消費者權益保護法學習活動總結

　　逐步探索和推進金融消費者權益保護工作，是一項造福于民的創(chuàng)新舉措，消費者也要增強法律知識，學會保護自己的權益，下面是YJBYS小編為大家搜集的學習活動總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　在我國目前還沒有相關的立法對金融消費者權益進行保護，而金融消費者權益受到侵害的案例卻大量客觀存在的現(xiàn)實情況下，逐步探索和推進金融消費者權益保護工作，是一項造福于民的創(chuàng)新舉措，也是人民銀行強化履職的重要切入點。

　　20xx年5月，xxxx晉中中心支行率先在轄內(nèi)建立了金融服務維權網(wǎng)絡，并以此為平臺探索開展金融消費者保護工作。在總結近三年來保護工作經(jīng)驗的基礎上，20xx年4月正式成立晉中市金融消費者維權中心(以下簡稱“維權中心”)，進一步提升了金融消費者保護工作的規(guī)范化和常態(tài)化。主要做法如下：

　　一是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了金融維權網(wǎng)絡的“全覆蓋”。為確保維權中心的有效運行，成立了金融消費者權益保護工作領導組，由人行晉中中支牽頭，轄區(qū)所有銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構分管金融服務工作的負責人參加。領導組下設辦公室，成員由人民銀行各相關執(zhí)法職能部門負責人共同組成。金融消費者維權中心以會員制的形式，所有參加單位嚴格按照《章程》來履行各自職責。

　　金融消費者維權中心設在人行晉中中支，下設咨詢中心、投訴中心、評價中心和維權中心。在轄內(nèi)各縣(市、區(qū))設立了業(yè)務分平臺，按照“統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一受理”的方式，在金融機構營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一擺放金融維權服務牌匾，散發(fā)宣傳資料，增進社會公眾對金融維權中心的了解。目前，轄區(qū)538家銀行業(yè)金融機構的營業(yè)網(wǎng)點和證券、保險公司的110個營業(yè)網(wǎng)點全部掛上了金融消費者維權標志牌，全部設立了金融消費者維權聯(lián)絡員，形成了覆蓋晉中市12個縣區(qū)的金融維權服務網(wǎng)絡。

　　二是嚴格維權機制建設，實現(xiàn)了金融維權服務的“規(guī)范化”。先后制定了《晉中金融消費者維權中心章程》《維權中心操作流程》《維權中心工作人員行為規(guī)范》《維權服務承諾》等，統(tǒng)一了金融維權的操作規(guī)程，建立了舉報實名制、首問負責制、限期辦結制、全程跟蹤制、再次舉報或行政復議制、信息交流制等六項工作制度。進一步完善服務手冊、工作規(guī)程、督查辦法等各項內(nèi)部制度，嚴格依法履職，規(guī)范了違規(guī)處置機制，妥善處理金融消費者的投訴，初步建立了規(guī)范化的維權處置程序。

　　三是加強金融維權宣傳，實現(xiàn)了金融知識宣傳普及的“經(jīng)�；�”。首先，加強對金融機構的警示教育，利用法律法規(guī)約束其行為，指導各金融機構完善涉及金融消費者信息管理辦法，細化信息披露內(nèi)容，合理選擇信息披露方式，確保信息披露的真實性、及時性、準確性和完整性。加強考核評價監(jiān)督，針對金融機構出現(xiàn)的問題加大處罰力度。其次，加強對金融消費者的宣傳、教育。中心支行定期組織各金融機構開展形式多樣的金融知識普及活動，開展了金融知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進學校等系列宣傳活動，編制金融知識宣傳資料，建立金融知識教育載體，定期發(fā)布金融消費者資訊，接受金融消費者信息咨詢，增進公眾對金融產(chǎn)品和金融服務的認識。最后，進一步加大金融消費者維權中心的宣傳推廣力度，讓更多的社會公眾熟悉和認可，努力提高金融維權中心的影響和效果。

　　四是拓展金融維權內(nèi)涵，實現(xiàn)了金融維權服務的“全方位”。在金融維權服務體系推進中，首先，采取會員制的辦法，以《人民銀行法》等法律法規(guī)賦予的職責為依據(jù)，將金融維權工作范圍確定為金融服務相關領域，同時，先在轄區(qū)銀行業(yè)金融機構中進行試點，逐步延伸到轄區(qū)所有銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構。其次，通過建立與其他金融監(jiān)管部門、工商消費者保護協(xié)會、政府便民服務熱線以及相關司法部門的溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，對于超出人民銀行監(jiān)管權限的社會公眾咨詢、投訴問題，及時轉移到相關部門進行處理，同時，也接受其他部門轉來的金融消費者投訴，從而形成了金融消費者的“全方位”維權保護機制。

　　金融消費者維權中心運行三年多來，為金融消費者打造了一個快捷、高效的綠色維權通道，切實保護金融機構和金融消費者的合法權益，取得了政府歡迎、金融機構稱贊、社會公眾滿意的良好效果，有效提升了基層人民銀行依法履職權威和良好的社會形象。

　　首先，金融維權工作架構初步建立，并且較好地經(jīng)受了維權實踐的檢驗，為全面推進金融消費者權益保護工作積累了第一手材料。三年多來，維權中心共接聽社會各界業(yè)務咨詢1200多次，處理舉報糾紛135起，有效化解了金融服務糾紛和群眾投訴，維護了社會公眾的合法權益。

　　其次，人民銀行履職視角得到拓展，公信力進一步提升。金融消費者權益保護工作的開展，使人民銀行業(yè)務工作與社會實踐更加緊密地結合，對通過處理投訴發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管線索及時響應并依法查處，擴大了監(jiān)管信息源，豐富了監(jiān)管手段，真正做到了充分履職。

　　最后，維護了良好的金融市場秩序，促進了轄區(qū)金融服務質量的有效提升。維權中心運行以來，對于緩解城鄉(xiāng)金融服務差異化問題，為社會公眾特別是農(nóng)民群眾了解、咨詢金融知識，及時反映和處置農(nóng)村群眾對金融服務的需求和糾紛，維護金融環(huán)境穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

　　當前開展金融消費者保護存在的主要問題

　　目前，中國人民銀行已在14個省(區(qū))的47個分支機構開展了金融消費者保護試點工作，在探索建立人民銀行主導、金融機構參與、社會公眾認同的糾紛調(diào)解機制方面進行了有益的探索;相關金融監(jiān)管部門也在各自監(jiān)管范圍內(nèi)開展了金融消費者權益保護的相關工作，取得了一定成效。但總體而言，我國金融消費者權益保護工作仍處于起步探索階段，在實踐環(huán)節(jié)還存在許多亟待解決的問題。

　　一是金融消費者權益保護的法律規(guī)范尚不完善。目前，我國現(xiàn)有的消費者保護法律體系對公眾購買金融產(chǎn)品和服務也起到了一定的保護作用，如《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質量法》等，但這些法律針對性不強，沒有對金融消費者權益的保護作出明確規(guī)定，甚至這些法律能否適用于金融領域還存在不少爭論。在金融領域雖有《人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等與金融消費者保護相關的法律，但其主要目的在于確保金融機構穩(wěn)健運行，對金融消費者的保護鮮有直接涉及，在金融消費者的權利類型、保護措施、救濟途徑等方面缺乏明確規(guī)定，對保障消費信貸市場公信度，劃定消費者責任，防止不公平待遇和歧視等方面均沒有做出有針對性的制度安排，金融消費者受到的法律保護遠遠不夠。

　　二是金融消費者權益保護的監(jiān)管制度安排尚不健全。我國沒有專門的金融消費者保護機構，雖然工商、質監(jiān)、消費者協(xié)會、中央銀行、其他金融監(jiān)管機構都有一定的職權，但由于金融領域的特殊性決定了工商、質監(jiān)、消費者協(xié)會缺乏對金融機構的影響力，在事實上難以承擔金融消費者權益保護的職責。從金融監(jiān)管的角度分析，我們實行的是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制，在現(xiàn)行法律制度下，“一行三會”如何在各自監(jiān)管范圍內(nèi)開展對金融消費者的保護，在開展金融消費者保護方面如何協(xié)調(diào)關系，如何劃分職權等均缺乏明確的依據(jù)，給金融消費者維權增添了難度。

　　三是缺乏成熟高效的投訴處理機制和平臺。目前，雖然各金融機構設立了一定投訴渠道，各級消費者保護協(xié)會也受理金融方面的投訴，但由于金融稀缺性帶來的金融機構的特殊地位，消費者與金融機構之間發(fā)生利益沖突，如何進行調(diào)整，如何處理爭議，由哪個機構處理，處理程序如何，怎樣保證程序的公平公正等具體問題，沒有明確界定。同時，我國也無明確的解決消費糾紛的特殊司法程序，金融消費者通過司法救濟途徑解決糾紛還存在成本高、周期長等問題，這給維權帶來了較大困難。

　　四是金融消費者維權意識與能力不強。隨著金融創(chuàng)新的不斷深入，金融產(chǎn)品無論在形式上還是內(nèi)涵上都變得日益復雜多樣，大部分金融消費者由于缺乏相關專業(yè)知識，根本沒有能力認清其實質、分辨其優(yōu)劣，也因此缺乏事先的風險辨析能力。同時，由于法律對消費者金融權益的界定、確認及消費者金融權益遭受侵害后的救濟途徑、具體處置部門等缺乏明確規(guī)定，消費者的法治觀念又大多比較淡薄，即使合法權益受到侵害也未必能意識到，或者意識到被侵權卻苦于不知道該向誰投訴，因此在金融財產(chǎn)遭受損失后，往往放棄維權。

　　進一步推進金融消費者保護工作的建議

　　從目前我國金融消費者權益保護的制度框架及監(jiān)管部門所開展的金融消費者權益保護相關工作情況看，金融消費者保護工作的進一步深入還面臨各個層面的障礙。因此，加強金融消費者權益保護工作，應當立足我國金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實階段并著眼于國際金融業(yè)以及我國金融發(fā)展的未來趨勢，從維護金融業(yè)穩(wěn)健安全的全局，科學謀劃，堅持突出工作重點，分布組織實施的原則，研究制訂推進金融消費者權益保護工作的整體規(guī)劃，明確金融消費者權益保護工作的近期目標和長遠目標，研究制定各階段的工作內(nèi)容和改革重點，明確各有關部門的職責權限和分工，確保各部門之間各司其職，穩(wěn)步推進這項工作的有序開展。

　　一是逐步完善金融消費者保護的法律法規(guī)，為維護金融消費者合法權益提供法律保障，在條件成熟時，制定出臺專門的《金融消費者權益保護法》，明確金融消費者的概念、保護原則、權益內(nèi)容、金融機構義務、權益保護機構、救濟補償途徑、糾紛處置程序、相關保護機構的責任、國際合作、處罰規(guī)則等內(nèi)容。

　　二是研究設立金融消費者保護的專職機構，有利于為金融消費者提供專業(yè)而全面的保護。在目前分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制下，可以先行在各金融監(jiān)管部門設立專門的從事金融消費者權益保護的內(nèi)設機構。

　　三是進一步完善金融消費糾紛解決機制。一套程序完備、公正、高效、低成本的金融消費糾紛解決機制，是迅速解決金融消費糾紛、維護金融消費者權益的重要制度保障和程序安排。

　　四是進一步加強金融消費者教育，使消費者特別是弱勢消費者真正知悉自身的權利，懂得如何實現(xiàn)自己的權利，以及在權利受到侵害時能夠通過合法途徑主張自己的權利，確保其金融消費權益得到真正保護。

　　五是加快建立存款保險制度，是維護金融消費者權益的重要機制，也是應對危機的一個重要手段。

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