高，于是農(nóng)民大量種植，國家也大量收購；另一方面從國際來講，整個(gè)國際的玉米進(jìn)口到岸價(jià)格要比國內(nèi)的價(jià)格低廉，于是又大量進(jìn)口。同時(shí)，國內(nèi)玉米的加工需求消耗有限。正是由于國際國內(nèi)的這些因素，導(dǎo)致了庫存的大量增加。
2、高成本。高成本主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高，這主要是指與國際農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和市場的需求而言。我們農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是以高投入和高污染為代價(jià)而進(jìn)行的生產(chǎn)，比如農(nóng)藥、化肥的大量使用，不但造成了環(huán)境的污染，也增加了成本。我們的化肥施用量大，但是利用率低。另外，我們的生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度不夠高，生產(chǎn)相對(duì)較為分散。這些都無疑導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增高。從而影響了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和供給能力。這些問題說到底，最根本的還在于體制和制度的問題。我們的經(jīng)濟(jì)還是一種管制經(jīng)濟(jì)，還帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或者說指令經(jīng)濟(jì)的痕跡，市場并沒有在資源配置中起決定性的作用，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的種植方面，仍然深受政府指令的影響和左右，再加上信息的不夠暢通，尤其是政府在信息服務(wù)方面的不到位，使得農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售與市場脫節(jié)。這些政策和制度性的約束因素抑制了生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長潛能作用的發(fā)揮，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的失衡和庫存的增加，也導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的增加。
3、農(nóng)業(yè)短板。農(nóng)業(yè)短板主要是指農(nóng)業(yè)自身存在的先天的不足以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受制于自然條件，生產(chǎn)周期較長，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來講，其經(jīng)濟(jì)效益要低很多，且在市場經(jīng)濟(jì)條件下，其效益呈下降的趨勢。從農(nóng)民本身來講，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，其作為生產(chǎn)者（或者說市場中的經(jīng)濟(jì)人），他本身要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在一定程度上具有短時(shí)意識(shí)和短視行為；從國家層面來講，也存在著認(rèn)識(shí)不足和重視不夠的問題，盡管這十多年國家每年都在出臺(tái)中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，并且也出臺(tái)了一系列相關(guān)的扶持農(nóng)業(yè)的政策，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持主要定位在補(bǔ)貼方面，而對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則相對(duì)來說重視得不夠到位，尤其是對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的落后也是農(nóng)業(yè)的短板。這些都是制約和影響農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率提高的重要因素。面對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的這些問題，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，積極采取應(yīng)對(duì)措施。主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)。比如科技支撐能力不足、農(nóng)機(jī)裝備水平相對(duì)較低、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)等。在科技支撐能力方面，除了科技創(chuàng)新不強(qiáng)以外（比如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)），主要的是科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，科研不能很好地和生產(chǎn)有效對(duì)接，在這一方面的主要障礙是體制制度性的障礙，轉(zhuǎn)化的認(rèn)證手續(xù)比較繁瑣，關(guān)卡較多，阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及率較低，農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握較少，農(nóng)業(yè)科技沒有在農(nóng)業(yè)中得到很好的應(yīng)用等。
三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革改什么、怎么改農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要目的是為了提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，就目前來講，主要是去庫存、降成本、補(bǔ)短板。為此要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，要從我們的思維方式和政策、制度等各方面入手。
第一，首先要轉(zhuǎn)變思維方式，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的思維方式。要把我國的農(nóng)業(yè)放到整個(gè)國際大市場的環(huán)境中來考慮，要從國際大市場的角度來考慮我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要有國際的視野和市場的視野，不能老是停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的視野和局限于狹小的國內(nèi)視野，要有大農(nóng)業(yè)的觀念。
第二，制度改革，包括土地制度的改革和糧食價(jià)格制度的改革。農(nóng)村土地制度改革主要包括以下四個(gè)方面：一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬落實(shí)；二是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革；三是農(nóng)村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，主要是在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，以確定土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，以放活經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，從而提升土地要素的流動(dòng)。深化農(nóng)村土地制度改革，主要是在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，以確定土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，以放活經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，從而提升土地要素的流動(dòng)性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬的落實(shí)，可以讓農(nóng)民有明晰的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村宅基地和土地征收制度的改革，可以適當(dāng)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；推動(dòng)放活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率；土地征收制度的改革，可以適當(dāng)提高農(nóng)民的土地性財(cái)產(chǎn)性收益，保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。糧食價(jià)格制度和收儲(chǔ)制度的改革。近年來糧食領(lǐng)域出現(xiàn)的“三量齊增”的現(xiàn)象，即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、庫存量增，這“三量齊增”現(xiàn)象的出現(xiàn)與國家的糧食保護(hù)價(jià)格和糧食收儲(chǔ)制度有著極大的關(guān)系，或者說跟這兩個(gè)政策工具沒有得到很好的運(yùn)用有很大的關(guān)系。因此，在保證口糧絕對(duì)安全和谷物基本自給的前提下，要推進(jìn)糧食最低保護(hù)價(jià)格和糧食收儲(chǔ)制度的改革，在更好地發(fā)揮政府作用的前提下，讓市場在資源配置中真正起決定性的作用，要讓糧食價(jià)格回歸市場和糧食儲(chǔ)備回歸市場。
第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)應(yīng)該是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對(duì)應(yīng)的就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革的目的就是要使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就是要在結(jié)構(gòu)合理的前提下，通過培育現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，通過現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式，利用先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足廣大消費(fèi)者的需求。就庫存情況而言，目前糧食庫存最嚴(yán)重的是玉米，而相對(duì)不足的是大豆。所以，就種植結(jié)構(gòu)而言，對(duì)于非主產(chǎn)區(qū)的玉米要壓縮，提高大豆種植，穩(wěn)定小麥和水稻種植。要穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品加工和市場化水平，加大防災(zāi)減災(zāi)力度，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重，更加注重質(zhì)量和效益，注重品種的多樣化，注重市場導(dǎo)向，更好地滿足消費(fèi)者的需求。
第四，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量減少農(nóng)藥化肥的使用，降低環(huán)境污染，提高化肥利用率；二是應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，由國家提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)補(bǔ)短板的根本。因?yàn)樘岣咿r(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率的出路就在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本是要有一群具備現(xiàn)代科技知識(shí)的職業(yè)農(nóng)民，沒有現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一句空話。所以，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板的根本是培養(yǎng)新型的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。另外，在農(nóng)機(jī)裝備方面，還存在著實(shí)用性不夠的問題，這是需要有待改進(jìn)的。相關(guān)的研發(fā)人員應(yīng)該深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，研發(fā)出更加實(shí)用的農(nóng)機(jī)設(shè)備。
第五，在更好地發(fā)揮政府作用的同時(shí)，真正讓市場在原配置中起決定性作用，給農(nóng)民以自主的經(jīng)營權(quán)。在不影響國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，政府不應(yīng)該對(duì)具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)，更不用強(qiáng)制農(nóng)民種什么不種什么，甚至對(duì)農(nóng)民空許愿，欺騙農(nóng)民，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，搞僵政府和農(nóng)民的關(guān)系，把農(nóng)民推向政府的對(duì)立面。政府要做到取信于民，真正當(dāng)好“守夜人”的角色。
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