成都供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革「推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革20條舉措」

　　分類設(shè)立270億元產(chǎn)業(yè)投資基金，企業(yè)上市最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，公共資源交易平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)減半，取消工業(yè)企業(yè)廠房高度上限和綠地率下限，“蓉歐快鐵”省內(nèi)段運(yùn)費(fèi)全額補(bǔ)貼……

　　成都市日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從促進(jìn)融資、拓展市場(chǎng)、降低成本、增強(qiáng)供給、優(yōu)化環(huán)境五個(gè)方面，推出20條專項(xiàng)支持政策，促進(jìn)成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　著力緩解企業(yè)融資難融資貴

　　(一)鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資。建立健全企業(yè)上市綠色通道，對(duì)新在上海證券交易所、深圳證券交易所和紐約證券交易所、美國(guó)納斯達(dá)克、香港聯(lián)交所、新加坡交易所等重點(diǎn)境內(nèi)外資本市場(chǎng)首發(fā)上市融資的企業(yè)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新進(jìn)入成都(川藏)股權(quán)交易中心交易板和融資板的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助(責(zé)任單位：市金融辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市科技局配合)。對(duì)非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等進(jìn)行直接融資且單筆融資額3000萬(wàn)元以上的，每筆補(bǔ)助融資企業(yè)10萬(wàn)元，單戶企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元(責(zé)任單位：市金融辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合)。

　　(二)完善企業(yè)融資支持體系。分類設(shè)立總規(guī)模270億元的市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金;分階段將民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模擴(kuò)大到5億元，2017年達(dá)到3億元。擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模和支持范圍，推廣“壯大貸”，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)，對(duì)為中小企業(yè)提供增信服務(wù)的融資擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，市縣兩級(jí)給予不超過(guò)最終損失額30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)。設(shè)立科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池，推廣“科創(chuàng)貸”，支持科技中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和企業(yè)信用質(zhì)押貸款(責(zé)任單位：市科技局)。支持銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等合作開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)(責(zé)任單位：市金融辦)。重點(diǎn)考核國(guó)有擔(dān)保公司為中小企業(yè)服務(wù)的能力(責(zé)任單位：市政府督查室牽頭，市國(guó)資委配合)。將企業(yè)在小貸公司的貸款納入市級(jí)部門現(xiàn)有貼息政策支持范圍(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市科技局、市旅游局等市級(jí)部門)。

　　(三)降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔(dān)保費(fèi)率(責(zé)任單位：市金融辦牽頭，人行成都分行營(yíng)管部、成都工投集團(tuán)、成都金控集團(tuán)、市農(nóng)發(fā)投公司配合)。提高農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公益性貸款額度，拓寬抵質(zhì)押融資貸款面，開(kāi)展以變更保單受益人為風(fēng)險(xiǎn)控制措施的融資貸款業(yè)務(wù);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)由市級(jí)農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的50萬(wàn)元以下貸款項(xiàng)目減按1%收取擔(dān)保費(fèi)(責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)發(fā)投公司)。規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門收費(fèi)。清理規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)禁搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)(責(zé)任單位：市金融辦牽頭，人行成都分行營(yíng)管部、市發(fā)改委配合)。

　　(四)防止“一刀切”式抽貸、停貸和壓貸。通過(guò)差異化監(jiān)管措施引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);提高小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，鼓勵(lì)建立中小微企業(yè)授信盡職免責(zé)機(jī)制;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常、因外部沖擊導(dǎo)致資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)貸款企業(yè)，不得“一刀切”抽貸、停貸，要實(shí)施“一戶一策”分類管理和轉(zhuǎn)型幫扶措施，最大限度地幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市金融辦、人行成都分行營(yíng)管部)

　　支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

　　(五)支持企業(yè)融入“一帶一路”。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外項(xiàng)目投資和承包工程，支持企業(yè)參與“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，對(duì)企業(yè)前期工作經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用等給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助;鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外技術(shù)和品牌并購(gòu)、建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、在境外投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)其境外設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用按不高于50%的比例給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助;支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展境外市場(chǎng)拓展活動(dòng)，對(duì)參加活動(dòng)的企業(yè)和組織活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)給予一定資金補(bǔ)助(責(zé)任單位：市商務(wù)委牽頭，市經(jīng)信委、市旅游局配合)。對(duì)參與“一帶一路”沿線國(guó)家大型項(xiàng)目招投標(biāo)且中標(biāo)項(xiàng)目使用《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)給予使用本地產(chǎn)品(服務(wù))金額1.5%最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市商務(wù)委配合)。支持企業(yè)積極參與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂并給予一定補(bǔ)助(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市科技局配合)。

　　(六)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。加快中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策落地。優(yōu)化進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫程序，對(duì)需實(shí)施出口加工存放企業(yè)注冊(cè)登記的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可在首次申請(qǐng)備案注冊(cè)時(shí)，同時(shí)申請(qǐng)臨時(shí)備案注冊(cè)號(hào)，允許其不超過(guò)3批產(chǎn)品的試出口。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，對(duì)出口水果等農(nóng)產(chǎn)品種植基地未達(dá)到規(guī)定面積的，可受理其出口果園注冊(cè)(種植基地備案)申請(qǐng)。對(duì)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施簡(jiǎn)易檢驗(yàn)程序，放行時(shí)間縮減至2個(gè)工作日。(責(zé)任單位：成都檢驗(yàn)檢疫局)

　　(七)鼓勵(lì)使用地方名優(yōu)產(chǎn)品。修訂完善《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)。政府投資項(xiàng)目以及使用財(cái)政性資金采購(gòu)的重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要在同等條件下優(yōu)先使用《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品，任何項(xiàng)目建設(shè)單位和業(yè)主單位不得以總包名義規(guī)避地方名優(yōu)產(chǎn)品采購(gòu);市屬國(guó)有公司采購(gòu)《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品納入年度目標(biāo)考核(責(zé)任單位：市政府督查室牽頭，市經(jīng)信委、市國(guó)資委配合)。對(duì)參與市外的國(guó)內(nèi)大型項(xiàng)目招投標(biāo)且中標(biāo)項(xiàng)目使用《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè)給予采購(gòu)金額1%最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)。

　　(八)鼓勵(lì)使用首臺(tái)套創(chuàng)新產(chǎn)品。大力推動(dòng)“首臺(tái)套”推廣示范工程，采購(gòu)使用《成都市首臺(tái)套及關(guān)鍵零部件目錄》中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，給予采購(gòu)單位采購(gòu)金額5%最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，所需資金由市級(jí)和生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)(市)縣級(jí)財(cái)政按4：6分?jǐn)偂?責(zé)任單位：市經(jīng)信委)

　　降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

　　(九)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。清理規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范各類電子政務(wù)平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)，更新后的收費(fèi)目錄清單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家、省明確規(guī)定收取的費(fèi)用，一律按下限收取。除國(guó)家和省統(tǒng)一部署外，原則上兩年內(nèi)不上調(diào)各類涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委配合)

　　(十)降低企業(yè)要素資源成本。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)內(nèi)部職工集體宿舍用水電氣單獨(dú)裝表計(jì)量，對(duì)單獨(dú)裝表計(jì)量的企業(yè)內(nèi)部職工集體宿舍用電、用水、用氣執(zhí)行居民合表用戶價(jià)格;對(duì)企業(yè)消費(fèi)水、氣等資源要素，不得收取各種押金、保證金、擔(dān)保金等費(fèi)用(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市興蓉集團(tuán)、成都燃?xì)夤�司、�?guó)網(wǎng)成都供電公司)。優(yōu)化公共資源交易管理流程，未中標(biāo)投標(biāo)保證金返還核驗(yàn)時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日。公共資源交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)減按50%收取(責(zé)任單位：市公資交易中心)。

　　(十一)降低企業(yè)用人成本。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策，完善最低工資調(diào)整機(jī)制，兼顧好企業(yè)承受能力和勞動(dòng)者發(fā)展需要。對(duì)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗扶持政策擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局)

　　(十二)降低企業(yè)用地成本。在符合國(guó)家法律法規(guī)、軍事航空要求等前提下，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)廠房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制，綠地率不再設(shè)定下限指標(biāo)限制(責(zé)任單位：市規(guī)劃局);完善工業(yè)用地政府回收機(jī)制;創(chuàng)新供地方式，鼓勵(lì)采取租賃、先租后讓等多種方式，降低企業(yè)用地成本(責(zé)任單位：市國(guó)土局牽頭，市經(jīng)信委配合)。實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地價(jià)格補(bǔ)助，將農(nóng)產(chǎn)品加工基地集體建設(shè)用地專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍拓寬到種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)用地(責(zé)任單位：市農(nóng)委)。對(duì)注冊(cè)成立3年內(nèi)、進(jìn)入市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的小微企業(yè)，給予50%的廠房租金補(bǔ)助(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)。

　　(十三)降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和“無(wú)車承運(yùn)人”等運(yùn)輸組織模式，降低物流車輛空駛率，提高運(yùn)輸效率;實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，對(duì)貨量較大、需求穩(wěn)定的企業(yè)和異地產(chǎn)能、外貿(mào)轉(zhuǎn)移及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶成都的企業(yè)給予運(yùn)價(jià)優(yōu)惠(責(zé)任單位：市口岸物流辦)。繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)出省內(nèi)水運(yùn)港口集裝箱運(yùn)輸車輛公路通行費(fèi)減免政策(責(zé)任單位：市交委)。經(jīng)蓉歐快鐵運(yùn)輸?shù)綒W洲以及經(jīng)蓉歐快鐵到達(dá)成都后分撥到省外城市的貨物，對(duì)其省內(nèi)段運(yùn)費(fèi)實(shí)行全額補(bǔ)貼，對(duì)省外國(guó)內(nèi)段運(yùn)費(fèi)實(shí)施部分補(bǔ)貼;繼續(xù)執(zhí)行航空貨量增長(zhǎng)補(bǔ)貼政策(責(zé)任單位：市口岸物流辦)。

　　增強(qiáng)企業(yè)供給能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　(十四)積極打造知名品牌。加強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為處罰力度，保護(hù)專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密免受非法侵害，降低企業(yè)維權(quán)成本(責(zé)任單位：市工商局牽頭，市科技局配合)。幫助企業(yè)運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)進(jìn)行抵質(zhì)押貸款，幫助制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)融資增信，提高企業(yè)品牌收益(責(zé)任單位：市金融辦牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合)。對(duì)新獲得成都市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，多家參與爭(zhēng)創(chuàng)的獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)10萬(wàn)元(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)。

　　(十五)支持企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)兼并重組提供多樣化金融服務(wù)，在企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸，對(duì)兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購(gòu)貸款支持(責(zé)任單位：市金融辦)。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)及其相關(guān)聯(lián)債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，符合條件的免征契稅，涉及的房產(chǎn)過(guò)戶免收房屋交易手續(xù)費(fèi)，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為不征收增值稅(責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市房管局)。

　　(十六)支持企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式和監(jiān)管理念，提高對(duì)業(yè)態(tài)、技術(shù)、管理創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，允許企業(yè)開(kāi)展法律未明文禁止的各類創(chuàng)新探索，支持三次產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境(責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門)。對(duì)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室(產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心)建設(shè)的關(guān)鍵設(shè)備、研發(fā)材料及專利技術(shù)等方式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的，給予最高100萬(wàn)元貸款貼息(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)。

　　持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(十七)支持營(yíng)造商業(yè)氛圍。在嚴(yán)格城市管理、美化市容環(huán)境的同時(shí)，創(chuàng)新城市管理方式，支持商貿(mào)企業(yè)、特色街區(qū)規(guī)范開(kāi)展商業(yè)氛圍營(yíng)造、場(chǎng)外促銷活動(dòng)及發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)(責(zé)任單位：市城管委牽頭，市商務(wù)委配合)。完善城市配送車輛入城和通行便利化措施。規(guī)劃增設(shè)旅游大巴停放(或臨放)場(chǎng)所，方便游客消費(fèi)(責(zé)任單位：市公安交管局牽頭，市旅游局、成都交投集團(tuán)配合)。

　　(十八)健全信用環(huán)境。建成全市信用信息平臺(tái)，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)嚴(yán)格限制和約束，為企業(yè)融資和發(fā)展創(chuàng)造良好信用環(huán)境。(責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市工商局、市金融辦、人行成都分行營(yíng)管部等配合)

　　(十九)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照國(guó)家部署，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)政府部門間信息數(shù)據(jù)互通共享，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，市政府政務(wù)中心、市政府相關(guān)部門配合)。加快中介機(jī)構(gòu)去行政化，除法律法規(guī)有規(guī)定外，任何部門不得向企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門)。簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程，支持企業(yè)集群注冊(cè)(責(zé)任單位：市工商局)。嚴(yán)格控制各類涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、慶典、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)評(píng)估等活動(dòng)，禁止攤派企業(yè)參加各種展會(huì)(責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門)。加強(qiáng)B2G政企互動(dòng)平臺(tái)宣傳和推薦，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市經(jīng)信委)。

　　(二十)完善法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及危害食品安全等各類破壞市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)(責(zé)任單位：市公安局)。規(guī)范行政處罰，在除食品藥品質(zhì)量等直接影響公眾身體健康和生命安全的行政執(zhí)法領(lǐng)域，依法推行“三步式”執(zhí)法;制定實(shí)施自由裁量細(xì)化量化規(guī)定，壓縮自由裁量空間;規(guī)范涉企檢查，同一監(jiān)管事項(xiàng)禁止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

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