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為什么要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
從“三期疊加”到“新常態(tài)”,再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個(gè)不斷探索、深化認(rèn)識(shí)的過程。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。不論主觀上怎么想,都不能違背客觀規(guī)律。不抓緊轉(zhuǎn)變,總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同。
“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結(jié)構(gòu)性的。在當(dāng)前形勢(shì)下,國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈,可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段。解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題,傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性,根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革
權(quán)威人士:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,集中全黨和全國人民智慧,從理論到實(shí)踐不斷探索的結(jié)晶。
從“三期疊加”到“新常態(tài)”,再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個(gè)不斷探索、深化認(rèn)識(shí)的過程。2013年,中央認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段,明確了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該“怎么看”。2014年,中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,對(duì)此作了系統(tǒng)性理論論述,既進(jìn)一步深化了“怎么看”,又為“怎么干”指明了方向。2015年,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出要推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,既深化了“怎么看”和“怎么干”的認(rèn)識(shí),又進(jìn)一步明確了主攻方向、總體思路和工作重點(diǎn)。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐,都做了全面闡述,從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù),都做出了全鏈條部署。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然。這是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后,選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn),這是客觀要求。我們不論主觀上怎么想,都不能違背客觀規(guī)律。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用,但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做,不僅國內(nèi)條件不支持,國際條件也不支持,是不可持續(xù)的。不抓緊轉(zhuǎn)變,總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同。這一點(diǎn),一定要認(rèn)識(shí)到位。要發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)巨大潛能和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展,這是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是問題倒逼、必經(jīng)關(guān)口。處于轉(zhuǎn)型期的中國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。但在前進(jìn)的道路上,我們必須破除長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性突出矛盾和問題。這些突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些問題主要不是周期性的,而是結(jié)構(gòu)性的。比如,如果產(chǎn)能過剩這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決,工業(yè)品價(jià)格就會(huì)持續(xù)下降,企業(yè)效益就不可能提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就難以持續(xù)。目前,我國相當(dāng)多的產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期面向外需以及國內(nèi)高速增長(zhǎng)階段形成的,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大,在國際市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩的情況下,僅僅依靠刺激國內(nèi)需求難以解決產(chǎn)能過剩問題,這就相當(dāng)于準(zhǔn)備了兩桌飯,就來了一桌客人,使勁吃也吃不完。這個(gè)問題不僅我們遇到了,其他國家也遇到了。認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說到底,就是要看到在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈,可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段。致力于解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題,傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性,根本解決之道在于結(jié)構(gòu)性改革,這是我們不得不采取的重大舉措。
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