国产激情久久久久影院小草_国产91高跟丝袜_99精品视频99_三级真人片在线观看

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告

時(shí)間:2024-05-31 11:24:56 績(jī)效考核 我要投稿

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選)

  隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編精心整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選)

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

  一、部門概況

 。ㄒ唬┎块T基本情況

  1.主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理,主要擔(dān)負(fù)?dān)Q城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級(jí)特校教師培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,是一所集康復(fù)教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。

  2.機(jī)構(gòu)設(shè)置20xx年度本部門財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)1個(gè),內(nèi)設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校安辦、督導(dǎo)室、德育室等處室。

  3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數(shù)51人,年末實(shí)有在職人員48人,退休人員7人。

  4.重點(diǎn)工作計(jì)劃

  在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續(xù)立足校本促發(fā)展,求真務(wù)實(shí)創(chuàng)特色品牌。

 、贅(gòu)建常規(guī)模式,扎扎實(shí)實(shí)地提高教育教學(xué)效率。

  學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,完善教學(xué)過程管理,強(qiáng)化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監(jiān)控,建立有效的教學(xué)工作運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)定不移地提高課堂教學(xué)效率。

 、诶^續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育)。

  本年秋季我校將開辦高中教育,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

  ③立足校本研究,提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。

  a.堅(jiān)持“黨建”引領(lǐng),加強(qiáng)“立德樹人”。

  b.加強(qiáng)干部和班主任隊(duì)伍建設(shè)。

  c、進(jìn)行課題研究和校本教材開發(fā)。

  加大培訓(xùn)提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進(jìn)教研工作,解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題。

  ④繼續(xù)發(fā)揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進(jìn)市轄縣級(jí)特校的發(fā)展。

 、萑ν七M(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。

  a.《一期改擴(kuò)建項(xiàng)目》已立項(xiàng)并馬上進(jìn)入全面建設(shè)階段,爭(zhēng)取于春節(jié)前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂,計(jì)劃于20xx年5月底6月初完成全部建設(shè)項(xiàng)目并交付使用。

  b.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)建設(shè),以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體,適當(dāng)完善教學(xué)配套軟件建設(shè),爭(zhēng)取財(cái)政支持在20xx年完成建設(shè)任務(wù)。

 、拊趫(jiān)持勤儉辦學(xué)的基礎(chǔ)上加大校舍維修力度,加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)性建設(shè),破除校園設(shè)備實(shí)施及校舍安全性隱患。

 、卟粩嗵嵘厥饨逃剑Υ蛟斐蔀樘厣r明的,亮點(diǎn)突出的中心特校。

 、嗳ν七M(jìn)學(xué)校后勤工作,進(jìn)一步搞好食堂管理,規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控,想方設(shè)法盡早完成學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

 、崛孀ズ脤W(xué)校綜治和計(jì)生工作,進(jìn)一步提升師生安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育和安全措施,并把計(jì)生知識(shí)納入課程,開設(shè)足量的健康教育課。

  (二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等

  20xx年,我校以黨的十九大精神為指導(dǎo),積極推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作,千方百計(jì)穩(wěn)定生源,促進(jìn)特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保不發(fā)生安全事件,保持著特校發(fā)展的良好勢(shì)頭,主要抓了四個(gè)方面的工作:一是提高教育教學(xué)質(zhì)量;二是強(qiáng)化校園安全監(jiān)管;三是改善校園硬件設(shè)施;四是完善健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)制度。

  20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬【其中:財(cái)政撥款收入1056.55萬元(項(xiàng)目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1261.08萬元】

  本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項(xiàng)目支出1381.94萬元。)

  二、部門整體支出管理及使用情況

 。ㄒ唬┗局С

  基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。本年度我校基本支出952.69萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)797萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)155.69萬元。

  20xx年我校“三公經(jīng)費(fèi)”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,公車已在上年度處置,本年度完成各項(xiàng)手續(xù)及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費(fèi)用共計(jì)3批次21人的公務(wù)招待費(fèi)0.12萬元。

  (二)專項(xiàng)支出

  專項(xiàng)支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本的預(yù)算支出以外,財(cái)政預(yù)算專款安排的支出。

  專項(xiàng)資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析。本年度我校專項(xiàng)收入總計(jì)128.86萬元,其中財(cái)政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個(gè)項(xiàng)目:

 、20xx年校舍維修結(jié)轉(zhuǎn)資金2.38萬元;

 、陲L(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)費(fèi)康復(fù)樓維修款10萬元;

 、20xx年校舍維修33.78萬元;

 、苘饺孛麕熃(jīng)費(fèi)3.56萬元;

 、輰W(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助78.46萬元;

 、匏徒躺祥T教師進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)3.05萬元;

  ⑦特校改擴(kuò)建工程(一期)即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學(xué)生公寓建設(shè)工程結(jié)轉(zhuǎn)金額1249.38萬元;

 、噘Y源教室建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.32萬元。

  2.專項(xiàng)資金(主要指財(cái)政資金)實(shí)際使用情況分析。本年度我校專項(xiàng)支出1381.94萬元,與收入項(xiàng)目一致。

  3.專項(xiàng)資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對(duì)專項(xiàng)資金在單位內(nèi)控手冊(cè)上專門制定了管理辦法,并嚴(yán)格按照此辦法執(zhí)行。

  三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬⿲m(xiàng)組織情況分析,主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。

  我校20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的4個(gè)基建項(xiàng)目中:中心特校一期改擴(kuò)建工程(即原教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓項(xiàng)目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經(jīng)竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設(shè)已結(jié)清全部款項(xiàng),另外4個(gè)非基建項(xiàng)目(風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于康復(fù)樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、送教上門教師進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助)均已按年度計(jì)劃完成。

 。ǘ⿲m(xiàng)管理情況分析,主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

  學(xué)校沒有設(shè)基建專干,項(xiàng)目建設(shè)由分管財(cái)務(wù)、后勤的.副校長(zhǎng)羅明瓊按校務(wù)會(huì)議的決定負(fù)責(zé)實(shí)施,建設(shè)中的各項(xiàng)事宜暫由羅明瓊副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。20xx年由蔣少波校長(zhǎng)全權(quán)參與監(jiān)督與管理?傊瑢W(xué)校的專項(xiàng)有專人負(fù)責(zé),有專項(xiàng)制度與管理辦法。

  四、資產(chǎn)管理情況

  本年度,學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況,由學(xué)?倓(wù)處副主任聶登國(guó)統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn),制定了資產(chǎn)管理制度,做好臺(tái)賬,教師認(rèn)領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購(gòu)置嚴(yán)格按照財(cái)政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進(jìn)行,大批資產(chǎn)進(jìn)行招投標(biāo)后,再進(jìn)行政府采購(gòu),單件或小件固定資產(chǎn)均進(jìn)行了嚴(yán)格的資產(chǎn)審批程序,由學(xué)校、市教育局、對(duì)口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。

  本年度,學(xué)校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元,其中通用設(shè)備77.26萬元,專用設(shè)備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.

  本年度,學(xué)校新增了1238.36萬元的資產(chǎn),包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設(shè)備48.26萬元,專用設(shè)備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴(yán)格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴(kuò)建工程的工程款及配套家具設(shè)施,所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用,進(jìn)一步完善了師生的住宿條件。

  年底,財(cái)務(wù)室積極完成了20xx年資產(chǎn)報(bào)表。

  五、部門整體支出績(jī)效情況

  學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級(jí)特校教師培訓(xùn)工作的同時(shí),不斷完善學(xué)校硬件建設(shè),不僅超額完成了年初的重點(diǎn)工作計(jì)劃,還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校20xx年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下:

  (一)加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),努力改善辦學(xué)條件

  1.學(xué)校一期改擴(kuò)建工程(教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的歸屬感。

  2.學(xué)校推進(jìn)信息技術(shù)建設(shè),以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體,進(jìn)一步完善了教學(xué)配套軟件建設(shè)。每間教室配備了教學(xué)一體機(jī),讓每位學(xué)生享受信息化教育,教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。

  3.學(xué)校新修了田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng),使師生運(yùn)動(dòng)范圍更寬、更安全,視野更開闊,運(yùn)動(dòng)得到了進(jìn)一步保障,豐富了師生的課余文化生活。

  4.加大校舍維修力度,做好了校園強(qiáng)電入地,溝蓋板鋪設(shè),升旗臺(tái)改建等。

  (二)規(guī)范學(xué)校管理、堅(jiān)持依法治校

  我校始終堅(jiān)持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略,把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

  1.管理制度健全,管理體制完善。學(xué)校制度建設(shè)全面完善。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好了制度的落實(shí)。要求我校師生員工嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進(jìn)依法治校工作。

  2.工作機(jī)制健全,辦學(xué)活動(dòng)規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,全面貫徹黨的教育方針,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。

  3.執(zhí)行收費(fèi)政策,規(guī)范采購(gòu)行為。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全,支付符合規(guī)定,報(bào)銷手續(xù)齊全,基建符合規(guī)定程序。學(xué)校無收費(fèi)項(xiàng)目,學(xué)生全部免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi),特困生享受特困補(bǔ)助。

 。ㄈ┖葑グ踩芾恚瑥(qiáng)化安全意識(shí)

  一是實(shí)行行政、保安、生活老師24小時(shí)值班制,時(shí)間上不留空白,嚴(yán)格值班記錄和詢問登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

  二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學(xué)校各項(xiàng)安全設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn);每月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時(shí)總結(jié)。

  三是強(qiáng)化教育,促進(jìn)學(xué)生自我保護(hù)能力。針對(duì)學(xué)生實(shí)際,利用班會(huì)課和集會(huì),通過開展《防校園欺凌》《全國(guó)中小學(xué)安全教育日》《國(guó)家安全教育日》《防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習(xí)未保法護(hù)航花季行”法制宣傳周》《國(guó)際減災(zāi)日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護(hù)路”等安全教育活動(dòng),按要求進(jìn)行了主題教育、宣傳、應(yīng)急演練(每月一次)等工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防交通事故、防觸電、防運(yùn)動(dòng)傷害、防騙和防火逃生等安全知識(shí),提高了自我防護(hù)能力。

  四是加強(qiáng)校園監(jiān)控。為了堅(jiān)決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端,健全學(xué)校保衛(wèi)組織,充實(shí)校園保衛(wèi)力量,我校增加了監(jiān)控?cái)z像機(jī),校園安防系統(tǒng)得到再提高,幾乎達(dá)到校園全覆蓋,真正做到了全方位監(jiān)控?zé)o死角,從而確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的校園安全,并增強(qiáng)了教師的責(zé)任感。

  (四)重視隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)

  1.扎扎實(shí)實(shí)抓好校本培訓(xùn),每月對(duì)全校專任教師開展以“培智學(xué)生能力評(píng)估”“培智課堂教學(xué)評(píng)估”“新課程標(biāo)準(zhǔn)”等校本培訓(xùn),全面提升了教師專業(yè)水平。

  2.為了不斷加強(qiáng)校際的交流與教學(xué)研討,不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量,在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動(dòng);顒(dòng)的開展,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的課堂教學(xué)交流,提高了課堂教學(xué)的有效性,在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀摩學(xué)習(xí)的同時(shí),使思想得到了轉(zhuǎn)化和進(jìn)步,收獲豐盛。

  3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng),學(xué)校通過開展“推普周”“書香潤(rùn)特校閱讀伴成長(zhǎng)”讀書節(jié)等系列活動(dòng),培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習(xí)慣,積極踐行“閱讀生活化,學(xué)習(xí)終生化"的學(xué)習(xí)理念,開展“打造書香校園”的讀書活動(dòng),激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中學(xué)習(xí),并將這種影響力推及社會(huì)和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。

  4.注重師德師風(fēng)建設(shè),塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)要求,一是要求全體教師愛護(hù)關(guān)心學(xué)生,蹲下走近學(xué)生的心靈,和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長(zhǎng)交朋友,不準(zhǔn)冷嘲熱諷傷害家長(zhǎng),更不準(zhǔn)教師訓(xùn)斥家長(zhǎng);二是嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生;學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊(duì)伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,以促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過開展師德師風(fēng)自查活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率,文明執(zhí)教,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。

  (五)遵循特苗特育,凸顯特色教學(xué)

  特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點(diǎn),因此,學(xué)校首先根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況制定了個(gè)別教育教學(xué)計(jì)劃,實(shí)行個(gè)別化教育,其次根據(jù)為學(xué)生的特長(zhǎng)、愛好開展活動(dòng),最大限度地挖掘?qū)W生潛能。

  1.深入推進(jìn)漆畫、手鼓、藝術(shù)等特色課程,形成教育特色和亮點(diǎn),著力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)和興趣的培養(yǎng),充分利用課內(nèi)課外時(shí)間訓(xùn)練學(xué)生,使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節(jié)展出,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士及家長(zhǎng)的一致好評(píng),為學(xué)校營(yíng)造了一個(gè)良好的藝術(shù)氛圍。

  2.持之以恒落實(shí)送教上門工作!八徒躺祥T”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的特殊教育工作,在教育面向“每一個(gè)少年兒童”的觀念指導(dǎo)下,我們本著“一個(gè)都不能放棄”的教育理念,進(jìn)行特殊教育送教上門工作。本年度學(xué)校送教對(duì)象共35名,每月送教次數(shù)不少于2次,每次送教上門的時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。在我們的持續(xù)努力下,送教上門工作得到了進(jìn)一步完善,送教孩子也得到了快樂。

  五、今后努力的方向

  1.改善辦學(xué)條件,進(jìn)一步加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,確;A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,努力為學(xué)校二期改擴(kuò)建工程能夠得以實(shí)施創(chuàng)造條件。

  2.加強(qiáng)師資建設(shè),深入進(jìn)行課程改革,全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

  3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育),進(jìn)一步擴(kuò)大高中招收范圍。

  六、存在問題與建議

  我校非常重視預(yù)算執(zhí)行工作,能夠按照國(guó)家的法律法規(guī)加強(qiáng)預(yù)算與資產(chǎn)管理,不斷完善內(nèi)控制度,認(rèn)真地完成了20xx年預(yù)算和決算工作,能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施,學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作日益完善。但是也存在預(yù)算編制不科學(xué)、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進(jìn)。

  20xx年,學(xué)?偨Y(jié)各項(xiàng)工作后發(fā)現(xiàn),學(xué)校還存在以下困難:

  1.學(xué);A(chǔ)設(shè)施未完善,設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)

  隨著學(xué)生逐年增加,學(xué),F(xiàn)有的教學(xué)用房嚴(yán)重欠缺,目前19個(gè)教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學(xué)用房更為緊張。個(gè)訓(xùn)室、康復(fù)室、職培室等功能教室存在空白,現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學(xué)需求。

  學(xué)校教學(xué)樓的消防設(shè)施、啟智部學(xué)生專用的塑膠地面、扶手等設(shè)施設(shè)備均未配套完備,存在較大的安全隱患。

  2.學(xué)校教師數(shù)量不夠,隊(duì)伍配備欠規(guī)范

  根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)定,特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備,同時(shí)按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應(yīng)配備19人,培智班教師應(yīng)配備75人,教輔人員應(yīng)為24人,學(xué)校應(yīng)配備教職員工總?cè)藬?shù)118人,而現(xiàn)有實(shí)際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人,不能滿足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。

  學(xué)校建議如下:

  1.逐步加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,確保我;A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合市級(jí)中心特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  2.隨著學(xué)校學(xué)生大幅增加,增加教師編制,擴(kuò)充教師隊(duì)伍;

  3.盼望學(xué)校二期改擴(kuò)建工程能夠如期實(shí)施。

  七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

  我校財(cái)務(wù)管理一直嚴(yán)格依法依規(guī)依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。但在學(xué)校各項(xiàng)管理中,難免出現(xiàn)不到位的情況,因此,以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩;事后多總結(jié)、多改進(jìn)。學(xué)校教師集思廣益,共謀學(xué)校發(fā)展,爭(zhēng)取辦成一所讓家長(zhǎng)滿意、學(xué)生滿意、社會(huì)滿意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

  為規(guī)范和加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,全面評(píng)價(jià)該專項(xiàng)資金使用績(jī)效,根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等文件精神,遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下:

  一、項(xiàng)目概況

  不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊(cè)檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作,滿足人民群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的`需求。

  二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

  根據(jù)實(shí)際需要,20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費(fèi)用共計(jì)93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費(fèi)51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費(fèi)42500元,目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項(xiàng)于寧波市奉化區(qū)美時(shí)美刻數(shù)碼影像中心。

  三、項(xiàng)目執(zhí)行情況

  該項(xiàng)目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標(biāo)。項(xiàng)目完成質(zhì)量較好,深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

  事前績(jī)效評(píng)估是績(jī)效目標(biāo)審核的延展和擴(kuò)充,為進(jìn)一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任,認(rèn)真做好下年度預(yù)算編制工作,文登區(qū)財(cái)政局率先在威海市將所有申報(bào)20xx年度預(yù)算的政策項(xiàng)目納入事前績(jī)效評(píng)估范圍,全力以赴打贏績(jī)效管理第一戰(zhàn)。

  著眼頂層設(shè)計(jì),先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》,為全面開展事前績(jī)效評(píng)估明確了總體目標(biāo)、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》,就開展事前績(jī)效評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式方法等方面進(jìn)行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。

  強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),開啟預(yù)算績(jī)效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng),構(gòu)建起“分工負(fù)責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項(xiàng)目協(xié)作審批前置機(jī)制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目協(xié)商審查機(jī)制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  強(qiáng)化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。有計(jì)劃地將全過程預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財(cái)政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項(xiàng)目庫,發(fā)揮項(xiàng)目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估情況作為進(jìn)入政策項(xiàng)目庫的'前提條件和重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)“無績(jī)效,不預(yù)算”的工作機(jī)制。

  強(qiáng)化流程再造,全力組織好事前績(jī)效評(píng)估工作。全新設(shè)計(jì)了事前績(jī)效評(píng)估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡(jiǎn)便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點(diǎn),對(duì)所有納入事前績(jī)效評(píng)估范圍的政策項(xiàng)目形成“一事一議”,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項(xiàng)目392個(gè),出具審核建議241份,形成事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告20份,建議不予支持的93個(gè)。其中,共審核政策項(xiàng)目申報(bào)金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。

  此外,對(duì)照上級(jí)出臺(tái)的“預(yù)算支出分類管理清單”,全面加大事前績(jī)效評(píng)估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對(duì)民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類,設(shè)置“綠色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六保”;對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等壓減控制類,實(shí)行“黃色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“超標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)”“超規(guī)格設(shè)置”“績(jī)效目標(biāo)不明確”等問題,實(shí)現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”;對(duì)辦公用房購(gòu)建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設(shè)置“紅色通道”,采取“掛圖點(diǎn)名”方式,逐一對(duì)照確認(rèn)是否存在禁止事項(xiàng),一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決不予安排。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

  為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-11月,對(duì)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為88.84分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景

  完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施!冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。

  項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè),是該項(xiàng)目的配套主要道路!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水、燃?xì)狻⑴潘壬罘⻊?wù)配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項(xiàng)目。

  2.主要內(nèi)容

  項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ獭⒙窡艄こ、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。

  3.項(xiàng)目組織管理

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“安居工程發(fā)展中心”)是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算,向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

  4.資金投入和使用情況

  項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng),并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬元,實(shí)際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費(fèi)0.1萬元),預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

  (二)項(xiàng)目工作目標(biāo)

  通過實(shí)施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項(xiàng)工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

 。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)方法

  結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià),并對(duì)臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

 。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

  經(jīng)過綜合評(píng)價(jià),臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表填寫不夠規(guī)范扣1分。

  評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績(jī)效目標(biāo)較明確,財(cái)政資金足額及時(shí)到位,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成本節(jié)約情況較好,實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益,但項(xiàng)目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項(xiàng)程序不夠規(guī)范,預(yù)算測(cè)算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。

  三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

 。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出情況

  1.產(chǎn)出數(shù)量

 。1)新建道路長(zhǎng)度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

 。2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

 。3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300給水管道。

 。4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300中水管道。

  (5)新建燃?xì)夤こ。根?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

 。6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

 。7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。

  (8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號(hào)燈交通設(shè)施工作。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量

  竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果均為合格。

  3.產(chǎn)出成本

  成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬元,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。

  4.產(chǎn)出時(shí)效

  (1)工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對(duì)應(yīng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工,其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。

 。2)竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗(yàn)收工作,其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作,完成及時(shí)率93.91%。

  (二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

  1.社會(huì)效益情況

 。1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書》預(yù)測(cè)每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預(yù)估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

 。2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。

  2.服務(wù)對(duì)象滿意度

  附近居民滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對(duì)臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,5%認(rèn)為建設(shè)一般,附近居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。

  四、存在的主要問題

 。ㄒ唬╉(xiàng)目未開展可行性研究,進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足

  安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》(津住建計(jì)審〔20xx〕89號(hào))內(nèi)容開展可行性研究,未就項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。

 。ǘ╉(xiàng)目未編制投資預(yù)算,以概算代預(yù)算,計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異

  按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程,在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項(xiàng)工作,導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時(shí),由于未編制投資預(yù)算,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實(shí)際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬元差異。

  (三)項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范

  項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請(qǐng)表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”,應(yīng)支付至97.97萬元,但用款申請(qǐng)表申請(qǐng)支付至95.31萬元。

 。ㄋ模﹤(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范

  項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面,給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算,項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬元,按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表,建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元,但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

 。ㄎ澹╉(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

  項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開展,驗(yàn)收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

  五、相關(guān)建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

  可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù),能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料,深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告,為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。

 。ǘ┮(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制合理性

  工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究;設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算);施工階段主要包括采購(gòu)及施工;交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作,根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙,結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算,避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

  (三)加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性

  建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對(duì)應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,維護(hù)合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對(duì)工作管理的約束和指導(dǎo)作用,提高資金使用的規(guī)范性。

  (四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平

  針對(duì)已有的`《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則,規(guī)范項(xiàng)目過程管理工作,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過程管理水平。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化項(xiàng)目過程管控力度,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性

  一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的核查、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改,確保項(xiàng)目按期完成;及時(shí)開展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,提出整改要求并督促整改,保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

  (六)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)

  項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題,集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的政策文件精神,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí),牢固樹立績(jī)效理念,將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

  為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)

  根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。

  項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)。

  2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

  對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為C、D級(jí)危房的'非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。

  3.項(xiàng)目實(shí)施情況

  根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:

  1.農(nóng)戶申請(qǐng)。

  2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。

  3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。

  4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示?h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。

  5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

  6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。

  4.項(xiàng)目資金投入和使用情況

  20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。

 。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

  嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造問題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。

  2.項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)

  通過本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:

 。1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。

 。2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。

 。3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。

  (4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。

 。5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  (6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。

  (7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。

  (8)滿意度。受益對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

  湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:

  詳見附件2專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

  (一)項(xiàng)目投入情況

  1.項(xiàng)目立項(xiàng)

  該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。

  2.績(jī)效目標(biāo)

  填報(bào)的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。

  3.資金投入

  項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。

  (二)項(xiàng)目過程情況

  1.項(xiàng)目資金管理情況

 。1)項(xiàng)目資金到位率。

  截止到20xx年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。

  (2)預(yù)算執(zhí)行率。

  截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。

 。3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。

  2.組織實(shí)施情況

 。1)管理制度健全性

  無補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。

 。2)制度執(zhí)行有效性

  11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。

 。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況

  1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。

  3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。

  4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬元,共390戶,合計(jì)1005.95萬元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)項(xiàng)目效益情況

  1.經(jīng)濟(jì)效益

  投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。

  2.社會(huì)效益

  危房改造項(xiàng)目通過政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對(duì)政策知曉率為75.68%。

  3.可持續(xù)性影響

  項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

  4.滿意度

  通過匯總調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法

  1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

  2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}

  1.項(xiàng)目管理欠嚴(yán)謹(jǐn)

  一是提供的危改戶花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。

  二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。

  三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。

  2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國(guó)大5萬元、楊家紅4.6萬元等。

  3.部分危改資金效益欠佳

  空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬元?罩梅繜o后續(xù)管理制度。

 。ǘ┰蚍治

  以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。

  六、有關(guān)建議

  (一)精準(zhǔn)完善檔案資料

  規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。

 。ǘ┲贫ü胶侠淼难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。

 。ㄈ┲贫ê罄m(xù)管理制度

  制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),湖南省財(cái)政廳下發(fā)通知,對(duì)20xx-20xx年度全省市、縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。邵陽市委、市政府高度重視本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)親自主抓并對(duì)如何搞好本次評(píng)價(jià)工作做出批示;邵陽市財(cái)政局成立了局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管績(jī)效管理工作的局總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)的政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員;領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確工作職責(zé),召開專題會(huì)議,布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600萬元,涉及項(xiàng)目共計(jì)56個(gè)。按照要求,本次將以上三年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金全部納入評(píng)價(jià)范圍,全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作;按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)的債券資金總額為250,063萬元,通過公開招標(biāo)方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。現(xiàn)已按程序完成了評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合項(xiàng)目單位自評(píng)情況,通過綜合評(píng)議,形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

  一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況

 。ㄒ唬┥坳柺惺斜炯(jí)財(cái)政狀況與債務(wù)管理情況

  20xx年,邵陽市地方一般公共預(yù)算收入105億元,其中市本級(jí)一般公共預(yù)算收入53.56億元。20xx年末,邵陽市本級(jí)地方政府債務(wù)余額223.89億元(其中一般債務(wù)67.89億元,專項(xiàng)債務(wù)156.00億元),債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。20xx年邵陽市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作繼續(xù)保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jī)效考核全省第一;隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成,市轄三區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約,沒有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。市本級(jí)綜合債務(wù)率大幅下降,在全省率先退出高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),化債工作績(jī)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn),債務(wù)管理工作卓有成效。

 。ǘ┦斜炯(jí)專項(xiàng)債券發(fā)行情況

  1、專項(xiàng)債券發(fā)行總體情況

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元,其中:20xx年發(fā)行53,000.00萬元,20xx年發(fā)行324,700.00萬元,20xx年發(fā)行361,900.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況如下:

  略

  2、專項(xiàng)債券項(xiàng)目類別分析

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元,其中:園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬元,收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬元,土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬元,交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬元,棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬元,水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券(含兩供兩治專項(xiàng)債券)發(fā)行金額為22,500.00萬元,社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目類別情況如下:

  略

  3、專項(xiàng)債券資金在項(xiàng)目總投資中占比情況

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元,發(fā)行了七個(gè)類別的專項(xiàng)債券,共涉及56個(gè)項(xiàng)目;政府專項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用,專項(xiàng)債券資金支持的建設(shè)項(xiàng)目共帶動(dòng)項(xiàng)目總投資217.48億元,專項(xiàng)債券資金帶動(dòng)效應(yīng)明顯,政府專項(xiàng)債券資金占項(xiàng)目總投資比重情況如下:

  略

  (三)專項(xiàng)債券資金管理情況

  1、專項(xiàng)債券資金管理情況

  邵陽市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))等管理規(guī)定,規(guī)范專項(xiàng)債券資金預(yù)算管理,強(qiáng)化專項(xiàng)債券預(yù)算管理和限額管理,嚴(yán)防財(cái)政收支混亂,專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入、支出、還本付息均分門別類、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理。專項(xiàng)債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目,嚴(yán)禁將不同項(xiàng)目資金混用,嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目用途使用,嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于無收益的公益性項(xiàng)目或非公益性項(xiàng)目(特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目),嚴(yán)格禁止將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

  2、專項(xiàng)債券資金撥付情況

  邵陽市委、市政府多次召開專題會(huì)議,督促協(xié)調(diào)加快專項(xiàng)債券資金使用,加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,使政府專項(xiàng)債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)債券資金的撥付情況通報(bào)中,邵陽市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金撥付進(jìn)度居全省前列;二是適時(shí)預(yù)撥專項(xiàng)債券資金。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目酌情安排預(yù)撥部分債券資金,推動(dòng)項(xiàng)目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前,20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券累計(jì)完成資金撥付73.96億元,專項(xiàng)債券資金撥付率為100%,邵陽市財(cái)政未截留、擠占、挪用政府專項(xiàng)債券資金。20xx-20xx年期間市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已按管理規(guī)定及時(shí)、全額撥付到項(xiàng)目單位。

  3、對(duì)專項(xiàng)債券資金的監(jiān)管情況

  邵陽市政府對(duì)專項(xiàng)債券資金建立了多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保專項(xiàng)債券資金管理使用安全、合規(guī)和高效。對(duì)專項(xiàng)債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施:一是聯(lián)合財(cái)評(píng)壓實(shí)項(xiàng)目金額。對(duì)發(fā)行專項(xiàng)債券的項(xiàng)目,引入事先財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,壓實(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金,避免虛報(bào)項(xiàng)目投資;二是實(shí)時(shí)監(jiān)控,督促使用。建立資金使用管理臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況,及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度;三是加強(qiáng)考核,提高專項(xiàng)債券資金績(jī)效。對(duì)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)專項(xiàng)債券資金發(fā)揮良好效益。

 。ㄋ模⿲m(xiàng)債券資金支出情況

  1、各年度發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金累計(jì)支出情況

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行739,600.00萬元,專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出618,912.85萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為83.68%。其中:20xx年發(fā)行53,000.00萬元,已累計(jì)使用44,783.30萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為84.5%;20xx年發(fā)行324,700.00萬元,已累計(jì)使用276,192.81萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為85.06%;20xx年發(fā)行361,900.00萬元,已累計(jì)使用297,936.74萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為82.33%。專項(xiàng)債券資金累計(jì)使用情況如下:

  略

  2、政府專項(xiàng)債券資金分類使用情況

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用618,912.85萬元。其中:園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬元,已累計(jì)使用248,523.3萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為89.4%;收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬元,已累計(jì)使用183,894.21萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為84.55%;土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬元,已累計(jì)使用79,289.73萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為78.12%;交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬元,已累計(jì)使用56,827.64萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為81.18%;棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬元,已累計(jì)使用33,192.17萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為97.34%;水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為22,500.00萬元,已累計(jì)使用7,059.9萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為31.38%;社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬元,已累計(jì)使用10,125.9萬元,專項(xiàng)債券資金使用率為63.29%。專項(xiàng)債券資金分類支出情況如下:

  略

  (五)專項(xiàng)債券資金支出管理情況

  邵陽市對(duì)市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金實(shí)行支出“雙控”監(jiān)管,對(duì)專項(xiàng)債券資金支出開展全過程監(jiān)管。20xx年4月,經(jīng)邵陽市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,決定由市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門對(duì)專項(xiàng)債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式,項(xiàng)目單位支出專項(xiàng)債券資金需由項(xiàng)目主管部門和市財(cái)政局共同簽批后才能從資金專戶對(duì)外付款,從制度和流程設(shè)計(jì)上杜絕了專項(xiàng)債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用。邵陽市對(duì)市本級(jí)專項(xiàng)債券資金全面實(shí)行“雙控”監(jiān)管制度,確保了專項(xiàng)債券資金專款專用,大大降低了專項(xiàng)債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

 。⿲m(xiàng)債券資金結(jié)余情況

  20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金尚有120,687.15萬元未完成支付,專項(xiàng)債券資金結(jié)余情況如下:

  略

  邵陽市市本級(jí)加強(qiáng)了對(duì)短期內(nèi)尚未完成支付的專項(xiàng)債券資金的管理,形成了安全合規(guī)的管理制度,提高了專項(xiàng)債券資金的效益。對(duì)暫未使用的專項(xiàng)債券資金,在確保本金安全的前提下,依規(guī)開展現(xiàn)金管理,將存款年化利率提高至1.6%以上,達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對(duì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金進(jìn)行了試點(diǎn),當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬元;20xx年對(duì)專項(xiàng)債券資金全面開展現(xiàn)金管理,全年增加資金存款利息收入約3000萬元。邵陽市政府明令禁止項(xiàng)目單位將短期內(nèi)未使用的專項(xiàng)債券資金用于本金安全無保障的任何形式的存管與投資(包括購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神,市政府組織相關(guān)部門對(duì)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持政府化債、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分,相應(yīng)安排市本級(jí)債券資金存放,切實(shí)有效地激勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方政府化債,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券資金管理提質(zhì)增效。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)政策依據(jù)

  1、與政府預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等相關(guān)文件。

  2、與政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括:《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》(廳字〔20xx〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào))、《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》(湘發(fā)〔20xx〕5號(hào))、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào))、《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》(湘財(cái)債管〔20xx〕18號(hào))等文件。

 。ǘ┰u(píng)價(jià)工作組織與評(píng)價(jià)步驟

  按照績(jī)效評(píng)價(jià)要求,市政府組織召開了專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì),并下發(fā)了《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)),明確了績(jī)效評(píng)價(jià)要求,規(guī)范了評(píng)價(jià)工作流程,壓實(shí)了各項(xiàng)目單位和財(cái)政相關(guān)科室的職責(zé),并明確了本輪績(jī)效評(píng)價(jià)工作的六個(gè)步驟:

  1、統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由市財(cái)政局各業(yè)務(wù)主管科室、專項(xiàng)債券項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位對(duì)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填報(bào)《邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金分配表》和《邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》,摸清底數(shù),鎖定評(píng)價(jià)范圍,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

  2、項(xiàng)目單位自評(píng)。由市財(cái)政局債務(wù)科牽頭、項(xiàng)目主管部門組織、項(xiàng)目單位具體實(shí)施政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作。

  3、開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。由市政府選定專項(xiàng)債券重點(diǎn)項(xiàng)目,開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià),市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級(jí)累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券資金總額的30%。通過公開招標(biāo)方式,選定了南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。

  4、出具評(píng)價(jià)報(bào)告。由被委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市財(cái)政的通知要求完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),并按項(xiàng)目分別出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告之前,由市財(cái)政局向被評(píng)價(jià)單位征求意見。

  5、形成綜合報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況,結(jié)合各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料,填報(bào)《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》;匯總各專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況,形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表;對(duì)市本級(jí)所有政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析,形成20xx-20xx年邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告。

  6、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括:結(jié)果報(bào)告與通報(bào),結(jié)果反饋與整改,結(jié)果公開,評(píng)價(jià)結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合,績(jī)效問責(zé)等。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題,責(zé)成相關(guān)單位和主管部門限期完成整改;對(duì)于專項(xiàng)債券資金效益低下的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效問責(zé);對(duì)于存在違章違紀(jì)情節(jié)的,移送紀(jì)檢部門處理。

  (三)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

  1、項(xiàng)目決策方面。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況,項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開工許可等前期工作完成情況,項(xiàng)目符合政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況,項(xiàng)目是否兼具公益性和收益性,項(xiàng)目“一案兩書”編制情況,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。

  2、過程管理方面。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況;財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性;項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況;債券資金按規(guī)定用途使用情況;資金撥付和支出進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配情況;專項(xiàng)債券本息償還計(jì)劃執(zhí)行情況;專項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目期限匹配情況;外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況;信息系統(tǒng)使用管理情況等。

  3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面。項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目投資備案、融資平衡方案、績(jī)效目標(biāo)的符合程度;項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,項(xiàng)目建設(shè)成本控制情況;項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況;項(xiàng)目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

  4、項(xiàng)目效益方面。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)情況,項(xiàng)目可持續(xù)影響情況,社公公眾滿意程度等。

 。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)開展情況

  三家中介機(jī)構(gòu)按計(jì)劃和分工開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),被選取開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目情況如下表:

  略

  被選取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金總額合計(jì)250,063萬元,占邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金73.96億元的33.8%,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金比例符合規(guī)定。抽選的專項(xiàng)債券項(xiàng)目涵蓋了收費(fèi)公路、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、水務(wù)建設(shè)、棚戶區(qū)改造和土地儲(chǔ)備等主要專項(xiàng)債券大類,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)樣本具有代表性。

  (五)績(jī)效指標(biāo)設(shè)置情況

  按照省財(cái)政廳評(píng)價(jià)通知附件1之“政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)”,對(duì)項(xiàng)目決策、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度開展評(píng)價(jià)評(píng)分。由于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)重心不同,對(duì)于尚處于建設(shè)期的項(xiàng)目,重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策與過程管理,特別是對(duì)過程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重;對(duì)于運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目,重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目效益。由于不同類別的專項(xiàng)債券具有不同的特性,對(duì)于部分專項(xiàng)債券項(xiàng)目在開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí),可由中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對(duì)部分三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定。

  (六)綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算

  由于邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目共有56個(gè),專項(xiàng)債券資金總額達(dá)73.96億元,專項(xiàng)債券類別較多,基于時(shí)間和成本因素,績(jī)效評(píng)價(jià)組不能前往所有項(xiàng)目單位對(duì)自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)評(píng)分,是以經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ),以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金加權(quán)平均計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)得分。

  三、債券資金主要績(jī)效

  (一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目產(chǎn)出情況如下:

  略

  1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的兩個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目已完成目標(biāo)地塊土地收儲(chǔ),并已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓,債券項(xiàng)目已按預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出。

  2、資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已按規(guī)定完成全部征收程序,征收土地面積35,276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位,20xx年12月已完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓,專項(xiàng)債券已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

  3、湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠并投入使用,項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

  4、白倉至新寧高速公路建設(shè)項(xiàng)目已完成征地290公頃,項(xiàng)目路基建設(shè)部分已基本完工,通涵部分工程已完成,橋梁部分和隧道部分已完成過半建設(shè)工作量。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度正常,并有望實(shí)現(xiàn)提前通車。

  5、中國(guó)邵陽特種玻璃谷(一期)項(xiàng)目主體工程已完成1#廠房、2#廠房、3#廠房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門衛(wèi)室的建設(shè)與裝修,完工建筑面積共計(jì)35,004.34平方米;集仙路和29號(hào)道路工程已部分完工。

  6、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑。

  (二)項(xiàng)目效益情況

  1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好:項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入437,256.08萬元,其中:土地出讓收入436,758萬元(含棚改項(xiàng)目土地出讓收入),園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬元,其他專項(xiàng)收入164.88萬元。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的收益情況詳見下表:

  略

  20xx-20xx年,邵陽市市本級(jí)加大了對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入,申請(qǐng)并發(fā)行專項(xiàng)債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè),先后安排了五個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(邵陽經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、邵陽經(jīng)開區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、邵陽經(jīng)開區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套及附屬工程、邵陽特種玻璃谷項(xiàng)目、邵陽高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目),五個(gè)項(xiàng)目概算總投資80.69億元,建設(shè)力度為前所未有,邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省,F(xiàn)已累計(jì)新增入園企業(yè)738家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元,新增就業(yè)6.98萬人,在全省“135”工程三年綜合評(píng)價(jià)考核中名列第一,20xx年在全省園區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核中排名第6位。在專項(xiàng)債券資金的支持下,邵陽市市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

  2、項(xiàng)目社會(huì)效益顯著:專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)直接帶動(dòng)項(xiàng)目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收,如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)期間,為項(xiàng)目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個(gè)就業(yè)崗位;在項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)期間,仍將長(zhǎng)期提供高速公路配套服務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)維保等就業(yè)崗位,促進(jìn)本區(qū)域居民就業(yè)與增收,助力邵陽縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項(xiàng)目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢(shì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,通過推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,顯著改善了城中村群眾居住條件;通過出讓國(guó)有土地使用權(quán),對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開發(fā)建設(shè),對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了良好的`帶動(dòng)作用。市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。

  3、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)生態(tài)效益提升:通過發(fā)行專項(xiàng)債券籌集水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目資金,邵陽市市本級(jí)截污入網(wǎng)工作已基本完成,中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成,全市所有監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,國(guó)家監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)排全國(guó)地級(jí)市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效,6項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽市市本級(jí)專項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目有效地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)效益提升,人居環(huán)境得到明顯改善。

  四、評(píng)價(jià)結(jié)論

  (一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分情況

  三家中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)果如下表:

  略

  第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),有5個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,有2個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“較差”。其中,“湘中幼兒師范高專污水處理工程”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置,產(chǎn)能利用率僅20%左右;“邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分,工程建設(shè)進(jìn)度緩慢,專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出率低。

 。ǘ┛傮w評(píng)價(jià)結(jié)論

  根據(jù)評(píng)價(jià)方案確定的綜合評(píng)分規(guī)則,對(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分以專項(xiàng)債券資金進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算本項(xiàng)目綜合得分,邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度專項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為84.68分,績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

  邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)73.96億元,市財(cái)政均已及時(shí)、全額地?fù)芨兜巾?xiàng)目單位專戶,并自20xx年起對(duì)專項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”管理,在制度和流程上保證了專項(xiàng)債券資金?顚S谩⒉槐粩D占挪用。截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出83%,債券資金整體支出率正常。邵陽市委、市政府加大了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、邵陽市火車站客運(yùn)綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等)的協(xié)調(diào)力度,除了少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目因客觀因素暫未形成支付、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度較慢以外,其余項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本正常。已完工投入運(yùn)營(yíng)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益顯著,社會(huì)效益良好,項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

  五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題

  (一)項(xiàng)目前期工作方面的問題

  1、項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目單位要對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目全生命周期開展事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理,事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,事后績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等績(jī)效管理活動(dòng),對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效管理終身問責(zé)制。邵陽市本級(jí)有多個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目未設(shè)立績(jī)效總體目標(biāo),未對(duì)績(jī)效目標(biāo)分解為具體、量化的績(jī)效指標(biāo),也未開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作,項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造、桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、佘湖新城A-05#土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目,均沒有設(shè)立績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效管理工作不到位。

  2、個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作存在不足。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“四證”辦理進(jìn)度滯后,出現(xiàn)了“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象,專項(xiàng)債券資金時(shí)效受到影響;另該項(xiàng)目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,工程實(shí)際開工日期為20xx年9月,違規(guī)提前開工建設(shè);白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工,20xx年4月才獲得省政府用地審批單,截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。

  3、部分項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué)。部分項(xiàng)目預(yù)算編制沒有經(jīng)過科學(xué)論證,預(yù)算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目融資平衡方案對(duì)融資利息測(cè)算不嚴(yán)謹(jǐn),利息資金測(cè)算與實(shí)際存在較大出入;部分土地儲(chǔ)備發(fā)債項(xiàng)目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高,申請(qǐng)的額度和項(xiàng)目需求不夠匹配,如桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度3,000萬元,實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償預(yù)付款2,500萬元,專項(xiàng)債券資金節(jié)余500萬元;佘湖新城A-05#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券資金7,000萬元,實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償款為4,373萬元,項(xiàng)目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高。

 。ǘ╉(xiàng)目資金管理方面的問題

  1、個(gè)別項(xiàng)目資金未能按原計(jì)劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目,按計(jì)劃應(yīng)在20xx年底前到位的項(xiàng)目資金為41.21億元,實(shí)際僅到位資金21.75億元,資金到位率僅為52.8%,且均為專項(xiàng)債券資金,項(xiàng)目資金來源單一。目前項(xiàng)目資金已經(jīng)面臨短缺,亟需落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金來源渠道,否則將會(huì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

  2、個(gè)別項(xiàng)目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來有待規(guī)范。省高速公路集團(tuán)于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項(xiàng)目部銀行賬戶調(diào)撥歸集專項(xiàng)債券資金6.6億元,截至20xx年10月末,尚有3.55億元專項(xiàng)債券資金暫存省高速公路集團(tuán)公司賬戶,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金未能實(shí)現(xiàn)專戶儲(chǔ)存與管理。

  3、個(gè)別項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī)。截至20xx年10月末,白新高速公路項(xiàng)目部累計(jì)支付四期專項(xiàng)債券利息(每半年付息一次)共計(jì)1.6億元,由于項(xiàng)目暫無自籌資金到位,專項(xiàng)債券付息資金來源于項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金本身。根據(jù)財(cái)政部《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))規(guī)定,專項(xiàng)債券利息不得通過發(fā)行專項(xiàng)債券歸還,該項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī)。

 。ㄈ╉(xiàng)目工程管理方面的問題

  1、個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目,從開工到驗(yàn)收耗時(shí)兩年,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工,截至評(píng)價(jià)日僅完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)施工,目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段,晚于原計(jì)劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上;邵陽玻璃谷(一期)建設(shè)項(xiàng)目29號(hào)道路工程項(xiàng)目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日,工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間;邵陽市江北污水處理廠提標(biāo)、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程,原計(jì)劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月,項(xiàng)目暫未開工,專項(xiàng)債券資金支付率為0;另有20xx年發(fā)行的原邵陽對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽湘林城建投資有限公司地塊土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,截至評(píng)價(jià)日專項(xiàng)債券資金支出率為0。

  2、個(gè)別項(xiàng)目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動(dòng)。白新高速公路工程項(xiàng)目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整,其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次;邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職,導(dǎo)致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢。

  3、部分項(xiàng)目采購(gòu)管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天,采購(gòu)及簽約流程不合規(guī);邵陽玻璃谷(一期)建設(shè)項(xiàng)目中,邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)C-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)排水工程由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo),合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上,與我國(guó)《政府采購(gòu)法》第四十六條“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同”規(guī)定不符。

 。ㄋ模┴(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問題

  1、原始憑證不規(guī)范。白新高速公路項(xiàng)目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司向白新項(xiàng)目部開具第2期工程計(jì)量款工程服務(wù)增值稅專用發(fā)票,發(fā)票未加蓋開票單位發(fā)票專用章,也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣(市、區(qū))名稱及項(xiàng)目名稱,不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第23號(hào))第四條之規(guī)定。

  2、個(gè)別項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月,白新高速項(xiàng)目部從國(guó)開行的銀行賬戶劃轉(zhuǎn)至工商銀行長(zhǎng)沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬元,大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無審批程序,不符合“三重一大”管理規(guī)定,項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。

 。ㄎ澹╉(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問題

  湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目自完工交用以來,產(chǎn)能利用率僅為23.77%,部分設(shè)備處于閑置狀態(tài),項(xiàng)目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用。

  六、有關(guān)建議措施

 。ㄒ唬┒嗲阑I措項(xiàng)目建設(shè)資金,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

  邵陽市市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目中,有部分項(xiàng)目資金來源渠道單一,如白新高速項(xiàng)目目前僅通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券籌集了第一期資金,尚未落實(shí)其他資金來源,當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)已面臨資金短缺的局面。根據(jù)省發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)意見,該項(xiàng)目由項(xiàng)目單位通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,建議項(xiàng)目單位按省發(fā)改委批復(fù),適度開展市場(chǎng)化配套融資。此外,建議項(xiàng)目單位向省財(cái)政廳、交通廳爭(zhēng)取中央、省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款,實(shí)現(xiàn)多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

 。ǘ┭a(bǔ)足和完善項(xiàng)目前期工作

  項(xiàng)目單位按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目開展全生命周期績(jī)效管理工作,開展包括事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)等系列績(jī)效管理活動(dòng),提高資金使用效益,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)政府債券專項(xiàng)資金管理,確保?顚S

  政府專項(xiàng)債券資金必須專款專用,債券資金與債券發(fā)行項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)管理使用,不得與其他項(xiàng)目混同管理,更不得擠占挪用,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)債券資金“雙控”管理制度,項(xiàng)目主管部門不得單方面強(qiáng)行歸集與臨時(shí)劃轉(zhuǎn)專項(xiàng)債券資金,確保專項(xiàng)債券資金專戶管理、?顚S。對(duì)于專項(xiàng)債券利息,應(yīng)通過其他渠道合規(guī)解決。

  (四)加強(qiáng)已完工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期管理

  對(duì)于已完工交用的專項(xiàng)債券項(xiàng)目,一是要做好資產(chǎn)驗(yàn)收與交接工作,明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責(zé)任,及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有資產(chǎn)登記;二是對(duì)于已完工資產(chǎn),要及時(shí)充分發(fā)揮其效能,對(duì)不能達(dá)到預(yù)期效用的,應(yīng)深入分析原因,排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益;三是要加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益管理,及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格按專項(xiàng)債券預(yù)算管理規(guī)定將專項(xiàng)收入繳入財(cái)政專戶,用于專項(xiàng)債券本息歸還。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

  一、項(xiàng)目基本情況

  目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,目前存儲(chǔ)采用存儲(chǔ)虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺(tái)陣列存儲(chǔ)。同時(shí),利舊一臺(tái)陣列存儲(chǔ)。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長(zhǎng),原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲(chǔ)空間有限,無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對(duì)目前雙活存儲(chǔ)及檔案掃描存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容、更新改造。在原有存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲(chǔ)承載虛擬化平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲(chǔ)直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機(jī)和虛擬化主機(jī)互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲(chǔ)上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的壓力,通過購(gòu)買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺(tái)華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲(chǔ),每臺(tái)存儲(chǔ)配置12塊8T硬盤,存儲(chǔ)包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺(tái)華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)級(jí)的雙活,任意一臺(tái)存儲(chǔ)損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問,所有IO 都會(huì)自動(dòng)引導(dǎo)到另外一臺(tái)存儲(chǔ)上, 全程無須人工干預(yù),由存儲(chǔ)底層來實(shí)現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。

  本項(xiàng)目預(yù)算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項(xiàng)目資金74.58萬元,主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)。

  二、績(jī)效目標(biāo)及完成情況

  1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)

  保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,提速增效。

  2.20xx年初設(shè)立的目標(biāo)

  保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的.開展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。

  3. 完成情況

  截止20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目已全部完成,各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)要求,預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%,系項(xiàng)目中標(biāo)金額與預(yù)算金額存在差異。

  三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  評(píng)價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目實(shí)施方通過使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金,已完成了20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目的全部任務(wù)。同時(shí)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%。

  四、存在的問題及建議

  年初預(yù)算為80萬元,政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為74.58萬元,年底項(xiàng)目完成支付,支付比率是100%,預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。

  建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強(qiáng)部門預(yù)算的預(yù)見性,進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

  一、評(píng)估對(duì)象

 。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱:九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):

  總績(jī)效目標(biāo):為進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求,保障校園安全,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施,提升教育教學(xué)質(zhì)量,辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

  產(chǎn)出指標(biāo):

  1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo):對(duì)校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場(chǎng)、排水管道、校內(nèi)停車場(chǎng)、多功能廳設(shè)施設(shè)備、學(xué);@球場(chǎng)、食堂天燃?xì)夤艿赖确矫孢M(jìn)行維修提升、改造更新。

  2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo):以上項(xiàng)目完成,達(dá)到可使用狀態(tài),滿足學(xué),F(xiàn)代化、信息化新時(shí)代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求,并保證師生安全。

  3、產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo):計(jì)劃2月進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,5月進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂工作,7-8月進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,9月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到可使用狀態(tài)。

  4、產(chǎn)出成本指標(biāo):總成本控制在500萬元以內(nèi),合理安排預(yù)算支出。

  效果指標(biāo):

  1、社會(huì)效益指標(biāo):解除少數(shù)硬件設(shè)施存在一定的安全隱患,更新校園部分設(shè)施設(shè)備,提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  2、環(huán)境效益指標(biāo):美化校園環(huán)境,提高校園美觀度,提升校園文化品質(zhì),滿足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求,創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

  3、可持續(xù)形象指標(biāo):提升教育教學(xué)質(zhì)量,辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

  4、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):通過調(diào)查,使師生及風(fēng)景區(qū)內(nèi)群眾對(duì)校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿意度達(dá)到98%以上。

 。ㄈ╉(xiàng)目資金構(gòu)成:

  項(xiàng)目計(jì)劃總投入500萬元,由本級(jí)財(cái)政提供,主要用于:

  擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng);新建食堂天然氣管道、購(gòu)置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

 。ㄋ模╉(xiàng)目概況:

  根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù),要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng);新建食堂天然氣管道、購(gòu)置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

  二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

  (一)評(píng)估程序。

  1、準(zhǔn)備階段

 、俅_定評(píng)估對(duì)象:根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》九管秘【2021】29號(hào),依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》要求,確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評(píng)估對(duì)象。

  ②成立評(píng)估組織:成立評(píng)估組,確定評(píng)估工作人員,明確責(zé)任和任務(wù)。

 、壑贫ㄔu(píng)估方案。

  2、實(shí)施階段

 、儋Y料收集與審核:全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的`數(shù)據(jù)和資料,并進(jìn)行審核與分析。

 、陂_展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:評(píng)估組到現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢查、復(fù)核,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并對(duì)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分類、整理與分析,提出評(píng)估意見。

  ③綜合評(píng)估:通過召開家校代表座談會(huì)、邀請(qǐng)專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財(cái)務(wù)等相關(guān)人員參與事前評(píng)估工作,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,查看政策和項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的方式,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行集中討論交流,征詢意見,為評(píng)估結(jié)論提供支撐。

  3、報(bào)告階段

  根據(jù)評(píng)估情況出具事前評(píng)估報(bào)告。

 。ǘ┰u(píng)估思路。

  本次評(píng)估主要依據(jù)《九華山管委會(huì)本級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,執(zhí)行科學(xué)、合理的評(píng)估方法,對(duì)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規(guī)定等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

  (三)評(píng)估方式、方法。

  1、評(píng)估方式

  本次評(píng)估采用評(píng)估小組開展實(shí)地勘察及召開座談會(huì)的方式進(jìn)行項(xiàng)目事前評(píng)估。

  2、評(píng)估方法

  本次事前評(píng)估方法采用成本效益分析法、公眾評(píng)判法。

  三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

 。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性:

  項(xiàng)目符合《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》,為推進(jìn)風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求,保證校園安全,創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施,提升教育教學(xué)質(zhì)量,辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

 。ǘ┛(jī)效目標(biāo)合理性:

  績(jī)效目標(biāo)較明確,與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題,現(xiàn)實(shí)需求基本匹配。

 。ㄈ┩度虢(jīng)濟(jì)性:

  項(xiàng)目投入成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果基本匹配,測(cè)算較充分,本著節(jié)約的原則,提高資金使用效率,細(xì)化預(yù)算,補(bǔ)充完善成本控制措施。(四)實(shí)施方案可行性:

  項(xiàng)目技術(shù)路線基本可行,工作內(nèi)容、方法、進(jìn)度安排較合理,保障措施相對(duì)完備。

 。ㄎ澹┗I資合規(guī)性:

  資金來源屬于本級(jí)財(cái)政,資金支出方式合理,風(fēng)險(xiǎn)可控。

 。┛傮w結(jié)論:

  項(xiàng)目基本可行,建議調(diào)整完善后立項(xiàng)實(shí)施。

  四、評(píng)估的相關(guān)建議

  1、進(jìn)一步明確績(jī)效目標(biāo),細(xì)化、量化相關(guān)指標(biāo)。

  2、明確技術(shù)路線,細(xì)化工作內(nèi)容,完善工作手段,調(diào)

  整工作部署和進(jìn)度安排。

  3、細(xì)化完善項(xiàng)目預(yù)算。

  五、其他需要說明的問題

  無

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

  一、項(xiàng)目基本情況

  區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算2萬元。

  二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性

  按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號(hào))的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

  按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益。

  三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對(duì)直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。

  四、項(xiàng)目實(shí)施方案的`有效性

  文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保文化館正常運(yùn)行,保障群眾基本文化權(quán)益。

  文化館項(xiàng)目支出:群眾文化活動(dòng),按文化館工作計(jì)劃,主管局對(duì)文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。

  五、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性

  堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益的同時(shí),切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強(qiáng)市民對(duì)高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。

  六、項(xiàng)目預(yù)算:

  嚴(yán)格按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》〔20xx〕75號(hào))的要求編制文化館托管的基本預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算

  七、其他內(nèi)容:

  無

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

  根據(jù)河財(cái)績(jī)效〔20xx〕23號(hào)要求,結(jié)合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告如下:

  一、項(xiàng)目基本概況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1.立項(xiàng)背景

  為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足狀況,根據(jù)桂財(cái)教【20xx】45號(hào),中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)從20xx年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行,20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費(fèi)600元。我校20xx級(jí)學(xué)生919人,20xx級(jí)學(xué)生1064人,20xx級(jí)學(xué)生883人。預(yù)計(jì)年平均學(xué)生人數(shù)2836人,中職生均公用經(jīng)費(fèi)170.16萬元。

  2.項(xiàng)目實(shí)施情況

  20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況,基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。

  3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

  生均公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局于20xx年2月3日下達(dá),金額170.16萬元,學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求全部資金170.16萬元,無結(jié)余。

 。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  年初設(shè)定該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo):生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

  二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

  20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:

  1.工作組成員

  組長(zhǎng):李翼河池市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書記、校長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):周軒河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)

  成員:江濱河池市衛(wèi)生學(xué)?倓(wù)科科長(zhǎng)

  劉鋼河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)

  羅利婉河池市衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

  2.工作職責(zé)

 。1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;

  (2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理。

 。3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)考評(píng)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的.其他工作。

  20xx年10月6日,考評(píng)工作組根據(jù)財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)資料開展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。

  三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

 。ㄒ唬┩度

  20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金170.16萬元,由市財(cái)政局安排。

 。ǘ┻^程

  在20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中,紀(jì)檢督察處加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督,學(xué)校按預(yù)算用于水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出,項(xiàng)目都能按照項(xiàng)目預(yù)期正常有序開展,并取得了良好的效果。

 。ㄈ┊a(chǎn)出

  20xx年按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求使用在辦公費(fèi)0.16萬元、水費(fèi)63.5864萬元、電費(fèi)50.2365萬元、郵電費(fèi)23.8813萬元、維修費(fèi)萬元、物業(yè)管理費(fèi)萬元、專用材料費(fèi)0.5558萬元、印刷費(fèi)萬元、差旅費(fèi)1.3535萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬元、勞務(wù)費(fèi)0.3932萬元、租賃費(fèi)4.8萬元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬元、培訓(xùn)費(fèi)萬元。開支總計(jì)170.16萬元,無結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

  通過項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收,項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

  (四)效果

  1、社會(huì)效益:通過實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi),緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況,保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  2、社會(huì)公眾滿意度:學(xué)校師生對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施感覺非常滿意。

 。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

  本項(xiàng)目自評(píng)分為95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

  四、意見和建議

  希望政府安排20xx年該項(xiàng)目資金多上些,確保該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

  為合理優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際情況,進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展需要,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,全面提高中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展教育,全面加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對(duì)擬申請(qǐng)的文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)開展了事前評(píng)估工作。

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景

  文水縣是一代女皇武則天的故里,女英雄劉胡蘭的家鄉(xiāng),縣名歷經(jīng)多次變更,隋開皇十年(590年),因境內(nèi)文峪河自管涔龍門而下,至于峪口,因水波多紋,故以文水名之。

  縣城歷史悠久,文化厚重。在新石器時(shí)代即有人類定居。自古大陵多才俊,千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創(chuàng)始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠(yuǎn)、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風(fēng),是國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)縣,教育質(zhì)量名列呂梁前茅。優(yōu)先發(fā)展教育,全面加快“全面改薄”、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),順利通過教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。

  根據(jù)《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,按照就近就便服從就優(yōu)原則,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚辦成寄宿制學(xué)校,中學(xué)向縣城集聚辦成高質(zhì)量學(xué)校。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育和繼續(xù)教育體制機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

  百年大計(jì),教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

  堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求,堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,切實(shí)做好控輟保學(xué),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo),圍繞鞏固“全面改薄”工作成果,全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。

 。ǘ╉(xiàng)目(政策)主要內(nèi)容

  文水縣東南街第二小學(xué)位于文水縣城東街,20xx年9月改制建成,是一所標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校。建校以來,學(xué)校憑借優(yōu)良的教學(xué)傳統(tǒng)、雄厚的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的教育教學(xué)思想和教學(xué)設(shè)備,秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學(xué)宗旨,以“志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地”為校訓(xùn),將“德智雙全,身心兩健,學(xué)有特長(zhǎng),全面發(fā)展”作為學(xué)校的育人目標(biāo),引領(lǐng)師生從腳下起步,不斷進(jìn)取,努力創(chuàng)建一所人民滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

  為進(jìn)一步鞏固全面改善文水縣義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件工作成果,為滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民適齡子女的上學(xué)需求,擬定在文水縣文東新區(qū),狄青大街以北,學(xué)府路以東建設(shè)該項(xiàng)目。

  1、項(xiàng)目基本情況

 。1)學(xué)生及教職工人數(shù)

  根據(jù)《文水縣教育科技局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校辦學(xué)規(guī)模的情況說明》,本次建設(shè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為6軌36班完全小學(xué),寄宿制學(xué)校,住宿生比例按60%考慮。

  根據(jù)《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(晉教基〔20xx〕33號(hào)),小學(xué)班額指標(biāo)按45人/班進(jìn)行設(shè)計(jì),則本項(xiàng)目建設(shè)6軌制36班完全小學(xué),小學(xué)人數(shù)為1620人。

  根據(jù)《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)[20xx]29號(hào)),該校教職工人數(shù)按照1:19進(jìn)行設(shè)計(jì),教職工數(shù)量為86人。

  (2)校舍面積

  按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(晉教基〔20xx〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定:學(xué)校校舍由教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成,非寄宿制學(xué)校生均校舍建筑面積的規(guī)劃指標(biāo)為小學(xué)不低于7㎡。寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要增加建筑面積:應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定住宿生比例,學(xué)生宿舍按照小學(xué)建筑面積3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人數(shù)設(shè)置,面積指標(biāo)為1.7㎡/人;學(xué)生食堂按學(xué)生就餐人數(shù)設(shè)置,面積指標(biāo)為1.5㎡/人。

  本項(xiàng)目為寄宿制學(xué)校,校舍建筑面積指標(biāo)不低于7㎡/生*1620生=11340㎡;住宿生比例按60%考慮,學(xué)生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡;食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。

  本工程規(guī)劃校舍面積20220.41㎡(其中:教學(xué)樓建筑面積9548.19㎡,行政樓建筑面積1735.68㎡,綜合樓建筑面積2146.60㎡,宿舍樓建筑面積4524.80㎡,食堂建筑面積2265.14㎡),考慮未來發(fā)展,建筑規(guī);緷M足標(biāo)準(zhǔn)要求。

  2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

  明確功能分區(qū),把握流線組織,做到個(gè)功能區(qū)塊之間分而不離、隔而不斷。

  合理布局景觀文化軸線,使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時(shí),享受輕松宜人的環(huán)境氛圍。

  通過對(duì)建筑細(xì)節(jié)的處理,體現(xiàn)學(xué)校建筑的人性化。

  (1)校舍單體設(shè)計(jì)

 。2)室外體育活動(dòng)區(qū)域

  運(yùn)動(dòng)場(chǎng)主要分為200米跑道、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)地和排球場(chǎng)、室外看臺(tái)。

 。ㄈ╉(xiàng)目(政策)總體目標(biāo)

  本項(xiàng)目旨在解決呂梁市文水縣文東新區(qū)適齡兒童就近入學(xué)問題,項(xiàng)目的建設(shè)為所在區(qū)域提供了服務(wù)平臺(tái),可以有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)通過提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,完善服務(wù)體系,提高區(qū)域內(nèi)外開放程度,帶動(dòng)周邊地段相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域及周邊地區(qū)的發(fā)展空間和商業(yè)利用價(jià)值。項(xiàng)目建設(shè)可以滿足項(xiàng)目區(qū)居民生產(chǎn)和生活的需求,同時(shí)為廣大居民提供大量可以安置就業(yè)的勞動(dòng)崗位,更好地為穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  本工程的建設(shè)緩解了文水教育教學(xué)資源的匱乏,改善文水縣的教學(xué)環(huán)境,提高學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境,提高是持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力,因此本工程是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著學(xué)生教育制度的改革,培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量成為了辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。學(xué)生選擇學(xué)校、學(xué)校吸引優(yōu)秀生源等都取決與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。文水縣要實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo),就必須取得教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)足進(jìn)步,項(xiàng)目建設(shè)正是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障,更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

 。ㄋ模╉(xiàng)目(政策)績(jī)效目標(biāo)

  1、項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)

  該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧的惠民工程,項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高教學(xué)質(zhì)量,緩解文水縣教育資源分布不均的問題,落實(shí)“以人為本”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),帶來良好的社會(huì)效益。

  2、項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)

 。ㄎ澹╉(xiàng)目(政策)資金構(gòu)成

  項(xiàng)目總投資12938萬元,其中包括土建工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)。

  二、事前績(jī)效評(píng)估工作開展情況

 。ㄒ唬┰u(píng)估目的及對(duì)象

  本次事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象為文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目,通過評(píng)估該項(xiàng)目的實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性等內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在策劃實(shí)施階段的不足,分析其產(chǎn)生的原因,以提出可行性建議,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性,同時(shí)也為合理安排項(xiàng)目建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

  (二)評(píng)估思路及方式方法

  1、評(píng)價(jià)思路

  本次事前績(jī)效評(píng)估以項(xiàng)目是否符合建設(shè)條件及要求為目標(biāo),主要對(duì)實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性五方面進(jìn)行綜合評(píng)估、分析與論證,并提出相關(guān)建議。

  實(shí)施必要性主要評(píng)估項(xiàng)目設(shè)立是否符合相關(guān)宏觀政策要求,是否與部門職能、規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作相關(guān),是否有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和明確的服務(wù)對(duì)象,并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否符合政策要求。

  實(shí)施可行性主要評(píng)估項(xiàng)目是否已經(jīng)明確項(xiàng)目主體及具體建設(shè)內(nèi)容,人員、設(shè)施、物資等基礎(chǔ)保障條件是否具備,不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)是否可控,項(xiàng)目是否采取有效的過程控制措施,項(xiàng)目設(shè)立、清理和退出是否有明確的時(shí)限和步驟,是否有保證項(xiàng)目績(jī)效可持續(xù)發(fā)揮的配套機(jī)制等,并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期手續(xù)的完備情況等。

  籌資合規(guī)性重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金投入是否必要,有無其他替代籌資渠道;在滿足此條件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī),申請(qǐng)額度是否合理,投資計(jì)劃是否科學(xué)等方面進(jìn)行評(píng)估。

  投資的經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目投資計(jì)劃是否科學(xué)合理,與項(xiàng)目建設(shè)需求是否匹配,同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成本、效益是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、是否滿足投資需求,以及后續(xù)的效益是否科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效。

  績(jī)效目標(biāo)合理性,主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否明確,績(jī)效目標(biāo)與預(yù)定工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性,績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配,績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)是否細(xì)化、量化、可衡量等。

  2、評(píng)價(jià)方法

  本次事前績(jī)效評(píng)估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行論證。具體內(nèi)容如下:

 。1)成本效益分析法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中將預(yù)期的投入與預(yù)期產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析,從而論證項(xiàng)目開展的必要性。

 。2)比較法。將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果等情況進(jìn)行比較,評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性。

  (3)因素分析法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施效果的內(nèi)外部因素進(jìn)行梳理,綜合分析各種因素對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度進(jìn)行評(píng)估。

 。4)公眾評(píng)判法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中通過采取專家評(píng)估等方式,對(duì)項(xiàng)目的籌資合理性及投資經(jīng)濟(jì)性等方面提供咨詢意見和支撐。

 。ㄈ┰u(píng)估工作程序

  本次事前績(jī)效評(píng)估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則,通過成立評(píng)估工作組、資料收集與審核、擬定評(píng)估方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜合評(píng)估、提交報(bào)告等工作程序,同時(shí)在整個(gè)評(píng)估過程中采用專家咨詢的方式,對(duì)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。主要評(píng)估程序如下:

  1.成立評(píng)估工作組。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干及工程專家,組成評(píng)估工作組,以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)此次事前績(jī)效評(píng)估工作,明確評(píng)估對(duì)象及評(píng)估范圍。

  2.資料收集與審核。評(píng)估工作組根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估需要,全面收集文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,并進(jìn)行審核、整理與分析,申報(bào)單位應(yīng)按要求提供相關(guān)資料,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  3.擬定事前績(jī)效評(píng)估工作方案。評(píng)估工作組結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求,擬定工作方案,包括評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。

  4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。評(píng)估工作組現(xiàn)場(chǎng)聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人員匯報(bào)和介紹,對(duì)所提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,同時(shí)組織專家進(jìn)行論證并提出專業(yè)意見,評(píng)估工作組結(jié)合、匯總專家的評(píng)估結(jié)果提出評(píng)估意見。

  5.綜合評(píng)估。評(píng)估工作組在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法,對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容,對(duì)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)判。

  6.提交報(bào)告。評(píng)估工作組按照規(guī)定的報(bào)告格式,撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估所采用的方式和方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及其他需要說明的事項(xiàng)等。

  三、綜合評(píng)估情況與評(píng)估結(jié)論

 。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性

  項(xiàng)目立項(xiàng)必要性指標(biāo)從政策相關(guān)、職能相關(guān)、需求相關(guān)、財(cái)政投入四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。分值共計(jì)30分,本項(xiàng)目實(shí)際得分30分,得分率100.00%

  1.A1政策相關(guān):分值8分,得分8分。

  政策相關(guān)性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家、山西省、呂梁市、文水縣相關(guān)行業(yè)宏觀政策。

  該項(xiàng)目立項(xiàng)符合《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求,對(duì)健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ),對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》文件內(nèi)容,建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的'教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。擴(kuò)大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優(yōu)原則,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

  2.A2職能相關(guān):分值8分,得分8分。

  職能相關(guān)性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目與主管部門職能、規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作是否相關(guān)。

  為加快推進(jìn)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè),該項(xiàng)目建設(shè)與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求,堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,切實(shí)做好控輟保學(xué),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo),圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果,全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平”職能,是部門履職所需。

  該項(xiàng)目符合文水縣《文水縣縣城總體規(guī)劃(20xx-2030)》、《文水縣教育科技局關(guān)于城區(qū)新建中小學(xué)土地收儲(chǔ)進(jìn)展情況的報(bào)告》(文教科〔20xx〕16號(hào))等相關(guān)規(guī)劃,是優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局的重要措施,它對(duì)推動(dòng)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展,將起到積極促進(jìn)作用,是文水縣20xx年重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目之一。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

  3.A3需求相關(guān):分值7分,得分7分。

  需求相關(guān)性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目是否具有現(xiàn)實(shí)需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有確定的服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目具有一定的迫切需求。本項(xiàng)目的建設(shè)可以解決項(xiàng)目區(qū)域的群眾小孩上學(xué)困難,將有助于推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展,為文水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才培養(yǎng)起積極推動(dòng)作用。

  現(xiàn)代化教育與城市發(fā)展間存在著密切的互動(dòng)關(guān)系。一方面,城市綜合實(shí)力的提高是教育發(fā)展的基礎(chǔ),教育對(duì)城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存和適應(yīng)關(guān)系。另一方面,教育發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供知識(shí)保證和人才支持,教育發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,擴(kuò)大城市規(guī)模,全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。教育事業(yè)的發(fā)展已成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

  本項(xiàng)目實(shí)施已明確具體服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象為文水縣文東新區(qū)周邊居民子女,本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題,滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)的現(xiàn)象。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

  4.A4財(cái)政投入:分值7分,得分7分。

  財(cái)政相關(guān)性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目是否具有公共性;是否屬于公共財(cái)政支持范圍。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容,具有非營(yíng)利性和社會(huì)效益性,屬于公共財(cái)政支持范圍。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

 。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性/政策保障充分性

  項(xiàng)目投入經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)從投入合理、成本控制兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分,本項(xiàng)目實(shí)際得分20分,得分率100%。

  1.B1投入合理:分值10分,得分10分

  投入合理性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目投入資源及成本是否與預(yù)期產(chǎn)出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本測(cè)算依據(jù)是否充分;其它渠道是否有充分投入。

  根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)》(文審管投資發(fā)〔20xx〕97號(hào)),項(xiàng)目估算總投資為12938萬元,20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn),投入與預(yù)期產(chǎn)出相匹配,投入成本及測(cè)算依據(jù)充分合理。投資計(jì)劃需求與項(xiàng)目進(jìn)度匹配度較高。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

  2.B2成本控制:分值10分,得分10分。

  成本控制指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目是否采取相關(guān)成本控制措施,成本控制措施是否有效。

  本項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及成本控制,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總投資和工期,合理安排投資計(jì)劃,要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng),保證按期完工,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度,保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本,確保資金使用有效合理。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

 。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)合理性

  項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理性指標(biāo)從目標(biāo)明確性、目標(biāo)合理性兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分,本項(xiàng)目實(shí)際得分14.13分,得分率94.20%。

  1.C1目標(biāo)明確性:分值8分,得分7.85分。

  目標(biāo)明確性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是否明確;與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)是否一致;項(xiàng)目受益群眾定位是否準(zhǔn)確;績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置是否與項(xiàng)目高度相關(guān)。

  該項(xiàng)目在填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),形成了清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,能夠覆蓋項(xiàng)目總體的產(chǎn)出、效益目標(biāo),績(jī)效指標(biāo)明確。

  2.C2目標(biāo)合理性:分值7分,得分6.28分。

  目標(biāo)合理性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題是否匹配;績(jī)效目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配;績(jī)效目標(biāo)是否具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性;績(jī)效指標(biāo)是否細(xì)化、量化,指標(biāo)值是否合理。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后,對(duì)健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ),對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題,滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。本工程的建設(shè)對(duì)完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用,具有顯著的社會(huì)效益。該績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題、現(xiàn)實(shí)需求相匹配。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分6.28分。

  (四)實(shí)施方案有效性

  項(xiàng)目實(shí)施方案有效性指標(biāo)從實(shí)施內(nèi)容明確性、實(shí)施方案可行性、過程控制有效性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分,本項(xiàng)目實(shí)際得分17.28分,得分率86.40%。

  1.D1實(shí)施內(nèi)容明確性:分值6分,得分5.43分。

  實(shí)施內(nèi)容明確性指標(biāo)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否明確、具體,與績(jī)效目標(biāo)是否匹配。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體明確。該項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容已初步明確,該項(xiàng)目的建設(shè)與績(jī)效目標(biāo)相匹配,可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題,滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分5.43分。

  2.D2實(shí)施方案可行性:分值7分,得分6.14分。

  實(shí)施計(jì)劃可行性指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)路線是否完整、先進(jìn)、可行、合理,與項(xiàng)目?jī)?nèi)容及績(jī)效目標(biāo)是否匹配;項(xiàng)目組織、進(jìn)度安排是否合理;與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件是否能夠得以有效保障。

  根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)》(文審管投資發(fā)〔20xx〕97號(hào)),該項(xiàng)目建設(shè)周期為24個(gè)月,該項(xiàng)目由文水縣東南街第二小學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  該項(xiàng)目建設(shè)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要求,人員、設(shè)施等基礎(chǔ)保障條件均已具備。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分6.14分。

  3.D3過程控制有效性:分值7分,得分5.71分。

  過程控制有效性,評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)、審批、調(diào)整及項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付等方面已履行或計(jì)劃履行的程序是否規(guī)范;項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是否健全、職責(zé)分工是否明確、項(xiàng)目人員條件是否與項(xiàng)目有關(guān)并得以有效保障;業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)是否健全、完善,以前年度業(yè)務(wù)制度執(zhí)行是否出現(xiàn)過問題,相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題是否得到有效解決并配有相應(yīng)的保障措施;項(xiàng)目執(zhí)行過程是否設(shè)立管控措施、機(jī)制等,相關(guān)措施、機(jī)制是否能夠保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

  本項(xiàng)目已經(jīng)按照相關(guān)程序獲得可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)等手續(xù),項(xiàng)目目前已完成的申報(bào)、審批流程較為規(guī)范,且下一步前期手續(xù)辦理計(jì)劃切實(shí)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),符合相關(guān)要求的規(guī)定。

  項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求,由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請(qǐng),縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批,項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批流程規(guī)范。

  項(xiàng)目組織管理方面,為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成,文水縣東南街第二小學(xué)成立各分項(xiàng)工程工作組并明確了各部門崗位職責(zé),組織機(jī)構(gòu)健全,人員分工明確。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分5.71分。

 。ㄎ澹┗I資合規(guī)性

  項(xiàng)目籌資合規(guī)性指標(biāo)從籌資合規(guī)性、財(cái)政投入能力、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分,本項(xiàng)目實(shí)際得分13.85分,得分率92.33%。

  1.E1籌資合規(guī)性:分值5分,得分4.71分。

  籌資合規(guī)性指標(biāo),評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合相關(guān)規(guī)定;資金籌措程序是否科學(xué)規(guī)范,是否經(jīng)過相關(guān)論證,論證資料是否齊全;資金籌措是否體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等,財(cái)權(quán)和事權(quán)是否匹配。

  20xx年呂梁市文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求,由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請(qǐng),縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批,項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批流程規(guī)范。

  本項(xiàng)目共需籌措資金12938萬元,資金來源為申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金及縣財(cái)政資金。資金來源渠道符合規(guī)定。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分4.71分。

  2.E2財(cái)政投入能力:分值5分,得分4.57分。

  財(cái)政投入能力,評(píng)估市、縣財(cái)政資金配套方式和承受能力是否科學(xué)合理;各級(jí)財(cái)政部門和其他部門是否有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入;財(cái)政資金支持方式是否科學(xué)合理。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題,滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求,本項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目資金重復(fù)投入的現(xiàn)象。本項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容,具有非營(yíng)利性和社會(huì)效益性,屬于公共財(cái)政支持范圍。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

  3.E3籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性:分值5分,得分4.57分。

  籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性,評(píng)估項(xiàng)目對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)是否全面;是否針對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定應(yīng)對(duì)措施;應(yīng)對(duì)措施是否可行、有效。

  20xx年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn),收入和成本內(nèi)容全面,測(cè)算依據(jù)充分合理。為避免各種風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來損失,在投資決策過程中,準(zhǔn)確的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素并判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)十分必要。因此本項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及財(cái)務(wù)管理。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總概算和工期,合理安排投資計(jì)劃,階段計(jì)劃投資的安排要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng),保證按期完工,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度,保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本,確保資金使用效益。

  根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

  四、總體結(jié)論

  1、本項(xiàng)目的建設(shè)符合《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求,對(duì)健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ),對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

  2、本項(xiàng)目的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題,滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

  3、本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用,具有顯著的社會(huì)效益。

  4、本項(xiàng)目選址位于呂梁市文水縣文東新區(qū),狄青大街以北,學(xué)府路以東,建設(shè)地址交通便利,項(xiàng)目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網(wǎng)提供保障。

  5、本項(xiàng)目已作了大量和充分的前期準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目建設(shè)無論從選址、功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,還是客觀需要上,都是十分必要的。

  綜上所述,本項(xiàng)目符合國(guó)家政策和教育發(fā)展要求,建設(shè)條件已具備,建設(shè)規(guī)模合理,建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),具有顯著的社會(huì)效益。研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的,建議予以支持。

  五、評(píng)估的相關(guān)建議

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)資金保障,定期進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全等方面的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保工程的完整、安全。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

  六、其他需要說明的問題

  無

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

  為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1. 項(xiàng)目立項(xiàng)背景

  農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

  根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。

  2.項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)

  為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

  3.項(xiàng)目實(shí)施情況

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

  陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。

  項(xiàng)目具體目標(biāo)為:

 。1)飲馬池—楊柳箐

  項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

  (2)楊柳箐線

  路線全長(zhǎng)7.214514公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

  (3)大山寺線

  全長(zhǎng)1.384371公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

  (4)丁家莊線

  全長(zhǎng)3.408938公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

  項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。

  4.資金來源及使用情況

 。1)資金來源

  依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:

  (2)資金到位及使用情況

  截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:

  目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。

  5.組織及管理情況

  (1)項(xiàng)目實(shí)施主體

  本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時(shí)研究解決。

  為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。

 。2)保障措施

  為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。

  在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。

  在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、專款專用。

 。ǘ┛(jī)效目標(biāo)

  1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)

  依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。

  項(xiàng)目具體目標(biāo)為:

 。1)飲馬池—楊柳箐

  項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

  (2)楊柳箐線

  路線全長(zhǎng)7.214514公里,主線路線起點(diǎn)K0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)K4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.796099公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

  (3)大山寺線

  全長(zhǎng)1.384371公里,主線路線起點(diǎn)K0+000起于G324國(guó)道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)K0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)K0+000接主線K0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.426897公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

 。4)丁家莊線

  全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長(zhǎng)2.611201公里;支線接主線K2+448.5,路線沿老路布線,止于K0+156.847,支線長(zhǎng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營(yíng)村,順老路至K0+640.89止于龍泉寺,長(zhǎng)0.64089公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

  項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。

  2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況

  截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:

 。1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。

  (2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的

  全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。

 。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過程

  1.前期調(diào)研

  通過前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。

  2.研究文件

  通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

  3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)

  項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見下表:

  (三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

  1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

  本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法

  按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。

 。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程

  1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集

  向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。

  2.社會(huì)調(diào)查

  為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。

  本次問卷共設(shè)置10個(gè)問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。

  3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告

  將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對(duì)應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。

  三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析

 。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

  本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見下表。

 。ǘ┛(jī)效分析

  1.項(xiàng)目決策

  項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。

  (1)項(xiàng)目立項(xiàng)

  本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

  (2)項(xiàng)目目標(biāo)

  陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。

  2.項(xiàng)目管理

  項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。

  (1) 投入管理

  城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。

  (2) 財(cái)務(wù)管理

  通過對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

 。3)項(xiàng)目實(shí)施

  通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

  3.項(xiàng)目績(jī)效分析

  項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。

  (1)項(xiàng)目產(chǎn)出

  根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

  項(xiàng)目具體完成情況如下:

  項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:

 。1)飲馬池—楊柳箐

  項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

  (2)楊柳箐線

  路線全長(zhǎng)7.214514公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

 。3)大山寺線

  全長(zhǎng)1.384371公里。

  路面改造類型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

 。4)丁家莊線

  全長(zhǎng)3.408938公里。

  路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

 。2)項(xiàng)目效果

  1)社會(huì)效益

  公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

  2)經(jīng)濟(jì)效益

  自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的.實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。

  3)生態(tài)效益

  自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

  4)可持續(xù)性影響

  通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

  5)群眾滿意度

  通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。

  四、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少

  由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。

  2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善

  農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。

  3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視

  經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。

 。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施

  1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員

  農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

  2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全

  農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。

  3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制

  建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

  根據(jù)民生工程績(jī)效自評(píng)工作安排,現(xiàn)將我單位牽頭實(shí)施的農(nóng)村危房改造民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告如下:

  一、項(xiàng)目基本情況

  為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村會(huì)面振興,根據(jù)省市文件精神,舒城縣住建局聯(lián)合縣財(cái)政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號(hào))文件,嚴(yán)格按照政策要求,有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初,省住建廳下達(dá)我縣160戶危改目標(biāo),我縣實(shí)際完成179戶,完成率112%。撥付危房改造補(bǔ)助資金363.6萬元。其中縣財(cái)政追加補(bǔ)助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元,20xx年縣政府對(duì)179戶提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)132.4萬元。

  二、項(xiàng)目投入情況

  1、項(xiàng)目立項(xiàng)

 、彭(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性方面。危房改造項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范,我縣179戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批,且申報(bào)條件及材料真實(shí)性可靠,按照省市要求,所有危改對(duì)象在鎮(zhèn)村兩級(jí)比對(duì)“三證一手冊(cè)”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊(cè))基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對(duì)蓋章確認(rèn),方可最終確認(rèn),符合項(xiàng)目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助堅(jiān)持“以農(nóng)戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實(shí)行多渠道籌措”的原則,具有可行性。

 、瓶(jī)效目標(biāo)合理性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目制定完備的實(shí)施方案,項(xiàng)目符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》文件要求。項(xiàng)目績(jī)效符合中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求,且績(jī)效考核已納入縣政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

  ⑶績(jī)效指標(biāo)明確性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目有清晰的改造計(jì)劃和改造步驟,建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行量化匹配,有明確的時(shí)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限,科學(xué)合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量(其中重建類77戶,修繕加固類102戶)。

  2、資金落實(shí)

 、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金363.6萬元,截止績(jī)效評(píng)價(jià)日,已到位資金363.6萬元(其中縣級(jí)專項(xiàng)資金17.4萬元)。資金到位率=(實(shí)際到位資金/應(yīng)到位專項(xiàng)資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。

  ⑵資金到位及時(shí)性方面。對(duì)于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,在房屋改造竣工、質(zhì)量驗(yàn)收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住建局出具資金申請(qǐng)報(bào)告,由舒城縣財(cái)政局直接將補(bǔ)助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內(nèi),資金到位及時(shí)率為100%。

  三、項(xiàng)目過程情況

  1、項(xiàng)目管理

 、殴芾碇贫冉∪苑矫妗U{(diào)整充實(shí)了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,在住建局設(shè)立了辦公室,抽調(diào)專人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》(舒建秘〔20xx〕68號(hào)),明確了危改對(duì)象、范圍、程序及要求等工作內(nèi)容。

 、浦贫葓(zhí)行有效性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相繼成立工作組織,召開專題會(huì)議,有序推動(dòng)工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批”的程序來確定危改對(duì)象,通過鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗(yàn)來精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象,通過網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補(bǔ)助對(duì)象,確保了政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議到位,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。

 、琼(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)申請(qǐng)需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的'方式,對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》予以鑒定C、D等級(jí),填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠,并根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造施工工匠進(jìn)行農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)危房改因地制宜,滿足農(nóng)村風(fēng)貌綜合管理。

 、软(xiàng)目質(zhì)量可控性方面。規(guī)范計(jì)劃指標(biāo)和對(duì)象調(diào)整變更手續(xù),嚴(yán)格做到調(diào)整變更有文件、有批準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的質(zhì)量管理力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))安排專業(yè)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部辦公室,抽調(diào)精干力量,采取“質(zhì)量?jī)?yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗(yàn)收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過縣級(jí)驗(yàn)收。截止績(jī)效評(píng)價(jià)日危房改造項(xiàng)目179戶均已通過驗(yàn)收,并撥付危房改造補(bǔ)助資金。

 、少Y料報(bào)送情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報(bào)送齊全、真實(shí)且準(zhǔn)確。

  2、財(cái)務(wù)管理

 、艜(huì)計(jì)核算規(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度,設(shè)立了財(cái)政專戶管理,專賬核算,?顚S茫Y金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。

 、瀑Y金使用合規(guī)性方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》和《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,實(shí)行縣財(cái)政專戶管理、封閉運(yùn)行、?顚S,在年度農(nóng)戶危房改造任務(wù)完成后,經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織力量驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現(xiàn)一戶,杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等現(xiàn)象的發(fā)生。

 、秦(cái)務(wù)監(jiān)控有效性方面?h住建局會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》(財(cái)建〔20xx〕87號(hào))文件,采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。

  四、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

  1、目標(biāo)任務(wù)完成率方面。截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,179戶危房改造任務(wù)全部完成。目標(biāo)任務(wù)完成率=(實(shí)際完成改造數(shù)/計(jì)劃完成改造數(shù))×100%=179/160*100%=112%

  2、投資完成率方面。投資完成率=(項(xiàng)目實(shí)際投資/項(xiàng)目計(jì)劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%

  3、完成時(shí)效性方面。完成時(shí)限符合率=(符合申報(bào)時(shí)限要求的完成任務(wù)/申報(bào)任務(wù)數(shù))×100%=160/160*100%=100%

  4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理,建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據(jù)類型進(jìn)行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目實(shí)施資料清晰、完整,便于查閱。對(duì)于危改對(duì)象的檔案,實(shí)行“一戶一檔”制,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理,統(tǒng)一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時(shí)在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報(bào)送制度。

  5、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))嚴(yán)格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》(建村〔20xx〕104號(hào))相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),房屋的地基承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件,給水、供電及通風(fēng)設(shè)施符合要求。

  五、項(xiàng)目效果情況

  1、政策宣傳方面。及時(shí)印發(fā)危房改造宣傳海報(bào),張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動(dòng),印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時(shí)健全信息反饋制度,對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。

  2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質(zhì)量符合安全入住標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶均已入住,不存在低效運(yùn)轉(zhuǎn)或閑置浪費(fèi)的情況。對(duì)于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對(duì)于已實(shí)施危房改造,后因自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致房屋出現(xiàn)零星隱患的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工隊(duì)為其消除隱患,相關(guān)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。

  3、社會(huì)效益方面。通過危房改造工作,切實(shí)解決了居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農(nóng)村低收入群體的居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強(qiáng)了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進(jìn)一步完善了社會(huì)幫扶救扶制度,取得了明顯的社會(huì)效益。

  4、經(jīng)濟(jì)效益方面。有效的降低了受益對(duì)象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時(shí),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)劁摬、水泥等建筑材料的銷售,促進(jìn)了金融、運(yùn)輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉動(dòng)社會(huì)資金投入起到了極大的作用。

  5、生態(tài)效益方面。危房改造項(xiàng)目注重體現(xiàn)地域特點(diǎn),突出鄉(xiāng)村特色,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,傳承建筑風(fēng)貌,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù),實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌管理,生態(tài)效益顯著。

  6、社會(huì)公從或服務(wù)對(duì)象滿意度方面。受益179戶危房改造對(duì)象戶滿意度達(dá)100%。

  六、綜合自評(píng)情況

  危房改造項(xiàng)目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求實(shí)施,依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理;中央資金、省級(jí)、縣級(jí)配套資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目的組織管理有效;項(xiàng)目的產(chǎn)出基本達(dá)到目標(biāo),項(xiàng)目效果良好,項(xiàng)目的績(jī)效基本能實(shí)現(xiàn)。

  綜上所述,項(xiàng)目總體自評(píng)分為“100分”,自評(píng)級(jí)別為優(yōu)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

  一、項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  1.立項(xiàng)背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的,專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。

  福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目,以及其他社會(huì)公益項(xiàng)目。

  (二)項(xiàng)目實(shí)施情況

  1.項(xiàng)目實(shí)施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強(qiáng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號(hào))要求,需對(duì)縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè),已新增護(hù)理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營(yíng)業(yè)為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收,現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,共支出17萬元用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助,大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,項(xiàng)目占地480㎡,建設(shè)規(guī)模400㎡,設(shè)置床位10張,項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡,建設(shè)規(guī)模400㎡,設(shè)置床位10張,項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項(xiàng)目通過公開招投標(biāo)的方式,經(jīng)造價(jià)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等程序進(jìn)行改造,現(xiàn)已完成改造。

  2.資金來源及使用情況

  (1)居家養(yǎng)老服務(wù)(適老化工程),資金來源于市級(jí)財(cái)政(昆財(cái)社﹝20xx﹞167號(hào)中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金,50.4萬元),20xx年對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬元,結(jié)余資金33.3萬元。

 。2)老年福利項(xiàng)目,資金來源于市級(jí)財(cái)政(昆財(cái)社﹝20xx﹞170號(hào)20xx年第二批省級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金(144.5萬元),一是幸福食堂建設(shè),支付建設(shè)資金30萬元,在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收,現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,用于縣中心敬老院日常運(yùn)營(yíng)開支,共支出17萬元。三是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造,已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè),已新增護(hù)理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補(bǔ)助資金25萬,護(hù)理床7.5萬,明廚亮灶15萬,三項(xiàng)共計(jì)47.5萬元,結(jié)余資金50萬元。

 。3)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),資金來源于(昆財(cái)社﹝20xx﹞113號(hào)20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金,(15萬元)、(昆財(cái)社﹝20xx﹞48號(hào)20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金,(35萬元)。大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì)討論通過,同意撥付25萬元作為項(xiàng)目工程款,項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站,總投資55萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì)討論通過,同意撥付25萬元作為項(xiàng)目工程款,項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè),結(jié)余資金0萬元。

 。4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財(cái)社﹝20xx﹞166號(hào)20xx年第二批省級(jí)福利彩票公益金老年人福利專項(xiàng)資金(150萬元),其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費(fèi)用,30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款,1.5萬元用于支出消防咨詢費(fèi)用,結(jié)余資金83.5萬元。

 。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來源于(昆財(cái)社﹝20xx﹞133號(hào)20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級(jí)補(bǔ)助資金(90萬元),其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款,設(shè)計(jì)費(fèi)1.5萬元,地坪造價(jià)咨詢費(fèi)1萬元,施工監(jiān)理費(fèi)2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗(yàn)收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費(fèi)用。8982元用于支出購(gòu)買電子屏費(fèi)用。結(jié)余資金24.1018萬元。

 。6)撥付縣中心敬老院機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬元,資金來源于(昆財(cái)社﹝20xx﹞47號(hào)20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

 。7)縣財(cái)政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)17萬元,用于工作人員生活補(bǔ)貼36萬元,共計(jì)53萬元。

  3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī),彩票公益金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執(zhí)行情況良好。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整,項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。

  (三)績(jī)效目標(biāo)

  1.總目標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金專項(xiàng)資金管理,提高福利彩票公益金專項(xiàng)資金使用效益;建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績(jī)效目標(biāo)。

  2.年度目標(biāo)

 。1)產(chǎn)出目標(biāo)

  計(jì)劃完成2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),4個(gè)幸福食堂建設(shè)。

 。2)效果目標(biāo)

  促進(jìn)以上8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4個(gè)幸福食堂建設(shè)更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿意度超過90%。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的

  全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成,效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的`合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

 。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

  1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績(jī)效相關(guān)的工作原則,公開公正來管理使用資金。

  2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

  采用比較分析法、公眾評(píng)判法、查問詢證法、實(shí)地考察法等方法,做好問題設(shè)計(jì)和調(diào)研地點(diǎn)選擇,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)分,從定量和定性兩方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  三、評(píng)價(jià)結(jié)論

  (一)評(píng)價(jià)結(jié)果。本項(xiàng)目投入符合國(guó)家政策,項(xiàng)目過程管理有待規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項(xiàng)目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績(jī)效自評(píng)結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì),力求受助群體得到幸福感、獲得感。

  四、成本效益分析

  養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對(duì)群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢(shì)群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。

  (二)存在的問題:縣級(jí)配套資金緊張,有限經(jīng)費(fèi)僅只能發(fā)放固定經(jīng)費(fèi),建設(shè)資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

 。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級(jí)追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢(shì)群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響,弱勢(shì)群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會(huì)安定。為最大限度減少弱勢(shì)群體總量,實(shí)現(xiàn)和諧共處、共同富裕,請(qǐng)求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢(shì)群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會(huì)救助的重要功能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

  一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  1.20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)算158.038萬元,全部為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,其中:

  (1)提前下達(dá)60萬元(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào))

 。2)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元

  2.下達(dá)年度績(jī)效目標(biāo)為:

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)≥1500臺(tái)(套);農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題。

  3.績(jī)效目標(biāo)分解情況:

  根據(jù)上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,分解績(jī)效目標(biāo)為:

 。1)數(shù)量指標(biāo):受益農(nóng)戶數(shù)1400戶以上,補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)1500臺(tái)(套)以上,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金90萬元以上。

 。2)質(zhì)量指標(biāo):大額補(bǔ)貼機(jī)具(800元以上)抽查率100 %。

  (3)時(shí)效指標(biāo):資金兌付率90%以上。

 。4)效益指標(biāo):帶動(dòng)農(nóng)民投入資金150萬元以上,增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3000千瓦以上,資金使用無重大違規(guī)問題。

 。5)滿意度指標(biāo):購(gòu)機(jī)戶滿意度90%以上。

  二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

  1.項(xiàng)目資金到位情況分析

  該項(xiàng)目資金全部到位,共計(jì)158.038萬元,其中:

  20xx年12月提前下達(dá)60萬元(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào))

  以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元。

  2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

  以上到位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金150.038萬元,截至20xx年末,共執(zhí)行135.55萬元,資金執(zhí)行率85.77%,資金結(jié)轉(zhuǎn)22.488萬元。全年共受理補(bǔ)貼申請(qǐng)2473份,補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2512臺(tái)(套),應(yīng)兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金135.55萬元,已兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農(nóng)戶(含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)2162戶,拉動(dòng)農(nóng)民投資341.47萬元。

  3.項(xiàng)目資金管理情況分析

  在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)置領(lǐng)導(dǎo)小組的`領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照政策要求實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,執(zhí)行省定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開補(bǔ)貼。按照“自主購(gòu)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)審批、直補(bǔ)到戶”的流程,通過系統(tǒng)平臺(tái)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng),核驗(yàn)后將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼通過“一卡通”直接發(fā)放到購(gòu)機(jī)戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況發(fā)生。

 。ǘ┛(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

  (1)數(shù)量指標(biāo)。

  指標(biāo)1:受益戶數(shù)≥1400戶,完成2162戶;

  指標(biāo)2:補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)≥1500臺(tái)(套),完成2512臺(tái)(套);

  指標(biāo)3:兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金≥90萬元,完成49萬元;

 。2)質(zhì)量指標(biāo)。

  指標(biāo)1:大額補(bǔ)貼機(jī)具(800元以上)抽查率100%,完成100%;

 。3)時(shí)效指標(biāo)。

  指標(biāo)1:資金兌付率≥90%,完成100%;

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

 。1)經(jīng)濟(jì)效益

  指標(biāo)1:帶動(dòng)農(nóng)民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。

 。2)社會(huì)效益

  指標(biāo)1:增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力≥3000千瓦,完成8000千瓦。

  指標(biāo)2:資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問題:無,完成:無。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

  指標(biāo)1:購(gòu)機(jī)戶滿意度≥90%,完成95%。

  三、存在問題及下一步工作措施

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補(bǔ)貼農(nóng)戶提供受理補(bǔ)貼服務(wù)。

  2.雖然農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)可以詢價(jià)、議價(jià),但定價(jià)的主動(dòng)權(quán)不掌握在農(nóng)民手中,存在經(jīng)銷商變相加價(jià)、抬價(jià)現(xiàn)象,導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)具在農(nóng)民享受補(bǔ)貼后的價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大,使財(cái)政補(bǔ)貼“縮水”,農(nóng)民受益減少。

 。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔胧

  加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,強(qiáng)化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)和核查,嚴(yán)格政策程序和項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,完成項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)。

  四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門審核,作為以后年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)的重要依據(jù)?(jī)效自評(píng)結(jié)果擬通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄予以公開。

【項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告】相關(guān)文章:

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告01-03

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告05-31

項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告12-28

項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12-24

項(xiàng)目績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告05-19

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告12-22

[熱門]項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告05-31

事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效報(bào)告12-24

事前項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告12-24