沿長江五市對外開放研討會紀要

　　沿長江五市(重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖)對外開放研討會，于xx年x月x～x日在廬山經(jīng)緯賓館舉行。這次會議是在黨中央和國務(wù)院作出以上海浦東為龍頭，進一步開放長江沿岸城市的戰(zhàn)略決策之后，由求是雜志社經(jīng)濟部、江西省體改委、九江市人民政府聯(lián)合召開的，來自五市的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的負責同志及部分新聞單位的代表共40余人參加了會議。與會代表圍繞著如何搞好沿長江對外開放的問題，進行了熱烈發(fā)言和深入討論。

　　與會代表一致認為，搞好沿長江的對外開放意義深遠重大。過去13年，我們的開放政策主要是向沿海地區(qū)傾斜，這是完全必要的，它為全國的對外開放起了先行探索和示范的作用�，F(xiàn)在，中央提出進一步擴大沿長江和沿邊的對外開放，這對于在沿海開放的基礎(chǔ)上，形成“沿海—沿江—沿邊”的整體開放格局，實現(xiàn)我國對外開放“全方位、多元化”的戰(zhàn)略目標，推動對外開放向內(nèi)地深入，促進沿江經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義。長江在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。長江流域占國土面積的1/5，人口近4億，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的40%多。這里資源豐富，交通方便，城市密布，市場發(fā)達，人才薈萃，是我國最具自然地理優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展綜合優(yōu)勢相結(jié)合的地方，開發(fā)潛力巨大，前景良好。擴大沿長江的對外開放，通過利用外資、引進技術(shù)和人才，開拓國際市場，可增大開發(fā)長江的力度，加快開發(fā)步伐，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

　　擴大沿長江的對外開放，對五市來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。為此，代表們指出，搞好沿長江的對外開放，首先要解放思想、破除迷信，聯(lián)系實際找差距，真正解決和克服長期束縛人們手腳的認識問題。要增強以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念，形成齊抓經(jīng)濟工作的活力;要進一步認識對外開放的重要性和迫切性，開拓搞好對外開放的新思路、新辦法和新途徑;要強化商品經(jīng)濟意識，克服溫飽即滿，不愿冒風(fēng)險，不敢邁大步的小農(nóng)思想，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律辦事;要樹立全局觀念，防止和克服狹隘的部門利益，樹立一盤棋的戰(zhàn)略思想。

　　擴大開放，必須深化改革。代表們提出，與沿海地區(qū)相比，沿長江城市在對外開放方面已滯后了一步，舊的體制嚴重阻礙著對外開放的擴大。因此，應(yīng)通過深化改革，克服“左”的思想和守舊觀念，給企業(yè)以更大自主權(quán)，使各項政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闖、勇于實驗，對的就大膽推廣，錯的就加以糾正。

　　開放是促進和帶動一切的重要途徑和手段。代表們認為，應(yīng)圍繞開發(fā)抓開放，通過開放促開發(fā)。通過開放，要開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)、新行業(yè)，解決內(nèi)陸城市產(chǎn)業(yè)單調(diào)、技術(shù)陳舊、產(chǎn)品老化的問題，使經(jīng)濟發(fā)展具有新的活力;通過開放，不斷開發(fā)利用資源，提高資源的綜合利用率，提高經(jīng)濟效益;通過開放，把利用外資和老企業(yè)嫁接起來，加速技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

　　搞好長江的開放開發(fā)，必須走聯(lián)合協(xié)作的路子。代表們認為，長江流域自然地理條件的多樣性和社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，決定了要通過聯(lián)合協(xié)作的方式來搞好開放開發(fā)，如果化整為零，搞區(qū)域割據(jù)、市場封閉，長江的優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，開放開發(fā)就會事倍功半，甚至?xí)�有負效�?yīng)。因此，希望國家有關(guān)部門盡快拿出長江開放開發(fā)的總體規(guī)劃，各省、各中心城市、各中小經(jīng)濟區(qū)域要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通力合作，加強橫向聯(lián)系;要以上海浦東為龍頭，加強政策的對接和連貫，使龍頭、龍身、龍尾一起擺動，努力在生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸、資源開發(fā)利用、長江生態(tài)環(huán)境保護、市場開發(fā)等方面，做到協(xié)調(diào)一致。

　　投資環(huán)境建設(shè)是對外開放的重要內(nèi)容，代表們認為應(yīng)把它放在對外開放的重要地位來看待，作為一項持久的基礎(chǔ)性工作來抓。既要搞好投資硬環(huán)境的建設(shè)，努力使“七通一平”符合國際標準;又要加強各項軟環(huán)境的建設(shè)，使有關(guān)政策措施符合國際規(guī)范。還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、敢開拓的外向型經(jīng)濟人才。

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