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稅收管理員工作規(guī)范

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稅收管理員工作規(guī)范

稅收管理員工作規(guī)范1

  第一章總則

稅收管理員工作規(guī)范

  第一條為加強(qiáng)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),提高稅收征管質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅源管理、負(fù)有管戶責(zé)任的稅務(wù)工作人員,按照稅收管理員管戶責(zé)任制度開展工作。

  第三條稅收管理員基本職責(zé)為日常管理、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)。

  稅收管理員在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)根據(jù)具體的分工范圍和管戶情況確定工作重點(diǎn)。個(gè)體工商戶稅收管理員主要職責(zé)是通過巡查巡管,嚴(yán)防漏征漏管;加強(qiáng)稅額核定管理,公平個(gè)體稅負(fù)。企業(yè)稅收管理員主要職責(zé)是通過開展納稅評(píng)估,實(shí)施精細(xì)化管理,使企業(yè)納稅申報(bào)趨于真實(shí),征收率不斷提高,減少稅收流失。

  第四條稅收管理員在履行稅源管理職責(zé)時(shí),依法具有日常檢查權(quán)、納稅評(píng)估權(quán)和處罰建議權(quán)。

  稅收管理員原則上不直接從事稅款征收和稅務(wù)稽查工作,不具有稅款征收權(quán)、減免緩?fù)硕悰Q定權(quán)和涉稅處罰決定權(quán)。特殊情況,如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收,也可由稅收管理員直接征收稅款。

  第五條稅收管理員在稅源管理工作中應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。

  第六條稅收管理員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人的情況保密,尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利,不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)或者故意刁難納稅人。

  第七條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要、稅源實(shí)際狀況和稅務(wù)人員素質(zhì)及能力,科學(xué)配置稅收管理員隊(duì)伍。企業(yè)稅收管理員應(yīng)具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)。

  稅收管理員占基層稅務(wù)人員的比例要達(dá)到50%以上,并實(shí)行定期輪換制,個(gè)體工商戶稅收管理員原則上每兩年輪換一次。

  第八條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的思想政治工作,加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的`培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

  第二章日常管理

  第九條日常管理是指稅收管理員按照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)及總局、省局有關(guān)制度規(guī)定,依法行使稅收管理職能的統(tǒng)稱,包括稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅額核定調(diào)查、催報(bào)催繳、多元化申報(bào)方式的推廣和稅控裝置的推廣與管理,稅務(wù)資格認(rèn)定調(diào)查、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的調(diào)查以及為履行管理職能所進(jìn)行的日常檢查等。

  第十條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范稅收管理員對(duì)所管轄納稅人的日常管理,統(tǒng)籌安排下戶,依法進(jìn)行工作。

  第十一條稅收管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷登記、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記等事項(xiàng)的管理,實(shí)地核查納稅人登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性,清理漏征漏管戶,了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等基礎(chǔ)信息,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時(shí)更新。

  第十二條稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人賬簿憑證的管理,督促納稅人落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法及會(huì)計(jì)核算軟件的備案制度等規(guī)定。

  第十三條稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)納稅人票種核定進(jìn)行調(diào)查,對(duì)其用票種類、領(lǐng)購方式、領(lǐng)購量等提出建議。加強(qiáng)對(duì)納稅人取得、使用、保管、繳銷發(fā)票等的監(jiān)控管理和稽核檢查,督促納稅人建立逐筆開具發(fā)票制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、進(jìn)口貨物海關(guān)完稅憑證及稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票(簡稱“五小票”)的監(jiān)控管理和稽核檢查等。

  第十四條稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、延期申報(bào)、延期繳納稅款等涉稅行政審批事項(xiàng)調(diào)查,按照規(guī)定提出合理建議。

  第十五條稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的納稅人應(yīng)納稅額的核定和調(diào)整工作的調(diào)查,提出核定和調(diào)整的建議。

  第十六條稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)未按期申報(bào)、繳稅的納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳,按照規(guī)定制作相應(yīng)文書并依法送達(dá)納稅人。

稅收管理員工作規(guī)范2

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理,促進(jìn)納稅人自覺、如實(shí)、全面申報(bào)納稅,提高稅收遵從度,加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)的監(jiān)控力度,保證國家稅款及時(shí)足額入庫,制定本規(guī)程。

  第二條 本規(guī)程所稱納稅評(píng)估是指國稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)資料及其他征管信息,按照一定的程序,運(yùn)用一定的手段和方法,進(jìn)行審核、比對(duì)、分析、核查,對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)估的工作。包括行業(yè)評(píng)估和個(gè)案評(píng)估。

  第三條 本規(guī)程適用于國稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種的納稅評(píng)估。

  第四條 市、縣級(jí)國家稅務(wù)局應(yīng)指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)納稅評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、考核等工作,相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合。

  第五條 納稅評(píng)估屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)日常性稅源管理工作的重要內(nèi)容。在納稅評(píng)估中,要將案頭資料分析與必要的實(shí)地核查結(jié)合起來,對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)的問題,評(píng)估人員可進(jìn)行實(shí)地核查。

  第六條 納稅評(píng)估分為對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查、評(píng)估處理和評(píng)估復(fù)核等六個(gè)步驟。納稅評(píng)估的結(jié)果應(yīng)并入“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)。

  第七條 納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立與稽查部門的信息交換制度和與稅收管理員的工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)部門配合,減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

  第八條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核管理,明確崗位職責(zé),建立健全考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)的教育,不斷提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

  第二章 對(duì)象確定

  第九條 納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門,按照一定的方法,對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過程。

  納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來源直接確定兩種。

  第十條 資料稽核是市、縣級(jí)國稅機(jī)關(guān)按設(shè)置的參數(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、篩選,并產(chǎn)生結(jié)果的過程。利用資料稽核結(jié)果確定對(duì)象是指國稅機(jī)關(guān)利用資料稽核結(jié)果按異常程度從高到低確定或按特定要求確定評(píng)估對(duì)象。資料稽核參數(shù)的設(shè)置由省、市、縣國稅機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限確定和修改。

  第十一條 直接確定對(duì)象是指各級(jí)國稅機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料,認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估而直接確定評(píng)估對(duì)象的方法。直接確定對(duì)象包括上級(jí)交辦、責(zé)任區(qū)管理部門和稅源監(jiān)控分析部門等其他職能部門認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的納稅人或項(xiàng)目。

  第十二條 納稅評(píng)估對(duì)象的確定,一定時(shí)期內(nèi)可以省轄市國稅機(jī)關(guān)確定為主,并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,逐步過渡到以區(qū)(縣)級(jí)國稅機(jī)關(guān)確定為主。

  省局也可以根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定不同時(shí)期的納稅評(píng)估重點(diǎn)及評(píng)估方法,由省轄市國稅機(jī)關(guān)確定具體評(píng)估對(duì)象。

  縣(市、區(qū))稅源管理部門可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)的評(píng)估任務(wù)和本地實(shí)際情況,除上級(jí)下達(dá)的必評(píng)任務(wù)外,在保證稅源管理質(zhì)量的前提下,可結(jié)合工作量和實(shí)際稅情自行調(diào)整并確定當(dāng)前的重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。

  第十三條 省轄市及縣(市、區(qū))國稅機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門在確定納稅評(píng)估對(duì)象時(shí),應(yīng)與本級(jí)稽查部門進(jìn)行信息交換,對(duì)已納入稽查對(duì)象或擬列入稽查對(duì)象的納稅人不作為納稅評(píng)估對(duì)象,但必須將有關(guān)疑點(diǎn)告知稽查部門。對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書》,并下達(dá)給具體納稅評(píng)估工作單位或部門。

  第三章 評(píng)估分析

  第十四條 評(píng)估分析是指評(píng)估人員采取人機(jī)結(jié)合方式,利用所掌握的信息對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析,查找并初步確定申報(bào)中存在問題的過程。

  第十五條 在評(píng)稅分析過程中,評(píng)稅人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題,應(yīng)利用“一戶式”系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息,以及日常管理所掌握的信息逐一進(jìn)行審核分析,并將審核分析的詳細(xì)情況列入《納稅評(píng)估工作底稿》。

  第十六條 評(píng)估分析過程中,評(píng)估部門因信息不全,需要補(bǔ)充收集評(píng)估對(duì)象其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)信息的,應(yīng)將所需信息列出清單,交相關(guān)責(zé)任區(qū)管理部門調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評(píng)估部門。

  第十七條 納稅評(píng)估崗位人員在對(duì)評(píng)估對(duì)象評(píng)估分析后,應(yīng)根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果,區(qū)別不同情況分別按如下原則處理:

 。ㄒ唬┮牲c(diǎn)全部被排除,未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)的,直接轉(zhuǎn)評(píng)估處理環(huán)節(jié);

 。ǘ┌l(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的,應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié);

 。ㄈ┟黠@存在不符合稅前扣除條件及減免稅條件事項(xiàng)的,應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié);

 。ㄋ模┘{稅人申報(bào)的應(yīng)納稅額小于評(píng)估分析判斷的應(yīng)納稅額,且差異額?萬元以上(含5萬元)的,應(yīng)直接轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié);

 。ㄎ澹┢渌樾蔚,應(yīng)轉(zhuǎn)入約談?wù)f明環(huán)節(jié)處理。

  第四章 約談?wù)f明

  第十八條 約談?wù)f明是評(píng)估人員在評(píng)估分析的基礎(chǔ)上,就需要納稅人說明的疑點(diǎn)問題,約請(qǐng)納稅人進(jìn)行說明的過程。

  第十九條 評(píng)估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的,應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書》;采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的,應(yīng)及時(shí)做好電話記錄,內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.

  為保證約談?wù)f明的效果,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí),可將要求說明的主要問題一并告知納稅人,但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評(píng)估方法。

  第二十條 約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說明、電話說明、書面說明、電子郵件說明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說明形式的,原則上要有二名評(píng)估人員同時(shí)參加,并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》;當(dāng)采用電話說明形式的,可由一名評(píng)估人員負(fù)責(zé)交流,并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補(bǔ)稅的,應(yīng)將此意見作為約談?wù)f明內(nèi)容,在《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》上進(jìn)行記錄。對(duì)通過當(dāng)面說明或電話說明等形式仍不能說明問題的,可要求納稅人提供書面說明材料。

  第二十一條 納稅人因某種合理原因不能按稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間說明情況,需要延期的,可在稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間到期前1日向稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系人說明情況,重新約定說明時(shí)間。重新約定的說明時(shí)間到期后,納稅人未能履約的,視同納稅人拒絕約談。

  第二十二條 為減少約談工作量,稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納

  稅人提出約談建議時(shí),如納稅人主動(dòng)選擇以自查補(bǔ)報(bào)代替約談?wù)f明的',應(yīng)在約定的約談日到期的前1天提出,并在約定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估部門反饋?zhàn)圆檠a(bǔ)稅資料(包括自查補(bǔ)稅的項(xiàng)目內(nèi)容、納稅申報(bào)表、完稅憑證的復(fù)印件)。

  第二十三條 在完成與納稅人的約談?wù)f明后,評(píng)估人員應(yīng)就疑點(diǎn)問題的評(píng)估結(jié)果提出初步的處理意見,及時(shí)轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

  第二十四條 在實(shí)施約談過程中發(fā)生下列情形,應(yīng)轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié):

 。ㄒ唬┘{稅人拒絕主管國稅機(jī)關(guān)約談建議或不能在約定的期限內(nèi)履行約談承諾的。

 。ǘ┘{稅人在約談?wù)f明中拒不解釋評(píng)估人員提出的問題,或?qū)υu(píng)估人員提出的問題未能說明清楚的。

 。ㄈ┘s談后同意自查補(bǔ)稅,或者選擇以自查補(bǔ)稅代替約談?wù)f明,但未在約定的期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且無正當(dāng)理由的。

 。ㄋ模┦≥犑袊惥执_定的其他情形。

  第五章 實(shí)地核查

  第二十五條 實(shí)地核查是指評(píng)估人員根據(jù)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照日常檢查的要求,對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算及納稅等情況進(jìn)行實(shí)地檢查的過程。

  評(píng)估人員對(duì)評(píng)估對(duì)象的有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),可根據(jù)需要會(huì)同責(zé)任區(qū)管理員參與核查,責(zé)任區(qū)管理員應(yīng)積極配合評(píng)估人員開展核查工作。

  第二十六條 實(shí)地核查完成后,評(píng)估人員應(yīng)將核查的有關(guān)情況及處理建議書面記載,與相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

  第二十七條 納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查,或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的,評(píng)估人員不得強(qiáng)行核查,應(yīng)以書面形式說明未能實(shí)施實(shí)地核查的原因,直接將該納稅人轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

  第六章 評(píng)估處理

  第二十八條 評(píng)估處理是指評(píng)估處理崗位人員根據(jù)評(píng)估分析和約談?wù)f明、實(shí)地核查過程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析后,對(duì)評(píng)估對(duì)象存在的疑點(diǎn)問題做出相應(yīng)處理意見的過程。

  第二十九條 評(píng)估處理應(yīng)按以下原則進(jìn)行:

 。ㄒ唬┮牲c(diǎn)全部被排除,未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn),由評(píng)估分析環(huán)節(jié)的評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》,并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為,審定后歸檔”的建議。

 。ǘ┒悇(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后,凡納稅人已按期進(jìn)行約談?wù)f明,而且對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑點(diǎn)問題已說明清楚,并同意自查補(bǔ)稅的,由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》,并注明“由納稅人自查后補(bǔ)稅”的意見和少繳稅款的項(xiàng)目內(nèi)容以及估計(jì)應(yīng)補(bǔ)交的稅額。

 。ㄈ┒悇(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后,凡納稅人選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明,并已按期自查補(bǔ)稅,而且自查結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果基本一致的,由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》,并注明“納稅人自查后已補(bǔ)稅”的意見和納稅人少繳稅款的項(xiàng)目內(nèi)容以及實(shí)際補(bǔ)交的稅額。

 。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏,由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》,并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進(jìn)一步檢查”的意見。

  1、明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的;

  2、納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查,或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的;

  3、納稅人主動(dòng)選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明后,未能在規(guī)定期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且未向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明正當(dāng)理由的,以及自查補(bǔ)稅結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果差距較大且不能說明正當(dāng)理由的;

  4、納稅評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅行為;

  5、在一個(gè)年度內(nèi),發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象在以前納稅評(píng)估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。

  第三十條 納稅評(píng)估部門在評(píng)估處理中,如發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在明顯薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)將存在的問題和管理建議填寫《管理建議書》,并提交管理部門。

  第七章 評(píng)估復(fù)核

  第三十一條 評(píng)估復(fù)核是指對(duì)評(píng)估處理環(huán)節(jié)已提出處理意見的評(píng)估資料進(jìn)行審查復(fù)核的過程。評(píng)估復(fù)核崗位的人員不得兼職同一評(píng)估對(duì)象的評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查和評(píng)估處理工作。

  第三十二條 納稅評(píng)估復(fù)核的主要內(nèi)容包括:

  (一)納稅評(píng)估工作程序是否符合規(guī)程要求,評(píng)估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作;

 。ǘ┰u(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)分析、說明的問題是否都進(jìn)行了分析、說明,有無遺漏;

 。ㄈ┰u(píng)估處理環(huán)節(jié)提出的擬辦意見是否符合規(guī)定,有無不恰當(dāng)之處;

 。ㄋ模┦≥犑袊惥执_定的其他復(fù)核內(nèi)容。

  第三十三條、復(fù)核人員對(duì)規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容必須認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出復(fù)核意見。

  (一)對(duì)評(píng)估工作程序不符合要求,或者工作程序雖符合規(guī)程要求,但評(píng)估資料不全的,應(yīng)指出存在的問題,提出整改要求,并退回相關(guān)資料,限期補(bǔ)正。

 。ǘ┌l(fā)現(xiàn)評(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)疑點(diǎn)問題未分析、說明不清楚的,以及分析、說明時(shí)將疑點(diǎn)問題遺漏的,應(yīng)指出存在的問題,并退回相關(guān)資料,限期補(bǔ)充分析、說明材料。

 。ㄈ⿲(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見書》的擬辦意見有疑義的,應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽注自己的意見后,報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。

 。ㄋ模⿲(duì)擬辦意見中包含“自查補(bǔ)稅”意見的,如未說明應(yīng)補(bǔ)稅的項(xiàng)目內(nèi)容,退回評(píng)估處理環(huán)節(jié)補(bǔ)充。

 。ㄎ澹⿲(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見書》的擬辦意見無疑義的,應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽“同意擬辦意見”后,報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。

  第三十四條 復(fù)核崗位人員還應(yīng)完成下列工作:

 。ㄒ唬└鶕(jù)納稅評(píng)估工作情況登記《納稅評(píng)估處理情況登記表》,并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋。

 。ǘ⿲(duì)納稅評(píng)估后需轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)一步檢查的納稅人,制作《納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單》,經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審定后,向稽查局辦理移交手續(xù)。

 。ㄈ⿲(duì)已完結(jié)的納稅評(píng)估戶的評(píng)估資料整理歸檔。其中,自查補(bǔ)稅納稅人的納稅評(píng)估檔案資料,應(yīng)有納稅人自查補(bǔ)稅的納稅申報(bào)表(復(fù)印件)和稅收繳款憑證(復(fù)印件);移送稽查部門進(jìn)一步檢查納稅戶的納稅評(píng)估檔案資料,應(yīng)有稽查局接收的有關(guān)資料。

  (四)向相關(guān)管理部門發(fā)出《管理建議書》。

  (五)完成納稅評(píng)估中典型案例的收集整理工作。

  (六)上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的各項(xiàng)資料。

  第八章 附 則

  第三十五條 納稅評(píng)估工作所涉文書,除發(fā)給納稅人或其他部門以外,均可用電子文檔形式進(jìn)行保存,并及時(shí)做好備份工作。

  第三十六條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及從事納稅評(píng)估工作的人員要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法的保密,不得外泄。

  第三十七條 各省轄市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅評(píng)估工作的復(fù)查制度,定期開展對(duì)所屬縣(市、區(qū))國稅機(jī)關(guān)納稅評(píng)估工作的檢查,復(fù)查面不低于5%。并將其納入目標(biāo)管理考

  核內(nèi)容,加大考核力度。

  第三十八條 國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象存在違規(guī)行為,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)予以處罰的,應(yīng)按法定程序給予處罰。

  第三十九條 各稅種的具體評(píng)估方法、評(píng)估工作考核指標(biāo)及考核方法等,由省局相關(guān)業(yè)務(wù)部門另行制定具體的指導(dǎo)意見。省轄市國家稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)程及各稅種納稅評(píng)估指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施意見。

  第四十條 本規(guī)程自20xx年1月1日起執(zhí)行。

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