政策事前績效評估報告
在生活中,報告使用的頻率越來越高,報告具有成文事后性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的政策事前績效評估報告,希望對大家有所幫助。
政策事前績效評估報告1
一、項目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟、效率和效益四個方面的內(nèi)容。效果指的是財政投入的資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”五個重點發(fā)力,全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。
。ǘ╉椖抠Y金情況分析
20xx年12月市財政下達林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經(jīng)費100萬元.項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了?顚S,經(jīng)費均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)項目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預(yù)算計劃中申報重點項目,從20xx年起爭取市財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調(diào)研調(diào)查,對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
。ㄋ模╉椖恐С龉芾砬闆r分析
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負責(zé),項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責(zé)人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
三、項目績效情況
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;加強森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點,加大森林經(jīng)營強度,提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟。促進長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機關(guān)、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長,見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機;政府應(yīng)加大對林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺應(yīng)用不夠,市場無法全面打開。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺和電商平臺開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強,形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
六、綜合評價結(jié)論
根據(jù)自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優(yōu)秀等次。
政策事前績效評估報告2
為了加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)桂陽縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》(桂財監(jiān)[20xx]17號)文件精神,現(xiàn)將我針對20xx年部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位概況
。ㄒ唬┗厩闆r
20xx年末,仁義鎮(zhèn)人民政府在職62人(其中行政37人,事業(yè)25人),臨聘人員3人,離退休17人。擁有公務(wù)用車3輛,辦公室電話為0735-4883305。
(二)單位情況簡介
1、機構(gòu)設(shè)置:桂陽縣仁義鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團體、紀檢監(jiān)察、財政所、文化站、食藥監(jiān)督站、計生站、農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、水利站、勞保站等15個機構(gòu)。
2、主要職能職責(zé)
。1)黨政辦公室:承擔(dān)機關(guān)日常工作的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),具體履行機關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、群眾(信訪)、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)等日常工作。
。2)便民服務(wù)中心:主要負責(zé)人力資源和社會保障、民政、移民、食品安全、國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作
。3)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、統(tǒng)計、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理等服務(wù)性工作。
。4)人口和計劃生育服務(wù)中心:主要工作職責(zé)為承辦人口和計劃生育服務(wù)工作。宣傳和貫徹落實國家和省市縣的計劃生育法律法規(guī)和方針政策,為做好人口計劃生育工作提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)與咨詢。
。5)社會治安綜合治理辦公室。承擔(dān)法治建設(shè)、綜合執(zhí)法、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件的預(yù)防處置等職責(zé)。
。6)仁義鎮(zhèn)財政所。承擔(dān)編制我鎮(zhèn)財政預(yù)決算,預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作;負責(zé)強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的兌付管理;負責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)的財政資金實施監(jiān)管;負責(zé)協(xié)調(diào)組織財政收入入庫及預(yù)算內(nèi)外收入的綜合監(jiān)管;負責(zé)我鎮(zhèn)行政機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管及村級的專戶核撥資金財務(wù)收支行為規(guī)范監(jiān)管;負責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;負責(zé)我鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)管理;負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;負責(zé)財經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行;完成我鎮(zhèn)黨委、政府以及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
3、工作任務(wù)及年度工作目標
深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟社會主要矛盾變化,圍繞“1357”發(fā)展思路,強力推進“三大戰(zhàn)略”,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”要求,搶抓歷史機遇,進一步拉高標桿,細化措施,靶向發(fā)力,全面推動仁義鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:經(jīng)濟總量和綜合競爭力持續(xù)提升,預(yù)計GDP增長9%,財政總收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長9%,人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。
二、資金使用及管理情況
。ㄒ唬┦杖胫С鰣(zhí)行情況分析
20xx年收入實際完成2,873萬元,比上年增加448萬元,增長18.46%。主要原因是:村級項目資金增加。其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入完成2,231萬元,比上年增加20萬元,增長0.9%,變化的主要原因是:開展行動增加;政府性基金財政撥款收入完成367萬元,比上年234萬元,增長200%,變化的主要原因是:項目資金增加;其他收入完成274萬元,比上年增加60萬元,增長27.97%,變化的主要原因是:村級項目資金增加。
20xx年,本部門支出2,873萬元,比上年增加357萬元,增長14.2%;變化的主要原因:村級項目資金增加。其中:基本支出完成772萬元,比上年增加160萬元,增長26.2%,變化的主要原因:人員增加、行動增加。項目支出2,101萬元,比上年增加197萬元,增長10.35%;變化的主要原因:村級項目增加。人員經(jīng)費完成624萬元,比上年增加136萬元,增長27.97%,變化的主要原因:人員調(diào)動,人員增加;公用經(jīng)費完成148萬元,比上年增加24萬元,增長19.21%,變化的主要原因:行動增加、項目增加。
。ǘ┵Y金管理情況分析
建立健全各項規(guī)章制度,依照上級《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理辦法》、《財政所經(jīng)費管理制度》、《“村賬鄉(xiāng)代理”業(yè)務(wù)流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務(wù)規(guī)程》、《惠農(nóng)補貼信息采集及補貼大戶監(jiān)管制度》、《桂陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理制度》等制度,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了資金撥付流程、財務(wù)報賬制度、財政內(nèi)部管理制度等,規(guī)范各項資金的撥付。
三、單位工作組織實施情況
20xx年我鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11億元,同比增長7.5%,農(nóng)民人均純收入達到18767元,同比增長7.3%;財政收入實現(xiàn)2800余萬元;完成社會固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮(zhèn)種植烤煙31400畝,完成煙葉收購擔(dān)數(shù)71309擔(dān),完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)總面積4.4萬畝(其中,晚稻27735.38畝、花生3500畝,紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝,油菜20xx畝),糧油總產(chǎn)量達到2.45萬噸,同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬頭,肉牛167頭,山羊2200余只,家禽9.5萬羽,為全縣的物價穩(wěn)定做出了貢獻。全年,我鎮(zhèn)財政共發(fā)放涉農(nóng)補貼2303.51萬元,其中:耕地力保護補貼486.22萬元,農(nóng)村大病醫(yī)療補助資金11.2萬元,民政農(nóng)村低保補助資金143.8萬元,農(nóng)村五保補助資金67.19萬元,庫區(qū)移民后期扶植基金312.81萬元,移民其他補償191.6萬元,危房改造補助89.4萬元,農(nóng)機補貼36.44萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)補貼75.11萬元。財政對農(nóng)民實施補貼以來,經(jīng)濟效益、社會效益明顯,群眾十分滿意。
四、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
一是減收增支矛盾依然突出,平衡財力缺口迫在眉睫;二是化債轉(zhuǎn)型矛盾突顯,示范鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)及歷年老欠賬基數(shù)大,債務(wù)風(fēng)險防控有待加強;
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1、堅定不移的完成全年收入目標任務(wù)。一是著力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計做優(yōu)做強烤煙支柱財源,二是組建專門工作班子,集中精力、集中人力狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅征管。
2、狠抓勤儉節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。要切實按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,嚴格控制各項支出,堅持勤儉辦事,節(jié)約辦事的原則,堅持反對和制止奢侈浪費,真正把錢用在刀刃上,要嚴格落實縣委辦關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等一系列文件精神,進一步改革和完善財政管理制度,進一步規(guī)范財政支出管理和監(jiān)督,切實保障重點支出需要,特別是新農(nóng)村建設(shè)、民生福祉安康建設(shè)基金和政府正常運轉(zhuǎn)需要。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,全力推行“村賬鄉(xiāng)代理”改革工作,進一步加強鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)管理,多渠道多角度化解債務(wù)。
政策事前績效評估報告3
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下:
一、績效目標實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元,全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元,執(zhí)行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現(xiàn)補助資金,建立健全財務(wù)管理和會計核算制度,設(shè)置專賬核算補助資金,確保補助資金?顚S谩
資金項目嚴格按相關(guān)規(guī)定進行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度,適時核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規(guī)行為,嚴格接受審計監(jiān)督。對違紀違規(guī)問題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。
(二)總體績效完成情況分析
在評價過程中,根據(jù)預(yù)定的評價指標體系,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評,較好的完成了年初績效指標。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
、贁(shù)量指標
貧困地區(qū)新增管護面積≥19.11萬畝,全年實際完成19.11萬畝;
人均林木管護面積≥4065畝,實際完成人均林木管護面積4777畝;
新增公益崗位數(shù)量≥40個,實際新增公益崗位數(shù)量40個;
國家級公益林管護員選聘人數(shù)≥40人,其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人,實際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
②質(zhì)量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實際選聘方案制定率100%。
、蹠r效指標
補助資金及時發(fā)放率≥100%,全年實際完成19.46%;
森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%,全年實際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。
④成本指標
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
、俳(jīng)濟效益指標
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元,實際全年完成57.64萬元。
、谏鐣б嬷笜
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人,實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人;
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人,實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態(tài)效益指標
國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%,全年實際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標原因
由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位,未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會、經(jīng)濟效益。
。ǘ┫乱徊礁倪M措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調(diào),盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事,意義重大,建議績效評價結(jié)果應(yīng)公開、公布,其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。
四、項目實施的經(jīng)驗、問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.加強領(lǐng)導(dǎo),建立管護責(zé)任制?h、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制,并層層簽訂責(zé)任狀,做到目標落實,責(zé)任明確。
2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進入制度化、常態(tài)化,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實際,縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關(guān)的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員實行村委會和林業(yè)站共同管理,林場管護人員由林場直接管理,林業(yè)站、林場定期組織護林員培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立管護制度、完善管護合同,督促管護責(zé)任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進行考核,并將管護勞務(wù)費與管護實績進行掛鉤,通過嚴格考核管理,充分調(diào)動管護人員積極性,增強管護人員責(zé)任感。
3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x,得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊,粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學(xué)規(guī)劃,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點,著力加快公益林管護站點和公益林區(qū)道路建設(shè)。
5.加大督查力度,確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善,對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進行查處和問責(zé),嚴肅工作紀律,確保工作的落實。
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一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉藴嗜匀黄,?jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大,部分群眾對公益林的經(jīng)營管護已失去積極性,增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農(nóng)村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
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1.為應(yīng)對工程項目建設(shè)要求,對國家級公益林范圍給予適當進行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準,以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
政策事前績效評估報告4
一、評估對象
項目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題,積極適應(yīng)新時代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
主管部門(項目實施單位):同德縣司法局
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項目(政策)績效目標:本項目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
申請資金總額:16.6萬元其中申請財政資金:16.6萬元
二、績效目標
1.總績效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標
此次項目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
工程質(zhì)量達到國家標準。
4.產(chǎn)出進度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。
5.產(chǎn)出成本指標
總?cè)笨谫Y金16.6萬元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標
。1)社會效益指標:提升辦公環(huán)境,俱全辦公設(shè)備。
。2)服務(wù)對象滿意度指標:通過調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
(1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
。2)成立評估組。
評估組長:
成員:
。3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
。1)組織階段
分解并下達評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
。2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結(jié)論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┩度虢(jīng)濟性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理,應(yīng)補充完善成本控制措施。
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貫徹落實中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、?顚S、提高資金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬元。
四、總體結(jié)論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題,積極適應(yīng)新時代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級司法部門和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發(fā)展和改革委員會《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預(yù)算事前評審意見表。政策預(yù)算和項目預(yù)算績效目標申報表。
政策事前績效評估報告5
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
一、預(yù)算支出基本情況
1、預(yù)算支出概況
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預(yù)算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務(wù)會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
3、預(yù)算支出績效目標完成情況
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應(yīng)補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
項目支出評價重點是:樹立項目支出預(yù)算績效理念、強化部門項目實施管理責(zé)任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程
我局成立了局長為組長,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員的績效評價工作小組,主要負責(zé)林業(yè)局部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應(yīng)公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。
三、存在的問題
無
政策事前績效評估報告6
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關(guān)于做好縣級預(yù)算部門績效自評工作的通知》(宜財績[20xx]52號)文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)財政所及時與各站所進行了銜接。結(jié)合實際,我鎮(zhèn)組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關(guān)賬目,收集整理支出相關(guān)資料,并根據(jù)各站所報送的績效自評材料進行分析、總結(jié),現(xiàn)將我鎮(zhèn)整體支出績效自評報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T(單位)基本情況
1.機構(gòu)設(shè)置:迎春鎮(zhèn)人民政府機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)辦公室、社會管理辦公室、人口和計劃生育辦公室。以鎮(zhèn)為主管理的事業(yè)單位有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃站、社會保障服務(wù)站、人口和計劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文體廣播電視站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.人員構(gòu)成:迎春鎮(zhèn)人民政府經(jīng)機構(gòu)管理部門核定編制人數(shù)為41人,其中:行政編制15人,工勤人員1人,事業(yè)編制25人。在職在崗人數(shù)49人,其中在職在崗工作人員49人。退休人員5名,遺屬撫恤人員5名,村級定員干部137人(其中在職村干部53人、退崗干部84人)。其中配備副科級以上干部10人,配備黨政實職領(lǐng)導(dǎo)9人。
3.單位主要職責(zé)
。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要職責(zé):
①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
、谟懻摏Q定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
、垲I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織,支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)。
、芗訌婃(zhèn)自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
、莅凑崭刹抗芾頇(quán)限,負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
、揞I(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé):
執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。
依法管理本級財政、執(zhí)行本級預(yù)算。
為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、佬開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。
保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護各種組織的合法權(quán)益。
開展社會主義與法制教育,加強社會法制綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護社會秩序。
推行計劃生育,控制人口增長,保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
負責(zé)民政工作,發(fā)展社會福利事業(yè),做好社會保障工作,辦理兵役事項。
承辦上級人民政府交辦的其他事項。
設(shè)立人民武裝部,依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。
。ǘ┎块T(單位)年度整體支出績效目標,省級專項資金績效目標、其他項目支出(除省級專項資金以外)績效目標
目標1:保障干部職工工資福利待遇。
目標2:保障政府工作正常運行。
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
我鎮(zhèn)20xx年度基本支出982.84萬元,其中:工資福利支出539.40萬元,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)五險一金繳費;商品和服務(wù)支出427.32萬元,主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費及相關(guān)行政運行費用;對個人和家庭的補助16.12萬元,主要包括撫恤金、生活補助等;其他資本性支出0.00萬元。項目支出0.00萬元。
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本單位20xx年度無項目支出。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無政府性基金預(yù)算支出。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無社會保險基金預(yù)算支出。
六、部門整體支出績效情況
20xx年,我鎮(zhèn)積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效自評表,我鎮(zhèn)20xx年度績效自評得分為98分。部門整體支出績效情況詳見附件3。
七、存在的問題及原因分析
1、預(yù)算控制率有待降低。除政策性因素以外,由于部分臨時、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。預(yù)算編制工作有待細化。預(yù)算編制不夠明確和細化,預(yù)算編制的合理性需要提高,預(yù)算執(zhí)行力度還要進一步加強。
2、因單位全額編制少導(dǎo)致經(jīng)費不足,績效工資和日常公用經(jīng)費不足、與實際支出相差較大。
3、公用經(jīng)費和三公經(jīng)費控制有一定難度,基本為剛性支出。
八、下一步改進措施
針對上述存在的問題及對整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1、細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算的編制。進一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)各站所的預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項目,優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。確保下?lián)苜Y金及時足額到位,便于及時有效使用,管理部門開展有效的使用情況跟蹤管理。
2、加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理,健全單位財務(wù)管理制度體系,規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。做好經(jīng)驗做法總結(jié),多與其他單位交流,不斷優(yōu)化完善內(nèi)控制度。
3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預(yù)算和計劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等,加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。提升會計信息化水平,進一步規(guī)范和加強各類資產(chǎn)的會計核算,夯實資產(chǎn)核算的各項基礎(chǔ)工作,強化資產(chǎn)賬實相符,確保資產(chǎn)信息的全面性、完整性和準確性。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
4、對相關(guān)財務(wù)人員進一步加強培訓(xùn),特別要針對《預(yù)算法》《行政單位會計制度》《政府會計準則-基本準則解析暨新預(yù)算法下的預(yù)算管理》學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實提高部門預(yù)算收支管理水平。
九、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我鎮(zhèn)認真貫徹國家和省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求,確定部門預(yù)算項目和預(yù)算額度,清晰描述預(yù)算項目開支范圍和內(nèi)容,確定預(yù)算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預(yù)算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎(chǔ)。迎春鎮(zhèn)人民政府制定了《迎春鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理實施意見》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作實施方案》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效年度報告管理暫行辦法》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作考核辦法》等,建立了績效管理貫穿預(yù)算全過程的機制。
十、其他需要說明的情況
。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費支出情況
我鎮(zhèn)20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費支出427.32萬元。
(二)一般性支出情況
20xx年本部門開支會議費1.41萬元,用于召開黨委政府擴大會議,內(nèi)容為研究項目資金撥付及使用情況;開支培訓(xùn)費5.01萬元,用于開展脫貧攻堅扶貧工作對扶貧對象開展技能培訓(xùn)以及青干班干部理論培訓(xùn)等。
(三)政府采購支出情況
本部門20xx年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)占用情況
截至20xx年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛,單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
政策事前績效評估報告7
一、項目基本情況
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)預(yù)算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務(wù)的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務(wù)的75.88%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
民生類資金全部完成目標任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務(wù)。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務(wù)。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響,導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復(fù)時間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
五、其他需要說明的問題
無。
政策事前績效評估報告8
一、基本情況
(一)項目概況;茨鲜忻缙噪`屬于淮南市林業(yè)局,屬差額補助事業(yè)單位。通過項目的實施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時增加了林木面積也促進了林業(yè)生產(chǎn)。預(yù)算安排60萬元財政資金,主要用于支付苗木栽植施工費45萬元,苗木栽植工程款15萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕恕nA(yù)算安排60萬元財政資金。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
根據(jù)財政支出項目設(shè)定的預(yù)期目標,選擇合適的評價指標,運用科學(xué)的評價方法,對資金使用全過程及其支出的產(chǎn)出指標,效益指標進行客觀公正的綜合評價,來衡量財政資金的使用績效,分析檢驗支出項目是否達到預(yù)期目標,同時總結(jié)經(jīng)驗加強資金管理,提高資金的使用效益。本次預(yù)算績效評價的對象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業(yè)專項項目的預(yù)算資金60萬元。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的指標體系,單位中層以上干部參與評價,并從各科室抽選專門人員成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組進行打分,由項目負責(zé)人進行梳理并整改。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組,學(xué)習(xí)評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。
2、組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評,注重評價經(jīng)濟效益,撰寫績效評價報告。
3、分析評價。分析項目是否達到預(yù)期目標,分析績效優(yōu)劣的原因、造成的不良影響,對評價結(jié)果進行整改。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
我單位項目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)淮財績效[20xx]110號積極開展評價工作,對20xx年森林資源培育-林業(yè)專項項目實施自查,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事項,但資金使用未安進度支付,年底一次性支付項目支出。我單位通過數(shù)據(jù)采集分析、實地核查等方式對該項目進行了客觀、公正、合理、有效的評價,最終評價結(jié)果為100分。依據(jù)績效評價等級劃分為“一檔”。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
鑒于苗圃位于城市中心地帶,在確保山場林木安全的同時,所培育的苗木原地做為城市景觀林;為支持城市公共設(shè)施建設(shè),土地逐年減少。森林資源培育-林業(yè)專項項目用于支付整地及路面工程45萬元,苗木栽植工程款15萬元。
(二)項目過程情況。
1、栽植前現(xiàn)場準備
對施工現(xiàn)場的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進行消除,一些有礙施工的市政設(shè)施、房屋樹木要進行拆遷和遷移,然后按照設(shè)計圖紙進行地形整理,主要使其與四周道路、廣場的標高合理銜接,使綠地排水通暢。用機械平整土地時,事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。
2、定點放線
。1)行道樹的定點放線:嚴格按設(shè)計圖紙進行放線,防止錯位、漏點。
(2)采用網(wǎng)格法進行定點放線:按比例在設(shè)計圖上和現(xiàn)場分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點時,先在設(shè)計圖上量好樹木對應(yīng)方格的縱橫坐標距離,再按現(xiàn)場放大的比例,定出其相應(yīng)方格的位置,釘上標以樹種、樹坑規(guī)格的木樁或撒灰線標明。
3、挖種植穴
種植穴的質(zhì)量對植株以后的生長有很大的影響,應(yīng)符合設(shè)計要求位置準確。以定點標記為中心,以規(guī)定的坑直徑在地上畫圓,沿圓周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度,然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底,挖松后在中央堆個小土丘,以利樹根舒展。挖完后,將定點用的木樁仍放在坑內(nèi),以備散苗時核對。
技術(shù)要求:
①挖出的表土與底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機質(zhì)含量較高,植樹填土?xí)r,先填入坑下部,底土填于上部。如部分土質(zhì)不好把壞土分開堆放?友ǖ纳、下口大小一致;
②土質(zhì)不好的換土?xí)r,加大坑的規(guī)格,并將雜物篩出清走;遇石灰渣,爐渣,瀝清,混駁土等對樹木生長不利的物質(zhì),則將坑徑加大1~2倍,將有害物清運干凈,換上好土;
、蹌(chuàng)坑時發(fā)現(xiàn)電纜、管道等,停止操作,及時找有關(guān)部門配合解決;
、芫G地內(nèi)挖自然式樹木栽植穴時,如果發(fā)現(xiàn)有嚴重影響操作的地下障礙物時,與設(shè)計人員協(xié)商,適當改動位置;
、菥G籬等株距很近的可以挖成溝槽
4、灌坑
灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水,將坑浸透。此項工作能保證種植時底層土壤的濕潤。
5、選苗
除了根據(jù)設(shè)計要求的規(guī)格和樹形外,還要注意選擇長勢健旺、無病蟲害、無機械損傷、樹形端正、根須發(fā)達的苗木;而且是在育苗期內(nèi)經(jīng)過翻栽的苗木。苗木選定后,要掛牌或在根基部位劃出明顯標記,以免挖錯。在苗木數(shù)量上,要比設(shè)計數(shù)量多選5-10%,以備補植時用。
6、起苗
起苗的質(zhì)量直接關(guān)系到樹木栽植的成活和綠化效果。對于側(cè)枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木,為方便操作,先用草繩將其冠捆攏.但注意松緊適度,不要損傷枝條。為保證苗木根系規(guī)格符合耍求,在正式掘苗之前,選數(shù)株進行試掘,以便發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)措施。起苗時,全部樹木均帶土球,落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍,,常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。
在起挖大苗時,如遇大根,用鋒利的剪刀或手鋸進行斷根,以免造成土球松動或?qū)е赂灯屏讯绊懗苫睢?/p>
7、苗木與花卉的運輸
裝車前將苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔細核對苗木、花卉的品種、規(guī)格、質(zhì)量等,對不合質(zhì)量要求的立即更換。裝車時應(yīng)樹根朝前,樹梢向后,順序碼放;車后廂板應(yīng)鋪草袋、蒲包等物,以防碰傷樹皮;樹梢不得拖地,必要時要用繩子圍攏吊起,捆繩子的地方也要用蒲包墊上,以防勒傷樹皮;裝完后用棚布將樹根蓋嚴,以防失水;土球上不準站人或放置重物;裝車不得超高,壓得不要太緊。
運輸途中押運人員要和司機配合好,經(jīng)常檢查棚布是否掀起。必要時灑水淋濕樹根,防止風(fēng)吹日曬。
8、栽前剪修
(1)修剪時先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對過長的徒長枝加以控制,較大的剪、鋸之傷口,應(yīng)涂抹防腐劑。
(2)落葉喬木疏枝時與樹干平齊,不留殘樁,灌木疏剪應(yīng)與地面平齊。
(3)使用枝剪時.必須注意上,下剪口垂直用力,切忌左右扭動剪刀,以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷,然后再修平鋸口。
(4)小灌木等可定植后修剪。
9、苗木與花卉的栽植
對運到現(xiàn)場的苗木,經(jīng)過兩次復(fù)檢后,立即進行栽植,栽植時要輕拿輕放,防止土球破損和枝條損傷。
10、養(yǎng)護管理
(1)立支柱:較大苗木為了防止被風(fēng)吹倒,需立支柱支撐。
(2)灌水:水是保證樹木成活的關(guān)鍵,栽后立即灌水,一周內(nèi)連灌三次水。
(3)扶直封堰
、俜鲋保簼驳谝槐樗疂B水后的次日.檢查樹苗是否有倒、歪現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時扶直,并用細土將堰內(nèi)縫隙填嚴,將苗木固定好。
、谥懈核謶K透后.用小鋤或鐵耙等工具,將土堰內(nèi)的表土鋤松,以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間,都應(yīng)中耕一次。
、鄯庋撸簼驳谌樗⒋轁B入后,用細土將灌水堰內(nèi)填平,使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質(zhì)等物,應(yīng)挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份,并能保護樹根,防止風(fēng)吹搖動,影響成活。
勺下笙物,應(yīng)挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土
(4)其它養(yǎng)護管理
、賹κ軅l和栽前修剪不理想的枝條,應(yīng)進行復(fù)剪、整型;
、诜乐共∠x害;
、圻M行巡查、圍護、看管,防止人為破壞;
、芮謇韴龅,做到工完地凈,文明施工。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
栽植苗木面積30畝,栽植銀杏圍墻300米。苗木質(zhì)量合格率達到100%,當年完成任務(wù)100%,增加成本60萬元。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過項目的實施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時增加了林木面積也促進了林業(yè)生產(chǎn),同時促進農(nóng)民增收,職工基本生活得到保障,增加了森林覆蓋率。建立科學(xué)的管理制度,推進了林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關(guān)建議
無
七、其他需要說明的問題
無
政策事前績效評估報告9
為了進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預(yù)算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關(guān)于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬C構(gòu)組成
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機構(gòu)編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)7個綜合辦事機構(gòu):黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務(wù)管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機構(gòu)4個:便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)、農(nóng)民工服務(wù)中心。
。ǘC構(gòu)職能
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責(zé):
。1)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
(2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建
設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定;
。3)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織,
指導(dǎo)、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé);
。4)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)自身建設(shè)和村(社區(qū))黨組織建設(shè),以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設(shè)。抓好發(fā)展黨員工作,加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī);
。5)按照干部管理權(quán)限,負責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門派駐機構(gòu)的工作人員。做好人才服務(wù)和引進工作;
。6)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層治理,加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)制度,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,做好生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
(7)完成縣委交辦的其他任務(wù)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府的決定、命令;
(2)促進本地經(jīng)濟發(fā)展。編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。指導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加強農(nóng)村經(jīng)濟管理。引導(dǎo)和促進新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度;
。3)提供區(qū)域公共服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善社會化服務(wù)體系。充分利用和整合農(nóng)村(城鎮(zhèn))資源,為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會治安等方面的服務(wù)。管好用好國家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各項資金。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè),抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項公益事業(yè)建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);
。4)全面加強社會管理。承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的財政、稅收、統(tǒng)計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務(wù)等管理工作。加強環(huán)境保護,努力改善人居環(huán)境,促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團和經(jīng)濟組織,發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責(zé),實行政務(wù)公開。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用,妥善處理突發(fā)性事件,及時化解轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保社會穩(wěn)定。協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度;
。5)完成縣委、縣人民政府交辦的'其他任務(wù)。
3.黨政綜合辦公室主要職責(zé):負責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作,負責(zé)文秘檔案、信息調(diào)研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責(zé)上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責(zé):加強對基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負責(zé)宣傳思想、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀檢監(jiān)察、組織人事、人才、機構(gòu)編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。
5.經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責(zé):牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責(zé)集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、投資促進、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及氣象服務(wù)等工作,強化基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)工作。負責(zé)文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負責(zé)文化旅游項目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),管理、指導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責(zé):負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作,承擔(dān)法律法規(guī)和授權(quán)集中行使的行政執(zhí)法工作。負責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預(yù)防處置。
7.社會事務(wù)管理辦公室主要職責(zé):負責(zé)教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災(zāi)救濟、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作,承擔(dān)縣級主管部門下放、委托及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責(zé):負責(zé)綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔(dān)社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛,指導(dǎo)成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財政所主要職責(zé):負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算管理,承擔(dān)財務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督各項專項資金使用、村級財務(wù)會計工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和財政增收。
10.便民服務(wù)中心主要職責(zé):負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批、公共服務(wù)事項辦理,負責(zé)縣級主管部門下放、授權(quán)行政審批的辦理服務(wù),負責(zé)辦理縣級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收代為辦理各類事項,負責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等經(jīng)辦服務(wù)工作,負責(zé)城鄉(xiāng)居
民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作,負責(zé)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作,負責(zé)辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項。
11.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和實用技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)工作,負責(zé)農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報防治和處置,負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測監(jiān)測和強制性檢驗以及投入品使用監(jiān)測,負責(zé)涉農(nóng)動植物資源保護和技術(shù)服務(wù),負責(zé)農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機安全檢查和事故預(yù)防處置,負責(zé)農(nóng)村飲用水安全工作運行管護和水土流失預(yù)防,做好。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區(qū)內(nèi)河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作,負責(zé)涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護。
12.公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)主要職責(zé):負責(zé)退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務(wù)工作。負責(zé)代理村(社區(qū))會計業(yè)務(wù),代管村級債權(quán)債務(wù)和集體三資。負責(zé)統(tǒng)計相關(guān)事務(wù)性工作。負責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、古村落保護和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理輔助服務(wù)工作。負責(zé)企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)。推進公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施,開展多種形式文化體育活動。
13.農(nóng)民工服務(wù)中心主要職責(zé):負責(zé)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權(quán)和法律援助、關(guān)愛幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。
。ㄈ┤藛T概況
20xx年末單位實有人數(shù)47人,其中:行政22人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預(yù)算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入290,000.00元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況
20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務(wù)支出1,400,945.40元,對個人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務(wù)支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛(wèi)生健康支出313,602.20元,節(jié)能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,029,766.92元,農(nóng)林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
。ㄈ┤(jīng)費
楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費中公務(wù)接待費年初預(yù)算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況
為嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財務(wù)管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規(guī)范工作標準和流程,確保各部門高效運轉(zhuǎn)健康發(fā)展。
(二)績效目標管理情況
預(yù)算編制科學(xué)合理。按照預(yù)算管理精細化、科學(xué)化的要求,部門預(yù)算根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作特性,經(jīng)過充分調(diào)查、論證測算,嚴格按照全縣部門預(yù)算編制原則和口徑進行編制。實行零基預(yù)算、綜合預(yù)算,人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的辦法編制預(yù)算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行嚴格規(guī)范。預(yù)算批復(fù)后所有預(yù)算指標統(tǒng)一進入大平臺進行管理,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費嚴格按時間節(jié)點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費。堅持勤儉節(jié)約,從嚴控制一般性支出,加強了財務(wù)管理,對超預(yù)算或無預(yù)算、超范圍、超標準及與公務(wù)活動無關(guān)的費用嚴格管理,從嚴控制。
。ㄈ┚C合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結(jié)合本單位實際編制年度預(yù)算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設(shè)“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀委書記、分管財務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)、財政所負責(zé)人、黨政辦負責(zé)人等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大財務(wù)開支必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審后方可報賬。
3.完善財經(jīng)審簽機制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務(wù)審簽程序及辦法。除應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內(nèi)所有項目資金、償還欠款、往來結(jié)算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉(zhuǎn)類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門嚴格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突資金按相關(guān)程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務(wù)公開制度。鎮(zhèn)財政所堅持民主理財,財務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報財務(wù)收支情況,每季度向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每半年向政府全體工作人員公布財務(wù)收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實性和完整性,“三簽”指事項經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對事項的發(fā)生進行審簽、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實性、完整性等,“三簽”指事項經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號)文件執(zhí)行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領(lǐng)導(dǎo)審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,原則上由鎮(zhèn)長負責(zé)事前審批,并實行公務(wù)卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調(diào)的,抽借(借調(diào))期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓(xùn),由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執(zhí)行,住宿費在標準范圍內(nèi)據(jù)實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
干部職工到轄區(qū)公務(wù)交通補貼保障區(qū)域外的村出差的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報銷交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元(赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責(zé)任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務(wù)報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權(quán)予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應(yīng)按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結(jié)余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮(zhèn)內(nèi)的所有項目資金和專項資金實行專款專用,一律在鎮(zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷵芨都氨O(jiān)督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結(jié)算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結(jié)論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關(guān)資料由項目經(jīng)辦人負責(zé)收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設(shè)本單位銀行賬戶,嚴禁私設(shè)“小金庫”。一是銀行預(yù)留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)等的登記工作。二是單位領(lǐng)購的票據(jù),必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權(quán)支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個人,嚴禁將資金轉(zhuǎn)入本單位基本賬戶。
10.嚴格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結(jié)算限額為1,000.00元,超過限額部分應(yīng)當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負責(zé)經(jīng)辦,經(jīng)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,嚴禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀律及相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴格審批程序,堅持有預(yù)算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關(guān)采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,黨政辦負責(zé)統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責(zé)人)為固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人,負責(zé)本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負責(zé)本辦公室干部職工工作調(diào)動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉(zhuǎn)移等工作。
。ㄋ模┚C合績效情況
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.黨的建設(shè)全面加強。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)12次,專題研討4次,黨課輔導(dǎo)28次,指導(dǎo)各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認真開展黨史的學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦民生實事,受理群眾訴求51件,辦結(jié)實事40個。二是定期分析研判黨建工作,集中調(diào)閱村(社區(qū))支部手冊4次,培養(yǎng)入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個村(社區(qū))“兩委”主要負責(zé)人均實現(xiàn)“一肩挑”,高中學(xué)歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。
2.全面從嚴治黨有力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強廉政風(fēng)險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),強力開展正風(fēng)肅紀,切實加大反腐倡廉實際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來,開展專項督查12余次,督查整改問題14余個,立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話3人。
3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,現(xiàn)有耕地實現(xiàn)應(yīng)種盡種,新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達到56家。大力實施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進行常態(tài)化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個。積極探索了“1+1+N”(黨建引領(lǐng)+公司管理+N種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)高度認可。
4.疫情防控堅穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮(zhèn)劃分的104個防控網(wǎng)格,全面實施“十戶聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領(lǐng)實現(xiàn)全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次,夯實火災(zāi)防控力量,5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災(zāi)。開展安全生產(chǎn)專項檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調(diào)處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結(jié)率100%。年內(nèi)全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅持保護與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面落實河長制制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護員30個,25名生態(tài)護林員全年累計開展巡山7500余人次。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收評估,全鎮(zhèn)面貌得到了進一步亮化。
四、績效評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.管理制度不完善,無績效管理相關(guān)制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓(xùn)。自評覆蓋率低,績效評價質(zhì)量不高。
。ㄈ└倪M建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強評價結(jié)果應(yīng)用。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
政策事前績效評估報告10
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知,我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價,自評價平均98.6分,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元,項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
。ǘ╉椖抠Y金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用90.32萬元;苗圃管理8萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用8萬元;森林防火20萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用3.77萬元;森林資源管理125萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用125萬元;林業(yè)有害生物防治46.56萬元,資金來源主要為德安縣財政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實際使用46.56萬元。
。ㄈ╉椖靠冃繕
總目標:德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,以推深做實林長制為總抓手,統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù),著力建設(shè)好、保護好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標:
1、認真履行職責(zé),發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護森林資源的安全,保護生態(tài)建設(shè)的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,多措并舉,嚴防森林山火,做到守土有責(zé),守林盡責(zé)。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,完全縣森林資源日常監(jiān)測工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價,掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)[20xx]10號)、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的要求,結(jié)合本項目的具體情況,進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面,具體見附件。
(三)績效評價工作過程。
1、成立績效自評組,掌握專項資金基本情況,提請相關(guān)股室準備績效評價資料;
2、德安縣林業(yè)局自評報告。
三、績效評價指標分析及評價結(jié)論
項目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費,總分值100分 ,得分99分。
。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標,總分值10分,得分9分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算100萬元,實際使用90.32萬元,預(yù)算執(zhí)行率90.32%,得分9分;
2、產(chǎn)出指標,總分值61.9分,得分61.9分,其中:
。1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分22.56分
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分22.48分;
(3)時效指標,得分11.24分;
(4)成本指標,得分5.62分。
3、效益指標,分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分,得分5.62分。
。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)99分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二:苗圃管理項目,總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算8萬元,實際使用8萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值60分,得分60分,其中:
。1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分20分
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
。3)時效指標,得分10分;
。4)成本指標,得分10分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值10分,得分10分。
。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三:森林防火項目總分值100分 ,得分94分。
。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算20萬元,實際使用3.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率18.85%,得分4分;
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
。1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分35分
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分15分;
。3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)94分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四:森林資源管理項目總分值100分 ,得分100分。
(一)評價指標分析
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算125萬元,實際使用125萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
。1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分30分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
。3)時效指標,得分10分;
。4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算46.56萬元,實際使用46.56萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值48分,得分48分,其中:
。1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分18分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分18分;
。3)時效指標,得分6分;
。4)成本指標,得分6分。
3、效益指標,分值36分,得分36分。
4、滿意度指標,分值6分,得分6分。
。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、偏離績效目標的原因和改進措施
整體看來,我局所有項目未偏離績效目標,實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%,以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)、有效的專項資金管理辦法,確保專項資金?顚S谩栏癜词褂眠M度使用,嚴格會計核算,確保資金使用安全及時。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項目自評表和自評報告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會監(jiān)督。
政策事前績效評估報告11
一、部門概況
。ㄒ唬C構(gòu)、人員、車輛情況。
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級單位4個,其中行政單位1個,其他事業(yè)單位3個。
。1)雙龍鎮(zhèn)政府
。2)雙龍財政所
。3)雙龍社會事務(wù)中心
。4)雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦
20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實際在職人員84人,其中行政32人,機關(guān)工勤2人,事業(yè)人員50人。
無公務(wù)用車
(二)單位主要職責(zé)
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)各項法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責(zé),負責(zé)本轄區(qū)各項行政管理工作。主要職責(zé)是:
(1)落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),堅持依法行政,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開。
。2)促進發(fā)展?茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加強市場監(jiān)督,搞活市場流通,加強村(社區(qū))勞務(wù)開發(fā)和居民自動工作,不斷提高社會主義新型村(社區(qū))建設(shè)水平。
。3)維護穩(wěn)定。堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”,加強和鞏固基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),加強社會治安綜合治理,加強對突發(fā)事件的預(yù)警和處理,建立、健全各種應(yīng)急機制,切實保障居民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
。4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計生、安全生產(chǎn)、勞動保障和社區(qū)規(guī)劃等社會管理,負責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的巡查,加強村(社區(qū))工作的指導(dǎo),督促居民實現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區(qū)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。
(5)提供服務(wù)。進一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,引導(dǎo)各類協(xié)會和社會專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展村(社區(qū))公益事業(yè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),增加公共產(chǎn)品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務(wù),及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
(6)建立應(yīng)急體系。負責(zé)制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實施;村(社區(qū))黨組織、村(社區(qū))居委會、村(社區(qū))公共服務(wù)站以及轄區(qū)單位等相關(guān)資源,建立街道應(yīng)急處置隊伍;協(xié)助開展應(yīng)急常識宣傳,組織應(yīng)急知識與應(yīng)急技能相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn);負責(zé)及時報告轄區(qū)內(nèi)傳染病、食品安全、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件,并啟動轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
二、部門整體預(yù)算及執(zhí)行情況
(一)部門預(yù)算情況
1.部門預(yù)算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元)。
2.財政非稅收入計劃數(shù)。無
3.部門預(yù)算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
4.部門三公經(jīng)費預(yù)算情況。無三公經(jīng)費
。ǘ┎块T預(yù)算執(zhí)行情況
1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元)。
2.財政非稅收入完成數(shù)。無
3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
項目主要為松材線蟲除治勞務(wù)費及監(jiān)管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經(jīng)費、新冠疫情防控一線工作者補助等,資金均已按進度足額撥付,保證工作有序推進。
4.部門三公經(jīng)費實際支出情況。無三公經(jīng)費
5.部門年度預(yù)算執(zhí)行情況對比分析。
本年度人員成本為884.76萬元,其中:工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
辦公成本為45.57萬元,其中:辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
政策事前績效評估報告12
一、基本情況
。ㄒ唬┱弑尘昂湍繕恕
根據(jù)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號)、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號),因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場生產(chǎn)過程中未對噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進行有效治理,對周邊居民造成了較明顯的影響,同時污水經(jīng)場鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資(集團)有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
(二)資金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設(shè)總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資(集團)有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
二、評價結(jié)果
。ㄒ唬┕ぷ鏖_展情況。
1.評價目的。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標,對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組,按照前期準備、報告撰寫兩個階段,組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準,通過匯總整理,定量和定性分析形成評價結(jié)論,經(jīng)過復(fù)核和交換意見后,形成績效評價報告。
3.決策依據(jù)。
。1)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)
(2)和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號)、
(3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號)
。ǘ┛冃гu價情況。
從總體上看,該項目績效目標合理,決策依據(jù)充分,項目補助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序,項目的實施能進一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度
未見平武縣光大國投公司的內(nèi)部控制手冊,成本制度不完善不可操作。本項總分5分,本項得分0分。
投入的經(jīng)濟性總分25分,實際得分20分。
。ㄈ┛冃繕说目尚行
1.目標的完整性
20xx年8月底前,完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標,指標不值明確。本項總分5分,本項得分2分。
2.目標的準確性
未設(shè)置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
3.目標量化
未設(shè)置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
4.指標值測算
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設(shè)投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預(yù)計完成投資總額20xx.11萬元;測算標準合理。本項總分10分,本項得分10分。
績效目標的科學(xué)性總分35分,實際得分12分。
(四)實施的可行性
1.項目論證充分
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告,該項目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項總分4分,本項得分4分。
2.項目計劃完整
根據(jù)可行性研究報告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司,四川北極星水利工程設(shè)計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設(shè)項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目,項目計劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉庫約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設(shè)施約239平方米,另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項目有完整的計劃;項目計劃完整詳細、子項目計劃內(nèi)容清晰。本項總分6分,本項得分6分。
實施可行性總分10分,實際得分10分。
。ㄎ澹╊A(yù)算的合理性
1.預(yù)算匹配
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設(shè)投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預(yù)計完成投資總額20xx.11萬元。項目預(yù)算按照項目任務(wù)測算結(jié)果編制,且與績效目標匹配。本項總分5分,本項得分5分。
2.編制準確
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設(shè)投資估算表,分為第一部工程費用、第二部分工程建設(shè)其他費用、第三部分基本預(yù)備費,各部分又細分為具體建設(shè)項目和相關(guān)費用且經(jīng)濟科目使用準確。項目細化編制,并按相應(yīng)經(jīng)濟科目編制預(yù)算。本項總分5分,本項得分5分。
預(yù)算的合理性總分10分,實際得分10分。
三、存在的主要問題
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未制定內(nèi)部控制手冊,無相應(yīng)的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
。ǘ┢轿淇h光大國有投資(集團)有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設(shè)置項目的績效目標。
四、項目建議
。ㄒ唬┢轿淇h光大國有投資(集團)有限公司應(yīng)及時制定內(nèi)部控制手冊,或相應(yīng)措施及辦法,有利于項目具體實施和成本的管控。
。ǘ┢轿淇h光大國有投資(集團)有限公司應(yīng)及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設(shè)置項目的績效目標有利于資金的合理規(guī)范的使用,項目的順利實施完工。同時有利于相關(guān)部門對項目的監(jiān)督和檢查。
政策事前績效評估報告13
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能。縣林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作;負責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、督促檢查,指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作;負責(zé)全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務(wù)進行項目預(yù)算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
(二)項目績效目標
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設(shè)總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
2.項目績效目標。
根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預(yù)算績效管理,做好預(yù)算績效監(jiān)控工作,確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
。1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災(zāi)預(yù)防。
。2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務(wù)給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務(wù)落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
。3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防。
3.項目績效目標分析。
20xx年度項目績效與年初預(yù)期績效目標一致,各重點項目設(shè)立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務(wù)工作要求,目標設(shè)定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應(yīng),資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務(wù)管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務(wù)核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務(wù)對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
二、資金計劃、到位及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金計劃、到位、使用情況
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務(wù)管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設(shè)按程序?qū)嵤,制定方案,嚴格按批?fù)后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務(wù)處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
三、項目實施及管理情況
項目從立項、編制方案、批復(fù)、任務(wù)分解、造價預(yù)算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設(shè),重大項目成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個項目、一套專門班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項目責(zé)任制,為項目建設(shè)提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序,林業(yè)項目計劃下達、任務(wù)分解、申請立項、造價預(yù)算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設(shè)中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復(fù)、按程序組織實施。三是加強項目設(shè)計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設(shè)計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責(zé)任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設(shè)成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責(zé)驗收”的部門責(zé)任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務(wù)完成后,實行自查驗收制度。縣林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務(wù)報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設(shè)中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復(fù)、按程序組織實施。
四、目標及績效完成情況
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè),F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
五、評價結(jié)論
20xx年度項目績效目標與年初預(yù)期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預(yù)算績效管理,增強預(yù)算約束力,做好預(yù)算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
政策事前績效評估報告14
根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個內(nèi)設(shè)股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,1個國有林場, 1個國有苗圃。
20xx年末,共有干職工515人,在職295人(其中行政和參公20人、全額事業(yè)118人、差額事業(yè)155人、自收自支2人),退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預(yù)算143.5萬元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類支出預(yù)算;本年追加項目預(yù)算754.09萬元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預(yù)算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設(shè)、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預(yù)算資金474.27萬元。
3、項目年度預(yù)算績效目標、績效指標設(shè)定情況
項目名稱:松材線蟲除治
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設(shè)地點:全縣
建設(shè)內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進行處理;對松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設(shè)目標:完成省定疫情控制任務(wù),對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設(shè)地點:全縣
建設(shè)內(nèi)容:
(1)支持筍用林基地建設(shè)。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術(shù)應(yīng)用實驗,繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導(dǎo)全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復(fù)松土、開竹節(jié)溝、科學(xué)施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
。2)繼續(xù)開展FSC森林認證。
。3)開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
。4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
。5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進行獎勵。
。6)促進產(chǎn)業(yè)融合,對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
。7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設(shè)目標:
(1)筍用林基地建設(shè)目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與筍用林建設(shè);投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農(nóng)積極性。
。2)開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經(jīng)營認證,20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場,提高企業(yè)競爭力。
。3)國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭取國家扶持,進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
。4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富,深加工企業(yè)進一步增加。
。5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備,提高整體環(huán)保達標率。
。6)促進產(chǎn)業(yè)融合,申報國家級森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
。7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進一步打開市場。
。8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發(fā)他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務(wù)完成情況進行了核實。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
(一)松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負責(zé)枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導(dǎo)工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊,專業(yè)公司進行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
。ǘ┲癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎(chǔ)上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
2、2017年12月,完成了FSC國際森林認證經(jīng)營工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸,支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設(shè),鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經(jīng)開展建設(shè)工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進行獎勵,該環(huán)保設(shè)施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設(shè)置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質(zhì)進行了誘殺;開展執(zhí)法行動,共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設(shè),發(fā)揮的示范效應(yīng),帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設(shè),吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動,在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目,進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設(shè)推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領(lǐng)下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進了社會就業(yè),帶動了竹農(nóng)致富,增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎(chǔ)。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設(shè)竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證,為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標,促進了企業(yè)的出口,擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺,為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地,進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進行獎勵,該環(huán)保設(shè)施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對企業(yè)外出參展進行獎勵,提高了企業(yè)參展積極性,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目,大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內(nèi)必須連續(xù)實施,資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長,在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務(wù)平臺;三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進的竹筍加工烘干、冷藏設(shè)備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營,沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準,不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
。ǘ┙ㄗh
1、足額預(yù)算松材線蟲除治經(jīng)費;
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級;
3.加強綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設(shè)定的歸集資金按資金性質(zhì)進行部分調(diào)配集中使用;
4.強化行業(yè)管理,制定行業(yè)標準,設(shè)立準入和退出機制,科學(xué)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預(yù)期的目標和效果,績效評價:優(yōu)。
政策事前績效評估報告15
為切實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,合本鎮(zhèn)實際,因本年度無專項資金項目支出,就20xx年度整體部門支出為我鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排等各項領(lǐng)域發(fā)揮的效益和產(chǎn)生的效果作了綜合自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概述:
。ㄒ唬┎块T編制和人員構(gòu)成情況
全鎮(zhèn)20xx年年末在職人員61人,退休10人,合計71人(其中:鎮(zhèn)人民政府在職43人;財政所在職3人;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在職12人;水利站在職1人;林業(yè)站在職2人)。
(二)部門職責(zé)職能
1、道真縣陽溪鎮(zhèn)人民政府主要職能是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),貫徹執(zhí)行上級行政機關(guān)的決議、命令及同級黨委的決定,執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會的決議;對鎮(zhèn)人民代表大會和上級行政機關(guān)負責(zé)并報告工作;編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,編制并執(zhí)行財政預(yù)算;管理本行政區(qū)域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的行政工作,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作,維護社會秩序,保護公民人身、民主、財產(chǎn)等合法權(quán)利。
2、道真縣陽溪鎮(zhèn)財政所主要職能是開展財政資金管理,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,財政專戶和預(yù)算外資金管理,財政公共支出管理及相關(guān)會計業(yè)務(wù)工作。
3、道真縣陽溪鎮(zhèn)扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要職能是為扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工作提供服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),主要承擔(dān)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機管理與推廣。
4、道真縣陽溪鎮(zhèn)水利站主要職能是為農(nóng)村水利建設(shè)提供技術(shù)支持與管理保障,宣傳和貫徹落實農(nóng)村水利政策和法,編制本轄區(qū)內(nèi)的水資源保護規(guī)劃、農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、勘測;設(shè)計農(nóng)村水利工程和人畜飲水工程建設(shè)與管理,灌排專用機具,農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā),農(nóng)村水利新技術(shù)示范,農(nóng)村水利項目管理,技術(shù)咨詢,防汛抗旱管理及社會服務(wù)。
5、道真縣陽溪鎮(zhèn)林業(yè)站主要職能是負責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)政策法規(guī)宣傳,貫徹執(zhí)行《森林法》,查處各種林政案件,負責(zé)全鎮(zhèn)造林綠化,認真完成上級下達各項任,負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
。ㄈ╂(zhèn)年度工作計劃
1、堅定不移鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興
進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”,嚴格落實“四個不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進產(chǎn)業(yè)到組到戶,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革增收新模式,盤活集體資產(chǎn)、喚醒沉睡資產(chǎn),引導(dǎo)貧困戶抱團入股參與經(jīng)營決策,壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收;著力做好扶貧項目的后續(xù)管理服務(wù)工作,重點抓好易地搬遷后續(xù)服務(wù),推進“五個體系”建設(shè),切實鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監(jiān)測機制,繼續(xù)抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長效機制,加大低保兜底保障力度,對因無勞力、殘疾等原因無法發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項政策措施落地見效。
2、堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)促進農(nóng)民增收
突出烤煙、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實施煙藥輪作,統(tǒng)籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養(yǎng)殖齊頭并進。認真謀劃布局,積極爭取項目投入,狠抓環(huán)節(jié)管理,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;做好農(nóng)業(yè)保險工作,切實降低自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險和損失;做實做好辣椒、黨參等保底收購工作,加快推進訂單式發(fā)展;深入挖掘和拓展農(nóng)業(yè)非農(nóng)價值,賦予農(nóng)業(yè)生活休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能,把農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,就地實現(xiàn)增產(chǎn)增值。20xx年,全鎮(zhèn)計劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產(chǎn)量137萬斤,新增中藥材3000畝以上、實現(xiàn)在田面積10000畝;力爭投放食用菌200萬棒,種植蔬菜2000畝、辣椒2000畝;管好方竹筍3400畝、力爭投產(chǎn)1000畝以上;穩(wěn)定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭引進1-2個有實力經(jīng)營主體進駐發(fā)展,每個村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。
3、堅定不移加大項目投入,持續(xù)加快設(shè)施改善
認真組織實施好雄家山和桐麻樹2條產(chǎn)業(yè)路建設(shè),沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設(shè);實施國土綜合治理項目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)施建設(shè);完成農(nóng)村飲水安全補短建設(shè);實施好農(nóng)村人居環(huán)境改善與提升、電力擴容增壓、雪亮工程等重點建設(shè)項目。積極探索實踐基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護長效機制,確保更好地服務(wù)群眾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件以及吸引外來投資創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
4、堅定不移發(fā)展社會事業(yè),持續(xù)增進民生福祉
持續(xù)加強轄區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升;推進衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標準化建設(shè),全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和全民健康體檢;抓好食品藥品監(jiān)管;繼續(xù)落實好殯葬惠民政策;扎實做好“雙擁”(27)工作,認真落實退役軍人安置政策;加強農(nóng)村公共服務(wù)平臺、文化綜合服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮新時代文明實踐站陣地優(yōu)勢,深入推進文化引領(lǐng)工程;強化低保動態(tài)管理,加大臨時救助力度,確保困難群眾應(yīng)保盡保;全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。全力辦好十件民生實事:
①做好G653國道開工建設(shè)準備工作;
、谕瓿申栂陵枆斡吐蜂佋O(shè);
③完成銀杉大道延伸規(guī)劃建設(shè);
④完成農(nóng)村30戶以上集中居住垃圾收運全覆蓋;
⑤完成15000畝國儲林項目實施;
⑥完成鎮(zhèn)域國土空間科學(xué)規(guī)劃;
⑦完成集鎮(zhèn)供排水改擴建工程;
⑧完成陽溪學(xué)校五人制足球場建設(shè);
、嵬瓿申栂屑壥痉队變簣@創(chuàng)建;
⑩完成敬老院升級改造。
5、堅定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,持續(xù)推動綠色發(fā)展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設(shè)打造,科學(xué)推進村莊規(guī)劃發(fā)展,積極探索實踐農(nóng)村經(jīng)營制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進農(nóng)村經(jīng)濟多元發(fā)展;深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,切實改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升鄉(xiāng)村面貌;進一步強化“兩違”管控,加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度;加強土壤污染防治,嚴格落實耕地保護巡查制度,嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補植補造,嚴格落實“林長制”“河長制”和“十年禁捕”工作,嚴厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,切實清理占道經(jīng)營,積極啟動省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
6、堅定不移防范化解風(fēng)險,持續(xù)維護社會穩(wěn)定
嚴格落實“四方責(zé)任”,加強疫情防控宣傳,強化重要場所和重點人群精準防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,確保全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和生命安全;堅持底線思維,建立健全財務(wù)管理制度,進一步樹牢過“緊日子、苦日子”思想,全力兌現(xiàn)解決脫貧攻堅期間所欠群眾相關(guān)資金;盤活用好鎮(zhèn)級資源資產(chǎn),持續(xù)壯大集體經(jīng)濟,堅決遏制政府債務(wù)增量、化解政府債務(wù)存量;深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式,深入推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè),實現(xiàn)重點區(qū)域、重點場所監(jiān)控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控制度和信訪工作制度,持續(xù)提升基層自治組織治理水平;持續(xù)抓好早婚早育專項治理工作;持續(xù)加大違法犯罪行為懲治力度,嚴厲打擊黃賭毒,深入推進“三年大掃除”工作;持續(xù)抓好特殊群體教育管理;嚴格履行意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅決嚴厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴格落實安全生產(chǎn)工作“六級六覆蓋”,深入推進“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”,扎實開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。
7、堅定不移加強自身建設(shè),持續(xù)提升政府效能
堅定政治立場,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅決貫徹縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署,確保政令暢通、執(zhí)行有力;持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“兩個責(zé)任”,切實履行“一崗雙責(zé)”,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,持之以恒正風(fēng)肅紀,嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮;嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制;從嚴從實推進依法行政;大興調(diào)查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風(fēng),堅持科學(xué)民主決策,自覺主動接受人大及人民群眾監(jiān)督;從嚴控制“三公”經(jīng)費支出,嚴格“三產(chǎn)”管理,規(guī)范干部住房和公車使用,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進重大事項、項目招投標、政府采購、產(chǎn)業(yè)扶持政策等政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。
(四)20xx年預(yù)算收支總額、預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年度收、支總計1197.61萬元;本年支出合計1197.61萬元,其中:基本支出1157.61萬元,占96.67%;項目支出40萬元,占3.33%。
二、評價結(jié)論及績效分析:
。ㄒ唬┎块T整體績效自評方式:查閱資料、走訪調(diào)查。
。ǘ┎块T整體支出績效評價主要來源:
1、鎮(zhèn)人民政府20xx年年初工作計劃和20xx年度工作總結(jié);
2、鎮(zhèn)人民政府20xx年度部門預(yù)算和20xx年度部門決算;
3、2010年—20xx年度“三公”經(jīng)費對比;
4、內(nèi)部管理情況。
。ㄈ┛冃гu價整體結(jié)果:總體得分99.6分,排列檔次為優(yōu)。
。ㄋ模╊A(yù)算編制和執(zhí)行情況
1、陽溪鎮(zhèn)部門人員構(gòu)成
2、部門預(yù)算安排
(1)收入預(yù)算
20xx收入預(yù)算總額1197.61萬元,其中:公共財政預(yù)算撥款收入1197.61萬元,占預(yù)算總額的100%。
。2)支出預(yù)算
20xx年部門預(yù)算總額1197.61萬元。
、、一般公共預(yù)算財政撥款收入安排支出1197.61萬。
。3)“三公”經(jīng)費預(yù)算
、、公務(wù)接待費18萬元。
、凇⒐珓(wù)用車運行維護費9萬元。
3、兩年“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出22.31萬元,其中:公務(wù)車運行維護費本年度支出10.29萬元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務(wù)接待費12.02萬元,同比減少9.54萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元,F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。
20xx年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出18.34萬元,其中:公務(wù)車運行維護費本年度支出8.27萬元,同比減少2.02萬元;公務(wù)接待費10.06萬元,同比減少1.96萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元,F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。
三、主要經(jīng)驗做法
。ㄒ唬┪益(zhèn)從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預(yù)算執(zhí)行情況較好,支出把關(guān)較嚴,量力而行,量財辦事;二是專項資金“三!惫芾,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好,低效常規(guī)農(nóng)作物種植率較低;四是廉政建設(shè)執(zhí)行率較好,全年無干部違紀違規(guī)現(xiàn)象。
。ǘ┎块T預(yù)算收支執(zhí)行情況
20xx年財政收支執(zhí)行情況:
財政收入情況:20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)總財力1197.61萬元,比上年減少14.98%。
財政支出情況:一般公共服務(wù)支出782.5203萬元,占65.34%;社會保障和就業(yè)支出61.7475萬元,占5.15%;衛(wèi)生健康支出35.4312萬元,占2.95%;節(jié)能環(huán)保支出19.7657萬元,占1.65%;農(nóng)林水支出248.3653萬元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬元,占4.15%。
。ㄈ┎块T內(nèi)部管理情況
20xx年我鎮(zhèn)下發(fā)了干部管理意見,財務(wù)管理意見,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,總體來看,內(nèi)部管理較好,一是嚴格執(zhí)行三重一大;大額資金實行集體討論,無領(lǐng)導(dǎo)打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三!惫芾恚瑹o套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執(zhí)行預(yù)算管理,真正做到先有預(yù)算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產(chǎn)一年一清,確保了國有資產(chǎn)無流失和浪費行為;六是堅持厲行節(jié)約,杜絕大吃大喝,嚴格執(zhí)行接待標準和公務(wù)用車管理,確保了保工資、保運轉(zhuǎn)和民生的剛性支出。七是檔案管理規(guī)范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問題
財政開支范圍逐漸擴大,財政剛性支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長較快,財政自給率低,對上級財政的依賴性很強,特別是民生工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)項目所需資金量大,資金調(diào)度困難。面對困難和問題,我們還需認真研究財政政策,積極爭取上級財政的支持和幫助,逐步緩解我鎮(zhèn)財政的困難和壓力。
五、改進措施及建議
大力支持經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極培植財源,挖潛增值保增長。要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,一是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強財源項目建設(shè),努力培植財源,大力招商引資;二是加強財政收入征管,確保各項稅收及時、足額上繳入庫;三是加大向上級政府部門爭資立項的力度,爭取最大資金扶持,確保資金能到位、項目能落實。
加強政治思想工作和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高財政干部隊伍的整體素質(zhì),進一步加強財政隊伍作風(fēng)建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作,勤儉節(jié)約、克己奉公、遵紀守法,不斷提高財政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范干部職工的言行,不斷提高依法理財、為民理財?shù)乃健?/p>
政策事前績效評估報告16
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1、項目背景
通過項目實施,完成古樹名木保護修復(fù),加強油茶產(chǎn)業(yè)振興,推動竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營主體,打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ、帶動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新,增強林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設(shè)一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),推進林業(yè)標準化生產(chǎn),實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步推深做實林長制改革,打造林長制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財政局關(guān)于20xx年市級和省級林業(yè)專項資金分配方案的請示》(六林〔20xx〕46號),20xx年市級林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護專項資金預(yù)算850萬元,具體項目內(nèi)容及資金分配情況如下:
六安市林業(yè)局本級:
市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算30萬元,其中:全民義務(wù)植樹資金30萬元。
金寨縣:
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算160萬元,其中:油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣:
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算285萬元,其中:森林旅游康養(yǎng)特色村建設(shè)項目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點建設(shè)項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣:
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算130萬元,其中:油茶豐產(chǎn)高效試點建設(shè)項目100萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣:
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算15萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元。
金安區(qū):
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算160萬元,其中:林下生態(tài)平衡種植試點建設(shè)項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區(qū):
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算50萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區(qū):
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算20萬元,其中:“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點 10萬元。
根據(jù)《六安市財政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元,全部到位,已撥付850萬元。
(二)項目績效目標。
1、總體目標:
為全面推深做實林長制改革,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展,促進綠色經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,通過項目實施促進農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標:
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案〉的通知》(六辦發(fā)[20xx]18號)“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務(wù),20xx年,市林業(yè)改革發(fā)展專項資金重點支持林業(yè)改革發(fā)展試點項目5個,林長制改革示范點建設(shè)15個。開展市直機關(guān)義務(wù)植樹活動,完成全市二級古樹名木保護修復(fù)50株。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的:認真落實預(yù)算績效管理工作要求,通過對20xx年度六安市市級林業(yè)改革發(fā)展項目專項資金的績效評價,加強項目績效管理,提高資金使用效率,同時促進單位預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置,為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對象和范圍:20xx年市級林業(yè)改革及森林資源培育管護經(jīng)費項目資金850萬元。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學(xué)公正、公開透明、重點核查。根據(jù)項目設(shè)定績效目標、評價指標和標準,對政策和項目實施效果,開展績效自評。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
通過項目設(shè)定績效評價指標,收集項目評價資料,全面了解項目立項依據(jù)、預(yù)算安排、組織實施情況,開展分析評價,撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度市級預(yù)算項目全面完成了項目建設(shè)任務(wù),市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金在資金使用和項目管理方面規(guī)范、合理,按照《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》進行項目申報管理,實現(xiàn)了年度績效目標,及時發(fā)揮了資金的使用效率,最終自評結(jié)果為100分,綜合評定等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
根據(jù)《安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》,結(jié)合年度林業(yè)重點工作任務(wù),經(jīng)市政府批準,市財政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金。
。ǘ╉椖窟^程情況。
嚴格按照《市財政局市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》要求,項目和資金管理制度健全,績效目標設(shè)定與項目實施相符,資金撥付嚴格審批程序,資金使用規(guī)范。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復(fù)50株,建設(shè)油茶豐產(chǎn)高效試點項目1個、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目1個、森林旅游康養(yǎng)特色村試點項目1個、林下生態(tài)平衡種植試點建設(shè)項目1個、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點項目1個,林長制改革示范點建設(shè)15個。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
1.經(jīng)濟效益指標
全力提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次,大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程,加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點實施油茶品牌提升行動、竹產(chǎn)業(yè)升級改造行動以及依托國家森林康養(yǎng)基地擴面提質(zhì)實施林旅融合發(fā)展行動,打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程,20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速,林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
2.社會效益指標
繼續(xù)推深做實林長制改革,盤活林業(yè)資源,激活林業(yè)經(jīng)濟,著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山,通過項目實施,有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3.生態(tài)效益指標
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”系列活動,號召全市人民植樹增綠,踐行綠色發(fā)展理念,全市森林覆蓋率達到45.51%。
五、主要經(jīng)驗及做法
(一)健全管理制度。制定了《六安市林業(yè)局項目管理辦法(試行)》(六林辦[20xx]66號)、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》(財農(nóng)[20xx]393號),修訂了《六安市林業(yè)局財務(wù)管理制度》等制度。
。ǘ﹪栏裆陥蟪绦。市級重點林業(yè)改革發(fā)展試點項目,經(jīng)縣區(qū)推薦申報,市級組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查并公示,公示無異議后確定項目實施單位,按照要求編制實施方案,并指導(dǎo)縣區(qū)督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理,加強與財政主管部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行,切實加強資金使用和項目監(jiān)管,確保資金專款專用。
六、存在問題及原因分析
一是部分項目績效指標設(shè)定不夠細化、量化,不便于績效評價開展。二是市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算偏少,對林業(yè)建設(shè)投入不足。
七、有關(guān)建議
一是建議財政部門將林業(yè)項目預(yù)算績效指標設(shè)定再細化和量化,具有明確的評價標準。二是加大市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預(yù)算,充分發(fā)揮林業(yè)專項資金在林業(yè)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
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