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檔案與民生的宣傳資料
民生檔案工作是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的環(huán)節(jié)之一,是推動(dòng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展的新理念和新目標(biāo)。服務(wù)民生已成為檔案工作的重要職能,創(chuàng)建民生檔案,檔案部門應(yīng)該唱主角,跳出檔案看檔案,從被動(dòng)等候向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們期待越來(lái)越多的檔案部門“以人為本”,關(guān)注民生,服務(wù)民生,更好地發(fā)揮檔案工作為人民群眾服務(wù)的作用。下面是關(guān)于檔案與民生的宣傳資料,希望大家喜歡!
一、民生檔案的概念及內(nèi)容
民生檔案是人民群眾在生產(chǎn)生活等社會(huì)事務(wù)活動(dòng)過(guò)程中涉及民生所形成的具有查考利用價(jià)值的材料、資料,是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄和維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證。其內(nèi)容豐富廣泛,主要概括為:人事檔案、家庭檔案、居民健康檔案、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案、最低生活保障檔案、數(shù)字鄉(xiāng)村信息檔案、非公企業(yè)職工檔案以及與人民群眾利益相關(guān)的婚姻、兵役、公證、獨(dú)生子女、職工、人口普查、住房、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、二輪土地承包、林權(quán)、征地拆遷等關(guān)系民生的檔案。具有社會(huì)性、廣泛性、客觀性、復(fù)雜性。
二、加強(qiáng)民生檔案管理工作的重要意義
民生檔案包括各類與民生有關(guān)的專門檔案,是黨和政府保障民生、改善民生的好幫手。檔案部門服務(wù)民生,有利于維護(hù)黨和政府的威信,有利于維護(hù)公民權(quán)益,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府為改善民生出臺(tái)的一系列政策措施過(guò)程中,民生檔案可以作為有關(guān)部門開(kāi)展工作、把好事辦實(shí)的重要信息保障,確保黨和國(guó)家的惠民政策得到具體落實(shí),使人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與幫助,進(jìn)一步提高黨和政府在人民群眾中的威信。公民通過(guò)查閱與自身直接相關(guān)的民生檔案,可以解決工作和生活中遇到的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)建立各類民生檔案,可以使有關(guān)部門在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、化解鄰里矛盾、開(kāi)展司法調(diào)解、提供社會(huì)保障等工作中得心應(yīng)手,為妥善處理突發(fā)性、群體性的事件,努力把矛盾和糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),為改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
檔案部門要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)民生的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和敏銳性,把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹黨的十七x精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),自覺(jué)將民生檔案工作納入工作范疇,積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑,為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)民生檔案管理工作中存在的問(wèn)題和不足
近年來(lái),各級(jí)各部門在推進(jìn)民生檔案工作方面有許多好的做法,創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成效,發(fā)揮了很好的效益,但在工作中仍遇到一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是廣大人民群眾對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。二是民生檔案工作點(diǎn)多面廣,檔案專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。三是由于財(cái)政困難,檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少,給加強(qiáng)民生檔案工作帶來(lái)很大困難。
四、加強(qiáng)民生檔案管理工作的主要舉措
(一)抓好思想發(fā)動(dòng),引導(dǎo)民生檔案形成單位切實(shí)加強(qiáng)檔案工作。民生檔案是眾多政府部門和企業(yè)、事業(yè)單位等涉民單位從事社會(huì)管理和內(nèi)部管理活動(dòng)的產(chǎn)物,專門檔案是其構(gòu)成主體,不從源頭上抓好涉民單位的專門檔案工作,規(guī)范民生檔案管理就沒(méi)有基礎(chǔ),民生檔案服務(wù)工作就難以形成整體推進(jìn)的格局。一是專門召開(kāi)與民生密切相關(guān)的民政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村信用合作社、房產(chǎn)管理等單位參加的民生檔案工作座談會(huì),交流規(guī)范民生檔案管理、服務(wù)人民群眾的經(jīng)驗(yàn),研究推進(jìn)工作的思路和措施。二是配備民生檔案專(兼)職管理人員。三是專題培訓(xùn)檔案專(兼)職人員檔案業(yè)務(wù)知識(shí),提高檔案人員的整體素質(zhì),保證檔案管理工作順利開(kāi)展和檔案質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,合力推動(dòng)民生檔案工作。檔案部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府,爭(zhēng)取把民生檔案工作列入當(dāng)?shù)攸h委和政府的議事日程,納入民生工作的計(jì)劃和考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。檔案行政管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。各相關(guān)單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用民生檔案的義務(wù)。要努力創(chuàng)建齊抓共管、各司其職、層層落實(shí)、合力推動(dòng)的民生檔案工作機(jī)制。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,不斷探索和創(chuàng)新民生檔案管理的機(jī)制和體制。近年來(lái),各級(jí)各部門在推進(jìn)民生檔案工作方面有許多好的做法,創(chuàng)造了不少成功經(jīng)驗(yàn)。有的單位部門將各類民生檔案進(jìn)行資源整合、集中管理并提供利用;有的單位部門對(duì)各類民生檔案進(jìn)行有效監(jiān)管,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,積極引導(dǎo)和推動(dòng)有關(guān)行業(yè)、部門向社會(huì)提供利用民生檔案。檔案部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,推廣他們好的做法和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),不斷探索新形勢(shì)下適應(yīng)本地區(qū)、本行業(yè)、本部門各類民生檔案管理的機(jī)制和體制,推動(dòng)民生檔案工作向深度和廣度拓展。
(四)積極開(kāi)展執(zhí)法檢查。要把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,通過(guò)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并查處民生檔案工作中存在的違法現(xiàn)象,增加依法管理民生檔案的意識(shí),確保民生檔案安全保管和有效利用,推動(dòng)民生檔案工作逐步走向法制化軌道。
(五)嚴(yán)格歸檔制度。要做到與民生有關(guān)的文件材料得到及時(shí)收集與歸檔,確保民生檔案及時(shí)建檔,有效管理,不流失、不散失,保證各個(gè)行業(yè)或部門形成的民生檔案的齊全完整,為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源。
(六)積極調(diào)整館藏收集范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有各類民生檔案的監(jiān)管。要以民生需求為導(dǎo)向,以豐富民生檔案資源為手段,不斷整合各類民生檔案資源,建立面向民生的多元化檔案資源體系。對(duì)涉及與人民群眾利益相關(guān)的民生檔案,各級(jí)檔案行政管理部門要從實(shí)際出發(fā),因地制宜地進(jìn)行各種形式的有效整合。有條件的地方,可以將相關(guān)民生檔案按時(shí)或提前接收進(jìn)館;對(duì)一時(shí)不能進(jìn)館的各類民生檔案,檔案行政管理部門要切實(shí)采取有效措施,提出管理標(biāo)準(zhǔn),明確管理要求,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保各類民生檔案科學(xué)管理。
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