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全縣地質(zhì)災(zāi)害防治會議紀(jì)要
5月14日，縣委常委、常務(wù)副縣長到我局調(diào)研地質(zhì)災(zāi)害防治工作，局長就我局當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長作了專題匯報。局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、地質(zhì)環(huán)境股、開發(fā)股參加了匯報會。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下：
一、局長就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長作專題匯報。
1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況�？h屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點防范縣之一，全省重點地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有11處。進(jìn)入汛期之后，通過巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過專家評審，并根據(jù)需要及時修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治要求，及時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項防治措施落實到日常工作中。今年，我局補(bǔ)充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級協(xié)管員，11處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息預(yù)報群發(fā)對象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點進(jìn)行防控。強(qiáng)化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點責(zé)任人員和監(jiān)測人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購置了相機(jī)、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡937份，讓每個群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時，在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識和能力。三是全面開展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作。全縣重點查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點和原地質(zhì)災(zāi)害點動態(tài)情況;查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況;查看重點地質(zhì)災(zāi)害防患點警示牌設(shè)立情況;查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員和協(xié)管員在崗在位情況;查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況;查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點都落實了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實、有預(yù)案有隊伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動員，做到不漏戶;制定一套實用的應(yīng)急預(yù)案;成立一支應(yīng)急隊伍;給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單;在重點地方樹立一塊安全警示牌;籌備一批應(yīng)急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機(jī)和工程車;成立一個安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉(xiāng)對每個隱患點都拍攝了圖片，并對每個隱患點的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫不規(guī)范，有模糊、缺項、漏填現(xiàn)象;責(zé)任心不強(qiáng)，村一級填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確等問題;與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田;地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機(jī)會少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。四是積極開展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動防御變?yōu)橹鲃颖茏尨胧Ｎ铱h做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家或省市立項治理資金，加上地方財力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭取到和兩項地質(zhì)災(zāi)害防治資金;二是早期礦產(chǎn)開發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。縣礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，早期資源開發(fā)給國家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個，廢棄礦山24個，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害;三是高速建設(shè)為我縣帶來大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，給我縣地災(zāi)防治工作帶來更大難度的壓力;四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、治理資質(zhì)的專業(yè)隊伍，預(yù)報、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低;五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費還沒有得到落實。各村協(xié)管員和重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員防治工作經(jīng)費補(bǔ)貼沒有發(fā)放到位。六是切坡建房問題嚴(yán)重。
二、縣委常委、常務(wù)副縣長就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。
工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測群防、主動避讓、及時轉(zhuǎn)移。
1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點是哪幾個隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對885個隱患點全部要過點，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改函，明確責(zé)任。
2、全面落實各項措施，責(zé)任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點，定時看人。如遇大雨，定時查崗，主動下去，服務(wù)群眾。
4、快速行動，及時轉(zhuǎn)移。要第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間轉(zhuǎn)移群眾，第一時間報告。
5、請礦管局?jǐn)M定《關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，由政府辦下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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