農(nóng)村土地合同15篇
隨著人們法律意識的建立，合同對我們的幫助越來越大，合同協(xié)調(diào)著人與人，人與事之間的關(guān)系。那么問題來了，到底應(yīng)如何擬定合同呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村土地合同，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村土地合同1
合同編號：__________________________
簽約地點(diǎn)：__________________________
甲方（流出方）：__________________________
乙方（流入方）：__________________________
雙方同意對甲方享有承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的土地在有效期限內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公正、平等、自愿、互利、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)標(biāo)的
甲方同意將其承包經(jīng)營的位于________________縣（市）________________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________________村________________組________________畝土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給
乙方從事________________________________________________生產(chǎn)經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地方式、用途
甲方采用以下第_________種方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
1、轉(zhuǎn)包
2、出租
3、互換
4、轉(zhuǎn)讓
5、入股
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定______________________________________________________。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期
雙方約定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期限不得超過承包土地的期限。
四、流轉(zhuǎn)土地的種類、面積、等級、位置
甲方將承包的耕地_________畝、荒地_________畝、林地_________畝、其他土地_________畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于____________________________________。（詳見列表）。
序號________________
土地名稱________________
面積________________
等級________________
四至：東________________，南________________，西________________，北________________。
五、流轉(zhuǎn)價款、補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式、時間
（一）乙方同意每年________月________日前分________次，按________元/畝或?qū)嵨颻_______公斤/畝，合計________元流轉(zhuǎn)價款支付給甲方。
�。ǘ┮曳酵庥赺_______年________月________日前分________次，支付甲方實(shí)際投入資金和人力改造該土地的.合理補(bǔ)償金________元。
六、土地交付、收回的時間與方式
甲方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
乙方應(yīng)于________年________月________日前將流轉(zhuǎn)土地交回甲方。
交付、交回方式為________________________________________。并由雙方指定的第三人________________________________予以監(jiān)證。
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)用，按照合同約定的期限交付、收回流轉(zhuǎn)的土地。
�。ǘ﹨f(xié)助和督促乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，合理、環(huán)保正常使用土地，協(xié)助解決該土地在使用中產(chǎn)生的用水、用電、道路、邊界及其他方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
�。ㄈ┎坏脤⒃撏恋卦诤贤�(guī)定的期限內(nèi)再流轉(zhuǎn)。
八、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）按合同約定流轉(zhuǎn)的土地具有在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營決策權(quán)，產(chǎn)品收益、處置權(quán)。
�。ǘ┌凑蘸贤�(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自改變流轉(zhuǎn)土地用途，不得使其荒蕪，不得對土地、水源進(jìn)行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產(chǎn)。履約期間不能依法保護(hù)，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
（三）未經(jīng)甲方同意或終止合同，土地不得擅自流轉(zhuǎn)。
九、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
�。ㄒ唬┙�(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；（二）訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；
�。ㄈ┮环竭`約，使合同無法履行的；
�。ㄋ模┮曳絾适Ы�(jīng)營能力使合同不能履行的；
�。ㄎ澹┮虿豢煽沽κ购贤瑹o法履行的。
十、違約責(zé)任
�。ㄒ唬┘追讲话春贤�(guī)定時間向乙方交付流轉(zhuǎn)土地，或不完全交付流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向乙方支付違約金________元。
�。ǘ┘追竭`約干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)支付乙方賠償金元。
�。ㄈ┮曳讲话春贤�(guī)定時間向甲方交回流轉(zhuǎn)土地、或不完全交回流轉(zhuǎn)土地，應(yīng)向甲支付違約金________元。
�。ㄋ模┮曳竭`背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任，向甲方償付賠償金________元。
（五）乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地的；
2、對土地、水源進(jìn)行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產(chǎn)，荒蕪?fù)恋氐�，破壞地上附著物的�?/p>
3、不按時交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
十一、特別約定
�。ㄒ唬┍竞贤谕恋亓鬓D(zhuǎn)過程中，如遇國家征用或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用該土地時，雙方應(yīng)無條件服從，并約定以下第________種方式獲取國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)和地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
1、甲方收�。�
2、乙方收��；
3、雙方各自收取________﹪；
4、甲方收取土地補(bǔ)償費(fèi)，乙方收取地上種苗、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)。
（二）本合同履約期間，不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立、合并，負(fù)責(zé)人變更，雙方法定代表人變更而變更或解除。
�。ㄈ┍竞贤K止，原土地上新建附著構(gòu)筑物，雙方同意按以下第________種方式處理。
1、歸甲方所有，甲方不作補(bǔ)償；
2、歸甲方所有，甲方合理補(bǔ)償乙方________元；
3、由乙方按時拆除，恢復(fù)原貌，甲方不作補(bǔ)償。
�。ㄋ模﹪艺饔猛恋亍⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會收回原土地重新分配使用，本合同終止。土地收回重新分配給甲方或新承包經(jīng)營人使用后，乙方應(yīng)重新簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
十二、爭議的解決方式
在履行本合同過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，也可由轄區(qū)的工商行政管理部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第________種方式解決。
�。ㄒ唬┨峤粡V州仲裁委員會仲裁；
（二）依法向________________________人民法院起訴。
十三、其它約定
本合同一式四份，甲方、乙方各一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會（原發(fā)包人）各一份，自雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉(zhuǎn)讓土地合同，應(yīng)以原發(fā)包人同意之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
雙方約定的其他事項________________________________________________。
甲方：____________________________
乙方：____________________________
�。ㄗ匀蝗耍┖炞謃_________________
自然人）簽字___________________
�。ǚㄈ耍┖炞稚w章______________
�。ǚㄈ耍┖炞稚w章_____________
住所：____________________________
住所：___________________________
身份證或營業(yè)執(zhí)照號碼：_____________
身份證或營業(yè)執(zhí)照號碼：___________
委托代理人：______________________
委托代理人：_____________________
聯(lián)系電話：________________________
聯(lián)系電話：_______________________
銀行賬號：________________________
銀行賬號：_______________________
__________年_________月_________日
__________年_________月________日
農(nóng)村土地合同2
出租方：(以下簡稱甲方)
承租方：(以下簡稱乙方)
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就乙方租賃甲方土地相關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本合同，以茲共同遵守
一、租賃土地基本情況
1、土地用途：
2、土地性質(zhì)：農(nóng)村集體建設(shè)用地。
3、土地面積：
東至：
西至：
南至：
北至：
土地面積約為 畝，最終以實(shí)際測量為準(zhǔn)(附件一：土地實(shí)況圖)。
二、租賃期限
1、租賃期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。合同期滿，乙方需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同屆滿前3個月通知甲方，甲方承諾在同等條件下，乙方擁有優(yōu)先承租權(quán)。
2、土地交付時間： 年 月 日。
三、租賃費(fèi)用
1、土地租賃費(fèi)用按年計算，自本合同生效之日起日內(nèi)，乙方一次性向甲方支付50年租金，共計1000000元。
2、租賃期限內(nèi)，如遇國家土地征用或上級政府對土地規(guī)劃調(diào)整等情形，本合同終止。甲方應(yīng)當(dāng)自上級行政機(jī)關(guān)規(guī)劃性調(diào)整文件送達(dá)之日起，將剩余年度的租金退
還乙方，并向乙方支付利息(以剩余年度的租金為基數(shù)，自本協(xié)議生效之日按日計算至本協(xié)議終止之日)。有關(guān)部門因此而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)歸甲方支配和發(fā)放，但乙方在租賃土地上投資的建筑物、設(shè)施和設(shè)備所獲的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸乙方所有。
四、甲方權(quán)利義務(wù)
1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按照合同約定使用租賃土地。
2、甲方保證對該租賃土地享有出租權(quán)利。
3、甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，不干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4、甲方同意乙方為生產(chǎn)需要而在所承租土地上進(jìn)行項目建設(shè)。
5、甲方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除本合同。
五、乙方權(quán)利義務(wù)
1、如以后農(nóng)村土地政策調(diào)整，允許該建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，乙方有優(yōu)先購買權(quán)。
2、乙方對相鄰?fù)恋匦惺雇ㄐ械葯?quán)利時，甲方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和提供方便，如有當(dāng)?shù)卮迕窀缮�，由甲方�?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)租該租賃土地。
4、乙方必須遵守國家法律法規(guī)使用租賃土地，并不得擅自改變土地用途，不得對該租賃土地設(shè)置抵押。
六、違約責(zé)任
1、如甲方違反本合同第四條第2、3、4、5款而令乙方遭受損害的，甲方應(yīng)當(dāng)退還所有租金并承擔(dān)租金總價 %的'違約金,并且乙方有權(quán)解除合同。
2、如乙方違反本合同第五條第3、4款，甲方有權(quán)解除本合同。
七、爭議解決
本合同履行過程中若發(fā)生爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
八、其它
1、本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3、附件是本合同不可分割的重要組成部分。
4、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，交 鎮(zhèn)政府備案壹份。
出租方(公章)：承租方(公章)：
法定代表人簽字：法定代表人簽字：
日期： 年 月
日期： 年 月 日 日
農(nóng)村土地合同3
相信大家都知道，農(nóng)村土地是屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的。而不同集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，是可以承擔(dān)本這種的土地進(jìn)行耕作、開辟的。由此雙方之間需要簽訂一份農(nóng)村土地承包合同。那么我們該如何來認(rèn)定農(nóng)村土地承包合同的效力呢？請閱讀下文了解詳情。
農(nóng)村土地承包合同糾紛的效力之爭，主要是爭議承包合同的簽訂是否經(jīng)過民主議定，即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織在對外發(fā)包土地時，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無效。
對于無效合同法律后果的處理，合同法第五十八條已做了規(guī)定，即合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時應(yīng)注意的是，在判決互相返還時，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應(yīng)處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的特殊性，除生產(chǎn)工具可移動性的東西承包人可自行帶走外，對處于生長期的作物具有不可移動的特點(diǎn)，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井，進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運(yùn)的附著物，應(yīng)作價補(bǔ)償。如果一方有損失，則應(yīng)根據(jù)引起合同無效的過錯責(zé)任大小來承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時，而無償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。
此類糾紛的提起首先要審查主體資格，最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二條已明確規(guī)定此類訴訟的主體資格，提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民，被告為發(fā)包方，承包人作為第三人。對于如何從證據(jù)的角度確認(rèn)是否經(jīng)過民主議定，如果召開全體村民參加的村民大會或以戶為代表參加大會，制作會議紀(jì)要，那么，全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計出來的人數(shù)是最直接的、無可爭議的證據(jù)。
而在審判實(shí)踐中，不能把形式要件作為一個固定的模式來照搬硬套，還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進(jìn)行審查，具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū)，家庭只有老人和孩子，而老人也無參政意識不愿參加會議，集中起來開會確有不便也不容易，村組干部通過廣播、集市或公告形式將承包的標(biāo)的、條件公布于眾，在招標(biāo)期間集體成員對標(biāo)的和發(fā)包條件未提出異議，就應(yīng)視為一種認(rèn)可。由此而形成的.承包合同就應(yīng)認(rèn)定符合民主議定原則，確認(rèn)合同有效。此種認(rèn)識亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，即自承包合同簽訂之日起超過或雖未超過一年，但承包人已實(shí)際作了大量的投入的，對原告方要求確認(rèn)該承包合同無效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，如果承包農(nóng)村集體土地的人是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，那么其簽訂的土地承包合同就是有效效力的。而對于本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，則必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無效。為你整理本篇文章，希望能幫助你解答疑惑。
農(nóng)村土地合同4
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，隊為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因為對合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
（1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因為農(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案�？梢姡迕駮h是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因為：第一，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權(quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的`權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲��；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩希驗樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因為農(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
農(nóng)村土地合同5
甲方：
乙方：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著充分發(fā)揮農(nóng)村土地的`經(jīng)濟(jì)效益，特別是開發(fā)利用荒廢閑置土地的作用，甲方在提交所涉及社員群眾充分討論同意后，經(jīng)甲乙雙方在公平自愿和有償原則基礎(chǔ)上，一致協(xié)商將部分非耕地的使用經(jīng)營權(quán)超長期轉(zhuǎn)讓出租，特訂立本合同。
一：該兩宗土地位置：社(即原大地村社)面積為共計： 畝(大寫： 畝)。
二：該土地租期五十年。從20xx年 月 日。
三、土地租金價格及支付方式。
社畝五十年按元/年計算總額為元(元整)。采取現(xiàn)金支付，合同簽字日即時結(jié)算。甲方收到款項后出收據(jù)并加蓋村民組公章和村民組長簽字蓋私章交乙方收存。
十、其它
l、雙方協(xié)商一致向趙家街道辦事處農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
2、本合同中未盡事宜，可經(jīng)雙方共同協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
3、本合同一式六份，甲乙方各一份，報村民委員會一份，并報趙家街道辦事處農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。
4，本合同分另附社社員簽名名單(甲、乙方及村民委員會應(yīng)持有該名單)。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
農(nóng)村土地合同6
甲方（出租方）：xxxxxxxxxxx組
乙方（承租方）：xxxxxxxxxxx公司
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地經(jīng)營權(quán)出租事宜，訂立本合同。
一、出租土地基本情況及用途
甲方將位于 ，面積共計xx年，即自20xx年4月1日起至xx年4月1日止。承包期滿后、甲方對這片土地需繼續(xù)向外承包，在同等條件下、乙方享有續(xù)包經(jīng)營優(yōu)先權(quán)。
三、租金、支付時間與方式
租金以現(xiàn)金方式支付。即全部土地年承包費(fèi)為 整，付款方式為分期支付，合同簽訂后乙方一次付清前《三年》承包費(fèi)《xxx》，以后每三年支付一次，在一次付款年限到期前一個月付清下一期費(fèi)用，以此類推。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取土地租金；有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)出的土地經(jīng)營權(quán)。
2、甲方保證該宗土地和本村組的村民之間不存在任何爭議，保證乙方承租期間任何人不得占用、破壞、使用該宗土地。保證并維護(hù)乙方權(quán)益不受侵害。
3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)出租土地，制止乙方損壞土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。
4、甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同約定行使土地使用權(quán)，不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5、甲方現(xiàn)有組內(nèi)道路乙方可以使用通行，承包土地邊的水源乙方可以使用。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修建道路至該宗土地邊界的工作；并協(xié)助乙方將水源、電源接通至土地邊界。
6、該土地西柏坡墳地本組人員可進(jìn)行土葬，由甲乙雙方協(xié)商指定一片區(qū)域進(jìn)行墓葬，但應(yīng)根據(jù)面積大小向乙方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利和義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方在承租地塊上享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處臵權(quán)和收益權(quán)，在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、在合同期內(nèi)，土地被依法征收、占用時，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、依照合同約定按時足額支付土地租金。
4、承租期滿，及時向甲方交還承租的土地；需要繼續(xù)租賃的，同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。
5、乙方在轉(zhuǎn)包期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)包給第三人，需經(jīng)甲方同意，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
六、土地租賃合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理：
1、地上苗木及可移出物品，由乙方3個月內(nèi)移出，若規(guī)定時間未移出的，產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。
2、如果涉及永久性建筑，在征得甲方同意并辦理了產(chǎn)權(quán)的，歸乙方所有；若無產(chǎn)權(quán)的甲方要使用的.，通過協(xié)商甲方可適當(dāng)補(bǔ)給乙方費(fèi)用。
七、違約責(zé)任
1、無正當(dāng)理由單方變更或解除合同的，應(yīng)向另一方當(dāng)事人支付違約金并賠償相應(yīng)損失（如乙方在土地上投入的人力、物力成本和合理的孳息）。違約金的數(shù)額為人民幣 元 。
2、甲方干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。
3、因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況確定。
4、乙方破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，乙方應(yīng)恢復(fù)原狀或向甲方支付賠償金。
八、爭議解決方式
本合同發(fā)生爭議，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以直接向漢臺區(qū)人民法院提起訴訟。
九、其他約定
1、甲、乙雙方可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
2、政府提供的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼由乙方享有。
3、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4、本合同一式三份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
5、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。
甲方代表人（簽章）：乙方代表人（簽章）：
住址：住址：
聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
鑒證意見：鑒證人：
鑒證單位：（簽章）
簽證日期： 年 月 日
簽約日期： 年 月 日
農(nóng)村土地合同7
出租人:村委會(以下簡稱甲方)
承租人:(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方各級政府加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，按照生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的原則，甲乙雙方在平等自愿、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，就乙方租賃甲方土地用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等行業(yè)，簽訂本合同，以供雙方共同遵守。
一、租賃土地的位置和用途
租賃土地位于，面積畝，位于__以東；向西至_；向南至_；向北走到_(四個方向的范圍見附圖)。其中林地(含五荒地)畝、耕地畝由甲方出租給乙方用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等行業(yè)。
醉方保證租賃土地不存在任何權(quán)利瑕疵，并已通過村民會議表決程序進(jìn)行表決。
二.租賃期限、租賃費(fèi)用和支付方式
1.租賃期限為30年，從_年_月_日(日期)至_年_月_日(日期)。
2.租賃費(fèi):耕地為小麥畝產(chǎn)年標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，折算成現(xiàn)金元，根據(jù)國家價格每三年調(diào)整一次。林地(含五荒地)每畝人民幣。
3.乙方應(yīng)于每年月日前一次性向甲方支付當(dāng)年租金。
三、地上附著物補(bǔ)償支付方式
乙方應(yīng)在合同簽訂后天內(nèi)向甲方支付地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的70%。甲方負(fù)責(zé)在收到款項后天內(nèi)協(xié)助乙方移交地上附著物并確定界樁。乙方當(dāng)天付清余款，地上青苗的補(bǔ)償由雙方根據(jù)田地面積協(xié)商確定。
四.雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)監(jiān)督土地的開發(fā)利用，保證土地按照合同約定的用途合理使用。
2.甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方辦理與農(nóng)業(yè)種植場相關(guān)的認(rèn)證及其他證書。協(xié)助乙方提供水、電和租賃土地使用權(quán)，費(fèi)用由乙方支付..
3.合同簽訂后，甲方應(yīng)及時為乙方清理土地，并協(xié)助乙方辦理相關(guān)土地租賃手續(xù)。
4.甲方不得干涉乙方獨(dú)立經(jīng)營的合法權(quán)利。
5.甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分配和使用租金、地上附著物補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償及其他補(bǔ)償。因分配或使用不當(dāng)造成甲方與村內(nèi)村民矛盾，與乙方無關(guān)，影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營的，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。
6.在租賃期內(nèi)，甲方必須保證沒有其他集體或個人對乙方出租的土地提出異議，如出現(xiàn)上述情況，由甲方負(fù)責(zé)處理，與乙方無關(guān)，如甲方處理不當(dāng)，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
(2)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.乙方應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)，新種植和補(bǔ)償?shù)臉淠練w乙方所有..乙方使用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果歸乙方所有。依法享有租賃耕地、林地、荒地等資源的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。
2.經(jīng)乙方批準(zhǔn)，可建設(shè)生態(tài)農(nóng)場、林業(yè)苗圃、農(nóng)場旅游項目，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游發(fā)展。
3.乙方應(yīng)加強(qiáng)對土地和森林的保護(hù)，不得閑置、浪費(fèi)土地或私自開采礦產(chǎn)。
4.乙方有權(quán)在租賃土地上修建固定設(shè)施、利用土壤資源、種植樹木或進(jìn)行其他綜合開發(fā)利用。乙方除按本合同約定支付租金外，不就租賃土地的開發(fā)利用向甲方和村民支付任何額外費(fèi)用。
5.在合同期內(nèi)，如乙方因經(jīng)營需要或其他建設(shè)項目及礦業(yè)開發(fā)需要將土地全部或部分轉(zhuǎn)租，乙方有權(quán)自行轉(zhuǎn)租，所有收益歸乙方所有..
6.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
五.合同的變更或解除:
1.如果由于國家法律、法規(guī)和政策的變化，本協(xié)議無法履行或繼續(xù)履行將影響甲乙雙方合同目的的實(shí)現(xiàn)，雙方有權(quán)終止合同；
2.若乙方支付的租金因非甲方原因超過個月仍未支付，甲方有權(quán)解除合同，乙方自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
3.如甲方不履行或不完全履行本合同約定的義務(wù)和保證，影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營，乙方有權(quán)單方解除合同。
4.本合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更均不得變更或終止本合同。
5.乙方投入的設(shè)備設(shè)施在租賃期滿或合同終止后歸乙方所有。
六.違約責(zé)任
1.在本合同履行過程中，任何一方違反本合同均視為違約。違約方應(yīng)按土地使用實(shí)際投資總額的%和未到期的`合同金額向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對方因違約造成的實(shí)際損失。
2.如甲方多次將土地發(fā)包或擅自斷電、斷水、斷路，導(dǎo)致乙方無法經(jīng)營，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)在合同期滿前按土地使用的實(shí)際投資總額及合同金額的%向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對方因違約造成的實(shí)際損失。
3.合同期內(nèi)，雙方必須服從國家對土地的征用及相關(guān)政策的變更，相關(guān)補(bǔ)償按國家政策和法律執(zhí)行。因不可抗力致使本合同無法履行的，甲乙雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
七.其他人
1.租賃期滿，如租賃土地的規(guī)劃用途不變，在同等條件下，乙方有優(yōu)先租賃權(quán)。甲乙雙方應(yīng)在租賃期滿前六個月續(xù)簽租賃合同。
2.本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同附件，與本合同具有同等法律效力
3.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的任何爭議應(yīng)通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由土地所在地人民法院管轄。
4.本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站備案，自雙方蓋章之日起生效。
附件:一幅陸地領(lǐng)土地圖的四個邊界的租賃
甲方:(蓋章)
代表:
乙方:(蓋章)
代表:
時間：_年_月_日
農(nóng)村土地合同8
甲方： 身份證號：
乙方： 身份證號：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位： 。流轉(zhuǎn)的面積為 畝，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為租賃。
二、流轉(zhuǎn)的期限為 年。
即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉(zhuǎn)土地的用途：桂花等花木的栽培及購銷。
四、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年 元。
2、甲方于合同規(guī)定期內(nèi)到乙方所在地領(lǐng)取轉(zhuǎn)讓金。
五、協(xié)議生效以后，乙方每年的'轉(zhuǎn)讓金在 月 日支付給甲方。甲方逾期未領(lǐng)取轉(zhuǎn)讓金而使合同無效，后果由甲方承擔(dān)。
六、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用甲方。
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法、合理的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、協(xié)助處理好與周邊、地邊等方面的關(guān)系。
4、不得干預(yù)乙方在轉(zhuǎn)包土地上所種樹木出售時合理使用土球。
八、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。
2、按時向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、乙方在經(jīng)營所需的情況下可以在轉(zhuǎn)包的土地上進(jìn)行房屋、道路、溝渠等建設(shè)。
4、乙方在轉(zhuǎn)包后不得長期棄耕拋荒。
九、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國家依法征用、占用，土地的補(bǔ)償歸集體，附屬物補(bǔ)償歸乙方。
2、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方不得隨意進(jìn)入土地進(jìn)行其他活動。
3、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地正常使用。
十、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
十一、違約責(zé)任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，造成損失的，依法予以賠償（按地面附屬物的三倍以上價格賠償）。
十二、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式三份，甲乙雙方各扏一份， 村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心一份
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
農(nóng)村土地合同9
甲方：
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方自愿承包甲方土地一塊。本著公平互利原則，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方發(fā)包土地四至界線為東至：
二、承包年限五年，即從年月日起至年月日終止。
三、付款方式及金額：土地承包款為每年人民幣()，付款方式為：現(xiàn)金支付。每年的5月9日前一次性付清。
四、乙方對所承包的土地有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。甲方要尊重乙方所承包土地的.生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不收侵犯。但乙方必須遵紀(jì)守法，不得違法經(jīng)營。
五、在承包期內(nèi)，因做到安全生產(chǎn)經(jīng)營。如發(fā)生一切安全事故由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不負(fù)責(zé)。
六、乙方在原承包土地上的附作物因國家征占、屬于乙方所有。
七、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，退還乙方承包土地所付的全部價款;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
八、合同滿期后，提前一個月另行協(xié)商承包事宜。在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)，如乙方不再承包，必須提前三個月告知甲方。在合同期內(nèi)，如乙方不再經(jīng)營而終止協(xié)議，但必須按合同支付合同余年的承包費(fèi)用。
九、未經(jīng)事宜，雙方共同協(xié)商解決。此合同發(fā)生糾紛由社區(qū)協(xié)調(diào)處理。
十、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，此合同從簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地合同10
甲方(轉(zhuǎn)讓方)：
乙方(受讓方)：
甲乙雙方經(jīng)中間人朋友馬全祿介紹，并根據(jù)《合同法》相關(guān)法律法規(guī)及政策之規(guī)定，經(jīng)平等、自愿、協(xié)商一致，就甲方名下?lián)碛械耐恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓于乙方名下，自主經(jīng)營使用達(dá)成如下內(nèi)容，愿共同遵守和負(fù)法律責(zé)任。
1、甲方自愿將自己名下位于本市城西沈家寨村原寺兒溝的自留地貳畝轉(zhuǎn)讓給乙方獨(dú)立經(jīng)營使用。甲方保證該貳畝地四至界線清楚。權(quán)屬明確，無任何法律上的`爭議。
2、轉(zhuǎn)讓費(fèi)為人民幣整( )(以甲方收據(jù)為準(zhǔn))。乙方并于20xx年1月6日向甲方交納前期款項人民幣伍萬元整(5萬元整)(見甲方出具的收據(jù))，待本合同生效后該伍萬元沖抵轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
3、轉(zhuǎn)讓期限為長期期限的不固定期限。
4、甲方保證所轉(zhuǎn)讓的該土地使用權(quán)權(quán)利不受包括甲方家庭成員或其他任何村民及人員的非法干涉。如遇他人非法干涉一切由甲方出面協(xié)調(diào)解決。
5、轉(zhuǎn)讓期內(nèi)如遇甲方村委會或國家征用等統(tǒng)一規(guī)劃政征用該兩畝地時，屆時乙方在該兩畝地上所購建的一切建筑物及土地使用權(quán)所得的補(bǔ)償費(fèi)用全部歸乙方所有，其他任何人不得以任何理由干涉和主張權(quán)益。
6、本合同經(jīng)雙方簽章，并經(jīng)本村委會簽章確認(rèn)后生效。一式叁份，雙方各執(zhí)一份，村委會留檔一份。
甲方(簽章)：
中間(簽章)：
乙方(簽章)：
村委會(簽章)：
年月日
農(nóng)村土地合同11
甲方：xx村民委員會
乙方：xxx
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn)以西與村xx毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn)西邊;
南至：與xx村荒山相隔的`通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oxx年x月x日起至二oxx 年x月x日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣xx元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進(jìn)行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估作價，其結(jié)果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章) 乙方(簽字)
法定代表人(簽字)
二o 年 月 日
農(nóng)村土地合同12
甲方(流轉(zhuǎn)方)：
乙方(承轉(zhuǎn)方)：
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式
甲方采用轉(zhuǎn)包方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地用途
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_____年，從__________年______ 月_____日起，至________年________月_____日止。
由于_____年____月~_____年_____月的地租已由甲方支付完了，故乙方須將_____年____月~_____年____月的地租12640元和新塑料1元，合計24640元如數(shù)退還給甲方。
四、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間
合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用現(xiàn)金支付。
土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用為每_____年12640元，每_____年的_____月1日前付清下一_____年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
2、甲方有權(quán)獲得土地流轉(zhuǎn)收益的權(quán)利，有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)轉(zhuǎn)包(出租)土地，制止乙方損壞轉(zhuǎn)包(出租)土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。
4、流轉(zhuǎn)的土地被依法征用、占用時，甲方依法獲得相應(yīng)的地上附著物賠償，如：房屋，水井，電路，大棚，溫室及地上苗木。
5、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
7、乙方經(jīng)營期間，所發(fā)生的.的一切相關(guān)事情均有乙方負(fù)責(zé)解決，與甲方無關(guān)。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)。
2、乙方應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
3、乙方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
4、流轉(zhuǎn)的土地被依法征用、占用時，乙方應(yīng)服從，有權(quán)獲得自有種植苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
5、轉(zhuǎn)包(出租)到期時，及時向甲方交還轉(zhuǎn)包(出租)的土地。
6、繼續(xù)轉(zhuǎn)包(出租)的，應(yīng)于轉(zhuǎn)包(出租)期滿前三個_____月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。
7、轉(zhuǎn)包(出租)到期時，乙方應(yīng)當(dāng)保護(hù)甲方留在轉(zhuǎn)包(出租)土地上的樹木、林竹等地面附著物以及其他設(shè)施，如果缺失，則應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
8、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
�、俳�(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;
②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;
�、垡环竭`約，使合同無法履行的;
�、芤虿豢煽沽κ购贤瑹o法履行的;
�、菀驀倚姓魇栈蛘饔�。
八、違約責(zé)任
1、因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
2、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的，應(yīng)予以賠償。
3、合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方向甲方支付賠償金。
4、乙方損毀甲方原來的地面附著物，由乙方向甲方支付賠償金。
九、其他約定事項
本合同一式二份，甲方、乙方各留存一份。
自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)以原發(fā)包方同意之日起生效。
十、甲、乙雙方約定的其他事項
本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。
補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
(附件內(nèi)容為土地附著物清單)
甲方(流轉(zhuǎn)方)簽字：__________
_____年_____月_____日
乙方(承轉(zhuǎn)方)簽字：__________
_____年_____月_____日
農(nóng)村土地合同13
發(fā)包方：_______________（以下簡稱甲方）
承包方：_______________（以下簡稱乙方）
一、土地糾紛必須處理到位，嚴(yán)禁回避矛盾。在土地承包糾紛未徹底處理前，存在土地承包糾紛的村民小組的所有農(nóng)戶都不能簽訂合同，以免堵死土地承包糾紛調(diào)處的空間。
二、簽訂合同必須陽光操作，嚴(yán)禁閉門造車。凡是農(nóng)戶耕地臺帳登記沒有入戶核實(shí)并經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)的村組，簽訂合同要一律登門入戶。
三、農(nóng)戶簽字必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁隨意代簽。在簽訂合同過程中，要充分宣傳依法完善農(nóng)村土地二輪延包政策，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)戶簽字代表農(nóng)戶的真實(shí)意愿。
四、合同填寫必須整潔規(guī)范，嚴(yán)禁自作主張。下列內(nèi)容必須統(tǒng)一規(guī)范：
1、合同封面上的合同編號和鑒證編號為同一編號；
2、承包方代表姓名要與身份證一致；
3、承包土地人口為農(nóng)戶現(xiàn)有人口；
4、土地承包經(jīng)營權(quán)共有人與承包方代表關(guān)系要明確；
5、承包期限起始日期為簽訂合同的現(xiàn)時日期；
6、承包方簽章如無私章的，應(yīng)由承包方簽名并按手印確認(rèn)；
7、承包土地地塊情況長、寬可以不填，面積一定要填，地塊田界必須準(zhǔn)確具體，臺賬登記不準(zhǔn)確具體的應(yīng)予糾正；
8、地塊地類只分水田、旱地兩類；
9、承包地附著物情況要實(shí)事求是，不能漏填錯填；
10、鑒證機(jī)關(guān)簽章必須在對簽訂合同進(jìn)行認(rèn)真審查后進(jìn)行，不符合質(zhì)量要求的不能簽章。
發(fā)包方（甲方）：（蓋章）_____________承包方（乙方）：（簽字）_____________
簽約日期：_______年___月___日簽約地點(diǎn)：__________
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，以資共同遵守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于XX縣罕井鎮(zhèn)
村面積畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位如下：
東起，
西至，
北至，
南至。
附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為。
2.承包形式：個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為年，自年月日到年月日止。
四、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣元，承包金每年共計人民幣元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的土地承包金。
五、地上物的處置
乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期限內(nèi)乙方所建設(shè)、種植的地上物所有權(quán)歸乙方所有。
六、甲方權(quán)利和義務(wù)
1.對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得承包經(jīng)營權(quán)。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.承包期間，保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費(fèi)。
7.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定及造成乙方的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3.乙方對承包土地有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。
4.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
5.享有對公共設(shè)施的使用權(quán)，并可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權(quán)利。
2.本合同轉(zhuǎn)包后，甲乙雙方仍應(yīng)按照原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方和第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。但甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致同意變更或解除的.除外。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，并不影響本合同的履行，亦不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究彼此的責(zé)任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建筑物、林木及其他地上物等以實(shí)際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，須將承包地的林木等進(jìn)行處理。在合同期滿后90日內(nèi)將原承包地交還給甲方。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。如因甲方違約，須支付乙方違約金人民幣萬元，并退還乙方所付的全部承包費(fèi);如乙方違約，甲方不予退還乙方的土地承包費(fèi)。
2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付土地承包費(fèi)。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同期內(nèi)以何種理由收回該承包土地，乙方均有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)為人民幣萬元，同時對于乙方所承包地上的建筑物、樹木及其他地上附著物等以實(shí)際評估價值合理作價，作價款一次性支付給乙方。
十、爭議的解決
因履行本合同發(fā)生爭議的，甲乙雙方可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院起訴。
十一、合同效力及其他
1.本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或簽章后生效。
2.本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3.本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
甲方(蓋章)：乙方(簽字)：
負(fù)責(zé)人(簽字)：
簽約日期： _____年_____月_____日
簽約地點(diǎn)：
農(nóng)村土地合同14
甲方：_________
乙方：_________
為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)，改善群眾生活水平，依據(jù)（宿政發(fā)[_________]29號）《關(guān)于宿遷市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施細(xì)則的通知》精神，在_________鎮(zhèn)_________居委會四組部分農(nóng)戶，征用土地擴(kuò)建變電所及城建建設(shè)，經(jīng)甲乙雙方同意達(dá)成如下意見：
一、征用時間：______年_____月_____日；
二、被征用農(nóng)戶面積為畝；
三、付款方式為一次性補(bǔ)償。按照_________市（_________年29號）文件精神執(zhí)行；
注：征用土地為22800元每畝。
四、經(jīng)甲乙雙方同意簽訂后，甲方不得干擾乙方正常施工，不得無理取鬧，如甲方組止、破壞，一切后果由甲方承擔(dān)；乙方必須按照有關(guān)法律法規(guī)文明施工，一切事故由乙方自行承擔(dān)，與甲方無關(guān)；
五、本合同一式三份，甲乙雙方各一份，鑒甲方一份，甲乙雙方同意后簽字，即具有法律效力。
甲方簽字：_________
乙方簽字：_________
鑒甲方簽章
______年_____月_____日
農(nóng)村土地合同15
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動將流轉(zhuǎn)合同報發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號
座落地名
等級
面積（畝）
用途
1
2
合計
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的.前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計 元（或 公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個星期內(nèi)付清。
八、其他事項
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
年 月 日
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