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交通局安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要
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交通局安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要
縣交通局第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)紀(jì)要本次會(huì)議于4月15日下午在我局六樓會(huì)議室召開(kāi)。
到會(huì)人員為交通局全體工作人員、公路分局安監(jiān)員、各運(yùn)輸、維修企業(yè)和公路施工單位負(fù)責(zé)人及安監(jiān)員(詳見(jiàn)會(huì)議簽到表，附后)。會(huì)議由交通局黨總支余求進(jìn)書(shū)記主持。
一、會(huì)議主要內(nèi)容：
1、傳達(dá)市交通局第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)精神;
2、學(xué)習(xí)《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》和省市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育治理及大檢查的文件精神。
3、部署汛期公路、水路防汛工作，落實(shí)安全隱患排查治理及防汛備汛各項(xiàng)措施;
4、落實(shí)公路客貨運(yùn)交通安全教育整治的“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”活動(dòng)措施;
5、部署交通安全生產(chǎn)大檢查工作;
6、部署五一、端午期間我縣交通安全生產(chǎn)保障工作;
二、具體要求：
(一)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，抓好“三個(gè)突出”、做到“三個(gè)加強(qiáng)”，以預(yù)防為主、突出監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)措施。要繼續(xù)全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”，狠抓三個(gè)《暫行規(guī)定》的落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。特別是要以落實(shí)“世博會(huì)”安全保障工作為契機(jī)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。要克服春運(yùn)之后松一口氣的思想，認(rèn)真分析今年來(lái)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，以“4.3”事故為深刻教訓(xùn)，舉一反三，剖析原因，吸取教訓(xùn)。從這起事故中我們感到基層一些企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)務(wù)必狠抓安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)縣政府和市局下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，努力確保全縣道路交通運(yùn)輸不再發(fā)生較大以上責(zé)任事故、水上交通安全不發(fā)生死亡責(zé)任事故、公路及水運(yùn)工程施工不發(fā)生死亡責(zé)任事故、直屬單位不發(fā)生火災(zāi)和工傷責(zé)任事故。各單位要按照責(zé)任分工，在日常監(jiān)管措施中，認(rèn)真總結(jié)和吸取去年“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”，以及預(yù)防道路交通事故百日專項(xiàng)整治活動(dòng)和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六個(gè)嚴(yán)查”專項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)采取“五項(xiàng)措施并舉”的綜合監(jiān)管方式，在鞏固成果的同時(shí)，不斷提升交通安全生產(chǎn)管理水平，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。
(二)突出汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查，促進(jìn)專項(xiàng)治理。根據(jù)氣象、水文、防汛等部門(mén)預(yù)測(cè)，今年雨季開(kāi)始將比常年略早，雨季期間降雨量正常略多，降水相對(duì)高峰期出現(xiàn)在5月中旬中前期和6月中旬中期，這期間金溪流域?qū)⒖赡艹霈F(xiàn)洪澇災(zāi)害。各級(jí)各單位要認(rèn)真落實(shí)《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和市縣防汛抗旱工作部署，并結(jié)合二季度汛期特點(diǎn)，圍繞安全度汛，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。重點(diǎn)抓好道路運(yùn)輸安全、水上交通安全、交通工程建設(shè)安全和公路安全養(yǎng)護(hù)方面的專項(xiàng)治理，要把汛期安全防汛度汛措施貫穿在專項(xiàng)整治之中，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1.加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。
一是結(jié)合山區(qū)汛期特點(diǎn)抓防控。要認(rèn)真按照省政府辦公廳《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(閩政辦〔〕149號(hào))、《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》(閩政辦〔〕6號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化我省道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(閩政辦〔〕200 號(hào))以及加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸安全監(jiān)管等一系列文件的部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)所屬駕駛員的汛期行車安全專題教育和動(dòng)態(tài)管理。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。切實(shí)做好客車“兩見(jiàn)面、三交代”工作，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)客車發(fā)車前的安全教育負(fù)有直接責(zé)任，要重點(diǎn)警示教育駕駛從業(yè)人員注意雨季期間雨天路滑，要集中精力，謹(jǐn)慎駕駛，防止汛期冒險(xiǎn)運(yùn)行和超速行駛或途中超載、疲勞駕駛等違法違章行為。
三是加強(qiáng)針對(duì)性教育。要教育駕駛員在高速公路上行駛時(shí)要保持中速行駛，保持安全距離，防止追尾事故。在國(guó)省道干線公路混合交通路段行駛中要集中精力，謹(jǐn)慎駕駛，中速行駛;在山區(qū)臨崖、臨水、長(zhǎng)下坡、急彎、陡坡及有地質(zhì)災(zāi)害、滑坡路段行駛時(shí)，必須堅(jiān)持中速行駛，防止開(kāi)快車、盲目超車或冒險(xiǎn)通行。各客運(yùn)企業(yè)要隨時(shí)注視雨情、路況的變化，該調(diào)整或停開(kāi)的線路要及時(shí)調(diào)整或停開(kāi)。要重視旅游包車和景區(qū)旅游客車運(yùn)行安全監(jiān)管。運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)已審批的公交客車的安全運(yùn)行監(jiān)管，防止開(kāi)快車及盲目超載。
四是要督促各運(yùn)輸企業(yè)在雨季汛期中要特別加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛gps安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用和監(jiān)管，積極發(fā)揮gps安全監(jiān)控系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。五是加強(qiáng)調(diào)度管理。運(yùn)輸站要注意氣象預(yù)報(bào)信息，及加強(qiáng)與路政部門(mén)的聯(lián)系，注意雷電暴雨造成的塌方路阻，汛期道路狀況不明的，客運(yùn)站不得予以盲目發(fā)車;并對(duì)夜班車及長(zhǎng)途班車有夜間返回的，要防止在三級(jí)(含三級(jí))以下公路通行，必要時(shí)要通知對(duì)方調(diào)整發(fā)車時(shí)間，確保汛期道路旅客運(yùn)輸安全。同時(shí)在汛期要注意加強(qiáng)對(duì)危貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，杜絕重大交頁(yè) 頁(yè)通事故的發(fā)生。六是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步加大力度打擊“黑車”及非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)和制止貨車載客、人貨混裝行為。
2.加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。一是地方海事機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和船主認(rèn)真落實(shí)全省水上交通安全工作緊急電視電話會(huì)議精神和市政府《關(guān)于加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作的通知》(明安委〔〕4號(hào))及市局關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作的文件要求，全面開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)把“三關(guān)”(企業(yè)資質(zhì)關(guān)、船舶檢驗(yàn)關(guān)、船員素質(zhì)關(guān))，督促加強(qiáng)各類船舶落實(shí)防汛措施，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有船舶的適航狀況和高水位岸錨進(jìn)行逐個(gè)單位和逐艘船舶的排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，防止船舶漂流。二是加強(qiáng)各類船舶的防汛安全隱患排查，確保水上交通安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。
三是要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與水利、旅游、漁業(yè)等各相關(guān)部門(mén)配合，形成水上交通安全整治合力，積極開(kāi)展汛期安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，督促加強(qiáng)對(duì)撈砂船以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等各類船舶的安全渡汛進(jìn)行全面檢查。尤其是要針對(duì)山區(qū)洪水位高及庫(kù)區(qū)洪水急漲急退的特殊情況，認(rèn)真研究船舶防撞橋、防污染和防漂流的“三防”應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)防止船舶漂流事故。五是要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)案。要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織修訂并完善安全防汛工作方案及防漂流預(yù)案，確保有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防漂流預(yù)案的可行性和高水位系泊點(diǎn)的有效性。并要組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防洪防汛的預(yù)案演練，做到有備無(wú)患。同時(shí)，要注視雨情水情和水位的變化，督促加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全防汛的自我監(jiān)管，進(jìn)行逐艘排查和通知，嚴(yán)格關(guān)注船舶安全警戒水位，對(duì)該轉(zhuǎn)移系泊或停航、停渡的要及時(shí)轉(zhuǎn)移系泊或停航、停渡，確保水上交通安全。
3.加強(qiáng)工程施工安全。一是要加強(qiáng)隱患排查。各級(jí)交通、公路部門(mén)要結(jié)合汛期特點(diǎn)，督促工程施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真開(kāi)展交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。要督促公路、水運(yùn)工程施工單位加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，要在主汛期來(lái)到之前全面完成水下工程，確保各項(xiàng)工程按時(shí)、保質(zhì)、保量全面完成。二是要落實(shí)防范措施。對(duì)汛期前確實(shí)難以完工的工程，要落實(shí)好應(yīng)急渡汛措施，確保安全渡汛。要切實(shí)落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，做好汛期在建公路，特別是高速公路、國(guó)省道改造及危橋改造工程等交通工程施工項(xiàng)目的施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)，必要時(shí)要立即組織人員和物資轉(zhuǎn)移。
三是要注重施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)水上水下安全許可證制度，對(duì)水下工程、施工便橋等重點(diǎn)部位的安全渡汛要逐一落實(shí);對(duì)高空作業(yè)設(shè)施要全面檢查、加固;對(duì)低洼、山邊施工人員在主汛期要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保安全，減少損失。同時(shí)，施工期間要確保安全用電和野外安全用火。
4.加強(qiáng)公路安全保暢。要進(jìn)一步做好公路、橋涵、隱患點(diǎn)段的巡查工作，繼續(xù)落實(shí)“安保工程”，突出加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查治理，確保道路安全暢通。要全面消除水毀和安全隱患。公路部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)控和危險(xiǎn)路段的重點(diǎn)防范，加強(qiáng)路面巡查，防止滑坡造成重大險(xiǎn)情。雷電暴雨期間出現(xiàn)塌方路阻等重大險(xiǎn)情和交通中斷的，要立即按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，組織力量搶修險(xiǎn)情路段，并在危險(xiǎn)路段增設(shè)明顯的警示標(biāo)志;同時(shí)要積極配合交警部門(mén)做好交通疏導(dǎo)和公路管制工作。
5.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《福建省防洪條例》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，按照各自職責(zé)，明確責(zé)任，制定措施，抓緊修訂和完善防汛防漂流各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，組織好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，防范于未然。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)和演練，切實(shí)增強(qiáng)防御各類災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。汛期一旦出現(xiàn)重大水毀和安全險(xiǎn)情時(shí)要立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)處置，并將緊急情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位和市局辦公室。各級(jí)各單位在汛期要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。出現(xiàn)災(zāi)情的地方要在組織抗災(zāi)的同時(shí)，研究災(zāi)后恢復(fù)的相應(yīng)措施和方案。
(三)認(rèn)真組織部署，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確保“世博”期間安全。今年“五一”、“端午”小長(zhǎng)假即將來(lái)臨，特別是5月1日恰逢上海世博會(huì)開(kāi)幕，加上春暖花開(kāi)，氣候宜人，旅游、探親旅客及學(xué)生旅客較多，特別是前往上海方向的旅客可能大量增加。各單位要引起高度重視，不僅要積極準(zhǔn)備好運(yùn)力，而且要切實(shí)抓好“五一”、“端午”小長(zhǎng)假和世博會(huì)期間(5月1日-10月31日，為期184天)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。“世博會(huì)”跨度時(shí)間長(zhǎng)，二季度安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任十分重大。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局將成立交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小長(zhǎng)假以及整個(gè)“世博會(huì)”期間的交通運(yùn)輸工作及安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管。一是以源頭管理為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，圍繞“人、車、場(chǎng)、站、路”五大要素，以客運(yùn)安全為重點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員尤其是營(yíng)運(yùn)客車駕駛員的從業(yè)資格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)運(yùn)駕駛員管理工作;重視加強(qiáng)崗前教育，嚴(yán)格持證上崗。重點(diǎn)督促運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化車輛(船舶)維修，加強(qiáng)技術(shù)檢驗(yàn)，提高車輛(船舶)技術(shù)質(zhì)量。重點(diǎn)強(qiáng)化源頭監(jiān)管，督促各車站嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，按照“三不進(jìn)站”、“五不出站”的要求，加強(qiáng)安全乘車秩序管理，實(shí)現(xiàn)“人車分流、客貨分營(yíng)”;加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)物品檢查，嚴(yán)禁攜帶“三品”的人進(jìn)站、上車;加強(qiáng)客車日趟檢工作，嚴(yán)禁車輛帶病行駛;加強(qiáng)客運(yùn)班次管理和安全調(diào)度，防止三級(jí)路以下(含三級(jí))違規(guī)通行夜班車等問(wèn)題;水上交通安全要重點(diǎn)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)源頭管理，防止小長(zhǎng)假出行人員增多造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險(xiǎn)航行、違章載人、人貨混裝，確保渡運(yùn)安全。二是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，落實(shí)防控措施。運(yùn)管部門(mén)要增加駐站力量和增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，科學(xué)調(diào)度和合理安排班次，以免駕駛員疲勞駕駛和防止客車出站超載;督促運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)“兩見(jiàn)面三交代”;督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)“五一”(端午)期間加班車和包車客車、超長(zhǎng)途客車、農(nóng)村客運(yùn)班車及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的`安全運(yùn)行管理，杜絕人為責(zé)任事故;督促運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)“世博會(huì)”期間進(jìn)滬客車和危貨車輛的安全管理;嚴(yán)把往上海方向包車等運(yùn)行的企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)、駕駛員素質(zhì)和進(jìn)滬審批手續(xù)“四個(gè)關(guān)”，旅游客車包車違反規(guī)定的不得入滬;按職責(zé)共同抓好對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班次、周末學(xué)生班次和墟日班次駕駛員的安全行車教育和管理，要采取靈活方式增加運(yùn)力和運(yùn)行班次，嚴(yán)禁短途客車途中超速超載，確保農(nóng)村客運(yùn)安全。三是深入通航水域和渡口碼頭現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。四是公路部門(mén)要結(jié)合防汛加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)對(duì)通往重點(diǎn)景區(qū)的管養(yǎng)公路的檢查維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)公路危橋、公路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段、危橋改造地段及加強(qiáng)對(duì)雨霧天氣和水毀及剛修復(fù)的路段的現(xiàn)場(chǎng)巡查，增加警示標(biāo)志和采取防范措施，確保公路安全暢通。3.加強(qiáng)信息溝通。“五一”(端午)及“世博會(huì)”開(kāi)幕期間各單位要按上級(jí)和當(dāng)?shù)卣牟渴�，落�?shí)好24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班安排情況要報(bào)送縣局辦公室;要確保信息暢通，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的報(bào)送工作，并做好機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)與氣象、交警、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的信息溝通，及時(shí)掌握和發(fā)布天氣情況和路況安全信息。一旦發(fā)生重大隱患和事故，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力參與組織搶救及事故處理，并按照事故情況報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓好駕駛員的安全生產(chǎn)教育是強(qiáng)化道路交通安全的重中之重。今年來(lái)發(fā)生的道路運(yùn)輸事故，多數(shù)是駕駛員思想麻痹、車速過(guò)快、操作不當(dāng)?shù)仍蛩隆?/p>
一是要明確活動(dòng)要求。由于道路交通事故占社會(huì)各類事故的90%左右，交通安全事故主要責(zé)任在駕駛?cè)藛T。因此，公安部和交通運(yùn)輸部確定要用兩個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展對(duì)客貨駕駛員的安全行車方面教育。因此，要認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路客貨運(yùn)交通安全教育整治的緊急通知》(閩交辦法明電〔〕34號(hào))文件要求。結(jié)合《將樂(lè)縣交通局公路客貨運(yùn)交通安全教育整治活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真部署開(kāi)展公路客貨運(yùn)交通安全教育整治活動(dòng)，以抓好“三個(gè)集中兩個(gè)加強(qiáng)”、落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)查”為重點(diǎn)，促進(jìn)消除安全隱患，防范重特大事故的發(fā)生。
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