項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告
在我們平凡的日常里,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編收集整理的項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
按照《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》我局逐項(xiàng)對(duì)照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真組織對(duì)財(cái)政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目進(jìn)行自查考評(píng),自評(píng)得分90分。先將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、“農(nóng)信通”項(xiàng)目概況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項(xiàng)目單位基本情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是新華社分社與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),是在農(nóng)業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。
20xx年,“農(nóng)信通”項(xiàng)目安排了16.8萬(wàn)元,為1.4萬(wàn)名涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。
。ǘ稗r(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容
“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。
主要內(nèi)容:通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音、WAP(手機(jī)上網(wǎng))等方式,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價(jià)格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的項(xiàng)目有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。
(三)“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
中國(guó)移動(dòng)公司與農(nóng)業(yè)廳專(zhuān)家、新華社合作,創(chuàng)建一個(gè)“12582”農(nóng)業(yè)平臺(tái),專(zhuān)為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問(wèn)題;“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括:天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標(biāo):開(kāi)通天氣預(yù)報(bào)3500名、開(kāi)通農(nóng)信通套餐3500名、開(kāi)通農(nóng)業(yè)科技3500名、開(kāi)通市場(chǎng)價(jià)格3500名;
2.成效指標(biāo):預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上;農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上;
3.效率指標(biāo):使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上
二、“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項(xiàng)目資金到位情況
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源均為政府扶持,共16.8萬(wàn)元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位,我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案,按實(shí)施方案執(zhí)行。
(二)“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用和管理情況
我局通知移動(dòng)公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶;再由移動(dòng)公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷(xiāo)賬,把錢(qián)存在NGBOSS虛擬賬戶上;開(kāi)通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。
三、“農(nóng)信通”項(xiàng)目組織實(shí)施情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個(gè)交互農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的職責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)控資金的'使用情況,做到節(jié)約成本。
四、“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效情況
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo),主要成效有:
。ㄒ唬┯行У仡A(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警,幫助自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
。ǘ⿴椭鉀Q當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題,為農(nóng)戶搭建供求平臺(tái),解決銷(xiāo)路問(wèn)題;
。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo),有效地幫助種植戶,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)論結(jié)論
20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效明確,資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下,“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬(wàn)元“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金,為1.4萬(wàn)名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。
經(jīng)評(píng)價(jià),20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為:優(yōu)(90分)。
六、問(wèn)題與建議
1.建議把“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入每一年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,保證資金到位,確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
20xx年,區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應(yīng)對(duì)因新冠疫情造成對(duì)困難群眾增收的影響,對(duì)符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達(dá)到無(wú)還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的及時(shí)予以支持和辦理,做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為2018年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元,因財(cái)政困難導(dǎo)致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
隆陽(yáng)區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議安排,按照相關(guān)項(xiàng)目的政策規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實(shí)施管理職能,進(jìn)行自評(píng)。
(二)組織過(guò)程等相關(guān)情況
加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,貫徹落實(shí)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用的機(jī)制,從項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制入手,加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)糾正績(jī)效偏差,延伸財(cái)政管理鏈條,提升精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金的使用效益。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年第一批統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金(扶貧小額信貸)—中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))的通知》(隆財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))文件,下達(dá)資金1300萬(wàn)元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元,脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250.00萬(wàn)元,下達(dá)資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標(biāo)追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元,因財(cái)政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金0元,執(zhí)行率為0%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號(hào))、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126 號(hào))、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127 號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實(shí)施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128 號(hào))等統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理要求,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo),其中數(shù)量指標(biāo)年初目標(biāo)值:建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元,年末實(shí)際完成2018.3萬(wàn)元,完成率40.37%,未完成年初目標(biāo)值;建檔立卡脫貧戶貸款申請(qǐng)滿足率達(dá)到90%以上,實(shí)際完成100%;完成年初目標(biāo)值;質(zhì)量指標(biāo)年初指標(biāo)值:扶貧小額貸款還款率達(dá)到99%以上;貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比率控制在10%以內(nèi);小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)確定),所有目標(biāo)值;實(shí)效指標(biāo)年初目標(biāo)值:貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標(biāo)均已完成年初目標(biāo)值,完成績(jī)效目標(biāo)。
2.效益指標(biāo)完成情況。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo),均已完成年初指標(biāo)值,完成績(jī)效目標(biāo)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)中服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)均達(dá)90%以上,完成績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
1.預(yù)算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級(jí)財(cái)力影響,導(dǎo)致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開(kāi)展以來(lái),剔除外出務(wù)工的脫貧人口,絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復(fù)使用過(guò)小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展,5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿足貸款戶的需求,使得部分脫貧人口轉(zhuǎn)而去申請(qǐng)額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是積極對(duì)接財(cái)政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭(zhēng)擴(kuò)大放貸規(guī)模;爭(zhēng)取完成相應(yīng)的投資績(jī)效目標(biāo)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
20xx年項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)未全部完成、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo),績(jī)效自評(píng)分為78分,自評(píng)等級(jí)為合格。
六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算
預(yù)計(jì)將于2022年7月15日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門(mén)網(wǎng)站和區(qū)財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站“隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)”專(zhuān)欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗(yàn)
一是強(qiáng)化前期工作謀劃。做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案,做到工作有規(guī)劃,整體有部署,落實(shí)有程序。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開(kāi)展情況,開(kāi)展定期或不定期項(xiàng)目績(jī)效跟蹤,針對(duì)新發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強(qiáng)化資金執(zhí)行進(jìn)度管理。按照年初目標(biāo),規(guī)劃項(xiàng)目資金支出進(jìn)度,按序時(shí)開(kāi)展工作,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度穩(wěn)定,工作落實(shí)有序平穩(wěn)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題:項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、公開(kāi)、結(jié)果運(yùn)用等方面不夠完善。
改進(jìn)的措施:一是增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。提高自我約束與管理的能力,保證專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公開(kāi)公告,對(duì)資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項(xiàng)目)共計(jì)24個(gè)其中民生類(lèi)項(xiàng)目9個(gè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目14個(gè);其他類(lèi)項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資金計(jì)劃1972.399138萬(wàn)元,實(shí)際到位1972.399138萬(wàn)元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。
20xx年度政策(項(xiàng)目)資金共計(jì)1972.399138萬(wàn)元,實(shí)際使用1217.331494萬(wàn)元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購(gòu)的項(xiàng)目,按照政府采購(gòu)程序使用項(xiàng)目資金。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
民生類(lèi)資金443.926633萬(wàn)元,實(shí)際使用433.926633萬(wàn)元,全部完成目標(biāo)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)資金對(duì)1202.86568萬(wàn)元,實(shí)際使用526.344161萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的43.76%;其他類(lèi)項(xiàng)目資金325.606825萬(wàn)元,實(shí)際使用247.0607萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)的.75.88%。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
民生類(lèi)資金全部完成目標(biāo)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)資金中“國(guó)家森林康養(yǎng)基地”、“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”申報(bào)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)19萬(wàn)元,實(shí)際使用12.854萬(wàn)元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬(wàn)元,實(shí)際使用9.09369萬(wàn)元;20xx年禁止開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元,實(shí)際使用6.5萬(wàn)元(雪寶頂保護(hù)區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,實(shí)際使用3.330791萬(wàn)元;其他項(xiàng)目全部完成目標(biāo)任務(wù)。其他類(lèi)項(xiàng)目資金中王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付,擬繳回財(cái)政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款,還有34.5699萬(wàn)元未支付,其他全部完成目標(biāo)任務(wù)。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目禁止開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元,20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響,導(dǎo)致20xx年禁止開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總體緩慢,且由于批復(fù)時(shí)間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項(xiàng)目均未開(kāi)工實(shí)施,目前只有雪寶頂保護(hù)區(qū)支付了6.5萬(wàn)元;其他類(lèi)項(xiàng)目王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付,擬繳回財(cái)政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款,還有34.5699萬(wàn)元未支付。下一步我局積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,加快資金支付進(jìn)度,無(wú)法完成支付的按規(guī)定繳回財(cái)政。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、項(xiàng)目概況
介紹項(xiàng)目基本情況,重點(diǎn)說(shuō)明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)等情況進(jìn)行說(shuō)明(如涉及預(yù)算調(diào)整,應(yīng)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整程序及相關(guān)情況),評(píng)價(jià)其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。說(shuō)明項(xiàng)目主要內(nèi)容,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)(定性和定量目標(biāo))以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性。說(shuō)明項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)是否合理可行等。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃及到位。說(shuō)明該項(xiàng)目各類(lèi)資金計(jì)劃及截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際到位情況,包括中央、省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政資金、項(xiàng)目單位自籌資金及其他渠道資金。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì),分析說(shuō)明資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時(shí)等情況應(yīng)說(shuō)明原因。
2、資金使用。說(shuō)明截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際支出情況,資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度等,支付依據(jù)是否合規(guī)合法,資金支付是否與預(yù)算相符,并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
說(shuō)明項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理是否及時(shí)、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況。
說(shuō)明項(xiàng)目組織管理架構(gòu)及具體實(shí)施流程,主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度(如招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示等)相關(guān)情況,其中:基建項(xiàng)目還應(yīng)介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況,并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
三、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)量完成情況。
說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際投資完成額和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較。如未完成目標(biāo)任務(wù),應(yīng)說(shuō)明原因。
。ǘ┠繕(biāo)質(zhì)量完成情況。
對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)際完成質(zhì)量。如未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)說(shuō)明原因。
(三)目標(biāo)進(jìn)度完成情況。
對(duì)照預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃,說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度。如未按期完成,應(yīng)說(shuō)明原因。
四、項(xiàng)目效益情況
根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行分析,說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效果,如項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、運(yùn)行保障效果等。
五、問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘腵問(wèn)題。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。提出項(xiàng)目改進(jìn)完善的意見(jiàn)及相關(guān)政策性建議。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年,市委宣傳部積極向上爭(zhēng)取了20xx年省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),重點(diǎn)用于保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對(duì)外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。20xx年,預(yù)算安排省級(jí)資金165萬(wàn)元,截止20xx年12月支付10.15萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余154.85萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號(hào))要求,成立績(jī)效工作小組,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,由業(yè)務(wù)科室為主做好省級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金—省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20xx年初,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬(wàn)元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)154.85萬(wàn)元,資金結(jié)轉(zhuǎn)率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
根據(jù)實(shí)際工作情況,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金主要用于4個(gè)方面的內(nèi)容:保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)、保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)、保山對(duì)外宣傳傳播工程以、理論學(xué)習(xí)工作。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金154.85萬(wàn)元,年末實(shí)際支出資金153.27萬(wàn)元,執(zhí)行率98.98%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
根據(jù)部門(mén)項(xiàng)目支出情況,制定完善項(xiàng)目資金管理辦法,做到部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目支出均有法可依。辦公室負(fù)責(zé)管理部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,部機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入和支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理。各科室、各直屬單位每年編制項(xiàng)目預(yù)算,提出項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對(duì)每年上報(bào)的項(xiàng)目具體論證、把關(guān)、篩選,項(xiàng)目的可行性圍繞中心工作開(kāi)展),并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)省委宣傳部及市級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)法規(guī)審批。未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得支出,不得超預(yù)算安排支出。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支堅(jiān)持“先審批、后開(kāi)支,誰(shuí)開(kāi)支、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)把關(guān)”的原則。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái):積極與新化社對(duì)接,開(kāi)展保山市一平臺(tái)兩中心平臺(tái)設(shè)計(jì)服務(wù);年內(nèi)積極開(kāi)展各類(lèi)文明實(shí)踐中心活動(dòng),制作形象宣傳品1批次;通過(guò)市區(qū)共建的方式對(duì)保岫廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造,建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心廣場(chǎng)1個(gè)。
保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái):通過(guò)多方比對(duì)咨詢,委托國(guó)內(nèi)知名公司建立保山市文明創(chuàng)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)1個(gè)。
保山對(duì)外宣傳傳播工程:創(chuàng)作對(duì)外宣傳主題歌曲1首,與對(duì)外宣傳主流媒體達(dá)成合作1家。
理論學(xué)習(xí)工作:組織召開(kāi)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”工作會(huì)議1次。
2.效益指標(biāo)完成情況。
20xx年,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)達(dá)到了預(yù)期的效果,通過(guò)主題外宣、理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建等方式,對(duì)外主題宣傳率達(dá)80%以上、文明提升率達(dá)10%以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
受眾人員滿意度較好。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績(jī)效目標(biāo)合理且清晰明確;項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力,全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),有效促進(jìn)部門(mén)履職績(jī)效目標(biāo)的.實(shí)現(xiàn);相關(guān)政策落實(shí)到位;項(xiàng)目資金及時(shí)、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)控制有效;項(xiàng)目完成及時(shí);項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預(yù)算目標(biāo),項(xiàng)目社會(huì)效益顯著,服務(wù)對(duì)象滿意度較高,有效推進(jìn)了部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等級(jí)為:優(yōu)秀。
六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算
。ㄒ唬┬畔⒐_(kāi)及完整:在規(guī)定的時(shí)限,按要求對(duì)外公開(kāi)部門(mén)年度預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門(mén)績(jī)效報(bào)告等信息。
。ǘ┙Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金-省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個(gè)方面:
1.進(jìn)一步增強(qiáng)了單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)和公共文化建設(shè)服務(wù)意識(shí)。
2.制定部門(mén)績(jī)效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3.促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。
4.不斷完善績(jī)效管理工作。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
(一)管理經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目相關(guān)科室精心組織、策劃以及各相關(guān)單位的相互支持、密切配合,是保證此項(xiàng)目順利開(kāi)展的必要條件。
2.成立了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目工作小組,項(xiàng)目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制科學(xué)的管理辦法或?qū)嵤┓桨,完善和?guī)范管理制度。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人推進(jìn),各項(xiàng)工作責(zé)任到人、逐級(jí)審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目。
4.在實(shí)施過(guò)程中規(guī)范管理到事前有設(shè)計(jì)規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問(wèn)效,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮完善的機(jī)制、嚴(yán)格管理、人性化的方式對(duì)項(xiàng)目完成的積極作用。
5.在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位和合理使用。
。ǘ┬韪倪M(jìn)的問(wèn)題及措施
1. 實(shí)施單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作有待提升。
2. 措施:繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)的力度,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo),使項(xiàng)目編制更加符合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn),提高各部門(mén)、實(shí)施單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重要意義的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立績(jī)效管理理念,同時(shí)進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作方式、方法,將已完成的所有工作績(jī)效成果充分體現(xiàn)出來(lái)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項(xiàng)目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
主管部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣司法局
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項(xiàng)目(政策)績(jī)效目標(biāo):本項(xiàng)目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請(qǐng)資金總額:16.6萬(wàn)元其中申請(qǐng)財(cái)政資金:16.6萬(wàn)元
二、績(jī)效目標(biāo)
1.總績(jī)效目標(biāo)
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
此次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總?cè)笨谫Y金16.6萬(wàn)元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
。1)社會(huì)效益指標(biāo):提升辦公環(huán)境,俱全辦公設(shè)備。
。2)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):通過(guò)調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對(duì)優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達(dá)到90%以上。
三、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
。1)確定評(píng)估對(duì)象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
。2)成立評(píng)估組。
評(píng)估組長(zhǎng):
成員:
。3)制定評(píng)估計(jì)劃,按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)估工作。
。ǘ┱撟C思路及方法
(1)組織階段
分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的'資源配置,激勵(lì)和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開(kāi)展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見(jiàn),得出評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次評(píng)估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估,對(duì)缺口資金問(wèn)題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┩度虢(jīng)濟(jì)性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測(cè)算依據(jù)較充分,測(cè)算相對(duì)合理,應(yīng)補(bǔ)充完善成本控制措施。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)合理性。
貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則用款,申報(bào)20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
四、總體結(jié)論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號(hào)文件,海南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》【20xx】259號(hào)文件。重大政策和項(xiàng)目資金預(yù)算事前評(píng)審意見(jiàn)表。政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
交通局資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績(jī)效評(píng)估工作的通知》文件要求,開(kāi)展了市農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目中央預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià),并形成自評(píng)報(bào)告。
一、基本情況
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬(wàn)元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建,路線全長(zhǎng)28.183公里,涉及速度為20/公里四級(jí)公路,瀝青混凝土路面。
二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制,績(jī)效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計(jì)劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、項(xiàng)目管理情況
1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬(wàn)元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績(jī)效,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。
3、工程項(xiàng)目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
四、項(xiàng)目效益情況
各受益行政村對(duì)本次工程的實(shí)施后的'質(zhì)量的滿意度很高。通過(guò)本次工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使村民出行更加方便。
五、存在的問(wèn)題
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
六、建議
建議根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年上級(jí)共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元,全部用于中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬(wàn)元,執(zhí)行率為19.46%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
縣財(cái)政部門(mén)和縣林業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,設(shè)置專(zhuān)賬核算補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
資金項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,由縣財(cái)政局和縣林草局對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,適時(shí)核撥到位,堅(jiān)決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處,并將情況上報(bào)市財(cái)政局和市林草局。
(二)總體績(jī)效完成情況分析
在評(píng)價(jià)過(guò)程中,根據(jù)預(yù)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了自評(píng),較好的完成了年初績(jī)效指標(biāo)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
、贁(shù)量指標(biāo)
貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬(wàn)畝,全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝;
人均林木管護(hù)面積≥4065畝,實(shí)際完成人均林木管護(hù)面積4777畝;
新增公益崗位數(shù)量≥40個(gè),實(shí)際新增公益崗位數(shù)量40個(gè);
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人,其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人,實(shí)際完成國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
②質(zhì)量指標(biāo)
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%,實(shí)際選聘方案制定率100%。
、蹠r(shí)效指標(biāo)
補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%,全年實(shí)際完成19.46%;
森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%,全年實(shí)際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。
、艹杀局笜(biāo)
國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元,實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。
、谏鐣(huì)效益指標(biāo)
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人,實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人;
帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人,實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。
、凵鷳B(tài)效益指標(biāo)
國(guó)家級(jí)公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員滿意度≥95%,全年實(shí)際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實(shí)際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實(shí)際100%。
二、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施
(一)偏離績(jī)效目標(biāo)原因
由于地方財(cái)政困難,20xx年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償238.56萬(wàn)元資金尚未到位,未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
積極主動(dòng)與縣財(cái)政局申請(qǐng)、溝通、協(xié)調(diào),盡快撥付項(xiàng)目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行使用。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作是有利于國(guó)家和人民的好事,意義重大,建議績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)、公布,其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的.依據(jù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立管護(hù)責(zé)任制?h、鄉(xiāng)、村各級(jí)將生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,并層層簽訂責(zé)任狀,做到目標(biāo)落實(shí),責(zé)任明確。
2.完善制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為了使森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實(shí)際,縣級(jí)制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎(jiǎng)懲制度(試行)》等相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實(shí)行村委會(huì)和林業(yè)站共同管理,林場(chǎng)管護(hù)人員由林場(chǎng)直接管理,林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同,督促管護(hù)責(zé)任落實(shí)。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫(xiě)“管護(hù)人員巡山記錄表”,定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核,并將管護(hù)勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)實(shí)績(jī)進(jìn)行掛鉤,通過(guò)嚴(yán)格考核管理,充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員積極性,增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任感。
3.深入宣傳,提高全民保護(hù)意識(shí)。為使全社會(huì)認(rèn)識(shí)了解實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾饬x,得到社會(huì)各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊(cè),粘貼標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。
4.科學(xué)規(guī)劃,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點(diǎn),著力加快公益林管護(hù)站點(diǎn)和公益林區(qū)道路建設(shè)。
5.加大督查力度,確保工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開(kāi)展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改完善,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保工作的落實(shí)。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項(xiàng)目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低,經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟(jì)收益的差距較大,部分群眾對(duì)公益林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)已失去積極性,增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的難度。
二是管護(hù)人員的`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費(fèi)大約人均14000元/年,由于管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,好的護(hù)林員難找,這給我們管護(hù)工作的健康有序開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。
。ㄈ┮庖(jiàn)及建議
1.為應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)要求,對(duì)國(guó)家級(jí)公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則,包括審核程序和要求。
3.適當(dāng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是市財(cái)政通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。資金額度為100萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來(lái)的'利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹(shù)造林,愛(ài)綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況分析
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽(yáng)市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過(guò)大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽(yáng)市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽(yáng)市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
(四)項(xiàng)目支出管理情況分析
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專(zhuān)人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹(shù)種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度,提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《益陽(yáng)市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽(yáng)市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問(wèn)題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長(zhǎng),見(jiàn)效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過(guò)于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無(wú)法全面打開(kāi)。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來(lái)看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開(kāi)拓林產(chǎn)品和林企的銷(xiāo)售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況;茨鲜忻缙噪`屬于淮南市林業(yè)局,屬差額補(bǔ)助事業(yè)單位。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金,主要用于支付苗木栽植施工費(fèi)45萬(wàn)元,苗木栽植工程款15萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金使用全過(guò)程及其支出的產(chǎn)出指標(biāo),效益指標(biāo)進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià),來(lái)衡量財(cái)政資金的使用績(jī)效,分析檢驗(yàn)支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)資金管理,提高資金的使用效益。本次預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算資金60萬(wàn)元。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的指標(biāo)體系,單位中層以上干部參與評(píng)價(jià),并從各科室抽選專(zhuān)門(mén)人員成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打分,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。成立部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)小組,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。
2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng),注重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益,撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),分析績(jī)效優(yōu)劣的原因、造成的不良影響,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
我單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)淮財(cái)績(jī)效[20xx]110號(hào)積極開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,對(duì)20xx年森林資源培育-林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施自查,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事項(xiàng),但資金使用未安進(jìn)度支付,年底一次性支付項(xiàng)目支出。我單位通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析、實(shí)地核查等方式對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了客觀、公正、合理、有效的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為100分。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為“一檔”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
鑒于苗圃位于城市中心地帶,在確保山場(chǎng)林木安全的同時(shí),所培育的.苗木原地做為城市景觀林;為支持城市公共設(shè)施建設(shè),土地逐年減少。森林資源培育-林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目用于支付整地及路面工程45萬(wàn)元,苗木栽植工程款15萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。
1、栽植前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進(jìn)行消除,一些有礙施工的市政設(shè)施、房屋樹(shù)木要進(jìn)行拆遷和遷移,然后按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行地形整理,主要使其與四周道路、廣場(chǎng)的標(biāo)高合理銜接,使綠地排水通暢。用機(jī)械平整土地時(shí),事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。
2、定點(diǎn)放線
。1)行道樹(shù)的定點(diǎn)放線:嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放線,防止錯(cuò)位、漏點(diǎn)。
(2)采用網(wǎng)格法進(jìn)行定點(diǎn)放線:按比例在設(shè)計(jì)圖上和現(xiàn)場(chǎng)分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點(diǎn)時(shí),先在設(shè)計(jì)圖上量好樹(shù)木對(duì)應(yīng)方格的縱橫坐標(biāo)距離,再按現(xiàn)場(chǎng)放大的比例,定出其相應(yīng)方格的位置,釘上標(biāo)以樹(shù)種、樹(shù)坑規(guī)格的木樁或撒灰線標(biāo)明。
3、挖種植穴
種植穴的質(zhì)量對(duì)植株以后的生長(zhǎng)有很大的影響,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求位置準(zhǔn)確。以定點(diǎn)標(biāo)記為中心,以規(guī)定的坑直徑在地上畫(huà)圓,沿圓周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度,然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底,挖松后在中央堆個(gè)小土丘,以利樹(shù)根舒展。挖完后,將定點(diǎn)用的木樁仍放在坑內(nèi),以備散苗時(shí)核對(duì)。
技術(shù)要求:
、偻诔龅谋硗僚c底土分開(kāi)堆放于坑邊。因表層土壤有機(jī)質(zhì)含量較高,植樹(shù)填土?xí)r,先填入坑下部,底土填于上部。如部分土質(zhì)不好把壞土分開(kāi)堆放?友ǖ纳稀⑾驴诖笮∫恢;
②土質(zhì)不好的換土?xí)r,加大坑的規(guī)格,并將雜物篩出清走;遇石灰渣,爐渣,瀝清,混駁土等對(duì)樹(shù)木生長(zhǎng)不利的物質(zhì),則將坑徑加大1~2倍,將有害物清運(yùn)干凈,換上好土;
、蹌(chuàng)坑時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜、管道等,停止操作,及時(shí)找有關(guān)部門(mén)配合解決;
、芫G地內(nèi)挖自然式樹(shù)木栽植穴時(shí),如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重影響操作的地下障礙物時(shí),與設(shè)計(jì)人員協(xié)商,適當(dāng)改動(dòng)位置;
、菥G籬等株距很近的可以挖成溝槽
4、灌坑
灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水,將坑浸透。此項(xiàng)工作能保證種植時(shí)底層土壤的濕潤(rùn)。
5、選苗
除了根據(jù)設(shè)計(jì)要求的規(guī)格和樹(shù)形外,還要注意選擇長(zhǎng)勢(shì)健旺、無(wú)病蟲(chóng)害、無(wú)機(jī)械損傷、樹(shù)形端正、根須發(fā)達(dá)的苗木;而且是在育苗期內(nèi)經(jīng)過(guò)翻栽的苗木。苗木選定后,要掛牌或在根基部位劃出明顯標(biāo)記,以免挖錯(cuò)。在苗木數(shù)量上,要比設(shè)計(jì)數(shù)量多選5-10%,以備補(bǔ)植時(shí)用。
6、起苗
起苗的質(zhì)量直接關(guān)系到樹(shù)木栽植的成活和綠化效果。對(duì)于側(cè)枝低矮的常綠樹(shù)、冠叢龐大的灌木,為方便操作,先用草繩將其冠捆攏.但注意松緊適度,不要損傷枝條。為保證苗木根系規(guī)格符合耍求,在正式掘苗之前,選數(shù)株進(jìn)行試掘,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取相應(yīng)措施。起苗時(shí),全部樹(shù)木均帶土球,落葉喬木土球直徑為樹(shù)干胸徑的5-7倍,,常綠喬木土球直徑為樹(shù)干胸徑的7-8倍。
在起挖大苗時(shí),如遇大根,用鋒利的剪刀或手鋸進(jìn)行斷根,以免造成土球松動(dòng)或?qū)е赂灯屏讯绊懗苫睢?/p>
7、苗木與花卉的運(yùn)輸
裝車(chē)前將苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔細(xì)核對(duì)苗木、花卉的品種、規(guī)格、質(zhì)量等,對(duì)不合質(zhì)量要求的立即更換。裝車(chē)時(shí)應(yīng)樹(shù)根朝前,樹(shù)梢向后,順序碼放;車(chē)后廂板應(yīng)鋪草袋、蒲包等物,以防碰傷樹(shù)皮;樹(shù)梢不得拖地,必要時(shí)要用繩子圍攏吊起,捆繩子的地方也要用蒲包墊上,以防勒傷樹(shù)皮;裝完后用棚布將樹(shù)根蓋嚴(yán),以防失水;土球上不準(zhǔn)站人或放置重物;裝車(chē)不得超高,壓得不要太緊。
運(yùn)輸途中押運(yùn)人員要和司機(jī)配合好,經(jīng)常檢查棚布是否掀起。必要時(shí)灑水淋濕樹(shù)根,防止風(fēng)吹日曬。
8、栽前剪修
(1)修剪時(shí)先將枯枝、病蟲(chóng)枝、劈裂枝剪去。對(duì)過(guò)長(zhǎng)的徒長(zhǎng)枝加以控制,較大的剪、鋸之傷口,應(yīng)涂抹防腐劑。
(2)落葉喬木疏枝時(shí)與樹(shù)干平齊,不留殘樁,灌木疏剪應(yīng)與地面平齊。
(3)使用枝剪時(shí).必須注意上,下剪口垂直用力,切忌左右扭動(dòng)剪刀,以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷,然后再修平鋸口。
(4)小灌木等可定植后修剪。
9、苗木與花卉的栽植
對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的苗木,經(jīng)過(guò)兩次復(fù)檢后,立即進(jìn)行栽植,栽植時(shí)要輕拿輕放,防止土球破損和枝條損傷。
10、養(yǎng)護(hù)管理
(1)立支柱:較大苗木為了防止被風(fēng)吹倒,需立支柱支撐。
(2)灌水:水是保證樹(shù)木成活的關(guān)鍵,栽后立即灌水,一周內(nèi)連灌三次水。
(3)扶直封堰
、俜鲋保簼驳谝槐樗疂B水后的次日.檢查樹(shù)苗是否有倒、歪現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)扶直,并用細(xì)土將堰內(nèi)縫隙填嚴(yán),將苗木固定好。
、谥懈核謶K透后.用小鋤或鐵耙等工具,將土堰內(nèi)的表土鋤松,以利保墑。植樹(shù)后先澆的三遍水之間,都應(yīng)中耕一次。
③封堰:澆第三遍水并待水份滲入后,用細(xì)土將灌水堰內(nèi)填平,使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質(zhì)等物,應(yīng)挑揀出來(lái),在樹(shù)干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份,并能保護(hù)樹(shù)根,防止風(fēng)吹搖動(dòng),影響成活。
勺下笙物,應(yīng)挑揀出來(lái),在樹(shù)干基部堆成30厘米高的土
(4)其它養(yǎng)護(hù)管理
、賹(duì)受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條,應(yīng)進(jìn)行復(fù)剪、整型;
、诜乐共∠x(chóng)害;
、圻M(jìn)行巡查、圍護(hù)、看管,防止人為破壞;
、芮謇韴(chǎng)地,做到工完地凈,文明施工。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
栽植苗木面積30畝,栽植銀杏圍墻300米。苗木質(zhì)量合格率達(dá)到100%,當(dāng)年完成任務(wù)100%,增加成本60萬(wàn)元。
(四)項(xiàng)目效益情況。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn),同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,職工基本生活得到保障,增加了森林覆蓋率。建立科學(xué)的管理制度,推進(jìn)了林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
無(wú)
六、有關(guān)建議
無(wú)
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
一、項(xiàng)目概況。
xx縣xx小花椒農(nóng)業(yè)商貿(mào)有限公司是經(jīng)xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的一家專(zhuān)業(yè)集花椒種植、加工和銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩,總投資5000萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場(chǎng)1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設(shè)施。
(一)立項(xiàng)依據(jù)
按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見(jiàn)精神,凡在省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū),由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門(mén)審查認(rèn)可,納入扶持范圍,省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金給予每平方米200-300元補(bǔ)助。其中,單層每平方米給予200元補(bǔ)助,多層每平方米給予300元補(bǔ)助。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立
項(xiàng)目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財(cái)政劃撥144.8萬(wàn)元;5月22日財(cái)政劃撥200萬(wàn)元;6月28日財(cái)政劃撥131.2萬(wàn)元,合計(jì)476萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。
二、業(yè)務(wù)管理
(一)管理制度。
xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理,現(xiàn)已建立科學(xué)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)健全,制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹豆菊鲁獭罚鞔_了公司的'經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權(quán)利和義務(wù),形成了規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。目前公司下設(shè)五部一室,辦公室、行政部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部、基地建設(shè)項(xiàng)目部等職能部門(mén)。
(二)質(zhì)量管理
xx公司廠房建設(shè)由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監(jiān)理方為:xx隆強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠房建設(shè)相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負(fù)責(zé)管理。
三、財(cái)務(wù)管理
(一)管理制度
園區(qū)管理委員會(huì)執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號(hào)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定。xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金撥付到位后,由該公司財(cái)務(wù)部按照該公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費(fèi)均按照縣財(cái)政局有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
(三)會(huì)計(jì)核算
財(cái)政撥款及轉(zhuǎn)撥xx公司的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)由園區(qū)財(cái)務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算。
按照財(cái)政一體化要求,該項(xiàng)目款的支付由園區(qū)管委向縣財(cái)政申請(qǐng),撥款環(huán)節(jié)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內(nèi)控管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目款的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。
四、項(xiàng)目產(chǎn)出
(一)項(xiàng)目完成情況
該項(xiàng)目于20xx年11月正式開(kāi)工建設(shè),截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的安裝、各種化驗(yàn)及試劑測(cè)試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。
(二)資金使用情況
園區(qū)財(cái)務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬(wàn)元;5月25日支付200萬(wàn)元;6月30日支付131.2萬(wàn)元;[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。
(三)成本節(jié)約
公司本著勤儉辦廠的原則使用財(cái)政劃撥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金,按照公司財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。
五、項(xiàng)目效益
目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運(yùn)行階段,因今年廠房建設(shè)原因,錯(cuò)過(guò)花椒收購(gòu)?fù),故今年生產(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬(wàn)元,公司就業(yè)人員100余人。
六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分為94分。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法:園區(qū)管委會(huì)本著服務(wù)企業(yè)的宗旨,積極與公司協(xié)調(diào)溝通,向省上申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,緩解企業(yè)資金短缺壓力。存在問(wèn)題及建議:該公司目前存在流動(dòng)資金短缺困難的問(wèn)題,項(xiàng)目前期計(jì)劃是設(shè)計(jì)年產(chǎn)花椒5000噸,但在實(shí)施過(guò)程中考慮到公司以后的發(fā)展需要,又調(diào)整設(shè)計(jì)為年產(chǎn)花椒20000噸,造成較大資金壓力,仍然需要園區(qū)管委發(fā)揮職能職責(zé)作用,申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
類(lèi)似于xx公司的園區(qū)入駐企業(yè)很多,標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)的任務(wù)很重,仍需各級(jí)各部門(mén)的支持。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12
一、項(xiàng)目概括
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
。1)縣運(yùn)管所在該項(xiàng)目的管理職能。
縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。
縣運(yùn)管所在本項(xiàng)目履行的職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;指導(dǎo)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建規(guī)劃工作;審核建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和投資;編制全縣建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建投資計(jì)劃;對(duì)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監(jiān)督;會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理基建投訴。
。2)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。
護(hù)欄工程文件依據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請(qǐng)求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請(qǐng)示》。
。3)資金管理辦法制定。
項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目管理和國(guó)庫(kù)集中支付?h運(yùn)管所根據(jù)上級(jí)每年下達(dá)的項(xiàng)目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項(xiàng)目建設(shè)的資金,提出建設(shè)項(xiàng)目安排意見(jiàn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金到運(yùn)管所實(shí)施。
項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目公示、項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效考評(píng)以及工程預(yù)決算制度,嚴(yán)格控制支出,提高投資效益。縣運(yùn)管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)建制村側(cè)護(hù)欄建設(shè)、改造項(xiàng)目資金和采購(gòu)資金加強(qiáng)監(jiān)管。
對(duì)已安排的建設(shè)項(xiàng)目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金,造成建制村側(cè)護(hù)欄安全責(zé)任事故的工程,一律嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任。
。4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級(jí)資金預(yù)算文件后,按照上級(jí)預(yù)算安排,結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求,由基建辦提出擬建項(xiàng)目方案,提交局黨委會(huì)研究,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,安排下達(dá)工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金采取據(jù)實(shí)分配的辦法,根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃和缺口數(shù),結(jié)合實(shí)際分配資金。在分配資金時(shí)堅(jiān)持“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容。
1、縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:波形護(hù)欄總長(zhǎng)40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩谠摋l路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金46.36萬(wàn)元。實(shí)際總投資金額764.18萬(wàn)元。
。2)具體績(jī)效目標(biāo)。
1、項(xiàng)目完成?h建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程開(kāi)工時(shí)間(20xx年3月),完工時(shí)間(20xx年5月),投入使用時(shí)間(20xx年5月)。建設(shè)項(xiàng)目是按程序招標(biāo),驗(yàn)收合格已按指標(biāo)完成。
2、項(xiàng)目效益。成本采購(gòu)(材料采購(gòu))成本,人工,安裝。
3、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心;滿意度100%。
。3)項(xiàng)目是否與實(shí)際相符,目標(biāo)合理性。
護(hù)欄工程(蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛(ài)鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng))申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,目標(biāo)可行。
。ㄈ╉(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
1、了解、收集財(cái)政支出項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料;
2、參照縣部門(mén)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效和整體支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;
3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,填報(bào)評(píng)分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表;
4、評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,補(bǔ)充和核實(shí)相關(guān)信息;
5、撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告并提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
6、考評(píng)分值。
波形護(hù)欄項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效體系該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分,主要扣分原因:項(xiàng)目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃資金為742.748.萬(wàn)元,實(shí)際施工完成到位764.18萬(wàn)元,項(xiàng)目完成后發(fā)揮有效作用,部分損毀部件未得到及時(shí)后續(xù)維護(hù)。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:根據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請(qǐng)求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請(qǐng)示》(筠交)〔20xx〕229號(hào)文件;項(xiàng)目批復(fù)《縣20xx年交通大會(huì)戰(zhàn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)方案》。
。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
2、資金計(jì)劃?h建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程計(jì)劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計(jì)劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和按工程進(jìn)度劃撥,完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程合計(jì)使用764.18萬(wàn)元。
三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購(gòu)。
。ㄒ唬┱袠(biāo)的邀請(qǐng)。
市政府采購(gòu)中心縣分中心受縣公路運(yùn)輸管理所委托,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)方式,為委托方的公路波形護(hù)欄組織政府采購(gòu)。
。ǘ└(jìng)標(biāo)公司。
路橋工程有限公司競(jìng)標(biāo)成功。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程已按施工合同、設(shè)計(jì)要求完成,執(zhí)行了相關(guān)強(qiáng)制性條文規(guī)定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質(zhì)量合格(合同段質(zhì)量自評(píng)得分:93.3分)。
(二)存在的問(wèn)題。
在施工期間由各種車(chē)輛和機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲,對(duì)環(huán)境可造成較重的影響,有時(shí)甚至影響周?chē)用裾5纳睢5匦蔚淖兓、植被破壞及水土流失?/p>
。ㄈ└倪M(jìn)措施和有關(guān)建議。
1、細(xì)化預(yù)算工作,認(rèn)真做好預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的'預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約,保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算;盡可能的全面不漏項(xiàng),進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理中,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13
一、基本情況
。ㄒ唬┱弑尘昂湍繕(biāo)。
根據(jù)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào))、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)),因原廠址緊鄰場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中未對(duì)噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進(jìn)行有效治理,對(duì)周邊居民造成了較明顯的影響,同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目。
。ǘ┵Y金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司申請(qǐng)平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改。
二、評(píng)價(jià)結(jié)果
。ㄒ唬┕ぷ鏖_(kāi)展情況。
1.評(píng)價(jià)目的。
按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類(lèi)指標(biāo),對(duì)資金支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的問(wèn)題,提出完善資金管理的.制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組,按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫(xiě)兩個(gè)階段,組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)匯總整理,定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論,經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見(jiàn)后,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.決策依據(jù)。
。1)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))
。2)和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào))、
。3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào))
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)情況。
從總體上看,該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理,決策依據(jù)充分,項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序,項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。
4.項(xiàng)目的成本控制制度
未見(jiàn)平武縣光大國(guó)投公司的內(nèi)部控制手冊(cè),成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分0分。
投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分,實(shí)際得分20分。
(三)績(jī)效目標(biāo)的可行性
1.目標(biāo)的完整性
20xx年8月底前,完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對(duì)宏觀的文字描述。但無(wú)具體的績(jī)效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo),指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分2分。
2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性
未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
3.目標(biāo)量化
未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
4.指標(biāo)值測(cè)算
《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元;測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分10分。
績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分,實(shí)際得分12分。
。ㄋ模⿲(shí)施的可行性
1.項(xiàng)目論證充分
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,該項(xiàng)目事前經(jīng)過(guò)了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分,本項(xiàng)得分4分。
2.項(xiàng)目計(jì)劃完整
根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測(cè)繪單位為四川省宏泰測(cè)繪有限公司,四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉(cāng)庫(kù)約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設(shè)施約239平方米,另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門(mén)、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃;項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分,本項(xiàng)得分6分。
實(shí)施可行性總分10分,實(shí)際得分10分。
。ㄎ澹╊A(yù)算的合理性
1.預(yù)算匹配
《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測(cè)算結(jié)果編制,且與績(jī)效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
2.編制準(zhǔn)確
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表,分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi),各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制,并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
預(yù)算的合理性總分10分,實(shí)際得分10分。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未制定內(nèi)部控制手冊(cè),無(wú)相應(yīng)的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
。ǘ┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
四、項(xiàng)目建議
(一)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊(cè),或相應(yīng)措施及辦法,有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。
。ǘ┢轿淇h光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用,項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14
根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年部門(mén)、政策和項(xiàng)目支付績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(南財(cái)績(jī)[20xx]5號(hào))文件要求,現(xiàn)將開(kāi)展20xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
1.縣林業(yè)局在項(xiàng)目管理中的職能。縣林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負(fù)責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、督促檢查,指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作;負(fù)責(zé)全縣野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和病蟲(chóng)害防治工作工作。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】36)號(hào)、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】22)號(hào)、《四川省省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)資環(huán)【20xx】60號(hào))相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理和資金分配。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資7932,84.84萬(wàn)元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬(wàn)元,中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金3566.09萬(wàn)元,省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)情況,市林業(yè)局下達(dá)20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。我局落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理,做好預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作,確?(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
。1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標(biāo):加強(qiáng)森林資源管護(hù),落實(shí)納入森林資源管護(hù)補(bǔ)助的天保工程區(qū)65.0614萬(wàn)畝,天保工程區(qū)外森林管護(hù)51.7459萬(wàn)畝,國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償101.3702萬(wàn)畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬(wàn)畝,進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防。
。2)中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金總體目標(biāo):對(duì)天保工程實(shí)施單位人員社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助,加強(qiáng)社會(huì)保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補(bǔ)助0.3825萬(wàn)畝,鞏固好退耕還林成果;對(duì)新一輪退耕還林任務(wù)給予補(bǔ)助7.5萬(wàn)畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務(wù)落實(shí),提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員。
。3)省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標(biāo):加強(qiáng)森林資源管護(hù),落實(shí)省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償10.8089萬(wàn)畝;推進(jìn)高質(zhì)量國(guó)土綠化;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防。
3.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)分析。
20xx年度項(xiàng)目績(jī)效與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致,各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分,符合項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作要求,目標(biāo)設(shè)定切實(shí)可行,經(jīng)費(fèi)安排與工作相適應(yīng),資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開(kāi)展嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進(jìn)度安排合理,具有良好的社會(huì)效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財(cái)務(wù)管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財(cái)務(wù)核算及時(shí),會(huì)計(jì)信息真實(shí),工作開(kāi)展成效明顯,服務(wù)對(duì)象當(dāng)事人雙方滿意度高,資金使用績(jī)效好。
二、資金計(jì)劃、到位及使用情況
(一)項(xiàng)目資金計(jì)劃、到位、使用情況
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目資金管理重點(diǎn)在抓總體、抓計(jì)劃、抓資金和抓財(cái)務(wù)管理等工作方面下功夫,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理,嚴(yán)控項(xiàng)目成本費(fèi)用,項(xiàng)目建設(shè)按程序?qū)嵤贫ǚ桨,?yán)格按批復(fù)后方案實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的種苗采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),對(duì)成本費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴(yán)把項(xiàng)目管理關(guān);二是惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目,實(shí)行“一卡通”信息平臺(tái)管理,嚴(yán)把補(bǔ)助享受對(duì)象關(guān),嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項(xiàng)目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算,促進(jìn)了項(xiàng)目資金使用效益的充分發(fā)揮。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
項(xiàng)目從立項(xiàng)、編制方案、批復(fù)、任務(wù)分解、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、政府采購(gòu)、工程實(shí)施等環(huán)節(jié),一律嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,并強(qiáng)化和落實(shí)了一系列管理措施,一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子建設(shè),重大項(xiàng)目成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一套專(zhuān)門(mén)班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)分解、申請(qǐng)立項(xiàng)、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、種苗采購(gòu)等前期工作,一律實(shí)行民主決策、陽(yáng)光操作、先報(bào)批后實(shí)施制度。杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性,保障了項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時(shí)間搶項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)象。對(duì)現(xiàn)有森林資源和新實(shí)施的各個(gè)林業(yè)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)后期撫育管護(hù)責(zé)任制,確保造林和管護(hù)質(zhì)量,努力鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。四是推行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制。按照“誰(shuí)牽頭規(guī)劃,誰(shuí)組織實(shí)施,誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門(mén)責(zé)任制原則,實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各項(xiàng)目實(shí)施單位(林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務(wù)完成后,實(shí)行自查驗(yàn)收制度。縣林業(yè)局由項(xiàng)目牽頭部門(mén)開(kāi)展全面檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,作為財(cái)務(wù)報(bào)賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對(duì)工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見(jiàn)限期整改,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)以上行之有效的管理措施,杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性,確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。
四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況
20xx年在牢固樹(shù)立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅(jiān)定“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大綠色價(jià)值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè),F(xiàn)將績(jī)效指標(biāo)完成情況分析如下:
退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達(dá)到生態(tài)富民的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時(shí),改善了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)護(hù)林等資金的注入,惠及我縣9萬(wàn)多戶林農(nóng),有效促進(jìn)了林農(nóng)增收,對(duì)助力脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護(hù)功能明顯加強(qiáng)。
天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)784.69萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬(wàn)元,完成預(yù)算的`100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,保障了國(guó)有林管護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性,對(duì)保護(hù)現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚(yáng)生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)700萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為700萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,精準(zhǔn)帶動(dòng)900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問(wèn)題,又夯實(shí)了林草工作的根基,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”。
天保工程績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,保障了國(guó)有林職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性,增加了管護(hù)人員收入,維持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致,資金管理規(guī)范,項(xiàng)目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益。項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分91分。
六、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題:
主要是項(xiàng)目開(kāi)展中期自評(píng)及期末考評(píng)相結(jié)合的方式還存在一些差距,對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度管理更新不及時(shí),績(jī)效目標(biāo)完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議
下一步我們將結(jié)合績(jī)效目標(biāo)完成情況,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力,做好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)及各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化、量化工作,提高財(cái)政資金的使用效益,同時(shí)確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神,建設(shè)村級(jí)供銷(xiāo)社,通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷(xiāo)社標(biāo)桿社和打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社,升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng),加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
。ǘ╉(xiàng)目決策情況。
自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我社積極實(shí)施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動(dòng),圍繞村社共建村級(jí)供銷(xiāo)合作社、鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農(nóng)工程,通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對(duì)接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。
組織帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng),20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)供銷(xiāo)社11家,創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷(xiāo)社標(biāo)桿社1個(gè)、打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社1個(gè),升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè),創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社12家,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè),開(kāi)展對(duì)農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù),與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)研究改革試點(diǎn)工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研,親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署,明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論
(一)開(kāi)展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級(jí)供銷(xiāo)社16個(gè),②創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷(xiāo)社標(biāo)桿社1個(gè),③打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,新⑤培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑦建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
。ǘ(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接網(wǎng)絡(luò),加快廣東供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,為全縣提供農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。五是開(kāi)展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù),大力開(kāi)展面向農(nóng)民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作,我社大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng),加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù),助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、績(jī)效指標(biāo)分析
(一)決策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。(滿分12分,自評(píng)分12分。)
(1)論證決策。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))有關(guān)開(kāi)展公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求,深化我縣供銷(xiāo)合作社綜合改革,提升公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力,奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍,推動(dòng)供銷(xiāo)合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,結(jié)合我縣實(shí)際,制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(2)目標(biāo)設(shè)置。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
1.新建村級(jí)供銷(xiāo)社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)桿社(鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)社)1家;
3.打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)合作社1家庭;
4.創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?家。
(3)保障措施。(滿分2分,自評(píng)分2分。)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)工作,確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
二是保障資金投入。科學(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣資金,加大縣級(jí)財(cái)政資金投入力度,全力保障對(duì)縣供銷(xiāo)總公司注資運(yùn)營(yíng)、參股建設(shè)省冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接管理平臺(tái)項(xiàng)目等資金需求。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛吸納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)人才加入供銷(xiāo)合作社系統(tǒng),推動(dòng)培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷(xiāo)的人才隊(duì)伍,提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)督促檢查?h政府對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報(bào)”,定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)在縣政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行情況說(shuō)明。
2.資金落實(shí)情況。(滿分8分,自評(píng)分8分。)
。1)資金到位。(滿分5分,自評(píng)分5分。)
平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。
。2)資金分配。(滿分3分,自評(píng)分3分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金已全部安排落實(shí),其中105.08萬(wàn)元用于村級(jí)供銷(xiāo)社建設(shè)工作,380.43萬(wàn)元用于鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)社建設(shè)工作,11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效,0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。
(二)管理分析
1.資金管理。(滿分12分,自評(píng)分12分。)
(1)資金支付。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元,支出率69.15%
(2)支出規(guī)范性。(滿分6分,自評(píng)分6分。)
依據(jù):實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)管理細(xì)則
1.《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))
2.廣東省供銷(xiāo)社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷(xiāo)合作社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專(zhuān)項(xiàng)管理細(xì)則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號(hào))
2.事項(xiàng)管理。(滿分8分,自評(píng)分8分。)
(1)實(shí)施程序。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),發(fā)改立項(xiàng),項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu),建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
(2)管理情況。(滿分4分,自評(píng)分4分。)
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性。(滿分10分,自評(píng)分10分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社和新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿分20分,自評(píng)分20分。)
(1)通過(guò)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力可在家門(mén)口就業(yè)。
(2)通過(guò)鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍a(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性。(滿分25分,自評(píng)分25分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力在供銷(xiāo)社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn),加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。
2.公平性(滿分5分,自評(píng)分5分。)
我社按照實(shí)施方案要求,在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據(jù)年終對(duì)服務(wù)對(duì)象鎮(zhèn)村供銷(xiāo)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測(cè)評(píng)發(fā)出測(cè)評(píng)表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績(jī)效。
(一)新建村級(jí)供銷(xiāo)社。堅(jiān)持“黨建帶社建、村社共建”,統(tǒng)一以“供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社”名稱注冊(cè),村黨支部書(shū)記擔(dān)任主任,依托村級(jí)公共場(chǎng)所合作共建供銷(xiāo)社。按照股份合作制原則,采取縣供銷(xiāo)社、村集體和社會(huì)力量共同持股,建立健全了社員大會(huì)、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事制度,因地制宜制定各村供銷(xiāo)社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì)+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷(xiāo)社”四位一體的'發(fā)展格局。到12月底,新建村級(jí)供銷(xiāo)社16個(gè)。
(二)重建鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)社。由縣供銷(xiāo)社和鎮(zhèn)政府合作共建,采用注冊(cè)鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)有限公司的方式,推動(dòng)省級(jí)標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷(xiāo)社和具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的長(zhǎng)田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長(zhǎng)供銷(xiāo)社建設(shè),目前5家鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)社已工商登記注冊(cè)并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。
(四)規(guī)范培育治理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。目前為止,新增培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統(tǒng)累計(jì)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社128家,農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級(jí)以上示范社有61家,其中國(guó)家示范社5家、總社示范社5家、省級(jí)示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
。ㄎ澹╅_(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,吸納帶動(dòng)小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到12月底,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
六、存在問(wèn)題。
我縣原有鎮(zhèn)級(jí)基層供銷(xiāo)社13個(gè),1992年根據(jù)上級(jí)供銷(xiāo)社改革要求,13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財(cái)、物同時(shí)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供銷(xiāo)社實(shí)際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社資產(chǎn)己不復(fù)存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù),僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國(guó)有資產(chǎn)。目前供銷(xiāo)社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系;二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷(xiāo)社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。
七、下一步工作計(jì)劃。
繼續(xù)積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革,推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷(xiāo)社運(yùn)營(yíng)作用,利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強(qiáng)與上級(jí)供銷(xiāo)社的溝通對(duì)接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷(xiāo)社的改革試點(diǎn)任務(wù)。
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