項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15篇
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告十分的重要,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家整理的項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
一、項(xiàng)目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的'資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來的利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況分析
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽(yáng)市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S,經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽(yáng)市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽(yáng)市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
。ㄋ模╉(xiàng)目支出管理情況分析
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
項(xiàng)目支出主要包括通過積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度,提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽(yáng)市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽(yáng)市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長(zhǎng),見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無法全面打開。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
按照《財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》我局逐項(xiàng)對(duì)照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真組織對(duì)財(cái)政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目進(jìn)行自查考評(píng),自評(píng)得分90分。先將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“農(nóng)信通”項(xiàng)目概況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項(xiàng)目單位基本情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是新華社分社與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),是在農(nóng)業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。
20xx年,“農(nóng)信通”項(xiàng)目安排了16.8萬(wàn)元,為1.4萬(wàn)名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。
。ǘ稗r(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容
“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。
主要內(nèi)容:通過手機(jī)短信、語(yǔ)音、WAP(手機(jī)上網(wǎng))等方式,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價(jià)格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的項(xiàng)目有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。
(三)“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
中國(guó)移動(dòng)公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作,創(chuàng)建一個(gè)“12582”農(nóng)業(yè)平臺(tái),專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題;“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括:天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標(biāo):開通天氣預(yù)報(bào)3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場(chǎng)價(jià)格3500名;
2.成效指標(biāo):預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上;農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上;
3.效率指標(biāo):使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上
二、“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金到位情況
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源均為政府扶持,共16.8萬(wàn)元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位,我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案,按實(shí)施方案執(zhí)行。
。ǘ稗r(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用和管理情況
我局通知移動(dòng)公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶;再由移動(dòng)公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。
三、“農(nóng)信通”項(xiàng)目組織實(shí)施情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個(gè)交互農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的職責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)控資金的`使用情況,做到節(jié)約成本。
四、“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效情況
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo),主要成效有:
。ㄒ唬┯行У仡A(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警,幫助自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
。ǘ⿴椭鉀Q當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題,為農(nóng)戶搭建供求平臺(tái),解決銷路問題;
(三)提供農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo),有效地幫助種植戶,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)論結(jié)論
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效明確,資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下,“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬(wàn)元“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金,為1.4萬(wàn)名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。
經(jīng)評(píng)價(jià),20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為:優(yōu)(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入每一年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,保證資金到位,確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年,市委宣傳部積極向上爭(zhēng)取了20xx年省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),重點(diǎn)用于保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對(duì)外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。20xx年,預(yù)算安排省級(jí)資金165萬(wàn)元,截止20xx年12月支付10.15萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余154.85萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號(hào))要求,成立績(jī)效工作小組,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則,由業(yè)務(wù)科室為主做好省級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金—省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20xx年初,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬(wàn)元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬(wàn)元,資金結(jié)轉(zhuǎn)率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
根據(jù)實(shí)際工作情況,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金主要用于4個(gè)方面的內(nèi)容:保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對(duì)外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金154.85萬(wàn)元,年末實(shí)際支出資金153.27萬(wàn)元,執(zhí)行率98.98%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
根據(jù)部門項(xiàng)目支出情況,制定完善項(xiàng)目資金管理辦法,做到部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出均有法可依。辦公室負(fù)責(zé)管理部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,部機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入和支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理。各科室、各直屬單位每年編制項(xiàng)目預(yù)算,提出項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對(duì)每年上報(bào)的項(xiàng)目具體論證、把關(guān)、篩選,項(xiàng)目的可行性圍繞中心工作開展),并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)省委宣傳部及市級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)法規(guī)審批。未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得支出,不得超預(yù)算安排支出。經(jīng)費(fèi)開支堅(jiān)持“先審批、后開支,誰(shuí)開支、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)把關(guān)”的原則。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái):積極與新化社對(duì)接,開展保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)設(shè)計(jì)服務(wù);年內(nèi)積極開展各類文明實(shí)踐中心活動(dòng),制作形象宣傳品1批次;通過市區(qū)共建的方式對(duì)保岫廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造,建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心廣場(chǎng)1個(gè)。
保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái):通過多方比對(duì)咨詢,委托國(guó)內(nèi)知名公司建立保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)1個(gè)。
保山對(duì)外宣傳傳播工程:創(chuàng)作對(duì)外宣傳主題歌曲1首,與對(duì)外宣傳主流媒體達(dá)成合作1家。
理論學(xué)習(xí)工作:組織召開“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”工作會(huì)議1次。
2.效益指標(biāo)完成情況。
20xx年,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)達(dá)到了預(yù)期的`效果,通過主題外宣、理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建等方式,對(duì)外主題宣傳率達(dá)80%以上、文明提升率達(dá)10%以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
受眾人員滿意度較好。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績(jī)效目標(biāo)合理且清晰明確;項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力,全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),有效促進(jìn)部門履職績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);相關(guān)政策落實(shí)到位;項(xiàng)目資金及時(shí)、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)控制有效;項(xiàng)目完成及時(shí);項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預(yù)算目標(biāo),項(xiàng)目社會(huì)效益顯著,服務(wù)對(duì)象滿意度較高,有效推進(jìn)了部門績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等級(jí)為:優(yōu)秀。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
。ㄒ唬┬畔⒐_及完整:在規(guī)定的時(shí)限,按要求對(duì)外公開部門年度預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門績(jī)效報(bào)告等信息。
。ǘ┙Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金-省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個(gè)方面:
1.進(jìn)一步增強(qiáng)了單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)和公共文化建設(shè)服務(wù)意識(shí)。
2.制定部門績(jī)效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3.促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。
4.不斷完善績(jī)效管理工作。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
。ㄒ唬┕芾斫(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目相關(guān)科室精心組織、策劃以及各相關(guān)單位的相互支持、密切配合,是保證此項(xiàng)目順利開展的必要條件。
2.成立了專門的項(xiàng)目工作小組,項(xiàng)目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制科學(xué)的管理辦法或?qū)嵤┓桨,完善和?guī)范管理制度。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人推進(jìn),各項(xiàng)工作責(zé)任到人、逐級(jí)審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目。
4.在實(shí)施過程中規(guī)范管理到事前有設(shè)計(jì)規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮完善的機(jī)制、嚴(yán)格管理、人性化的方式對(duì)項(xiàng)目完成的積極作用。
5.在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位和合理使用。
。ǘ┬韪倪M(jìn)的問題及措施
1. 實(shí)施單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作有待提升。
2. 措施:繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)的力度,加強(qiáng)對(duì)各部門申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo),使項(xiàng)目編制更加符合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,適時(shí)開展培訓(xùn),提高各部門、實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重要意義的認(rèn)識(shí),牢固樹立績(jī)效管理理念,同時(shí)進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作方式、方法,將已完成的所有工作績(jī)效成果充分體現(xiàn)出來。
八、其他需說明的問題
無
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。淮南市苗圃隸屬于淮南市林業(yè)局,屬差額補(bǔ)助事業(yè)單位。通過項(xiàng)目的實(shí)施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金,主要用于支付苗木栽植施工費(fèi)45萬(wàn)元,苗木栽植工程款15萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金使用全過程及其支出的產(chǎn)出指標(biāo),效益指標(biāo)進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià),來衡量財(cái)政資金的使用績(jī)效,分析檢驗(yàn)支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)資金管理,提高資金的使用效益。本次預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算資金60萬(wàn)元。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的指標(biāo)體系,單位中層以上干部參與評(píng)價(jià),并從各科室抽選專門人員成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打分,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。成立部門績(jī)效評(píng)價(jià)小組,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。
2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng),注重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),分析績(jī)效優(yōu)劣的原因、造成的不良影響,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
我單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)淮財(cái)績(jī)效[20xx]110號(hào)積極開展評(píng)價(jià)工作,對(duì)20xx年森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施自查,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事項(xiàng),但資金使用未安進(jìn)度支付,年底一次性支付項(xiàng)目支出。我單位通過數(shù)據(jù)采集分析、實(shí)地核查等方式對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了客觀、公正、合理、有效的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為100分。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為“一檔”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
鑒于苗圃位于城市中心地帶,在確保山場(chǎng)林木安全的同時(shí),所培育的苗木原地做為城市景觀林;為支持城市公共設(shè)施建設(shè),土地逐年減少。森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目用于支付整地及路面工程45萬(wàn)元,苗木栽植工程款15萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。
1、栽植前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進(jìn)行消除,一些有礙施工的市政設(shè)施、房屋樹木要進(jìn)行拆遷和遷移,然后按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行地形整理,主要使其與四周道路、廣場(chǎng)的標(biāo)高合理銜接,使綠地排水通暢。用機(jī)械平整土地時(shí),事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。
2、定點(diǎn)放線
(1)行道樹的定點(diǎn)放線:嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放線,防止錯(cuò)位、漏點(diǎn)。
(2)采用網(wǎng)格法進(jìn)行定點(diǎn)放線:按比例在設(shè)計(jì)圖上和現(xiàn)場(chǎng)分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點(diǎn)時(shí),先在設(shè)計(jì)圖上量好樹木對(duì)應(yīng)方格的縱橫坐標(biāo)距離,再按現(xiàn)場(chǎng)放大的比例,定出其相應(yīng)方格的位置,釘上標(biāo)以樹種、樹坑規(guī)格的木樁或撒灰線標(biāo)明。
3、挖種植穴
種植穴的質(zhì)量對(duì)植株以后的生長(zhǎng)有很大的影響,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求位置準(zhǔn)確。以定點(diǎn)標(biāo)記為中心,以規(guī)定的坑直徑在地上畫圓,沿圓周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度,然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底,挖松后在中央堆個(gè)小土丘,以利樹根舒展。挖完后,將定點(diǎn)用的木樁仍放在坑內(nèi),以備散苗時(shí)核對(duì)。
技術(shù)要求:
、偻诔龅谋硗僚c底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機(jī)質(zhì)含量較高,植樹填土?xí)r,先填入坑下部,底土填于上部。如部分土質(zhì)不好把壞土分開堆放?友ǖ纳、下口大小一致;
、谕临|(zhì)不好的換土?xí)r,加大坑的規(guī)格,并將雜物篩出清走;遇石灰渣,爐渣,瀝清,混駁土等對(duì)樹木生長(zhǎng)不利的物質(zhì),則將坑徑加大1~2倍,將有害物清運(yùn)干凈,換上好土;
、蹌(chuàng)坑時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜、管道等,停止操作,及時(shí)找有關(guān)部門配合解決;
④綠地內(nèi)挖自然式樹木栽植穴時(shí),如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重影響操作的地下障礙物時(shí),與設(shè)計(jì)人員協(xié)商,適當(dāng)改動(dòng)位置;
⑤綠籬等株距很近的'可以挖成溝槽
4、灌坑
灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水,將坑浸透。此項(xiàng)工作能保證種植時(shí)底層土壤的濕潤(rùn)。
5、選苗
除了根據(jù)設(shè)計(jì)要求的規(guī)格和樹形外,還要注意選擇長(zhǎng)勢(shì)健旺、無病蟲害、無機(jī)械損傷、樹形端正、根須發(fā)達(dá)的苗木;而且是在育苗期內(nèi)經(jīng)過翻栽的苗木。苗木選定后,要掛牌或在根基部位劃出明顯標(biāo)記,以免挖錯(cuò)。在苗木數(shù)量上,要比設(shè)計(jì)數(shù)量多選5-10%,以備補(bǔ)植時(shí)用。
6、起苗
起苗的質(zhì)量直接關(guān)系到樹木栽植的成活和綠化效果。對(duì)于側(cè)枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木,為方便操作,先用草繩將其冠捆攏.但注意松緊適度,不要損傷枝條。為保證苗木根系規(guī)格符合耍求,在正式掘苗之前,選數(shù)株進(jìn)行試掘,以便發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)措施。起苗時(shí),全部樹木均帶土球,落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍,,常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。
在起挖大苗時(shí),如遇大根,用鋒利的剪刀或手鋸進(jìn)行斷根,以免造成土球松動(dòng)或?qū)е赂灯屏讯绊懗苫睢?/p>
7、苗木與花卉的運(yùn)輸
裝車前將苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔細(xì)核對(duì)苗木、花卉的品種、規(guī)格、質(zhì)量等,對(duì)不合質(zhì)量要求的立即更換。裝車時(shí)應(yīng)樹根朝前,樹梢向后,順序碼放;車后廂板應(yīng)鋪草袋、蒲包等物,以防碰傷樹皮;樹梢不得拖地,必要時(shí)要用繩子圍攏吊起,捆繩子的地方也要用蒲包墊上,以防勒傷樹皮;裝完后用棚布將樹根蓋嚴(yán),以防失水;土球上不準(zhǔn)站人或放置重物;裝車不得超高,壓得不要太緊。
運(yùn)輸途中押運(yùn)人員要和司機(jī)配合好,經(jīng)常檢查棚布是否掀起。必要時(shí)灑水淋濕樹根,防止風(fēng)吹日曬。
8、栽前剪修
(1)修剪時(shí)先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對(duì)過長(zhǎng)的徒長(zhǎng)枝加以控制,較大的剪、鋸之傷口,應(yīng)涂抹防腐劑。
(2)落葉喬木疏枝時(shí)與樹干平齊,不留殘樁,灌木疏剪應(yīng)與地面平齊。
(3)使用枝剪時(shí).必須注意上,下剪口垂直用力,切忌左右扭動(dòng)剪刀,以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷,然后再修平鋸口。
(4)小灌木等可定植后修剪。
9、苗木與花卉的栽植
對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的苗木,經(jīng)過兩次復(fù)檢后,立即進(jìn)行栽植,栽植時(shí)要輕拿輕放,防止土球破損和枝條損傷。
10、養(yǎng)護(hù)管理
(1)立支柱:較大苗木為了防止被風(fēng)吹倒,需立支柱支撐。
(2)灌水:水是保證樹木成活的關(guān)鍵,栽后立即灌水,一周內(nèi)連灌三次水。
(3)扶直封堰
、俜鲋保簼驳谝槐樗疂B水后的次日.檢查樹苗是否有倒、歪現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)扶直,并用細(xì)土將堰內(nèi)縫隙填嚴(yán),將苗木固定好。
、谥懈核謶K透后.用小鋤或鐵耙等工具,將土堰內(nèi)的表土鋤松,以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間,都應(yīng)中耕一次。
、鄯庋撸簼驳谌樗⒋轁B入后,用細(xì)土將灌水堰內(nèi)填平,使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質(zhì)等物,應(yīng)挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份,并能保護(hù)樹根,防止風(fēng)吹搖動(dòng),影響成活。
勺下笙物,應(yīng)挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土
(4)其它養(yǎng)護(hù)管理
、賹(duì)受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條,應(yīng)進(jìn)行復(fù)剪、整型;
、诜乐共∠x害;
、圻M(jìn)行巡查、圍護(hù)、看管,防止人為破壞;
、芮謇韴(chǎng)地,做到工完地凈,文明施工。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
栽植苗木面積30畝,栽植銀杏圍墻300米。苗木質(zhì)量合格率達(dá)到100%,當(dāng)年完成任務(wù)100%,增加成本60萬(wàn)元。
(四)項(xiàng)目效益情況。
通過項(xiàng)目的實(shí)施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn),同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,職工基本生活得到保障,增加了森林覆蓋率。建立科學(xué)的管理制度,推進(jìn)了林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關(guān)建議
無
七、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神,建設(shè)村級(jí)供銷社,通過創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社,升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng),加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
。ǘ╉(xiàng)目決策情況。
自改革試點(diǎn)工作開展以來,我社積極實(shí)施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動(dòng),圍繞村社共建村級(jí)供銷合作社、鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農(nóng)工程,通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對(duì)接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。
組織帶動(dòng)農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng),20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)供銷社11家,創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè)、打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個(gè),升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè),創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè),開展對(duì)農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù),與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)研究改革試點(diǎn)工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研,親自研究解決工作中遇到的問題。4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署,明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論
(一)開展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級(jí)供銷社16個(gè),②創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè),③打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,新⑤培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑦建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
。ǘ(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò),加快廣東供銷農(nóng)場(chǎng)品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù),大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。
。ㄈ┩ㄟ^公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作,我社大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng),加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù),助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、績(jī)效指標(biāo)分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。(滿分12分,自評(píng)分12分。)
。1)論證決策。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))有關(guān)開展公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力,奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍,推動(dòng)供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,結(jié)合我縣實(shí)際,制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
。2)目標(biāo)設(shè)置。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
1.新建村級(jí)供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)桿社(鎮(zhèn)級(jí)供銷社)1家;
3.打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社1家庭;
4.創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?家。
。3)保障措施。(滿分2分,自評(píng)分2分。)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)工作,確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
二是保障資金投入?茖W(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣資金,加大縣級(jí)財(cái)政資金投入力度,全力保障對(duì)縣供銷總公司注資運(yùn)營(yíng)、參股建設(shè)省冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接管理平臺(tái)項(xiàng)目等資金需求。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛吸納各類經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷人才加入供銷合作社系統(tǒng),推動(dòng)培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊(duì)伍,提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)督促檢查。縣政府對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報(bào)”,定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)在縣政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行情況說明。
2.資金落實(shí)情況。(滿分8分,自評(píng)分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評(píng)分5分。)
平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。
。2)資金分配。(滿分3分,自評(píng)分3分。)
500萬(wàn)專項(xiàng)資金已全部安排落實(shí),其中105.08萬(wàn)元用于村級(jí)供銷社建設(shè)工作,380.43萬(wàn)元用于鎮(zhèn)級(jí)供銷社建設(shè)工作,11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效,0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社,2.15萬(wàn)元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。(滿分12分,自評(píng)分12分。)
。1)資金支付。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
500萬(wàn)專項(xiàng)資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元,支出率69.15%
。2)支出規(guī)范性。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
依據(jù):實(shí)施方案、專項(xiàng)管理細(xì)則
1.《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))
2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專項(xiàng)管理細(xì)則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號(hào))
2.事項(xiàng)管理。(滿分8分,自評(píng)分8分。)
。1)實(shí)施程序。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),發(fā)改立項(xiàng),項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu),建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
。2)管理情況。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性。(滿分10分,自評(píng)分10分。)
通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿分20分,自評(píng)分20分。)
。1)通過建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力可在家門口就業(yè)。
。2)通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍a(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性。(滿分25分,自評(píng)分25分。)
通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn),加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。
2.公平性(滿分5分,自評(píng)分5分。)
我社按照實(shí)施方案要求,在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據(jù)年終對(duì)服務(wù)對(duì)象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測(cè)評(píng)發(fā)出測(cè)評(píng)表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績(jī)效。
(一)新建村級(jí)供銷社。堅(jiān)持“黨建帶社建、村社共建”,統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊(cè),村黨支部書記擔(dān)任主任,依托村級(jí)公共場(chǎng)所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會(huì)力量共同持股,建立健全了社員大會(huì)、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì)+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級(jí)供銷社16個(gè)。
(二)重建鎮(zhèn)級(jí)供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建,采用注冊(cè)鎮(zhèn)級(jí)供銷有限公司的'方式,推動(dòng)省級(jí)標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的長(zhǎng)田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長(zhǎng)供銷社建設(shè),目前5家鎮(zhèn)級(jí)供銷社已工商登記注冊(cè)并開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。
。ㄋ模┮(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止,新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統(tǒng)累計(jì)組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家,農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級(jí)以上示范社有61家,其中國(guó)家示范社5家、總社示范社5家、省級(jí)示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
。ㄎ澹╅_展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,吸納帶動(dòng)小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到12月底,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
六、存在問題。
我縣原有鎮(zhèn)級(jí)基層供銷社13個(gè),1992年根據(jù)上級(jí)供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財(cái)、物同時(shí)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供銷社實(shí)際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù),僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國(guó)有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系;二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時(shí)期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。
七、下一步工作計(jì)劃。
繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革,推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運(yùn)營(yíng)作用,利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強(qiáng)與上級(jí)供銷社的溝通對(duì)接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
一、項(xiàng)目概況。
xx縣xx小花椒農(nóng)業(yè)商貿(mào)有限公司是經(jīng)xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩,總投資5000萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場(chǎng)1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設(shè)施。
(一)立項(xiàng)依據(jù)
按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見精神,凡在省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū),由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可,納入扶持范圍,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每平方米200-300元補(bǔ)助。其中,單層每平方米給予200元補(bǔ)助,多層每平方米給予300元補(bǔ)助。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立
項(xiàng)目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財(cái)政劃撥144.8萬(wàn)元;5月22日財(cái)政劃撥200萬(wàn)元;6月28日財(cái)政劃撥131.2萬(wàn)元,合計(jì)476萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。
二、業(yè)務(wù)管理
(一)管理制度。
xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理,現(xiàn)已建立科學(xué)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)健全,制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹豆菊鲁獭罚鞔_了公司的經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權(quán)利和義務(wù),形成了規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。目前公司下設(shè)五部一室,辦公室、行政部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、生產(chǎn)部、基地建設(shè)項(xiàng)目部等職能部門。
(二)質(zhì)量管理
xx公司廠房建設(shè)由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監(jiān)理方為:xx隆強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠房建設(shè)相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負(fù)責(zé)管理。
三、財(cái)務(wù)管理
(一)管理制度
園區(qū)管理委員會(huì)執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號(hào)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定。xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金撥付到位后,由該公司財(cái)務(wù)部按照該公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保?顚S谩
(二)資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的.財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S,經(jīng)費(fèi)均按照縣財(cái)政局有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
(三)會(huì)計(jì)核算
財(cái)政撥款及轉(zhuǎn)撥xx公司的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)由園區(qū)財(cái)務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算。
按照財(cái)政一體化要求,該項(xiàng)目款的支付由園區(qū)管委向縣財(cái)政申請(qǐng),撥款環(huán)節(jié)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內(nèi)控管理部門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目款的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。
四、項(xiàng)目產(chǎn)出
(一)項(xiàng)目完成情況
該項(xiàng)目于20xx年11月正式開工建設(shè),截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的安裝、各種化驗(yàn)及試劑測(cè)試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。
(二)資金使用情況
園區(qū)財(cái)務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬(wàn)元;5月25日支付200萬(wàn)元;6月30日支付131.2萬(wàn)元;[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。
(三)成本節(jié)約
公司本著勤儉辦廠的原則使用財(cái)政劃撥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金,按照公司財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。
五、項(xiàng)目效益
目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運(yùn)行階段,因今年廠房建設(shè)原因,錯(cuò)過花椒收購(gòu)?fù),故今年生產(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬(wàn)元,公司就業(yè)人員100余人。
六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分為94分。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法:園區(qū)管委會(huì)本著服務(wù)企業(yè)的宗旨,積極與公司協(xié)調(diào)溝通,向省上申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,緩解企業(yè)資金短缺壓力。存在問題及建議:該公司目前存在流動(dòng)資金短缺困難的問題,項(xiàng)目前期計(jì)劃是設(shè)計(jì)年產(chǎn)花椒5000噸,但在實(shí)施過程中考慮到公司以后的發(fā)展需要,又調(diào)整設(shè)計(jì)為年產(chǎn)花椒20000噸,造成較大資金壓力,仍然需要園區(qū)管委發(fā)揮職能職責(zé)作用,申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
八、其他需說明的問題。
類似于xx公司的園區(qū)入駐企業(yè)很多,標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)的任務(wù)很重,仍需各級(jí)各部門的支持。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
一、項(xiàng)目概括
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
。1)縣運(yùn)管所在該項(xiàng)目的管理職能。
縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。
縣運(yùn)管所在本項(xiàng)目履行的職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;指導(dǎo)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建規(guī)劃工作;審核建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和投資;編制全縣建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建投資計(jì)劃;對(duì)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監(jiān)督;會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。
。2)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。
護(hù)欄工程文件依據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請(qǐng)求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請(qǐng)示》。
。3)資金管理辦法制定。
項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目管理和國(guó)庫(kù)集中支付?h運(yùn)管所根據(jù)上級(jí)每年下達(dá)的項(xiàng)目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項(xiàng)目建設(shè)的資金,提出建設(shè)項(xiàng)目安排意見,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金到運(yùn)管所實(shí)施。
項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目公示、項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效考評(píng)以及工程預(yù)決算制度,嚴(yán)格控制支出,提高投資效益?h運(yùn)管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)建制村側(cè)護(hù)欄建設(shè)、改造項(xiàng)目資金和采購(gòu)資金加強(qiáng)監(jiān)管。
對(duì)已安排的建設(shè)項(xiàng)目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金,造成建制村側(cè)護(hù)欄安全責(zé)任事故的工程,一律嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任。
。4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級(jí)資金預(yù)算文件后,按照上級(jí)預(yù)算安排,結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求,由基建辦提出擬建項(xiàng)目方案,提交局黨委會(huì)研究,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,安排下達(dá)工程建設(shè)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金采取據(jù)實(shí)分配的辦法,根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃和缺口數(shù),結(jié)合實(shí)際分配資金。在分配資金時(shí)堅(jiān)持“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容。
1、縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:波形護(hù)欄總長(zhǎng)40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金46.36萬(wàn)元。實(shí)際總投資金額764.18萬(wàn)元。
。2)具體績(jī)效目標(biāo)。
1、項(xiàng)目完成?h建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程開工時(shí)間(20xx年3月),完工時(shí)間(20xx年5月),投入使用時(shí)間(20xx年5月)。建設(shè)項(xiàng)目是按程序招標(biāo),驗(yàn)收合格已按指標(biāo)完成。
2、項(xiàng)目效益。成本采購(gòu)(材料采購(gòu))成本,人工,安裝。
3、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心;滿意度100%。
(3)項(xiàng)目是否與實(shí)際相符,目標(biāo)合理性。
護(hù)欄工程(蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng))申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,目標(biāo)可行。
。ㄈ╉(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
1、了解、收集財(cái)政支出項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料;
2、參照縣部門財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效和整體支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;
3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,填報(bào)評(píng)分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表;
4、評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,補(bǔ)充和核實(shí)相關(guān)信息;
5、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告并提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
6、考評(píng)分值。
波形護(hù)欄項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效體系該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分,主要扣分原因:項(xiàng)目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃資金為742.748.萬(wàn)元,實(shí)際施工完成到位764.18萬(wàn)元,項(xiàng)目完成后發(fā)揮有效作用,部分損毀部件未得到及時(shí)后續(xù)維護(hù)。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:根據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請(qǐng)求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請(qǐng)示》(筠交)〔20xx〕229號(hào)文件;項(xiàng)目批復(fù)《縣20xx年交通大會(huì)戰(zhàn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)方案》。
。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
2、資金計(jì)劃?h建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程計(jì)劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計(jì)劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和按工程進(jìn)度劃撥,完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程合計(jì)使用764.18萬(wàn)元。
三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購(gòu)。
。ㄒ唬┱袠(biāo)的邀請(qǐng)。
市政府采購(gòu)中心縣分中心受縣公路運(yùn)輸管理所委托,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式,為委托方的公路波形護(hù)欄組織政府采購(gòu)。
(二)競(jìng)標(biāo)公司。
路橋工程有限公司競(jìng)標(biāo)成功。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程已按施工合同、設(shè)計(jì)要求完成,執(zhí)行了相關(guān)強(qiáng)制性條文規(guī)定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質(zhì)量合格(合同段質(zhì)量自評(píng)得分:93.3分)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
在施工期間由各種車輛和機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲,對(duì)環(huán)境可造成較重的`影響,有時(shí)甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
。ㄈ└倪M(jìn)措施和有關(guān)建議。
1、細(xì)化預(yù)算工作,認(rèn)真做好預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約,保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算;盡可能的全面不漏項(xiàng),進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理中,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項(xiàng)目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
主管部門(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣司法局
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項(xiàng)目(政策)績(jī)效目標(biāo):本項(xiàng)目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請(qǐng)資金總額:16.6萬(wàn)元其中申請(qǐng)財(cái)政資金:16.6萬(wàn)元
二、績(jī)效目標(biāo)
1.總績(jī)效目標(biāo)
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
此次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總?cè)笨谫Y金16.6萬(wàn)元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
。1)社會(huì)效益指標(biāo):提升辦公環(huán)境,俱全辦公設(shè)備。
。2)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):通過調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對(duì)優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達(dá)到90%以上。
三、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
(1)確定評(píng)估對(duì)象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
。2)成立評(píng)估組。
評(píng)估組長(zhǎng):
成員:
。3)制定評(píng)估計(jì)劃,按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評(píng)估工作。
。ǘ┱撟C思路及方法
。1)組織階段
分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的資源配置,激勵(lì)和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的'數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見,得出評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次評(píng)估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估,對(duì)缺口資金問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
(一)投入經(jīng)濟(jì)性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測(cè)算依據(jù)較充分,測(cè)算相對(duì)合理,應(yīng)補(bǔ)充完善成本控制措施。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)合理性。
貫徹落實(shí)中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、專款專用、提高資金使用效率的原則用款,申報(bào)20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
四、總體結(jié)論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號(hào)文件,海南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》【20xx】259號(hào)文件。重大政策和項(xiàng)目資金預(yù)算事前評(píng)審意見表。政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
一、基本情況
。ㄒ唬┱弑尘昂湍繕(biāo)。
根據(jù)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào))、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)),因原廠址緊鄰場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過程中未對(duì)噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進(jìn)行有效治理,對(duì)周邊居民造成了較明顯的影響,同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目。
。ǘ┵Y金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司申請(qǐng)平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改。
二、評(píng)價(jià)結(jié)果
(一)工作開展情況。
1.評(píng)價(jià)目的。
按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類指標(biāo),對(duì)資金支出行為過程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的.問題,提出完善資金管理的制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組,按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫兩個(gè)階段,組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過匯總整理,定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論,經(jīng)過復(fù)核和交換意見后,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.決策依據(jù)。
。1)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))
。2)和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào))、
。3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào))
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)情況。
從總體上看,該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理,決策依據(jù)充分,項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序,項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。
4.項(xiàng)目的成本控制制度
未見平武縣光大國(guó)投公司的內(nèi)部控制手冊(cè),成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分0分。
投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分,實(shí)際得分20分。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)的可行性
1.目標(biāo)的完整性
20xx年8月底前,完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對(duì)宏觀的文字描述。但無具體的績(jī)效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo),指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分2分。
2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性
未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
3.目標(biāo)量化
未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
4.指標(biāo)值測(cè)算
《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元;測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分10分。
績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分,實(shí)際得分12分。
(四)實(shí)施的可行性
1.項(xiàng)目論證充分
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,該項(xiàng)目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分,本項(xiàng)得分4分。
2.項(xiàng)目計(jì)劃完整
根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測(cè)繪單位為四川省宏泰測(cè)繪有限公司,四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉(cāng)庫(kù)約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設(shè)施約239平方米,另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃;項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分,本項(xiàng)得分6分。
實(shí)施可行性總分10分,實(shí)際得分10分。
。ㄎ澹╊A(yù)算的合理性
1.預(yù)算匹配
《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測(cè)算結(jié)果編制,且與績(jī)效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
2.編制準(zhǔn)確
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表,分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi),各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制,并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
預(yù)算的合理性總分10分,實(shí)際得分10分。
三、存在的主要問題
。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未制定內(nèi)部控制手冊(cè),無相應(yīng)的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
。ǘ┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
四、項(xiàng)目建議
。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊(cè),或相應(yīng)措施及辦法,有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。
(二)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用,項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目名稱
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
20xx年,區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應(yīng)對(duì)因新冠疫情造成對(duì)困難群眾增收的影響,對(duì)符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達(dá)到無還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的及時(shí)予以支持和辦理,做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為2018年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元,因財(cái)政困難導(dǎo)致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
隆陽(yáng)區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,召開專項(xiàng)工作會(huì)議安排,按照相關(guān)項(xiàng)目的政策規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實(shí)施管理職能,進(jìn)行自評(píng)。
。ǘ┙M織過程等相關(guān)情況
加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,貫徹落實(shí)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用的機(jī)制,從項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制入手,加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問效,及時(shí)糾正績(jī)效偏差,延伸財(cái)政管理鏈條,提升精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金的使用效益。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年第一批統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金(扶貧小額信貸)—中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))的通知》(隆財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))文件,下達(dá)資金1300萬(wàn)元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元,脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250.00萬(wàn)元,下達(dá)資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標(biāo)追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元,因財(cái)政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金0元,執(zhí)行率為0%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號(hào))、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126 號(hào))、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127 號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實(shí)施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128 號(hào))等統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理要求,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo),其中數(shù)量指標(biāo)年初目標(biāo)值:建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元,年末實(shí)際完成2018.3萬(wàn)元,完成率40.37%,未完成年初目標(biāo)值;建檔立卡脫貧戶貸款申請(qǐng)滿足率達(dá)到90%以上,實(shí)際完成100%;完成年初目標(biāo)值;質(zhì)量指標(biāo)年初指標(biāo)值:扶貧小額貸款還款率達(dá)到99%以上;貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比率控制在10%以內(nèi);小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)確定),所有目標(biāo)值;實(shí)效指標(biāo)年初目標(biāo)值:貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標(biāo)均已完成年初目標(biāo)值,完成績(jī)效目標(biāo)。
2.效益指標(biāo)完成情況。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo),均已完成年初指標(biāo)值,完成績(jī)效目標(biāo)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)中服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)均達(dá)90%以上,完成績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
(一)績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
1.預(yù)算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級(jí)財(cái)力影響,導(dǎo)致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開展以來,剔除外出務(wù)工的脫貧人口,絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復(fù)使用過小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,5萬(wàn)元的'貸款額度無法滿足貸款戶的需求,使得部分脫貧人口轉(zhuǎn)而去申請(qǐng)額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是積極對(duì)接財(cái)政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭(zhēng)擴(kuò)大放貸規(guī)模;爭(zhēng)取完成相應(yīng)的投資績(jī)效目標(biāo)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
20xx年項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)未全部完成、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo),績(jī)效自評(píng)分為78分,自評(píng)等級(jí)為合格。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計(jì)將于2022年7月15日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門網(wǎng)站和區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)站“隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政預(yù)決算公開”專欄同時(shí)進(jìn)行公開。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
(一)經(jīng)驗(yàn)
一是強(qiáng)化前期工作謀劃。做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案,做到工作有規(guī)劃,整體有部署,落實(shí)有程序。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開展情況,開展定期或不定期項(xiàng)目績(jī)效跟蹤,針對(duì)新發(fā)生的問題,及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強(qiáng)化資金執(zhí)行進(jìn)度管理。按照年初目標(biāo),規(guī)劃項(xiàng)目資金支出進(jìn)度,按序時(shí)開展工作,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度穩(wěn)定,工作落實(shí)有序平穩(wěn)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}和改進(jìn)措施
存在的問題:項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、公開、結(jié)果運(yùn)用等方面不夠完善。
改進(jìn)的措施:一是增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。提高自我約束與管理的能力,保證專項(xiàng)資金?顚S谩6侨嫱菩泄婀局贫。積極推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公開公告,對(duì)資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開。
八、其他需說明的問題
無
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號(hào))和九江市德安縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知,我局對(duì)20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),自評(píng)價(jià)平均98.6分。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、苗圃管理8萬(wàn)元、森林防火20萬(wàn)元、森林資源管理125萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目資金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用90.32萬(wàn)元;苗圃管理8萬(wàn)元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用8萬(wàn)元;森林防火20萬(wàn)元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用3.77萬(wàn)元;森林資源管理125萬(wàn)元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金,實(shí)際使用125萬(wàn)元;林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元,資金來源主要為德安縣財(cái)政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實(shí)際使用46.56萬(wàn)元。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
總目標(biāo):德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),著力建設(shè)好、保護(hù)好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標(biāo):
1、認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅(jiān)持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護(hù)森林資源的安全,保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。
2、保障苗圃場(chǎng)改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的'在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)防森林山火,做到守土有責(zé),守林盡責(zé)。
4、履行森林資源監(jiān)測(cè)主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任,完全縣森林資源日常監(jiān)測(cè)工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進(jìn)一步加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作。
5、完成我縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、2.98萬(wàn)畝松材線蟲病除治目標(biāo)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
通過實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法
在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則,按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào))、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的要求,結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)方面,具體見附件。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
1、成立績(jī)效自評(píng)組,掌握專項(xiàng)資金基本情況,提請(qǐng)相關(guān)股室準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;
2、德安縣林業(yè)局自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),總分值100分 ,得分99分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分9分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算100萬(wàn)元,實(shí)際使用90.32萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率90.32%,得分9分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值61.9分,得分61.9分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分22.56分
(2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分22.48分;
(3)時(shí)效指標(biāo),得分11.24分;
。4)成本指標(biāo),得分5.62分。
3、效益指標(biāo),分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標(biāo),分值5.62分,得分5.62分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)99分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目二:苗圃管理項(xiàng)目,總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算8萬(wàn)元,實(shí)際使用8萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值60分,得分60分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分20分
(2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
。4)成本指標(biāo),得分10分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值10分,得分10分。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目三:森林防火項(xiàng)目總分值100分 ,得分94分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算20萬(wàn)元,實(shí)際使用3.77萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率18.85%,得分4分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分35分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分15分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
(4)成本指標(biāo),得分5分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值5分,得分5分。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)94分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目四:森林資源管理項(xiàng)目總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分4分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算125萬(wàn)元,實(shí)際使用125萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值65分,得分65分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分30分
。2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分10分;
。4)成本指標(biāo),得分5分。
3、效益指標(biāo),分值20分,得分20分。
4、滿意度指標(biāo),分值5分,得分5分。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
項(xiàng)目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo),總分值10分,得分10分。其中:
預(yù)算執(zhí)行率,分值10分。年初預(yù)算46.56萬(wàn)元,實(shí)際使用46.56萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標(biāo),總分值48分,得分48分,其中:
。1)數(shù)量指標(biāo),實(shí)際完成值100%,得分18分
(2)質(zhì)量指標(biāo),合格率100%,得分18分;
。3)時(shí)效指標(biāo),得分6分;
。4)成本指標(biāo),得分6分。
3、效益指標(biāo),分值36分,得分36分。
4、滿意度指標(biāo),分值6分,得分6分。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會(huì)效益,績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施
整體看來,我局所有項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo),實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo)。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%,以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)、有效的專項(xiàng)資金管理辦法,確保專項(xiàng)資金?顚S谩(yán)格按使用進(jìn)度使用,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算,確保資金使用安全及時(shí)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12
根據(jù)《桃江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(桃財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)文件)要求,我局對(duì)20xx年度縣本級(jí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效評(píng)價(jià),形成本評(píng)價(jià)報(bào)告:
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,1個(gè)國(guó)有林場(chǎng), 1個(gè)國(guó)有苗圃。
20xx年末,共有干職工515人,在職295人(其中行政和參公20人、全額事業(yè)118人、差額事業(yè)155人、自收自支2人),退休人員220人
2、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬(wàn)元,其中基本支出1927.23萬(wàn)元,項(xiàng)目支出897.59萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出中,年初預(yù)算143.5萬(wàn)元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行類支出預(yù)算;本年追加項(xiàng)目預(yù)算754.09萬(wàn)元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬(wàn),竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,20xx年度竹文化節(jié)項(xiàng)目補(bǔ)付20元,松材線蟲除治項(xiàng)目180萬(wàn)元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出474.27萬(wàn)元。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目為松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共計(jì)654.27萬(wàn)元。
。1)松材線蟲除治項(xiàng)目。為落實(shí)省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項(xiàng),主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認(rèn)松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬(wàn)畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個(gè),發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個(gè)。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實(shí)際砍伐枯死松木1.7萬(wàn)多株。
。2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號(hào))文件精神,由縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設(shè)、推動(dòng)竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加強(qiáng)宣傳推介和產(chǎn)品營(yíng)銷,獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員等方面。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政預(yù)算資金474.27萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
項(xiàng)目名稱:松材線蟲除治
時(shí)間:20xx年1月至20xx年12月
建設(shè)地點(diǎn):全縣
建設(shè)內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行處理;對(duì)松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進(jìn)行誘殺,防止疫情擴(kuò)散。
建設(shè)目標(biāo):完成省定疫情控制任務(wù),對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標(biāo)”的流程全部處理完畢,對(duì)和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所松木制品一并進(jìn)行處理。
項(xiàng)目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展
時(shí)間:20xx年1月至20xx年12月
建設(shè)地點(diǎn):全縣
建設(shè)內(nèi)容:
。1)支持筍用林基地建設(shè)。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎(jiǎng)補(bǔ)、林道規(guī)劃規(guī)劃驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)等。開展筍用林技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn),繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導(dǎo)全縣進(jìn)行筍用林改造:劈山除雜、墾復(fù)松土、開竹節(jié)溝、科學(xué)施肥、留筍養(yǎng)竹、號(hào)筍號(hào)竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續(xù)開展FSC森林認(rèn)證。
。3)開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,對(duì)新授牌的森林康養(yǎng)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。7)產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。
。8)召開總結(jié)大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設(shè)目標(biāo):
。1)筍用林基地建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與筍用林建設(shè);投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。開展榨筍補(bǔ)助和筍用林肥料補(bǔ)助,提高筍農(nóng)積極性。
。2)開展FSC森林認(rèn)證目標(biāo)。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國(guó)際森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,20xx年進(jìn)行年度監(jiān)督審核并順利通過,進(jìn)一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場(chǎng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作目標(biāo)。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),申報(bào)國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家扶持,進(jìn)一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進(jìn)程。
。4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭(zhēng)取竹筍產(chǎn)品進(jìn)一步豐富,深加工企業(yè)進(jìn)一步增加。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備,提高整體環(huán)保達(dá)標(biāo)率。
(6)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,申報(bào)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
。7)產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)企業(yè)參展和開展?fàn)I銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進(jìn)一步打開市場(chǎng)。
。8)召開總結(jié)大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者,進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費(fèi)用,實(shí)際除治17593株,共計(jì)費(fèi)用395.84萬(wàn)元。已付213.86萬(wàn)元,尚欠除治款181.98萬(wàn)元。在除治過程中,我單位加強(qiáng)日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會(huì)同縣財(cái)政局、縣紀(jì)委一并對(duì)除治任務(wù)完成情況進(jìn)行了核實(shí)。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金方面,由我單位和財(cái)政局對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性合理性逐一進(jìn)行了認(rèn)定,實(shí)際支出474.27萬(wàn)元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┧刹木蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實(shí)施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負(fù)責(zé)枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導(dǎo)工作。實(shí)際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊(duì),專業(yè)公司進(jìn)行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對(duì)松木經(jīng)營(yíng)加工戶的執(zhí)法行動(dòng)。
。ǘ┲癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)工作。在前期申報(bào)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審。7月國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過。
2、2017年12月,完成了FSC國(guó)際森林認(rèn)證經(jīng)營(yíng)工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22個(gè)成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費(fèi)提供FSC 100%竹材指標(biāo)82.5噸,支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設(shè),鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎(jiǎng)補(bǔ)資金153.65萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)榨筍135.08萬(wàn)斤,資金91.15萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)肥料折合20.15萬(wàn)元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目,已經(jīng)開展建設(shè)工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),該環(huán)保設(shè)施建成后,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證。
6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營(yíng)銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎(jiǎng)補(bǔ)14萬(wàn)元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎(jiǎng)勵(lì)。為激勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
通過松材線蟲除治項(xiàng)目的實(shí)施,共除治松枯死木1.7萬(wàn)多株;設(shè)置松褐天牛專用誘捕器270個(gè),購(gòu)置誘芯540個(gè),對(duì)傳播疫情的生物介質(zhì)進(jìn)行了誘殺;開展執(zhí)法行動(dòng),共清理農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進(jìn)一步擴(kuò)散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設(shè),發(fā)揮的示范效應(yīng),帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設(shè),吸收了社會(huì)資金參與竹林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目,進(jìn)一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設(shè)推動(dòng)了竹林低改和集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟(jì)收入。在合作社的帶領(lǐng)下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實(shí)施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),帶動(dòng)了竹農(nóng)致富,增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎(chǔ)。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對(duì)環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會(huì)造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實(shí),也不會(huì)造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設(shè)竹林道,改善了竹林的整體交通運(yùn)輸條件,降低了運(yùn)輸成本。實(shí)施榨筍補(bǔ)貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認(rèn)證,為企業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)認(rèn)證的竹材指標(biāo),促進(jìn)了企業(yè)的出口,擴(kuò)大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)高端的發(fā)展平臺(tái),為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的.高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地,進(jìn)一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),該環(huán)保設(shè)施建成后,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證,使得我縣的地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對(duì)企業(yè)外出參展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高了企業(yè)參展積極性,進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,并營(yíng)造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會(huì)氛圍。
總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金項(xiàng)目,大力促進(jìn)了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
五、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1、松材線蟲除治項(xiàng)目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實(shí)際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬(wàn)元除治資金的要求,實(shí)際到位只有180萬(wàn),目前尚欠除治公司181.98萬(wàn)無法支付。因本項(xiàng)目在近年內(nèi)必須連續(xù)實(shí)施,資金不足對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因?yàn)橛捎谄鸩綍r(shí)間不長(zhǎng),在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場(chǎng)拓展不夠,缺少專門的物流和市場(chǎng),無外地銷售門店,未搭建電子商務(wù)平臺(tái);三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進(jìn)的竹筍加工烘干、冷藏設(shè)備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營(yíng),沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不能有效地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實(shí)到位,如在全縣重要場(chǎng)所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購(gòu)目錄等。
。ǘ┙ㄗh
1、足額預(yù)算松材線蟲除治經(jīng)費(fèi);
2、充分利用好國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級(jí);
3.加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設(shè)定的歸集資金按資金性質(zhì)進(jìn)行部分調(diào)配集中使用;
4.強(qiáng)化行業(yè)管理,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立準(zhǔn)入和退出機(jī)制,科學(xué)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果,績(jī)效評(píng)價(jià):優(yōu)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目背景
通過項(xiàng)目實(shí)施,完成古樹名木保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營(yíng)主體,打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ、帶?dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設(shè)一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)和省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金分配方案的請(qǐng)示》(六林〔20xx〕46號(hào)),20xx年市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護(hù)專項(xiàng)資金預(yù)算850萬(wàn)元,具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容及資金分配情況如下:
六安市林業(yè)局本級(jí):
市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算30萬(wàn)元,其中:全民義務(wù)植樹資金30萬(wàn)元。
金寨縣:
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬(wàn)元,其中:油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)20萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目20萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。
霍山縣:
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算285萬(wàn)元,其中:森林旅游康養(yǎng)特色村建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)60萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬(wàn)元。
舒城縣:
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算130萬(wàn)元,其中:油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬(wàn)元。
霍邱縣:
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算15萬(wàn)元,其中:古樹名木保護(hù)5萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬(wàn)元。
金安區(qū):
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬(wàn)元,其中:林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)10萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。
裕安區(qū):
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算50萬(wàn)元,其中:古樹名木保護(hù)5萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。
葉集區(qū):
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算20萬(wàn)元,其中:“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn) 10萬(wàn)元。
根據(jù)《六安市財(cái)政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)建〔20xx〕353號(hào))下達(dá)我市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金850萬(wàn)元,全部到位,已撥付850萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo):
為全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),通過項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標(biāo):
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案〉的.通知》(六辦發(fā)[20xx]18號(hào))“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務(wù),20xx年,市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。開展市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng),完成全市二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的:認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作要求,通過對(duì)20xx年度六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,提高資金使用效率,同時(shí)促進(jìn)單位預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置,為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對(duì)象和范圍:20xx年市級(jí)林業(yè)改革及森林資源培育管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金850萬(wàn)元。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)原則遵循科學(xué)公正、公開透明、重點(diǎn)核查。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政策和項(xiàng)目實(shí)施效果,開展績(jī)效自評(píng)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
通過項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),收集項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料,全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、預(yù)算安排、組織實(shí)施情況,開展分析評(píng)價(jià),撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金在資金使用和項(xiàng)目管理方面規(guī)范、合理,按照《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)管理,實(shí)現(xiàn)了年度績(jī)效目標(biāo),及時(shí)發(fā)揮了資金的使用效率,最終自評(píng)結(jié)果為100分,綜合評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況。
根據(jù)《安徽省財(cái)政林長(zhǎng)制考核獎(jiǎng)勵(lì)及林業(yè)增綠增效行動(dòng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》,結(jié)合年度林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù),經(jīng)市政府批準(zhǔn),市財(cái)政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達(dá)市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。
嚴(yán)格按照《市財(cái)政局市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》要求,項(xiàng)目和資金管理制度健全,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)施相符,資金撥付嚴(yán)格審批程序,資金使用規(guī)范。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
全市共完成二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株,建設(shè)油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、森林旅游康養(yǎng)特色村試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè),林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
全力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,大力實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程,加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施油茶品牌提升行動(dòng)、竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造行動(dòng)以及依托國(guó)家森林康養(yǎng)基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)實(shí)施林旅融合發(fā)展行動(dòng),打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程,20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速,林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2.社會(huì)效益指標(biāo)
繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,盤活林業(yè)資源,激活林業(yè)經(jīng)濟(jì),著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山,通過項(xiàng)目實(shí)施,有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3.生態(tài)效益指標(biāo)
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”系列活動(dòng),號(hào)召全市人民植樹增綠,踐行綠色發(fā)展理念,全市森林覆蓋率達(dá)到45.51%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┙∪芾碇贫取V贫恕读彩辛謽I(yè)局項(xiàng)目管理辦法(試行)》(六林辦[20xx]66號(hào))、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》(財(cái)農(nóng)[20xx]393號(hào)),修訂了《六安市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》等制度。
。ǘ﹪(yán)格申報(bào)程序。市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)縣區(qū)推薦申報(bào),市級(jí)組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并公示,公示無異議后確定項(xiàng)目實(shí)施單位,按照要求編制實(shí)施方案,并指導(dǎo)縣區(qū)督促實(shí)施單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)與財(cái)政主管部門的溝通協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目監(jiān)管,確保資金?顚S。
六、存在問題及原因分析
一是部分項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠細(xì)化、量化,不便于績(jī)效評(píng)價(jià)開展。二是市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算偏少,對(duì)林業(yè)建設(shè)投入不足。
七、有關(guān)建議
一是建議財(cái)政部門將林業(yè)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)定再細(xì)化和量化,具有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算,充分發(fā)揮林業(yè)專項(xiàng)資金在林業(yè)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14
根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià),我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、預(yù)算支出基本情況
1、預(yù)算支出概況
20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌〖?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。
2、預(yù)算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn),做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶,通過區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況
區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元,我局支付抗疫特別國(guó)債補(bǔ)償資金1751100元,資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實(shí)際補(bǔ)償22戶,實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是:樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理,提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的.評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、存在的問題
無
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15
一、項(xiàng)目概況
介紹項(xiàng)目基本情況,重點(diǎn)說明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)等情況進(jìn)行說明(如涉及預(yù)算調(diào)整,應(yīng)說明預(yù)算調(diào)整程序及相關(guān)情況),評(píng)價(jià)其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。說明項(xiàng)目主要內(nèi)容,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)(定性和定量目標(biāo))以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性。說明項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)是否合理可行等。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃及到位。說明該項(xiàng)目各類資金計(jì)劃及截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際到位情況,包括中央、省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政資金、項(xiàng)目單位自籌資金及其他渠道資金。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì),分析說明資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時(shí)等情況應(yīng)說明原因。
2、資金使用。說明截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際支出情況,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度等,支付依據(jù)是否合規(guī)合法,資金支付是否與預(yù)算相符,并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行說明。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
說明項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理是否及時(shí)、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況。
說明項(xiàng)目組織管理架構(gòu)及具體實(shí)施流程,主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度(如招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示等)相關(guān)情況,其中:基建項(xiàng)目還應(yīng)介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況,并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行說明。
三、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)量完成情況。
說明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際投資完成額和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較。如未完成目標(biāo)任務(wù),應(yīng)說明原因。
。ǘ┠繕(biāo)質(zhì)量完成情況。
對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),說明項(xiàng)目實(shí)際完成質(zhì)量。如未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)說明原因。
。ㄈ┠繕(biāo)進(jìn)度完成情況。
對(duì)照預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃,說明項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度。如未按期完成,應(yīng)說明原因。
四、項(xiàng)目效益情況
根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行分析,說明項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效果,如項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、運(yùn)行保障效果等。
五、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘'問題。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。提出項(xiàng)目改進(jìn)完善的意見及相關(guān)政策性建議。
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