2016遵義市殯葬管理條例

　　遵義市殯葬管理辦法全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范喪葬活動，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》及有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的喪葬活動及殯葬管理工作。

　　第三條 殯葬管理應堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

　　第四條 各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導，將殯葬改革納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條 市民政部門是全市殯葬行政主管部門，負責全市殯葬管理工作。各縣、區(qū)(市)民政部門負責本行政區(qū)域內的殯葬管理工作。各縣、區(qū)(市)民政部門所屬殯葬管理處(所)負責殯葬管理的日常工作。

　　公安、工商、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、物價、建設、環(huán)保、規(guī)劃等部門應按照各自的職責協助民政部門做好殯葬管理工作。

　　第六條 機關、團體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會負責本單位、本轄區(qū)的殯葬改革宣傳教育工作，引導公民科學、文明節(jié)儉辦喪事。

　　第七條 本市實行火葬的區(qū)域為：紅花崗區(qū)和遵義經濟技術開發(fā)區(qū)，遵義縣、綏陽縣和赤水市的城區(qū)以及其他距離火葬場50公里范圍內的區(qū)域;提倡桐梓縣城推行火葬。其他縣(市)的城區(qū)應創(chuàng)造條件逐步實行火葬。

　　第二章 喪事活動管理

　　第八條 區(qū)內的人員死亡，其遺體均實行火化，骨灰應寄存骨灰堂或葬于公墓。提倡拋撒等文明節(jié)儉的多樣化方式處理骨灰。嚴禁將遺體埋葬或將骨灰入棺土葬。

　　第九條 區(qū)所在地的縣(市)人民政府應當合理規(guī)劃土葬用地。已建立公墓或公益性墓地的，應將遺體(或骨灰)葬入公墓或公益性墓地。未建立公墓或公益性墓地的，遺體應在政府劃定的荒山、瘠地埋葬，并推行深埋不留墳頭。

　　第十條 行政區(qū)域內所有人員(含外來人員)在火葬區(qū)內死亡后，其親屬或所在單位應在12小時內通知殯儀館、火葬場或殯儀服務站接運遺體。任何單位和個人都不得以任何方式或借口將遺體外運。有殯儀館、火葬場或殯儀服務站的城區(qū)，不得在醫(yī)院內設置悼念場所進行悼念活動，醫(yī)院太平間只能暫時存放在醫(yī)院死亡的遺體，停放時間一般不得超過12小時。因特殊情況需要將遺體運出火葬區(qū)，必須經縣級以上民政部門批準。

　　第十一條 遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化由殯儀館、火葬場或殯儀服務站承辦。未經民政部門批準，任何單位和個人不得從事經營性殯葬服務。

　　第十二條 運送、火化正常死亡者，需提交衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明或所在地居(村)民委員會出具的死亡證明;非正常死亡者和無名尸體，需提供縣級以上的公安、司法部門出具的死亡證明。

　　因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處理。

　　第十三條 醫(yī)療教學、科研等單位需要利用遺體進行教學、科研以及自愿捐獻遺體供教學、科研的，使用遺體的單位和死者親屬應先到公證機關進行公證，然后到民政部門辦理手續(xù)。

　　第十四條 正常死亡的遺體在殯儀館、火葬場或殯儀服務站保存期限不得超過3日，特殊情況須延長保存期限的，應經民政部門批準。

　　第十五條 城區(qū)治喪悼念活動必須在殯儀館、火葬場或殯儀服務站進行，禁止在其他場所停尸治喪。

　　第十六條 禁止在殯儀活動中進行封建迷信活動。悼念活動不得妨礙公共秩序、影響公共衛(wèi)生和危害公共安全，不得侵害他人合法權益。信教群眾在喪事活動中舉行的宗教儀式，應在縣級以上人民政府批準的宗教活動場所進行。

　　第三章 殯葬設施管理

　　第十七條 各級人民政府應根據本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃，把殯葬服務設施建設列入同級城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

　　第十八條 全市殯葬設施的規(guī)劃、布局、數量由市民政部門提出方案，報市人民政府審批。

　　第十九條 建設殯葬設施按下列程序報批：

　　(一)建設公墓，由市、縣(市)民政部門審核同意,并會同規(guī)劃、國土部門辦理相關手續(xù)后，報省民政部門審批;

　　(二)建設殯儀館、火葬場，由市、縣(市)民政部門提出方案，報同級人民政府審批;

　　(三)建設殯儀服務站、骨灰堂(含骨灰陵塔)，由市、縣(市)民政部門審批;

　　(四)農村為村民設置公益性墓地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。

　　紅花崗區(qū)和遵義經濟技術開發(fā)區(qū)內的村民設置公益性墓地由市民政部門審批。

　　第二十條 任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。禁止建立或恢復宗族墓地。建立公墓的地區(qū)，禁止在公墓以外建墓立碑。

　　第二十一條 農村公益性墓地、骨灰堂不得從事經營性活動，不得為村民以外的其他人員提供墓穴用地和存放骨灰。

　　禁止轉讓、買賣墓地和骨灰存放格位。

　　第二十二條　禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

　　(一)林地、基本農田保護區(qū)范圍內的耕地;

　　(二)城市公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);

　　(三)水庫及河流堤壩附近和飲用水源保護區(qū);

　　(四)鐵路、公路主干線兩側。

　　前款規(guī)定區(qū)域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，其他均應限期遷移或者深埋不留墳頭。

　　第二十三條 嚴格限制墓穴占地面積和使用年限。火葬區(qū)埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過1平方米;土葬區(qū)埋葬遺體的單人墓墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過6平方米。墓穴使用期限不得超過三十年，逾期墓主應重新辦理手續(xù)。

　　第二十四條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，保持服務場所設施的整潔完好，防止環(huán)境污染。

　　殯儀服務人員應遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，實行規(guī)范、文明服務，不得利用工作之便索取財物，刁難死者親屬。

　　第二十五條 殯葬服務收費項目及收費標準應嚴格按財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行，收取的費用納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

　　第二十六條 民政部門殯葬服務機構開展的殯葬服務性業(yè)務免征營業(yè)稅。

　　第四章 殯葬用品管理

　　第二十七條 生產、銷售殯葬用品，必須先向縣級民政部門提出書面申請，經批準同意并到工商行政管理部門辦理有關手續(xù)后，方能生產或銷售。任何單位和個人不得在規(guī)定的生產、銷售場所以外的地方從事殯葬用品生產、銷售活動。

　　第二十八條 禁止生產、銷售封建迷信殯葬用品。禁止在火葬區(qū)生產、銷售棺材等土葬用品。

　　第五章 罰 則

　　第二十九條 未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、國土部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十條 墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收經營者違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十一條 將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正;拒不改正的，可以強制執(zhí)行。

　　第三十二條 辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十四條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠并視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 香港和澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑以及外國人死亡，要求在本市安葬的，按國家有關規(guī)定辦理。

　　第三十六條 本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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