河南省高技術(shù)企業(yè)人才戰(zhàn)略的探析管理論文
摘要:河南省高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要高技術(shù)人才,但目前存在較大缺口。本文分析了河南省高技術(shù)人才缺乏的原因,并借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人才政策,提出高技術(shù)人才發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:河南省 高技術(shù)企業(yè) 人才戰(zhàn)略
1 提高企業(yè)創(chuàng)新能力亟需高技術(shù)人才
高技術(shù)人才作為一種稀缺資源,正隨著經(jīng)濟(jì)全球化,國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,成為世界各國(guó)的爭(zhēng)奪對(duì)象。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也憑借其優(yōu)越的待遇,吸引了大量人才,目前,河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程進(jìn)一步加速,未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求必須以技能培訓(xùn)為基礎(chǔ),加強(qiáng)高技術(shù)人才的培養(yǎng),提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。因此,要在高技術(shù)人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)上加大投資和管理,合理分配和利用高技術(shù)人才在技術(shù)開(kāi)發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
2 河南省高技術(shù)人才存在較大缺口
從河南省就業(yè)和人才需求情況來(lái)看,高技術(shù)人才存在很大缺口。河南擁有龐大的人力資源數(shù)量,但人力資源的總體質(zhì)量卻很低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,全省人才總數(shù)在500萬(wàn)左右,與“九五”末相比,一年間人才總數(shù)和萬(wàn)人大專(zhuān)以上人數(shù)均有顯著增加,但每萬(wàn)人中受過(guò)本科教育的僅有25人,每萬(wàn)人中碩士不到1人,每10萬(wàn)人中博士平均不到1人。尤其是高層次人才短缺,在豫工作的院士、博士生導(dǎo)師、博士數(shù)量尚不足清華、北大等國(guó)內(nèi)著名高校的數(shù)量,全省的博士生導(dǎo)師數(shù)僅相當(dāng)于他們的一個(gè)學(xué)院的數(shù)量。河南省工程技術(shù)人員數(shù)達(dá)9.5萬(wàn)人,但是科學(xué)家和工程師比重偏低,且75%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中在大中城市,企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。高層次技術(shù)人員的缺乏,也將嚴(yán)重制約河南省企業(yè)自主創(chuàng)新水平的提高。
3 高技術(shù)人才缺乏的原因
3.1 人才流失嚴(yán)重 河南作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的內(nèi)陸省,雖然人才潛力很大,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比不上國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū),缺乏強(qiáng)有力的人才吸引政策,社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境對(duì)人才的吸引力相對(duì)較弱,人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。.河南省全國(guó)重點(diǎn)高校、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及大型骨干企業(yè)相對(duì)較少,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏低,對(duì)人才的吸納能力小,缺乏容納人才的載體。究其原因,高技術(shù)人才不愿來(lái),留不住,除了對(duì)工資待遇不滿(mǎn),還有對(duì)河南省企業(yè)的用人觀(guān)念、用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和城市形象等不盡滿(mǎn)意。
3.2 企業(yè)缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)體系 許多企業(yè)溫飽型的工資水平,大鍋飯的分配形式,使得人才的貢獻(xiàn)和回報(bào)不成比例。很多企業(yè),無(wú)論是科技人員還是管理人員,其工資是與個(gè)人的學(xué)歷、資歷、職稱(chēng)仍然緊密聯(lián)系,沒(méi)有建立起富有競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性的報(bào)酬體系,很難激發(fā)人才創(chuàng)造高效益。有的企業(yè)在科研設(shè)備、課題經(jīng)費(fèi)等方面有一定優(yōu)勢(shì),但由于收入分配不盡合理,對(duì)人才的吸引力也在逐步減弱。
4 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高技術(shù)人才政策的啟示
近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越體現(xiàn)出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性,而作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心資源的高技術(shù)人才也越來(lái)越成為各國(guó)的主要爭(zhēng)奪對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定高科技發(fā)展戰(zhàn)略和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)營(yíng)造良好的軟環(huán)境,吸引優(yōu)秀的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。從具體措施來(lái)看,首先是加大研究開(kāi)發(fā)投入。如美國(guó)政府還實(shí)施研發(fā)領(lǐng)域永久性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)私人投資研發(fā)領(lǐng)域,使私有企業(yè)的研發(fā)投資占全美研發(fā)總投入的比重達(dá)到2/3。其二是靈活的個(gè)人收入分配機(jī)制和政策、較高水平的貨幣收入和福利保障使得外國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚了大批人才。股權(quán)期權(quán)等非薪金收入政策是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能夠享受到的比較靈活的個(gè)人收入分配政策,使得高層次人才同高技術(shù)企業(yè)形成利益共同體。此外,完善而多樣化的福利保障制度也是吸引人才的重要政策。豐厚的企業(yè)年金、大額商業(yè)保險(xiǎn)、帶薪假期、帶薪進(jìn)修與培訓(xùn)以及一些個(gè)性化的小額補(bǔ)貼補(bǔ)助政策起到了重要的激勵(lì)作用。
針對(duì)我省的具體情況,目前可以在環(huán)境政策和收入分配政策方面借鑒國(guó)外吸引高層次人才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的管理與支持,加快對(duì)人才市場(chǎng)硬件和軟環(huán)境的建設(shè),從而促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和發(fā)展。
5 河南省高技術(shù)企業(yè)人才戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策
5.1 進(jìn)一步規(guī)范政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的關(guān)系,創(chuàng)造良好的人才市場(chǎng)環(huán)境 應(yīng)建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、企業(yè)開(kāi)發(fā)”的企業(yè)人才工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能,從“管控企業(yè)”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)企業(yè)”,進(jìn)一步樹(shù)立公共服務(wù)的理念,提高依法行政水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,完善管理手段,研究和再造工作流程,提供人才開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性投入和良好的政策環(huán)境。
5.2 積極推行多種用人機(jī)制,最大效率地發(fā)揮人才作用 在人才使用上,應(yīng)不拘一格,積極推行多種用人機(jī)制。
一是積極推動(dòng)人才“柔性”流動(dòng)。按照“不求所有,但求所用”的`原則,鼓勵(lì)省內(nèi)企事業(yè)單位人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權(quán)益的前提下,通過(guò)參與項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和提供科技咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等多種方式,從事兼職兼薪,從中獲得的科技成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán),按有關(guān)規(guī)定或約定享有相應(yīng)的權(quán)益。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可受聘到其他企事業(yè)單位工作,以合同形式約定其與用人單位的權(quán)利、義務(wù)。
二是試行人才派遣制。建立并完善人才派遣的法規(guī)和制度,明確人才派遣各方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。探索以契約合同為基礎(chǔ),以專(zhuān)業(yè)的人才配置手段和靈活的用工形式,為用人單位提供長(zhǎng)期派遣、短期派遣、雙休日派遣、項(xiàng)目派遣、集體派遣等多種派遣服務(wù);鼓勵(lì)企事業(yè)單位的各類(lèi)人才或自由職業(yè)者,進(jìn)入人才資源派遣中心。
5.3 “借智”加快企業(yè)發(fā)展 河南省地處中部,在吸引人才方面不具備天然區(qū)位優(yōu)勢(shì),但可以借助發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的科技人力資源優(yōu)勢(shì),提高本省的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,“借智”加快發(fā)展。一方面要整合與開(kāi)發(fā)省內(nèi)人力資源,另一方面可以憑借自身作為交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的科技人力資源優(yōu)勢(shì)。由于鐵路大提速,河南與各地區(qū)的空間距離大大縮短,為加強(qiáng)科技合作提供便利條件。可以變“引人”為主為
“引智”為主,把“借智”發(fā)展作為一個(gè)多方整合人力資源的戰(zhàn)略基點(diǎn),大力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,發(fā)揮良好的工業(yè)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)和綜合資源相對(duì)優(yōu)勢(shì),廣泛吸納智力資源。政府可為企業(yè)同發(fā)達(dá)地區(qū)科研院所和高校的合作建立平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與其合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施企業(yè)博士后工作站建設(shè)等;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)建立形式多樣、機(jī)制靈活的科技合作體制,加快發(fā)達(dá)地區(qū)智力資源向河南流動(dòng)。
5.4 企業(yè)應(yīng)建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制,防止人才流失 河南企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展較為廣泛,但規(guī)模小,層次低。首先,企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,具備基本的人才吸引力。二是完善人才政策,建立與國(guó)際接軌和績(jī)效優(yōu)先的人才收入分配機(jī)制,通過(guò)技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參股、給予期權(quán)股和技術(shù)專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)參與分配的形式吸引并留住各類(lèi)人才,形成有利于高科技發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和精英人才重點(diǎn)傾斜機(jī)制。三是建立富有激勵(lì)性的報(bào)酬體系,重獎(jiǎng)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的科技人才以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中有突出業(yè)績(jī)的管理人才,鼓勵(lì)人才脫穎而出,使人才的知識(shí)盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和財(cái)富,以激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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