(通用)績效評估報告15篇
隨著社會不斷地進步,我們都不可避免地要接觸到報告,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編幫大家整理的績效評估報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
績效評估報告1
一、基本情況
長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮(zhèn)”,隨著開發(fā)建設的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區(qū)化管理;毛家村、新農(nóng)村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設進程的不斷加快,經(jīng)開區(qū)各村社農(nóng)業(yè)用地大部分都已被征占,多數(shù)農(nóng)戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農(nóng)田552.08公頃。
二、績效目標分解下達情況
。ㄒ唬20xx年下達我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金預算和區(qū)域績效目標情況
20xx年,為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(長財農(nóng)指〔20xx〕1255號)文件,共下達我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元,并同步下達了績效目標。
。ǘ┵Y金安排、分解下達預算和績效目標情況
1.資金安排情況
我區(qū)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元。
2.分解下達預算和績效目標情況
依據(jù)《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)20xx-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》等規(guī)定,結合實際情況,我區(qū)分解下達3萬元,同步分解下達了各資金使用部門績效目標。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
預算資金:本年度內(nèi)預算安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至20xx年6月30日,預算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
實際支出資金:本年度內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至20xx年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預算執(zhí)行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預算批復或合同規(guī)定的`用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
下達我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)20xx年度總體績效目標是按照相關規(guī)劃或?qū)嵤┓桨,根?jù)任務清單并結合地方實際開展農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。
實際完成情況是農(nóng)機化水平有所提高,對農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。
(三)績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數(shù)量指標。
指標1:農(nóng)機購置補貼機具數(shù)(臺/套),年度指標值為≥1,實際完成值為1,已完成預期目標。
。2)質(zhì)量指標。
指標1:農(nóng)作物耕種收綜合機械化率,年度指標值為92%,實際完成值為92%,已完成預期目標。
。3)時效指標。
指標1:兌付補貼資金,年度指標值為及時,實際完成值為及時,已完成預期目標。
。4)成本指標。
指標1:項目資金執(zhí)行,年度指標值為符合方案標準,實際完成值為符合方案標準,已完成預期目標。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。
指標1:支持引導農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,年度指標值為支持引導,實際完成值為支持引導,已完成預期目標。
。2)社會效益。
指標1:加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平,年度指標值為提升,實際完成值為提升,已完成預期目標。
。3)可持續(xù)影響。
指標1:引領推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,年度指標值為引領推動,實際完成值為引領推動,已完成預期目標。
3.滿意度指標完成情況分析
。1)服務對象滿意度。
指標1:服務對象滿意度指標,年度指標值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預期目標。
四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施
在政策執(zhí)行中,我區(qū)資金執(zhí)行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設進程的不斷加快,我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少,20xx年新增補貼范圍農(nóng)機僅為1臺。下一步,我區(qū)將加大農(nóng)機補貼工作宣傳力度,使轄區(qū)農(nóng)民熟知相關政策,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升。
五、績效自評結果情況分析
根據(jù)績效自評表及評分標準,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)績效得分為:93.6分。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關于開展20xx年度財政農(nóng)業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開,作為以后年度資金分配依據(jù)。
績效評估報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過FC網(wǎng)絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上,新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8T硬盤,存儲包括2套基本授權和2套雙活授權,還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器,將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上, 全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的`全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對完成蚌埠空港新區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究成果工作進行,通過此次評價工作,客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內(nèi)容,按一定的評價程序,運用科學的評價方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的內(nèi)容和標準對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據(jù)項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分,從而獲得本項目的實際分數(shù)。
三、綜合評價情況及評價結論
本次評價結果采取百分制,按照綜合評分劃分5 個等級,其中 90 分 (含)以上為“優(yōu)”、80(含)-90 分為“良好”、70(含)-80 為“一般”、60(含)-70 為“較差”、60(不含)以下為“差”?冃гu價組以現(xiàn)場采集的項目基礎數(shù)據(jù)、收集的評價相關資料等為基礎,綜合應用審閱法、比較分析法等評價方法,對照評價指標打分,不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金績效評價綜合評分為99.7分,綜合評價等級為“優(yōu)”。 評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,完成了20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護全部任務,各項指標基本達到目標要求。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目決策類指標包括3個二級指標和 6個三級指標。該指標分值20分,評價得分20分。
1.項目立項情況(該指標分值6分,評價得分6分)
。1)立項依據(jù)充分性(該指標分值3分,評價得分3分)
蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量,基于上述原因設立本項目。
(2)立項程序規(guī)范性(該指標分值3分,評價得分3分)
項目經(jīng)局辦公會議審議通過,明確項目工作任務及資金安排。該項目按照規(guī)定的程序和流程實施,立項程序規(guī)范。
2.績效目標(該指標分值7分,評價得分7分)
。1)績效目標合理性(該指標分值4分,評價得分4分)
本項目制定的項目支出績效目標申報表,設定年度目標為保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。項目績效目標與實際工作具有密切相關,符合項目實施要求。
。2)績效指標明確性(該指標分值3分,評價得分3分)
不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項績效目標分為定性指標與定量指標,目標設置清晰、明確、具備可衡量性,與項目實際工作相匹配。
3.資金投入(該指標分值7分,評價得分7分)
。1)預算編制科學性(該指標分值4分,評價得分4分)
項目預算依據(jù)實際需求編制,預算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配。
。2)資金分配合理性(該指標分值3分,評價得分3分)
項目資金按照項目年初目標實施,合理分配使用項目資金。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程類指標包括2個二級指標和 5個三級指標。該指標分值30分,評價得分29.7分。
。1)資金到位率(該指標分值5分,評價得分5分)
20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金120萬元,于20xx年初全部到位。資金到位率=(實際到位資金/預算資金)×100%=80/80×100%=100%
。2)預算執(zhí)行率(該指標分值5分,評價得分4.7分)
20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金80萬元,項目實際使用資金74.58萬元,預算執(zhí)行率=(實際支出資金/實際到位資金)×100%=74.58/80×100%=93%。
(4)資金使用合規(guī)性(該指標分值6分,評價得分6分)
本項目按照規(guī)定的流程集中采購,資金撥付與使用均按照相關制度規(guī)定執(zhí)行,不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實施情況(該指標分值14分,評價得分14分)
(1)管理制度健全性(該指標分值7分,評價得分7分)
項目單位制定了相應的財務管理制度和業(yè)務管理制度,財務和業(yè)務管理制度較為健全,未見不合規(guī)、不合法之處。
。2)制度執(zhí)行有效性(該指標分值7分,評價得分7分)
項目實施過程中嚴格按照相關規(guī)章實施。項目采購、驗收及費用結算等手續(xù)完備,制度執(zhí)行有效。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出類指標包括4個二級指標和10個三級指標。該指標分值30分,評價得分30分。
。1)數(shù)量指標(該指標分值9分,評價得分9分)
年初設定指標:購置陣列存儲服務器2(臺)、8Gbps接口模塊4(組)、購置存儲虛擬化授權1(套)。
完成情況:已完成購置陣列存儲服務器2(臺)、8Gbps接口模塊4(組)、購置存儲虛擬化授權1(套)的年初目標任務。
。2)質(zhì)量指標(該指標分值7分,評價得分7分)
年初設定指標:符合項目任務的各項技術規(guī)范要求
完成情況:不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目全部完成,符合項目任務的各項技術規(guī)范要求。
。3)時效指標(該指標分值7分,評價得分7分)
年初設定指標:20xx年12月底前完成。
完成情況:截止20xx年底本項目已按計劃全部完成
。4)成本指標(該指標分值7分,評價得分7分)
年初設定指標:成本控制合理及規(guī)范。
完成情況:項目支出未超過預算限額,支出規(guī)范合理。
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項目效益類指標包括4個二級指標和4個三級指標。該指標分值20分,評價得分20分。
。1)經(jīng)濟效益(該指標分值5分,評價得分5分)
年初設定指標:優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。
完成情況:優(yōu)化“四最”營商環(huán)境效果明顯。
。2)社會效益(該指標分值5分,評價得分5分)
年初設定指標:提升便企利民,不斷提高不動產(chǎn)登記服務。
完成情況:項目實施后便企利民得到了不斷提升。
(3)可持續(xù)影響(該指標分值5分,評價得分5分)
年初設定指標:穩(wěn)步提升不動產(chǎn)登記建設。
完成情況:不動產(chǎn)登記建設影響成效顯著。
(4)滿意度指標完成情況分析(該指標分值5分,評價得分5分)
年初設定指標:受益對象滿意度為滿意。
完成情況:受益對象滿意度調(diào)查結果為滿意,達到項目預期效果。
五、主要經(jīng)驗及做法
通過購買虛擬化網(wǎng)關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升,更好地滿足后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。
六、存在的問題及原因
年初預算是80萬元,政府采購項目中標價是74.58萬元,年底項目完成支付74.58萬元,支付比率是100%,故在績效表中顯示未完成支付。
七、有關建議
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
績效評估報告3
為深入貫徹預算績效管理理念,提高財政資金使用效益,強化預算單位主體責任,寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)對寶安區(qū)2021年文化建設專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
2019年8月,中共中央國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標。2019年12月,為全面響應頂層設計,深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案(2019-2025)》指出,要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài),推動文化和旅游融合發(fā)展,規(guī)劃建設文化旅游綜合體,創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),打造國家文化和科技融合示范基地。
為落實國家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標,做大做強文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè),建設國際、國內(nèi)一流水平的公共文體服務網(wǎng)絡,寶安區(qū)圍繞“文化強區(qū)”的戰(zhàn)略目標,不斷加強文體基礎設施建設,對老城區(qū)群眾文化藝術館、圖書館、新安影劇院進行升級改造,將新安影劇院改造為寶安音樂廳,推進寶安公共文化藝術中心(博物館、藝術館、美術館)的建設。
。ǘ╉椖拷M織管理
新老三館專項債項目在建設實施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務署(以下簡稱“區(qū)工務署”)、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務中心(以下簡稱“區(qū)文體服務中心”)、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局(以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”)、區(qū)財政局,各相關主體主要職責如下:
1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局
區(qū)文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位,負責提請并匯總文化建設專項債項目的具體需求,同時承擔新老三館專項債券的償還責任。此外,區(qū)文體局負責統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務項目中設備采購項目的實施。
2.寶安區(qū)建筑工務署
區(qū)工務署負責基礎建設類項目的施工建設,即專項債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務署的市政工程一科負責此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術中心建設項目工程施工均由區(qū)工務署統(tǒng)籌實施,承擔了項目建設過程的進度把控、工程質(zhì)量安全職責。
3.寶安區(qū)公共文化體育服務中心
區(qū)文體服務中心為區(qū)文體局的下屬單位,負責已建成場館的運營管理工作,主要包括已建成場館的運營規(guī)劃及運營方案編制,運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設施設備日常運維管理、運營年報報告等內(nèi)容。
4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局
區(qū)發(fā)改局為政府投資項目主管單位,統(tǒng)籌、負責政府投資項目建設計劃并下達項目建設資金計劃。在本項目中,區(qū)發(fā)改局負責債務項目選取、推薦。
5.寶安區(qū)財政局
區(qū)財政局負責統(tǒng)籌專項債預決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。
。ㄈ╉椖拷ㄔO及運營情況
文化建設專項債項目根據(jù)建設內(nèi)容可將其大致分為設備購置類部分和基礎建設類部分,其中寶安1990改造項目分為設備購置類部分及基礎建設類部分、寶安藝術中心建設項目為基礎建設類部分項目。
1.寶安1990改造項目
項目位于寶安區(qū)新安二路70-74號,為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術館(含寶安畫院)、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局;對室內(nèi)進行裝修、整合廣場地面、統(tǒng)一廣場地面標高;新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術區(qū)、自行車庫、地下停車庫等。
2.寶安藝術中心建設項目
項目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項目主要建設內(nèi)容包括:地上部分,建設內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時展區(qū)、教育區(qū)與服務設施、藝術館演出區(qū)及相關配套用房等;地下部分,建設內(nèi)容包含藏品庫區(qū)與技術區(qū)、報告廳、會議室、小學活動場地、地下停車庫、設備用房及人防等;配套部分,對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標識系統(tǒng)及泛光照明等工程。
(四)項目績效目標
根據(jù)《實施方案》要求,本項目實施建設總體目標為:推動深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務網(wǎng)絡、并構筑起展現(xiàn)群文風采和前沿藝術的文化新高地,解決人民日益增長的文體活動需求和現(xiàn)有場地設施不足的矛盾,推動寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。
二、評價工作開展情況
。ㄒ唬⿲ο、范圍及時限
本次新老三館專項債項目績效評價,共涉及專項債務資金20,567.00萬元;主要從項目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面,對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價;項目評價對象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務署,評價期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對外運營,評價期間延伸至2022年。
。ǘ┛冃гu價原則及方法
評價遵循獨立、客觀、科學、公正、實事求是的原則,主要通過案卷研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料,圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項目績效評價工作。
。1)案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監(jiān)督等全過程資料及與項目相關的資金支出等原始材料,分析了解項目執(zhí)行的基本情況。
。2)實地調(diào)研。評價通過對項目相關單位開展實地調(diào)研,了解疫情防控專項經(jīng)費項目立項、執(zhí)行及管理等相關情況,并形成調(diào)研紀要及問題匯總表等。
。3)問卷調(diào)查法。評價主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解項目實施的成效、服務對象的滿意度等。
。4)成本效益分析。評價根據(jù)新老三館專項債項目執(zhí)行情況,結合財政資金投入情況,分析資金使用效益。
。5)穿行測試。評價根據(jù)相關政策要求,對疫情防控工作的`整體部署、組織實施、監(jiān)督管理等業(yè)務進行穿行測試,了解項目的執(zhí)行及監(jiān)管情況,以評價項目執(zhí)行的有效性。
。ㄈ┰u價組織實施
1.績效自評情況
根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設工程績效自評表》,項目績效自評得分為100分?傮w來看,項目實施進度正常,項目目標任務按時按質(zhì)完成,項目支出績效情況較為理想,基本達到了項目申請時設定的各項績效目標。
三、評價結論
本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分,等級為“中”。
四、主要成績及經(jīng)驗做法
(一)拓寬地方政府融資渠道,保障重點領域公益項目融資需求
地方政府專項債券作為一種新型融資模式,在國家、省市等相關政策鼓勵支持下,未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項目對專項債“借、用、管、還”各個環(huán)節(jié)的實踐,拓展了政府專項債券品種,同時,專項債也為本項目融資提供了便利;在當前經(jīng)濟面臨下行壓力、實體經(jīng)濟運行困難等背景下,通過發(fā)行地方政府專項債券,有效發(fā)揮財政的逆周期調(diào)節(jié)作用,能夠更大程度地加強地方政府公共基礎設施建設,促進地方財政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長。
。ǘ┖侠硎褂脤m梻,充分發(fā)揮專項債券功能
專項債券是地方政府債券的一種,使用專項債是我區(qū)積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。
。ㄈ╉椖拷ㄔO合理規(guī)劃設計,提升建設工程管理效率
2021年,寶安1990改造項目及文化藝術中心建設項目均合理進行規(guī)劃設計,以提升建設項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中,全面引入智慧工地管理平臺,集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù),應用計劃、勞務實名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng),對數(shù)據(jù)深度挖掘分析,全面實現(xiàn)項目運營狀態(tài)的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據(jù),為項目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng),可模擬多種安全事故場景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內(nèi)容詳實等優(yōu)勢,VR事故體驗設置為工人進場第一課,提升工人安全防范水平和事故應對能力。二是寶安藝術中心建設項目在建設前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統(tǒng)計,以及對建設場地的地質(zhì)條件、水文條件進行勘探與測試,有利于保障與推進后續(xù)工程建設良好進行。對建設過程中存在的重難點進行了詳細分析,并提出了相應的解決措施,有效提高了工程建設效率。
。ㄋ模└聢鲳^配套設施,豐富群眾娛樂活動,提升人民幸福感
寶安1990改造項目已建成完畢,圖書館與文化館已對外開放運營,其中圖書館第一階段體驗式開放,升級改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化,一樓綜合服務區(qū)包含自助圖書館、匯學堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū),根據(jù)兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區(qū),學前閱覽區(qū),少兒閱覽區(qū)。針對不同年齡層的兒童,更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。
為進一步弘揚社會主義核心價值觀,大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造良好的節(jié)日文化氛圍,展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績,普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動,包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂活動,切實保障人民群眾基本文化權益,有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問題
。ㄒ唬﹫鲳^運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運營服務水平與場館服務功能不匹配
1.場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運營管理體系未建立健全
一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對外運營,但截至評價截止日,區(qū)文體局未出具場館運營方案,未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容進行明確,不利于為后續(xù)場館運營工作的開展提供指導。二是未建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體服務中心未建立場館運營管理制度,未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設備維護、日常巡查、應急預案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進行明確,導致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。
2.運營服務水平與場館服務功能不匹配,場館效能未有效發(fā)揮
一是場館使用布局不合理,不利于場館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運營的文化館,共7層,其中對外運營開放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術館、博物館辦公區(qū)域,對外承辦活動場地不足,難以發(fā)揮場館效能。二是場館承辦活動內(nèi)容較單一,大型活動較少,難以構建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務網(wǎng)絡。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體服務中心2022年5-11月在文化館承辦活動約33場,其中約20場主要為演出及展覽活動,僅1場為承辦國家級活動,2場為承辦市級活動,其余均為區(qū)文體服務中心承辦的區(qū)級活動,承辦大型活動較少,難以引入國內(nèi)、國際等高端活動,不利于場館品牌形象樹立,不利于構建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務網(wǎng)絡。
3.已建成場館未及時投入運營,難以發(fā)揮場館運營效益
一是圖書館及文化館未及時投入運營。經(jīng)調(diào)研,寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運營,2021年未完成區(qū)政府交代任務,投入使用時間晚于規(guī)定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于2021年底全部建成,但截至評價截止日,寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用,經(jīng)評價調(diào)研了解,因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式,未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務中心自行運營,從而導致音樂廳仍處于閑置狀態(tài),尚未投入使用。
(二)項目建設管理有效性不足,個別建設目標未落實
1.工程建設暫未達到環(huán)保目標要求,影響項目建設水平
經(jīng)調(diào)研,目前已建成的寶安1990改造項目,區(qū)工務署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證,影響寶安1990改造項目環(huán)保目標的落實。
2.工程建設項目監(jiān)管不到位,已建成項目無法辦理竣工驗收
一是工程項目仍存在較多問題項,無法達到驗收標準。經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務署工程監(jiān)管不到位,于2021年底由區(qū)工務署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面,已完工項目未達到驗收標準。另一方面,音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關手續(xù)。工程主體施工完畢后,于2022年10月份取得用地劃撥,過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理,導致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續(xù)完善,才可進行項目的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收等。
3.項目設計例會參與單位不足,影響設計變更的合理性
根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設計變更管理實行分級管理,所有設計變更均須由代建單位牽頭,建設單位(邀請項目單位參會或復函)、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經(jīng)調(diào)研,部分項目設計例會參與單位不足,但仍通過設計變更申請。
。ㄈ╉椖吭O施設備采購及管理不到位,影響資產(chǎn)使用效益
1.場館設施設備采購項目不及時,無法及時投入使用
實際家具標段、辦公設備標段、演藝設備標段的供應商確定時間均落后于預期進度,最晚的辦公設備標段采購工作甚至落后半年時間。
2.場館設施資產(chǎn)管理不到位,未發(fā)揮資產(chǎn)效益
一是部分設備購置不及時。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局的寶安1990館設備采購項目時發(fā)現(xiàn),截至2022年9月底,部分設備仍未到位,設備到位率為92.18%。二是大部分設備仍未驗收入庫。三個設備采購標段中,區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設備標段進行履約驗收,其他兩個標段截至2022年9月仍未驗收。此外,已驗收的演藝設備標段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫、未粘貼資產(chǎn)標簽。
。ㄋ模┛冃繕嗽O置不合理,自評無法進行量化分析
評價根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設工程地方政府政務項目績效自評表》發(fā)現(xiàn),績效目標存在如下問題:一是績效目標指標設置不完整,經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務署寶安1990改造項目未設置項目社會效益指標及目標、未設置服務對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設置不合理,經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局項目2021年文化建設專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”,經(jīng)濟效益目標指標為“投資項目經(jīng)濟建設帶動性”、指標目標值為“有所帶動”,均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
六、下一步建議
。ㄒ唬┘涌靾鲳^運營規(guī)劃建設,完善運營管理體系
1.加速場館運營頂層設計方案建設,建立健全運營管理體系
一是區(qū)文體局應盡快建立健全場館運營方案。區(qū)文體局應盡快建立已運營的寶安1990運營方案,方案內(nèi)容應包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容,為場館后續(xù)運營工作提供指導。二是區(qū)文體局應盡快建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體局應根據(jù)編制內(nèi)部運營管理制度,為場館運營管理提供制度依據(jù)。
2.提升寶安1990場館運營服務水平,有效發(fā)揮場館效能
一是對寶安1990進行合理化布局。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場地設置內(nèi)容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進行重新規(guī)劃,擴寬對外承辦活動場地,從而更好地發(fā)揮場館效能。二是調(diào)整部分場館空間用途。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務中心結合寶安1990文化館建設規(guī)劃平面圖,調(diào)整部分區(qū)域的空間用途,避免出現(xiàn)場館實際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質(zhì)。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務中心結合寶安區(qū)前期寶安1990改造項目規(guī)劃,引進符合場館本身特質(zhì)的活動,提高引進國際、國內(nèi)一流水平活動、賽事的活動次數(shù),從而使得場館運營效益最大化。活動質(zhì)量得到保證的同時,還應提高公益活動頻次、形式、內(nèi)容,此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務場館。四是通過提升場館服務品質(zhì),提高市民滿意度。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務中心及時開展市民滿意度調(diào)查活動,從市民的滿意出發(fā),及時了解市民需求,通過動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。
3.及時將已建成場館投入運營,發(fā)揮場館運營效益
區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務中心加快對音樂廳運營方式的決議,若采取第三方進行委托運營,則選取與音樂廳場館本身性質(zhì)、建成目的相符的運營方;若選擇繼續(xù)自主運營,則應立即編制運營方案,繼而加快音樂廳開放運營的進程。
(二)加大項目建設管理力度,落實項目建設目標
1.建設過程中達成生態(tài)環(huán)保要求,避免影響項目建設水平
區(qū)工務署應督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品,從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。
2.工程項目進行自查整改,早日完成已建成場館規(guī)劃驗收工作
區(qū)工務署作為項目建設單位,應開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作,結合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾,盡快落實整改,達成驗收要求。
區(qū)文體局作為項目牽頭單位,應及時與有關部門協(xié)商,盡快取得寶安1990改造項目建設工程規(guī)劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收工作。
3.嚴格規(guī)范項目設計例會參與單位簽到,避免影響設計變更合理性
區(qū)工務署應確保后續(xù)所有涉及項目變更的設計例會中,均有所有相關方到達,且做好簽到統(tǒng)計工作;若為線上參會,也應保留現(xiàn)場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
。ㄈ┘訌妶鲳^設施設備采購及使用管理,提高資產(chǎn)使用效率
1.及時進行采購項目實施,保證資產(chǎn)及時投入使用
區(qū)文體局在后續(xù)工作中,應實時根據(jù)上級部門要求調(diào)整工作計劃,及時進行采購實施工作,避免再次出現(xiàn)采購工作實施進度落后于區(qū)年度任務令的情況,進而影響場館開放及時性。
2.落實場館設施資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益
區(qū)文體局應及時完成采購項目實施,從而推動項目有效進行。首先是豐富設備論證的維度,在設備論證過程中結合設備購置客觀事實及部門業(yè)務發(fā)展趨勢,多維度獲取市面上或兄弟單位設備購買、使用過程的數(shù)據(jù),綜合分析設備購置的預算保障要求、功能性設備與實際需求的匹配性等;其次區(qū)文體局應及時進行資產(chǎn)驗收入庫工作,且對已驗收資產(chǎn)進行及時使用,避免資產(chǎn)閑置。
。ㄋ模┖侠碓O置項目績效目標,強化預算績效管理
1.合理設置項目績效目標,確?冃繕嗽O置可量化
一方面,區(qū)文體局應樹立績效目標管理理念,規(guī)范管理模式。結合實際情況,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,認真編報績效指標,按實際需求申報費用補貼,督促落實完成績效目標,加強績效運行跟蹤監(jiān)控;另一方面,區(qū)文體局還應樹立績效理念,規(guī)范項目管理,結合項目實際,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,細化量化績效指標。
2.深入進行績效自評工作,深入剖析項目管理問題
建議區(qū)文體局根據(jù)績效評價相關要求,對項目實施情況進行年中監(jiān)控、年末評價,實現(xiàn)績效評價全覆蓋,堅持以問題為導向,加強對項目的全面分析,深入剖析存在的問題及原因,有效落實整改措施,加強對評價結果的運用。
績效評估報告4
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設,20xx年11月1日完成建設,11月2日通過驗收。主要內(nèi)容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的綜合效益。
。ǘ╉椖抠Y金情況
昆明市呈貢區(qū)20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關工作方案,成立了相關工作領導小組,按照工作方案要求組織實施相關項目,并配合中介機構制定評價方案,制定評價指標體系。
2.招標工作:有關項目的招投標工作按區(qū)財政局規(guī)定進行,于20xx年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內(nèi)予以付款。
4.項目管理情況分析:相關項目由呈貢區(qū)園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的'項目供貨商負責具體實施,呈貢區(qū)園林綠化局負責對項目實施進度、質(zhì)量進行管理,并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.512936萬元,節(jié)約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景!
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數(shù)量超過預期,后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
績效評估報告5
一、評估對象
項目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務用房缺口資金
項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
主管部門(項目實施單位):同德縣司法局
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項目(政策)績效目標:本項目同德縣辦公業(yè)務用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
申請資金總額:16.6萬元其中申請財政資金:16.6萬元
二、績效目標
1.總績效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標
此次項目建設規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
工程質(zhì)量達到國家標準。
4.產(chǎn)出進度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。
5.產(chǎn)出成本指標
總?cè)笨谫Y金16.6萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
。1)社會效益指標:提升辦公環(huán)境,俱全辦公設備。
。2)服務對象滿意度指標:通過調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
(1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業(yè)務用房缺口資金。
(2)成立評估組。
評估組長:
成員:
(3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
。1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
。2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的.評估意見,得出評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問題給予咨詢建議及指導。
三、評估內(nèi)容與結論
。ㄒ唬┩度虢(jīng)濟性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理,應補充完善成本控制措施。
。ǘ┛冃繕撕侠硇浴
貫徹落實中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、?顚S谩⑻岣哔Y金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務用房缺口資金16.6萬元。
四、總體結論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發(fā)展和改革委員會《關于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見表。政策預算和項目預算績效目標申報表。
績效評估報告6
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理,主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業(yè)務指導工作,是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業(yè)單位獨立核算機構1個,內(nèi)設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數(shù)51人,年末實有在職人員48人,退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續(xù)立足校本促發(fā)展,求真務實創(chuàng)特色品牌。
①構建常規(guī)模式,扎扎實實地提高教育教學效率。
學校將進一步加強教學常規(guī)管理,完善教學過程管理,強化教學要素和教學流程的監(jiān)控,建立有效的教學工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學效率。
、诶^續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育)。
本年秋季我校將開辦高中教育,擴大學校辦學規(guī)模。
③立足校本研究,提高教師職業(yè)道德與教學能力。
a.堅持“黨建”引領,加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進行課題研究和校本教材開發(fā)。
加大培訓提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進教研工作,解決教育教學中的實際問題。
、芾^續(xù)發(fā)揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進市轄縣級特校的發(fā)展。
⑤全力推進學校項目建設,努力改善辦學條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段,爭取于春節(jié)前完成學生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進一步推進學校信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,適當完善教學配套軟件建設,爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
、拊趫猿智趦辦學的基礎上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎性建設,破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
、卟粩嗵嵘厥饨逃,努力打造成為特色鮮明的,亮點突出的中心特校。
、嗳ν七M學校后勤工作,進一步搞好食堂管理,規(guī)范財務內(nèi)控,想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
、崛孀ズ脤W校綜治和計生工作,進一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開設足量的健康教育課。
。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等
20xx年,我校以黨的十九大精神為指導,積極推進學校各項工作,千方百計穩(wěn)定生源,促進特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保不發(fā)生安全事件,保持著特校發(fā)展的良好勢頭,主要抓了四個方面的工作:一是提高教育教學質(zhì)量;二是強化校園安全監(jiān)管;三是改善校園硬件設施;四是完善健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中:財政撥款收入1056.55萬元(項目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結余結轉(zhuǎn)1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項目支出1381.94萬元。)
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我;局С952.69萬元,其中人員經(jīng)費797萬元,日常公用經(jīng)費155.69萬元。
20xx年我!叭(jīng)費”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節(jié)約,嚴格控制“三公經(jīng)費”,公車已在上年度處置,本年度完成各項手續(xù)及資產(chǎn)賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
(二)專項支出
專項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預算支出以外,財政預算?畎才诺闹С。
專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元,其中財政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個項目:
、20xx年校舍維修結轉(zhuǎn)資金2.38萬元;
、陲L險防范經(jīng)費康復樓維修款10萬元;
、20xx年校舍維修33.78萬元;
④芙蓉名師經(jīng)費3.56萬元;
⑤學生生活費補助78.46萬元;
、匏徒躺祥T教師進修培訓費3.05萬元;
、咛匦8臄U建工程(一期)即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學生公寓建設工程結轉(zhuǎn)金額1249.38萬元;
、噘Y源教室建設結轉(zhuǎn)資金1.32萬元。
2.專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元,與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執(zhí)行。
三、部門專項組織實施情況
。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉(zhuǎn)的4個基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉(zhuǎn)房和學生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經(jīng)竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項,另外4個非基建項目(風險防范專項經(jīng)費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經(jīng)費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助)均已按年度計劃完成。
。ǘ⿲m椆芾砬闆r分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
學校沒有設基建專干,項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施,建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監(jiān)督與管理?傊,學校的專項有專人負責,有專項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度,學校做好了學校的資產(chǎn)管理情況,由學?倓仗幐敝魅温櫟菄y(tǒng)一管理學校資產(chǎn),制定了資產(chǎn)管理制度,做好臺賬,教師認領及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進行,大批資產(chǎn)進行招投標后,再進行政府采購,單件或小件固定資產(chǎn)均進行了嚴格的資產(chǎn)審批程序,由學校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度,學校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元,其中通用設備77.26萬元,專用設備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.
本年度,學校新增了1238.36萬元的資產(chǎn),包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設備48.26萬元,專用設備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施,所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用,進一步完善了師生的住宿條件。
年底,財務室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的'義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時,不斷完善學校硬件建設,不僅超額完成了年初的重點工作計劃,還改善了學校學生的學習及生活環(huán)境,提高了學校教育教學質(zhì)量。我校20xx年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下:
(一)加強學校項目建設,努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程(教師周轉(zhuǎn)房和學生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環(huán)境,進一步增強了師生的歸屬感。
2.學校推進信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機,讓每位學生享受信息化教育,教學環(huán)境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場,使師生運動范圍更寬、更安全,視野更開闊,運動得到了進一步保障,豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設,升旗臺改建等。
。ǘ┮(guī)范學校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略,把學校管理納入科學化、規(guī)范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全,管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規(guī)章制度,抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執(zhí)行學校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全,辦學活動規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,促進學生生動活潑地發(fā)展。
3.執(zhí)行收費政策,規(guī)范采購行為。學校嚴格執(zhí)行上級文件精神,財務管理機構和制度健全,支付符合規(guī)定,報銷手續(xù)齊全,基建符合規(guī)定程序。學校無收費項目,學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費,特困生享受特困補助。
。ㄈ┖葑グ踩芾,強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制,時間上不留空白,嚴格值班記錄和詢問登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學校各項安全設施能正常運轉(zhuǎn);每月對校園周邊環(huán)境進行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時總結。
三是強化教育,促進學生自我保護能力。針對學生實際,利用班會課和集會,通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動,按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練(每月一次)等工作,對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。
四是加強校園監(jiān)控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端,健全學校保衛(wèi)組織,充實校園保衛(wèi)力量,我校增加了監(jiān)控攝像機,校園安防系統(tǒng)得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監(jiān)控無死角,從而確保重點時段和重點部位的校園安全,并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設,提高教師素質(zhì)
1.扎扎實實抓好校本培訓,每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓,全面提升了教師專業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討,不斷提高各校教育教學質(zhì)量,在市教育局及學校領導的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動;顒拥拈_展,促進了區(qū)域內(nèi)的課堂教學交流,提高了課堂教學的有效性,在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時,使思想得到了轉(zhuǎn)化和進步,收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務素質(zhì)和個人修養(yǎng),學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動,培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習慣,積極踐行“閱讀生活化,學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動,激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動中體驗,在活動中學習,并將這種影響力推及社會和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設,塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求,一是要求全體教師愛護關心學生,蹲下走近學生的心靈,和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長,更不準教師訓斥家長;二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生;學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內(nèi)容有機結合起來,以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動,學校領導、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了辦事效率,文明執(zhí)教,優(yōu)質(zhì)服務于學生。
(五)遵循特苗特育,凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點,因此,學校首先根據(jù)學生實際情況制定了個別教育教學計劃,實行個別化教育,其次根據(jù)為學生的特長、愛好開展活動,最大限度地挖掘?qū)W生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程,形成教育特色和亮點,著力提升教育質(zhì)量。學校在努力提升教學水平的基礎上,重點加強對學生藝術特長和興趣的培養(yǎng),充分利用課內(nèi)課外時間訓練學生,使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學校第二次藝術節(jié)展出,受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評,為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作!八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作,在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下,我們本著“一個都不能放棄”的教育理念,進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名,每月送教次數(shù)不少于2次,每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續(xù)努力下,送教上門工作得到了進一步完善,送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件,進一步加大特殊教育經(jīng)費投入,確;A建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求,努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創(chuàng)造條件。
2.加強師資建設,深入進行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質(zhì),全面提高辦學條件和辦學水平,全面提高教育教學質(zhì)量。
3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育),進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執(zhí)行工作,能夠按照國家的法律法規(guī)加強預算與資產(chǎn)管理,不斷完善內(nèi)控制度,認真地完成了20xx年預算和決算工作,能夠按照主管部門批復的預算組織實施,學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進。
20xx年,學?偨Y各項工作后發(fā)現(xiàn),學校還存在以下困難:
1.學;A設施未完善,設施設備不達標
隨著學生逐年增加,學,F(xiàn)有的教學用房嚴重欠缺,目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白,現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備,存在較大的安全隱患。
2.學校教師數(shù)量不夠,隊伍配備欠規(guī)范
根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規(guī)定,特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備,同時按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應配備19人,培智班教師應配備75人,教輔人員應為24人,學校應配備教職員工總?cè)藬?shù)118人,而現(xiàn)有實際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人,不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下:
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入,確保我;A建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規(guī)依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴格執(zhí)行財政有關法律法規(guī)的同時,嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規(guī)范執(zhí)行。但在學校各項管理中,難免出現(xiàn)不到位的情況,因此,以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩;事后多總結、多改進。學校教師集思廣益,共謀學校發(fā)展,爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
績效評估報告7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。為加強區(qū)域氣象觀測站科學規(guī)范管理,合理推進區(qū)域站社會化保障工作,根據(jù)區(qū)域站運行保障工作實際,及時支付20xx年氣象監(jiān)測預警區(qū)域監(jiān)測站維護費,預算金額8萬元,年度使用資金8萬元,預算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕0磿r撥付20xx年區(qū)域站維持經(jīng)費,提升災害預警水平,降低災害帶來的損失。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。目的:為了更好的實現(xiàn)對氣象監(jiān)測預警區(qū)域監(jiān)測站維護的'管理。對象:預算資金的使用情況。范圍:納入預算管理的財政撥款。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。原則:《中共阜陽市潁州區(qū)委阜陽市潁州區(qū)人民政府關于印發(fā)〈阜陽市潁州區(qū)全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》(阜州發(fā)〔20xx〕9號)、《阜陽市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預算績效管理辦法》(阜州財績〔20xx〕71號)和《潁州區(qū)項目支出績效評價管理暫行辦法》(阜州績效辦〔20xx〕2號)。評價指標體系:預算資金執(zhí)行率,績效目標實現(xiàn)度。評價方法:績效目標年終對比。評價標準:績效目標設定標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。根據(jù)《中共阜陽市潁州區(qū)委阜陽市潁州區(qū)人民政府關于印發(fā)〈阜陽市潁州區(qū)全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》(阜州發(fā)〔20xx〕9號)、《阜陽市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預算績效管理辦法》(阜州財績〔20xx〕71號)和《潁州區(qū)項目支出績效評價管理暫行辦法》(阜州績效辦〔20xx〕2號)要求,結合單位實際,對我單位20xx年氣象監(jiān)測預警區(qū)域監(jiān)測站維護費項目資金開展自評工作,預算資金共計8萬元,績效自評工作由災害救援和物資保障股負責實施。
三、綜合評價情況及評價結論
。ㄒ唬庀蟊O(jiān)測預警區(qū)域監(jiān)測站正常運行率達到100%;
。ǘ┩ㄟ^項目實施,加強了對災害預警,降低了經(jīng)濟損失;
。ㄈ⿲档蜑暮p失的可持續(xù)性影響效果顯著。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。為加強區(qū)域氣象觀測站科學規(guī)范管理,合理推進區(qū)域站社會化保障工作,根據(jù)區(qū)域站運行保障工作實際,申報此項目。
。ǘ╉椖窟^程情況。前期準備,組織實施,分析評價。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。預算資金執(zhí)行率100%,績效目標全部實現(xiàn)。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過項目實施,提升災害預警水平,降低災害帶來的損失。
五、主要經(jīng)驗及做法
對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大了對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高了預算資金使用效率。
六、存在問題及原因分析
無。
七、有關建議
對預算外經(jīng)費嚴格落實“收支兩條線”要求,精細測算支出額度,把需求核準核實,充分發(fā)揮財政資金的效益。
績效評估報告8
根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》(皖教助〔20xx〕4號),對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價指標體系》,結合工作實際,對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作進行自評,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┙M織保障(10分)
1.組織領導(分值3分,自評3分)
我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作,將學生資助工作列入教育局年度工作要點,此項得1分;每年初制定學生資助年度工作計劃,此項得1分;定期召開會議研究部署學生資助工作,此項得1分。
2.隊伍建設(分值3分,自評3分)
為做好學生資助工作,我縣成立了學生資助管理中心(《關于成立霍邱縣學生資助管理中心的批復》(邱編〔20xx〕3號)),專項負責全縣學生資助工作,資助管理中心現(xiàn)有負責人1名,業(yè)務人員4人,此項自評得1分;為提高業(yè)務人員素養(yǎng)和能力,一年來,組織了相關的業(yè)務培訓,建立了資助人員AB崗制度,此項自評得2分。
3.政策宣傳(分值4分,自評4分)
中職和普通高中學生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分,事關千家萬戶。為讓學生資助政策深入人心,學生資助工作扎實有效開展,切實解決廣大人民群眾的'困難,我們通過宣傳單、網(wǎng)絡、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案,做好資助宣傳工作,此項得1分;開設資助宣傳專欄,此項得1分;在本級以及上級主流媒體進行宣傳,學校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策,此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式,激勵受助學生努力學習,提高素質(zhì),自立、自強,做未來社會的棟梁之材。
。ǘ┵Y金落實(10分)
1.財政投入(分值5分,自評5分)
縣財政均按照相關要求配套,凡教育資助,優(yōu)先保障,并及時、足額撥付,資助項目順利高效開展。
2.校內(nèi)資助(分值5分,自評5分)
全縣中職、普高學校校內(nèi)資助均按照相應比例,足額提取,足額發(fā)放。
二、過程(36分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚18分)
1.指標分配(分值1分,自評1分)
在指標分配中,我縣嚴格按照在籍在校學生人數(shù)進行分配,并向農(nóng)村高中予以傾斜。
2.評審程序(分值4分,自評4分)
各學校進一步優(yōu)化流程,嚴格遵循“三級評審,兩級公示”的評審程序,確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理(分值7分,自評7分)
我縣中職學校和普通高中學生均實行電子注冊,學生信息及時錄入學籍信息系統(tǒng)。為此,縣教育局就學生學籍注冊管理工作下發(fā)通知,召開專門會議,提出要求,規(guī)范操作。
4.監(jiān)督檢查(分值5分,自評5分)
為進一步加強學生資助工作的監(jiān)管機制,我縣建立了學生資助工作月巡視制度,開展巡查工作。公布學生資助工作投訴舉報電話,接受社會和學生監(jiān)督,及時處理存在的問題。及時答復學生資助政策平臺的各種資助政策詢問。
5.資料報送(分值1分,自評1分)
我縣學生資助管理中心設有專門的信息員,負責資料報送工作,各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準確填報。
。ǘ┴攧展芾恚18分)
1.制度完善(分值2分,自評2分)
我縣制定了普高和中職學生資助實施辦法,具體規(guī)定了中職免學費、中職助學金、普通高中國家助學金、普通高中免學費實施辦法,確保資助工作順利進行。為實現(xiàn)精準扶貧,精準資助,我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法,進行精準識別,對家庭經(jīng)濟困難學生實行精準認定。
2.資金管理(分值10分,自評10分)
學生資助資金實行專戶管理、專款專用;資金封閉運行,運行路徑為財政--銀行--學生;縣財政制定有專門的資助資金財務管理制度,資助資金專戶設在縣財政局公共支出股,收入、支出、結余核算清楚;相關會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結余資金管理辦法,確保資金安全。
3.審核審批(分值6分,自評6分)
各學校嚴格按照時間節(jié)點上報信息,錄入系統(tǒng),及時、嚴格審核信息。
三、產(chǎn)出(22分)
1.校內(nèi)資助支出(分值7分,自評7分)
中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達標,受助對像遴選精準,賬目管理嚴謹。
2.資助水平(分值10分,自評10分)
各校認定的家庭經(jīng)濟困難學生均享受了國家資助。資助金額有所增長,普通高中國家助學金享受到了最高標準,實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋,最高檔。
3.資助質(zhì)量(分值2分,自評2分)
各校資助工作精細,操作規(guī)范,呵護困難家庭學生享受教育公平,實現(xiàn)了資助育人目標。工作質(zhì)量有較高提升
4.能力建設(分值3分,自評3分)
通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動,激勵著受助學生努力學習、提高素質(zhì),自立、自強,做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。
四、效果(22分)
1.社會效益(分值4分,自評4分)
各個家庭經(jīng)濟困難學生均能順利入學。為進一步擴大學生資助范圍,連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金:20xx年為60萬元,20xx年為200萬元,20xx年443.35萬元,20xx年770萬元,20xx年883.65萬元,20xx年815.1萬元,20xx年727.7萬元。20xx——20xx年,肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元,用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生。
2.可持續(xù)影響(分值8分,自評8分)
年初將資助工作經(jīng)費納入預算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外,設立中信保獎學金,并建立相關懲戒制度。
3.社會滿意率(分值10分,自評10分)
經(jīng)抽查,各校學生、家長對資助政策家喻戶曉,對資助工作滿意率高,均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。
五、自評結果
霍邱縣學生資助管理中心對照安徽省中職學校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作績效評價指標體系相關指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
績效評估報告9
根據(jù)市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔20xx〕9號)有關要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶嵭В瑘猿珠L效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經(jīng)驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養(yǎng)護監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
。ㄒ唬┛冃гu價指標分析方面
1.關于“根據(jù)項目單位提供的《關于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù),計劃20xx年2月底前印發(fā)實施。
2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優(yōu)化調(diào)整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認資料,部分合同缺少現(xiàn)場確認單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現(xiàn)場確認單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養(yǎng)護合同中需現(xiàn)場確認的內(nèi)容及時現(xiàn)場確認,及時整理資料歸檔。
4.關于“根據(jù)項目單位提供的`考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問題。
整改措施:加強專項考核工作,自20xx年起,對履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內(nèi),因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監(jiān)管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標準對養(yǎng)護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制,完善日?己恕⒍ㄆ诳己、專項考核等考核體系,考核結果與管養(yǎng)經(jīng)費掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細節(jié)抓起,按標準不折不扣開展綠化養(yǎng)護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開發(fā)的軟件進行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經(jīng)核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ⿲I(yè)化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養(yǎng)標段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設計思想。二是養(yǎng)護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護知識和專業(yè)技術,導致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達到要求。三是綠化養(yǎng)護設備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規(guī)模較小、技術水平較低的企業(yè)等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標引進1家高水平、技術優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務培訓,提高整體素質(zhì),定期組織項目負責人、片區(qū)負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規(guī)范,精準培訓管養(yǎng)技術及相關標準,提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開展動態(tài)監(jiān)管考核,做到及時動態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢,全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量,促進管養(yǎng)質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經(jīng)過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標準》,針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標準及要求,狠抓綠地養(yǎng)護管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強精細化養(yǎng)護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。
在后續(xù)工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
績效評估報告10
為切實做好2018-2020年度政府專項債券項目資金績效評價工作,強化績效理念,提高政府專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,根據(jù)《地方政府專項債務預算管理辦法》(財預〔2016〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔2021〕61號)、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔2020〕12號)、《湖南省財政廳關于開展2018-2020年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》等文件相關規(guī)定,炎陵縣財政局組織對炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設、炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地等7個2018-2020年度政府專項債券資金項目開展了績效評價,現(xiàn)將有關評價情況報告如下:
一、政府專項債券資金基本情況
。ㄒ唬┵Y金情況
2018-2020年度,湖南省財政廳分批次下達炎陵縣專項債券項目資金額度共計33600萬元,其中:2018年下達5200萬元、2019年下達4400萬元、2020年下達24000萬元。收到下達的專項債券額度后,經(jīng)縣政府同意并報縣人大常委會批準,縣財政局將專項債券資金安排到7個項目,具體情況見下表:
。ǘ╉椖壳闆r
我縣2018-2020年度政府專項債券項目共計7個,其中2018年2個、2019年2個、2020年3個,項目具體情況如下:
1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目(2018年)
該項目由縣自然資源局下屬部門縣土地儲備中心和縣征收安置所具體實施,一是縣征收安置所實施的征地、安置等事宜經(jīng)縣征地拆遷工作協(xié)調(diào)領導小組會議審定征地概算后,請示縣人民政府再轉(zhuǎn)縣財政局請款?铐棑芨吨料缄栨(zhèn)人民政府,由其與村委會簽訂征地協(xié)議完成征地工作。征地、安置包括張家壟儲備土地項目征收坎坪村樟樹下組水田6畝,林地21.56畝?禈反蟮琅渣S泥坪組儲備土地項目征收中團村靈官坳組林地4.17畝、石子壩村黃泥坪組林地28.58畝。炎陵東路安置區(qū)尹金艷、鐘付輝、倪小剛、楊建平的超深樁基工程,分安置對象簽訂了4個超深樁基工程合同,合計完成了680樁,按照炎陵縣征地拆遷工作協(xié)調(diào)領導小組確定的94元/米,按工程結算單據(jù)實結算。二是縣土地儲備中心經(jīng)請示縣人民政府再轉(zhuǎn)縣財政局請款,用于支付土地報批的各項費用,項目主要包括炎陵縣通信基站建設項目(二期),選址于炎陵縣霞陽鎮(zhèn)顏家村、石玉村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個村,總用地面積2800㎡,包含35個通信基站。該地塊已經(jīng)出讓給中國鐵塔股份有限公司株洲市分公司,出讓面積2800㎡,出讓金61萬元。炎陵大道(二期)續(xù)建項目選址于炎陵縣霞陽鎮(zhèn)顏家村、獅子壩村,總用地面積6.2638公頃。該土地已經(jīng)取得湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單(2019政國土字第1293號),土地處于收儲未出讓狀態(tài)。炎陵大道(二期)續(xù)建、第二至第六批次收儲項目,土地面積約711畝,繳納耕地占用稅1,020.79萬元。炎陵大道二期續(xù)建項目,第二至第五批次地塊已經(jīng)獲得湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單(2019政國土字第1293號、2020政國土字第211號、2020政國土字第514號、2020政國土字第959號、2020政國土字第956號),第六批用地尚未取得湖南省人民政府的審批單,獲得審批單的土地除了第三批次用地中22263.91 ㎡已經(jīng)出讓(出讓金515.00萬元,已經(jīng)支付到位)外,其他地塊處于收儲未出讓狀態(tài)。
2.炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目(2018年)
根據(jù)《炎陵縣發(fā)展和改革局關于炎陵縣芙蓉學校建設項目可行性研究報告的批復》(炎發(fā)改審〔2018〕03號)中為緩解縣城小學就學壓力,同意縣教育局在縣文體中心東北側(cè)地塊建設,項目業(yè)主為縣教育局,項目建設新增建設用地6萬㎡,新建一所可容納36個班、1368名學生的芙蓉小學,后經(jīng)《炎陵縣發(fā)展和改革局關于炎陵縣芙蓉學校建設項目調(diào)整可研的批復》(炎發(fā)改發(fā)〔2018〕101號),同意新增學位252個,調(diào)增建筑面積6979.54㎡,調(diào)減圖書館、學生宿舍等面積1869.95㎡,調(diào)整其他附屬設施?偼顿Y額由9848萬元調(diào)整為1.4億元。2018年7月11日,炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目通過報批程序取得了湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單(2018政國土字第962號),面積6萬㎡。2018年4月,霞陽鎮(zhèn)人民政府與村組簽訂了征地協(xié)議,項目已完成了征收工作。2018年11月,經(jīng)炎陵縣人民政府批準將該地塊面積6萬㎡的土地劃撥給了縣教育局用于芙蓉學校建設,土地性質(zhì)為非營利性教育設施用地。2020年12月31日,該地塊由縣教育局劃撥到炎陵縣芙蓉學校,面積為6萬㎡。
3.炎陵縣鹿原鎮(zhèn)洣西村2019-01、02號地塊(鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目)(2019年)
根據(jù)縣發(fā)改局批準立項炎發(fā)改〔2013〕76號、炎發(fā)改〔2013〕74號,國土廳批準〔2015〕政國土字第2331號、〔2016〕政國土字45號,鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目3400萬元主要用于鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設的前期資金。鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目于2015年11月開始啟動,建設規(guī)模分為小城鎮(zhèn)建設、市政道路、農(nóng)貿(mào)市場三大板塊,土地總面積為8.32公頃。目前已完成122.02畝土地征收工作,預計于2022年土地進行掛牌出讓。根據(jù)《炎陵縣發(fā)展和改革局關于鹿原鎮(zhèn)市政道路建設項目可行性研究報告的批復》(炎發(fā)改審〔2020〕82號)中為完善鹿原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎設施,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,同意新修一條城市支路和六條小區(qū)道路,以及道路照明、綠化及排水等配套設施,目前市政道路正在施工中。根據(jù)《炎陵縣發(fā)展和改革局關于鹿原鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設項目可行性研究報告的批復》(炎發(fā)改審〔2020〕81號)為完善鹿原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎設施,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,同意新建一個農(nóng)貿(mào)市場,采用鋼構結構,共兩層,農(nóng)貿(mào)市場建設需在市政道路建設完成一定工程量的基礎上才可動工,所以目前尚未開工。
4.炎陵縣北門垅水廠改擴建工程項目(兩供兩治)(2019年)
本項目由炎陵縣住房和城鄉(xiāng)建設局作為實施單位,根據(jù)株洲市發(fā)展和改革委員會2015年8月24日下發(fā)的《株洲市發(fā)展和改革委員會關于炎陵縣城市供水基礎設施建設工程項目可行性研究報告的批復》(株發(fā)改發(fā)〔2015〕120號),同意本項目立項建設。2017年炎陵縣發(fā)展和改革局下達了《關于下達炎陵縣城市供水基礎設施建設項目2017年投資計劃的通知》(炎發(fā)改發(fā)〔2017〕49號),根據(jù)文件內(nèi)容,建設內(nèi)容包括取水工程、輸水工程和水廠工程。主要建設包括修建攔水壩長44m;新建輸水隧洞2270m;增容改造北門垅水廠,設計供水能力1萬m3/d。計劃竣工日期為2022年12月份。
5.炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目(2020年)
該項目由炎陵縣龍酃實業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱“龍酃公司”)具體實施,龍酃公司編制了《炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告》,并通過了炎陵縣發(fā)展和改革局《關于<炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告>的批復》(炎發(fā)改審〔2020〕43號)的立項,項目按要求編制了“一案兩書”。根據(jù)炎發(fā)改審〔2020〕43號文件,項目建設內(nèi)容及規(guī)模主要是新建框架式廠房、鋼構廠房、配套綜合樓、倉儲用房及附屬配套設施等,包括8棟框架式廠房、4棟鋼結廠房、2棟配套綜合樓、3棟倉儲用房及附屬配套設施等。項目總投資29,017.00萬元,其中:自有資金11,517.00萬元,政府專項債券資金17,500.00萬元。項目建設期為2020年至2023年。項目占地面積127,810.41㎡(約合191.72畝),建筑總面積103,413.31㎡,分四期進行開發(fā),其中:一期為智能家電標廠及配套項目,建設內(nèi)容為新建8棟框架式廠房及其消防、環(huán)保等一系列附屬配套設施,項目用地面積56,639.00㎡,建筑面積40,671.65㎡。二期為智能家電A區(qū)鋼結構廠房及附屬項目,建設內(nèi)容為4棟鋼構廠房及其附屬配套設施,項目用地面積34,668.51㎡,建筑面積20,636.67㎡。三期為智能家電倉儲物流中心項目,建設內(nèi)容為3棟倉儲用房及其附屬配套設施,項目用地面積31,071.90㎡,建筑面積32,925.45㎡。四期為智能家電配套綜合樓項目,建設內(nèi)容為2棟配套綜合樓及附屬配套設施,項目用地面積5,431.00㎡,建筑面積9,179.54㎡。項目建筑密度60.5%,綠化率11%,容積率1.3。目前炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園一期、二期已全部竣工驗收合格并投入使用;炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目(三期)中標單位為湖南中天建設集團股份有限公司,三期已完成工程進度90%;炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園(四期)配套綜合樓項目中標單位為湖南仙廈建筑有限責任公司、廣東建筑藝術設計院有限公司(聯(lián)合體),四期完成工程進度50%。炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目總體質(zhì)量合格,工程有序推進建設中。
6.炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設項目(2020年)
該項目由湖南炎帝盛世旅游發(fā)展有限公司(以下簡稱“炎帝盛世公司”)具體實施,炎帝盛世公司編制了《炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施項目可行性研究報告》并通過了炎陵縣發(fā)展和改革局《關于<湖南省株洲市炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施項目可行性研究報告>的批復》(炎發(fā)改審〔2019〕39號)的立項,項目按要求編制了“一案兩書”。根據(jù)炎發(fā)改審〔2019〕39號文件,項目建設內(nèi)容及規(guī)模主要為新建洣水棧道、消防通道、五谷橋及古樂橋、楊錢洲防洪堤、生態(tài)停車場、環(huán)境衛(wèi)生(新建3A級公廁8座,改造3A級和A級公廁各1座,新建垃圾填埋場2個,污水處理間1個,布置果皮箱300個)、景區(qū)旅游配套基礎設施維修改造(包括柳山至華夏廣場游步道,游客中心至鹿原橋連接線拓寬,神農(nóng)大殿至井水坳連接線改造,陵殿游客服務中心至天使館連接線改造,五谷橋至古樂橋連接線改造,五谷橋至神農(nóng)橋間連接線排水、通行及綠化,新建觀光站總站1個、擺渡車總站1個,紀念廣場改造,景區(qū)太陽能路燈安裝等)及智慧景區(qū)(新建景區(qū)調(diào)度管理中心,數(shù)字景區(qū)管理平臺,游客資源服務平臺,電子商務及網(wǎng)絡營銷平臺和景區(qū)WIFI系統(tǒng))共八大塊的建設內(nèi)容。截止到2020年12月31日,八大塊建設內(nèi)容均已全部完工并驗收合格,投入使用。
7.炎陵縣應急備用水源建設工程(2020年)
炎陵縣應急備用水源建設工程項目由炎陵縣住房和城鄉(xiāng)建設局具體實施,根據(jù)《炎陵縣發(fā)展和改革局關于<炎陵縣應急備用水源建設工程可行性研究報告>的批復》(炎發(fā)改審〔2020〕1號),項目建設地點位于炎陵縣霞陽鎮(zhèn)北門垅。項目主要建設內(nèi)容包括:取水工程、輸水工程和水廠工程。項目建設期為兩年。一是取水工程:在晏公潭山溪上修建埋石重力壩一座,壩長44m,高16.7m;二是輸水工程:新建輸水隧洞2270m,引晏公潭溪流水至北門垅水庫;三是水廠工程:對現(xiàn)有北門垅水廠絮凝池、沉淀池、濾池、清水池等凈水構筑物及加藥、消毒等凈水設施進行改擴建或增容改造,設計供水能力1萬m3/d,項目立項總投資4050.39萬元,計劃竣工日期為2022年7月份。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┓e極部署績效評價工作,組織項目單位自評。根據(jù)《湖南省財政廳關于開展2018-2020年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關于做好湖南省財政廳關于開展2018-2020年政府專項債務績效評價工作方案》等文件要求,縣財政局印發(fā)了《炎陵縣財政局關于開展2018-2020年度政府專項債券項目資金績效評價的通知》(炎財發(fā)〔2021〕44號),及時部署炎陵縣2018-2020年度政府專項債券項目資金績效評價工作,要求各項目單位按要求上報績效評價指標自評表、基礎數(shù)據(jù)表和項目績效報告。
(二)組織開展現(xiàn)場評價。在項目單位自評的基礎上選取炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設項目、炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目、炎陵大道兩旁土地儲備項目(共計11100萬元)委托湖南財正會計師事務所開展現(xiàn)場評價。湖南財正會計師事務所根據(jù)縣財政局安排,主要通過四種方式組織開展績效現(xiàn)場評價:一是聽取匯報、查閱資料,詳細了解政府專項債券發(fā)行相關政策規(guī)定、項目申報程序、項目設立依據(jù)、績效目標設置及政策實施環(huán)境等基本情況,檢查專項債券資金整體支出情況,重點抽查部分大額支出情況。二是前往項目建設現(xiàn)場查看,對炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設內(nèi)容進行現(xiàn)場的實地查看,了解各項基礎設施的實際建設及投入使用情況。三是組織問卷調(diào)查。為充分了解炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設和炎陵縣芙蓉學校建設的績效情況,績效評價小組對炎帝陵項目的工作人員、游客和縣芙蓉學校的工作人員、家長進行了隨機微信問卷調(diào)查,分別收回了72份和76份問卷。通過對相關資料進行綜合分析,按照確定的評價指標和標準,結合現(xiàn)場評價情況,得出評價結論,形成績效評價報告。
。ㄈ┬纬删C合資料。根據(jù)現(xiàn)場評價情況,縣財政局結合各項目單位的績效自評報告、表格等相關資料,填報相關匯總表并且形成綜合報告。
三、資金主要績效
。ㄒ唬╉椖恐饕a(chǎn)出
1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目
通過2018年政府專項債券資金進行的土地收儲,取得湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單合計有7個,涉及面積有27.76公頃。劃撥1塊土地,面積合計2公頃;出讓2塊土地,面積合計2.50公頃,出讓金合計為576萬元。
2.炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目
為建設炎陵縣芙蓉學校征收了位于縣文體中心東北側(cè)地塊,面積6萬㎡,土地性質(zhì)為非營利性教育設施用地,該地塊已經(jīng)劃撥到炎陵縣芙蓉學校。
3.炎陵縣鹿原鎮(zhèn)洣西村2019-01、02號地塊(鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目)
鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目,已征收土地122.02畝,土地報批手續(xù)及圖紙已完成,預計2022年能掛牌出讓。特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成,建設農(nóng)貿(mào)市場1個及市政道路新修一條城市支路和六條小區(qū)道路,項目施工設計圖紙已完成,市政道路目前正在建設中。
4.炎陵縣北門垅水廠改擴建工程項目(兩供兩治)
炎陵縣北門垅水廠建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量,維護社會穩(wěn)定,建設和諧社會。
5.炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目
項目占地面積127810.41㎡(約合191.72畝),建筑總面積103413.31㎡,分四期進行開發(fā),其中:本項目先期投入的一期、二期和三期的兩棟廠房均已投入使用,四期工程主體已建成四層,預計年底可完成主體。全康公司和國聲公司也已與公司簽訂租賃協(xié)議,根據(jù)全康的招商協(xié)議,待全康上市前將所租廠房與宿舍全部一次性回購,全康科技已進入上市前的培育階段。本項目的預期產(chǎn)出將超過可研預期。
項目按計劃形成了相應數(shù)量國有資產(chǎn),已完工廠房實際完成率100%,質(zhì)量達標率100%,實際完成時間小于計劃完成時間,建設成本節(jié)約率100%,運營成本節(jié)約率100%。
6.炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設項目
截止到2020年12月31日,炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設包含的8大塊建設內(nèi)容均已全部完工,新建了洣水棧道1條、皇山消防通道1條、古樂橋及五谷橋2座、楊錢洲防洪堤1個、生態(tài)停車場1個、新建3A級公廁8座、新建華夏廣場驗收面積達48580.36㎡、建立了景區(qū)無線運營管理平臺1個,形成了景區(qū)一體化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。
7.炎陵縣應急備用水源建設工程
根據(jù)《炎陵縣應急備用水源建設工程項目可行性研究報告》,本項目的主要成本包括電力費、藥劑費、人員工資及福利、年維護費用、其它費用,項目預計總成本為2,507.18萬元。運營期第1年按設計生產(chǎn)能力的85%計算成本,第2年按設計生產(chǎn)能力的95%計算成本,從運營期第3年起均按達到100%生產(chǎn)能力計算計算成本。
。ǘ╉椖恐饕б
1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目
通過縣自然資源局實施的土地儲備項目,提升了縣城基礎設施建設水平,帶動了周邊土地開發(fā)和升值,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
2.炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目
目前芙蓉學校主體工程已建成,實際竣工驗收面積為30109.59㎡,2020年秋季已經(jīng)投入使用,2021年秋季學生有1402人,緩解了縣城小學就學壓力,全面完成化解大班額任務目標。
3.炎陵縣鹿原鎮(zhèn)洣西村2019-01、02號地塊(鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)先期啟動區(qū)建設項目)
通過鹿原鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)建設,能帶動當?shù)芈糜伟l(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構完善、投資環(huán)境改善、帶動群眾脫貧致富等,進而促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面繁榮發(fā)展。預計到2022年,鹿原鎮(zhèn)可實現(xiàn)旅游接待150萬人次,吸納就業(yè)9000人,文化旅游總收入12億元,增加稅收3600萬元。該項目建成可大幅度增加旅游接待人次、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)、改善周邊生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構升級,提高游客滿意度、提高村民幸福感與獲得感、提升地域影響力。
4.炎陵縣北門垅水廠改擴建工程項目(兩供兩治)
炎陵縣北門垅水廠建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量,維護社會穩(wěn)定,建設和諧社會。
5.炎陵工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)園項目
炎陵縣工業(yè)集中區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)項目一共四期,從2020年6月起開始建設,分別出租給國聲、全康兩家企業(yè)。按照炎陵縣政府招商引資的要求,為了讓企業(yè)做大做強有更好的發(fā)展,政府與國聲及全康公司簽訂的《投資協(xié)議書》,實行三免兩減半優(yōu)惠政策,兩家公司在項目建設期均是屬于“三免”優(yōu)惠期。根據(jù)我公司與兩家公司已簽訂的租賃合同,按25元/平方米價格計算,我公司應收免租的收入為2019萬元/年。
。1)項目一期:A1、A2、A8、A9廠房已出租給湖南全康電子科技有限公司(以下稱全康公司),A3、A4、A5、A7廠房已出租給湖南國聲聲學科技股份有限公司(以下稱國聲公司),面積為40671平方米。
(2)項目二期:A區(qū)鋼構廠房四棟已出租給全康公司。面積為20636平方米。
。3)項目三期:永久性倉庫目前尚未完工,但已和全康公司達成租用意向,已完工的兩棟廠房已租給全康公司,面積為5040平方米。
。4)項目四期:綜合樓項目現(xiàn)在正在建設中。已做好預售準備工作,正處于預租售過程中。
公司不斷加強資產(chǎn)日常管理工作,及時更新資產(chǎn)管理臺賬,加大資產(chǎn)維修維護工作力度,力保資產(chǎn)效益最大化。
6.炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施建設項目
通過建設炎帝陵景區(qū)旅游配套基礎設施,一是進一步完善了景區(qū)基礎設施,實現(xiàn)景區(qū)的合理化布局,組織安全通暢的旅游線路,提升了景區(qū)的綜合競爭力,提高景區(qū)知名度;二是促進旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費,增加了就業(yè)崗位;三是有利于帶動周邊旅游資源的開發(fā),提升湘中旅游的品位和檔次,完善湖南全省旅游網(wǎng)絡,促進全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。2020年1月7日,湖南省株洲市炎帝陵景區(qū)被文化和旅游部正式確定為國家AAAAA級旅游景區(qū)。
7.炎陵縣應急備用水源建設工程
應急備用水源建設工程實施后有利于推進我縣城區(qū)建設“擴容提質(zhì)”的進程和實現(xiàn)建設山水園林生態(tài)旅游城市的目標,對城區(qū)優(yōu)質(zhì)安全可靠供水的改善起到關鍵作用和提高我縣城市供水基礎設施水平,改善和提高水量水質(zhì)水平,優(yōu)化城市供水的服務質(zhì)量和檔次起到重要作用。炎陵縣應急備用水源建設工程雖然給炎陵縣帶來的直接經(jīng)濟效益較少,但其更多的是表現(xiàn)為無法量化的環(huán)境效益和社會效益。
四、評價結論及其指標簡要分析
本次績效評價著重于從政府專項債券資金借、用、管、還、項目績效、償債能力等重要指標入手,通過對項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益、存在問題等方面進行綜合分析。評價總分設置為100分,等級劃分為四檔,結合單位自評情況及現(xiàn)場評價情況,根據(jù)《2018-2020年度株洲市炎陵縣政府專項債券項目資金績效評價綜合評分表》(詳見附表),我縣綜合得分為91.5分,評價等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬╉椖繘Q策指標:該項分值15分,計14.5分。
1.項目決策過程7分,實得6.5分;
2.績效目標4分,實得4分;
3.資金投入4分,實得4分。
。ǘ╉椖窟^程指標:該項分值25分,計22分。
1.資金管理11分,實得9分;
2.項目實施8.5分,實得7.5分;
3.風險控制5.5分,實得5.5分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標:該項分值35分,計30分。
1.產(chǎn)出數(shù)量15分,實得15分;
2.產(chǎn)出質(zhì)量10分,實得10分;
3.產(chǎn)出時效5分,實得0分;
4.產(chǎn)出成本5分,實得5分。
。ㄋ模╉椖啃б嬷笜耍涸擁椃种25分,計25分。
1.經(jīng)濟效益5分,實得5分;
2.社會效益5分,實得5分;
3.可持續(xù)影響5分,實得5分;
4.項目滿意度10分,實得10分。
五、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)債券發(fā)行方面
少數(shù)項目未編制“一案兩書”。經(jīng)現(xiàn)場評價,由于2018年對于“一案兩書”未作具體要求,2018年新增政府專項債券用于炎陵大道兩旁土地儲備項目、炎陵縣芙蓉學校及配套設施用地項目未編制“一案兩書”。
(二)資金管理及使用方面
1.個別項目未進行專賬核算。炎帝盛世公司對于政府專項債券資金的收支、成本未進行專賬核算,無法準確反映項目全生命周期收支情況。
2.個別項目預算執(zhí)行偏低。經(jīng)現(xiàn)場評價,由于在執(zhí)行過程中遇到不可抗力等原因?qū)е聜別項目預算執(zhí)行率偏低。
。ㄈ╉椖靠冃Ч芾矸矫
1.績效管理意識有待加強。經(jīng)查看項目單位提供的項目自評表,發(fā)現(xiàn)存在幾個問題:一是績效指標不明確,難以衡量,部分單位三級指標未按項目情況填列,縣財政局均已要求項目單位補充修改再重新報送。二是績效目標設置不清晰。經(jīng)現(xiàn)場評價,縣自然資源局的《炎陵縣2018年新增儲備土地專項債券安排方案》中資金用于炎陵大道兩旁土地收儲,炎陵大道兩旁土地收儲的具體范圍不夠明確、清晰。
2.項目產(chǎn)出時間滯后。經(jīng)現(xiàn)場評價,《炎陵縣發(fā)展和改革局關于炎陵縣芙蓉學校建設項目可行性研究報告的批復》批示了該項目的實施期為13個月,從2018年11月到2019年12月,計劃竣工時間為2019年12月,實際竣工驗收時間為2020年8月,項目產(chǎn)出時間出現(xiàn)滯后的.情況。
(四)項目建設及管理方面
采購管理有待加強。對于限額標準以下的零星工程的采購,個別項目單位未在制度上進行程序性的明確;個別項目對個人施工方的選擇雖然提供了項目單位的內(nèi)部會議記錄,但是會議記錄內(nèi)容較為簡單,僅有結論性的說明,無法反映擇優(yōu)選取施工方的過程全貌,績效評價無法判斷施工方的選擇是否為最優(yōu)選擇。
六、有關建議措施
。ㄒ唬﹤l(fā)行及還本付息方面
項目申請發(fā)行時認真制定“一案兩書”,對項目的還款來源有清晰且有說服力的計劃,降低債務的償債風險。
(二)資金管理及使用方面
規(guī)范項目核算管理。項目單位應對專項債券資金支出、項目形成的收入和成本進行專賬核算、專項管理,盡量避免與其他項目支出混淆在一起,以便準確核算項目的預算執(zhí)行情況及準確反映項目全生命周期收支情況。
。ㄈ╉椖靠冃Ч芾矸矫
1.要強化項目績效管理。項目單位應綜合考量項目整體情況,編制與預算相匹配的績效目標以及符合實際的績效指標,以便更好的反映項目資金使用、建設過程、產(chǎn)出效益等內(nèi)容,確?冃Ч芾戆l(fā)揮實效;項目單位要以專項資金使用的目的、范圍、預期效果為基礎,從產(chǎn)出、效益、滿意度等方面進行細化量化,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式述,使所有的績效目標可以衡量,一、二、三級指標能清晰對應,真正做到專項資金績效可以評價、可以考核。
2.注重項目績效的產(chǎn)出和效益。一是嚴格按照項目批復
的建設周期要求完成項目工程建設,確保項目順利推進,加快項目其他配套設施的建設,盡快投入使用。二是加強項目產(chǎn)出和效益管理,對于暫未產(chǎn)生效益的項目,加快效益的產(chǎn)出,建立長效機制、跟蹤反饋制度、定期工作通報機制,準確掌握項目建設進度,切實提高各項目效益。
。ㄋ模╉椖拷ㄔO及管理方面
1.加強政府采購管理。一是嚴格按照《合同法》等的相關規(guī)定,規(guī)范訂立項目合同,確保合同各項關鍵要素齊全,保障合同的法律效力。二是嚴格按照項目招標和政府采購的相關程序進行項目招投標,合理控制項目預算限額。
2.強化項目制度管理。一是嚴格按照現(xiàn)有的《項目管理制度》做好項目資料歸檔整理及日常施工巡查監(jiān)督記錄工作,確保已實施項目資料齊全,備查無患。二是根據(jù)項目實施實際情況完善相關管理制度,對于限額標準以下的零星采購的程序進行制度上的明確,避免隨意性。
績效評估報告11
根據(jù)《海南省財政廳關于開展20xx年預算項目績效管理工作的通知》(瓊財績[20xx]746號)的文件有關要求,我單位于20xx年5月6日至20xx年5月12日對我單位實施的綜合事務支出項目績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況。
1.主要職能
文昌市青少年活動中心隸屬文昌市教育局和共青團文昌市委員會雙重領導,副科級事業(yè)單位。文昌市青少年活動中心財務管理實行獨立核算,市政府撥付專門工作經(jīng)費,開展培訓及組織各類活動創(chuàng)收及接受社會募捐所得的款項,做為中心的發(fā)展基金實行專戶管理。
2.部門預算單位構成
文昌市青少年活動中心是納入文昌市教育局20xx年部門預算編制范圍的二級預算單位。中心現(xiàn)設有主任--辦公室、總務室--綜合部、科技部、活動部、培訓部、教務部、后勤部。
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
為單位正常工作的需要,確保單位日常費用正常運行,滿足教學活動和后勤服務等方面的開支需求,在規(guī)定的開支范圍內(nèi)使用,本項目經(jīng)費主要用于單位公用經(jīng)費支出。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況
20xx年文昌市青少年活動中心綜合事務支出65萬元,截止績效評價基準日,此次績效評價范圍內(nèi)的市級財政資金65萬元,已全部到位,資金到位率100%。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
根據(jù)相關財務資料,截止績效評價基準日,文昌市青少年活動中心綜合事務支出65萬元,用于支付辦公用品、維修及維護、網(wǎng)絡及電話、水電費、購買辦公設備等,此次績效評價范圍內(nèi)的市級財政資金65萬元,資金使用率為100%。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
市級財政資金統(tǒng)一由財政專庫管理,我單位已按照財政專項資金的管理辦法進行賬務處理,并嚴格執(zhí)行相關政策;已按照財政要求進行會計核算,付款申請審批等程序均已到位。
三、項目組織實施情況
根據(jù)項目的實際實施情況,我單位成立了中心綜合事務支出工作小組,以保證綜合事務支出的.管理。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
1. 項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
截止績效評價基準日,本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金實際到位65萬元,實際使用65萬元,項目的到位資金及使用均控制在預算范圍內(nèi)。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況
截止績效評價基準日,項目已使用市級財政資金65元,項目資金的使用率為100%,結余0萬元。
2. 項目的效率性分析。
。1)項目的實施進度
根據(jù)相關的項目資料,項目計劃使用12個月,于20xx年12月完成,項目計劃的實施進度目標已完成。
。2)項目完成質(zhì)量
綜合事務支出項目實施后,我中心領導組織了相關負責人進行檢查,檢查結果為該項目的各項任務都能如質(zhì)如量完成,各項指標達標。
3. 項目的效益性分析。
。1)項目預期目標完成程度。
根據(jù)相關資料,項目于20xx年1月開始,20xx年12月完成100%。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
我中心20xx年對綜合事務支出進行日常管理,進一步提高辦學質(zhì)量,提高社會的認可度,這對我中心發(fā)展工作效率明顯提高。
4. 項目的可持續(xù)性分析。
該項目,提升了我中心的辦學條件,促進教育事業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生更好的社會效應,做到學生滿意,人民群眾滿意。
5. 項目預算批復的績效指標完成情況分析
截止績效評價基準日,本次績效評價范圍內(nèi)的項目資金實際到位65萬元,實際使用65萬元,項目的到位資金及使用均控制在預算范圍內(nèi)。
(二)項目績效目標未完成原因分析。
20xx年度預算項目已完成。
五、綜合評價情況及評價結論
綜合事務支出管理績效評價指標體系
項目依照省市的要求決策,依據(jù)充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關;項目的管理制度有待完善,項目資金到位及時,使用按計劃進行,項目的組織管理基本有效;項目的產(chǎn)出達到目標,項目效果良好,項目的績效基本實現(xiàn)。
綜上所述,項目總體評分為“95分”,評定級別為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
1.組織機構健全、分工明確。根據(jù)項目的實際實施情況,我單位成立了綜合事務支出管理工作,保障工作正常運行。
2.項目資金審核符合程序,會計核算規(guī)范。單位按照財政專項資金的管理辦法進行賬務處理,并嚴格執(zhí)行相關政策,費用的支出,經(jīng)單位負責人簽字確認,市財政部門認可后撥付。
3.領導重視,準備充分。單位領導組織了相關負責人對項目的完成結果進行檢查。
七、存在問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
我單位已經(jīng)制定相關管理制度,在項目實施方面還有待完善。
。ǘ┫嚓P建議
建議完善項目實施,并依照制度辦事,為項目的實施提供有效的保障。
績效評估報告12
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及立項依據(jù)
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉(xiāng)建設局常德市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內(nèi)容
對臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進行改造,其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農(nóng)村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農(nóng)村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項目實施情況
根據(jù)常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農(nóng)村危房改造。具體實施步驟:
1.農(nóng)戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后,組織人員現(xiàn)場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農(nóng)村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役,加快推進農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施,對農(nóng)村危房進行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農(nóng)村危房進行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數(shù)量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質(zhì)量指標。危房鑒定嚴格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執(zhí)行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標準,均通過現(xiàn)場竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。
。3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
。4)成本指標。補助標準合規(guī)率100%。
。5)經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農(nóng)戶經(jīng)濟損失,減輕危改戶經(jīng)濟負擔。
。6)社會效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
。7)可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
。8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據(jù)項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現(xiàn)場查勘向受益對象隨機發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1.項目立項
該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。
。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目資金管理情況
。1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
。2)預算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執(zhí)行率100%。
。3)資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
。1)管理制度健全性
無補助標準制度,村鎮(zhèn)補助標準各地不一致。
。2)制度執(zhí)行有效性
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產(chǎn)出時效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統(tǒng)一的補助標準。
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1.經(jīng)濟效益
投入資金對臨澧縣的農(nóng)村危房進行改造,促進了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動了內(nèi)需。同時農(nóng)房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農(nóng)村個體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機會,增加了務工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導,激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調(diào)查問卷結果,危房改造農(nóng)戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響
項目的實施,保障了農(nóng)村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調(diào)查問卷結果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場督導。
2.加強巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
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1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農(nóng)村危房改造臺賬管理制度”,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農(nóng)戶對代建的項目內(nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規(guī)范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據(jù),補助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元?罩梅繜o后續(xù)管理制度。
。ǘ┰蚍治
以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
六、有關建議
。ㄒ唬┚珳释晟茩n案資料
規(guī)范并嚴格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農(nóng)戶本人簽字確認,知曉代建內(nèi)容和成本情況,報村鎮(zhèn)審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補助標準
根據(jù)文件規(guī)定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規(guī)違紀情況。
。ㄈ┲贫ê罄m(xù)管理制度
制定危房補助后續(xù)管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
績效評估報告13
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發(fā)<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關于印發(fā)<20xx年預算績效管理考核實施辦法>的通知》(甘財績﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價,現(xiàn)將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發(fā)<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的'通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實施預算績效管理的總綱領,按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監(jiān)督四個板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監(jiān)控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系,形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。
二、強化部門整體支出績效目標管理
根據(jù)《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評,從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評,我局根據(jù)其自評情況進行重點績效評價。
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價,評價結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數(shù)為8人,20xx年部門預算批復資金為319.34萬元,基本支出310.28萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出466.27萬元(主要用于充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章區(qū)村土地整理項目、地質(zhì)災害監(jiān)測人員經(jīng)費)。
2、教體局20xx年現(xiàn)有行政人員5人,行政工勤2人,專業(yè)技術人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元,基本支出11728.87萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出),項目支出1365.79萬元(主要用于教學質(zhì)量獎、校舍維修、教師節(jié)慰問、學生慰問、教科研等工作)。
3、鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)有公務員8人,機關工人2人,事業(yè)單位7人,退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元,基本支出284.552684萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出645萬元(主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元,項目前期工作經(jīng)費15萬元,脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬元)。
4、民宗局現(xiàn)有公務員16人,行政工勤人員1人,事業(yè)工勤1人,退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元,(其中人員支出為444.66萬元,公用支出為42.64萬元),項目支出資金為61萬元(主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創(chuàng)建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展)。
三、深入開展績效評價
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費、縣鄉(xiāng)村振興局朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。
。ㄒ唬┪揖钟11月30日對爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價(績效評價得分:87)
1、數(shù)量指標:
。1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號));
。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號));
2、質(zhì)量指標:平均質(zhì)量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))。
3、時效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬元,得0分(資金未支付)。
5、經(jīng)濟效益指標:每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))
6、可持續(xù)影響指標:長期提高糧食產(chǎn)能,得10分。
9、滿意度指標:受益群眾滿意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表)。
。ǘ┪揖钟12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費進行績效評價(績效評價得分:93分),具體情況如下:
1、數(shù)量指標:
(1)、享受學校20所,得10分。
。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人)
2、質(zhì)量指標:按時足額撥付401萬元,得分10分(資料為:各學校撥款單)。
3、時效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會效益指標:
。1)、有效改善學校條件,得9分;
。2)、提升家長送子女入學愿望,得18分。
5、可持續(xù)影響指標:義務教育階段學生入學率,得9分。
6、服務對象滿意度指標:學校滿意度超過98%,得18分(資料為保障類資金滿意度調(diào)查表)。
。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉(xiāng)村振興局的朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價(績效評價得分:92分),具體情況如下:
1、數(shù)量指標:
。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明);
(2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明)。
2、質(zhì)量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協(xié)議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過112.0959萬元,實際完成89.67672萬元,得8分(資料為:政府采購成交通知書)。
5、社會效益指標:減少農(nóng)牧民生產(chǎn)資料的損壞,得8分。
6、生態(tài)效益指標:減少洪澇災害發(fā)生,得8分。
7、可持續(xù)影響:損毀為止,得8分。
8、服務對象滿意度指標:受益群眾滿意度超過95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調(diào)查表)。
。ㄋ模┪揖钟12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價(績效評價得分:95分),具體情況如下:
1、數(shù)量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶”人員花名冊,共計15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1375戶)。
2、質(zhì)量指標:低氟邊銷茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長方形-青島中一監(jiān)測有限公司檢驗報告)。
3、時效指標:20xx年完成,實際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局甘孜州商務合作局甘孜州衛(wèi)生健康委甘孜州市場監(jiān)管管理局關于印發(fā)<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過22萬元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農(nóng)業(yè)銀行-賬戶交易明細回單22萬元)。
5、社會效益指標:為農(nóng)牧民健康提供保障,得20分。
6、滿意度指標:受益農(nóng)牧民群眾滿意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調(diào)查表》)。
績效評估報告14
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
。ㄒ唬氨O(jiān)督管理”指標完成情況(得6分)
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農(nóng)村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關建筑工匠技術培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務站站長、村(社區(qū))書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設工匠、鄉(xiāng)村建設管理人員400余人,對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
。ǘ肮こ虒嵤蓖瓿汕闆r(得25分)
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”,規(guī)范危房改造對象的審核審批,規(guī)范危房改造對象的審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況(得20分)
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設計院等股室(單位)專業(yè)技術人員,組成農(nóng)村危房改造技術指導組,指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的`施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊,鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求,供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜送瓿汕闆r(得15分)
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統(tǒng)計上報改造進度,及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話按照相關程序在村務公開欄及網(wǎng)站進行公示,接受監(jiān)督投訴。
(五)“作風建設”指標完成情況(得30分)
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
。翱冃гu價”指標完成情況(得4分)
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結果,形成自評報告。
三、績效自評結果
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務,資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項目產(chǎn)出效果明顯,自評為“優(yōu)秀”。
績效評估報告15
據(jù)重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續(xù)實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的政策和項目或繼續(xù)實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費!笔胸斦窒嚓P負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。
據(jù)悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據(jù)了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來,由市人大和市政協(xié)相關專委會、市發(fā)改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數(shù)據(jù)應用發(fā)展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續(xù)的必要性、實施條件的充分性、市與區(qū)縣事權和支出責任問題、項目預算的'經(jīng)濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據(jù)介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。
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