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金融借款合同糾紛怎么處理
金融借款合同糾紛,是指在金融機構(gòu)作為借款人與非金融機構(gòu)簽訂的借款合同中產(chǎn)生的糾紛。
依據(jù)《合同法》第196條的規(guī)定,借款合同是指借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。借款合同的主要內(nèi)容包括借款種類、幣種、用途、數(shù)額、利率、期限和還款方式等條款。借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除,利息預(yù)先在本金中扣除的,應(yīng)當(dāng)按照實際借款數(shù)額返還借款并計算利息。
金融借款合同是指借款人向金融機構(gòu)借款,到期返還借款并支付利息的合同。其特殊性在于貸款人為金融機構(gòu)。
同業(yè)拆借是指具有市場準(zhǔn)人資格的金融機構(gòu)之間,為了調(diào)劑頭寸和臨時性資金余缺,進行短期資金融通的活動。
企業(yè)借貸是指非金融企業(yè)之間相互借款的行為。目前,為保護金融市場的有序運行,我國法律一般不允許非金融企業(yè)之間相互借款。
民間借貸是指公民之間,公民與非金融機構(gòu)企業(yè)之間的借款行為。民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率,但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。借貸的幣種可以是人民幣,也可以是外幣、港幣、臺幣和國庫券等有價證券。
小額借款合同是指借款人向金融機構(gòu)或小額貸款公司借小額款項,到期返還借款并支付利息的合同。小額貸款一般額度較小,利率較低,期限、發(fā)放和還款方式方面的約定更加靈活、便捷,小額貸款多用于扶助農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、下崗職工再就業(yè),以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等等。
金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指當(dāng)事人就金融不良債權(quán)的轉(zhuǎn)讓簽訂的合同。金融不良債權(quán)是指處于非良好經(jīng)營狀態(tài),不能按時支付銀行利息,甚至不能償還貸款本金的銀行借款債權(quán)。金融不良債權(quán)包括逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款。
金融不良債權(quán)追償是指金融不良債權(quán)受讓人在受讓債權(quán)后,向原金融借款合同的債務(wù)人、擔(dān)保人主張權(quán)利,以實現(xiàn)債權(quán)的行為。追償是受讓人對金融不良債權(quán)處置的主要方式之一,包括直接催收、訴訟(仲裁)追償、委托第三方追償、破產(chǎn)清算等方式。
《合同法》規(guī)定的借款合同包括兩部分:第一是金融機構(gòu)之間及其與自然人、法人和其他組織之間的借款合同;二是自然人之間的借款合同。但是在實際社會經(jīng)濟生活中的借款關(guān)系比合同法規(guī)定的要廣泛得多,還包括非金融企業(yè)之間的借款關(guān)系、自然人和非金融企業(yè)之間的借款關(guān)系。因此,對這類案件的處理也顯得復(fù)雜得多,銀行、信用社等金融部門和人民法院都應(yīng)該高度關(guān)注和重視。
審理借款合同糾紛重點應(yīng)該注意以下問題:
(一)準(zhǔn)確地列明借款合同的當(dāng)事人
一般情況下在借款合同中主要就是原告和被告,原告多為債權(quán)人,即出借人,被告多為借款人。在特殊情況下原告可能是借款人即原債務(wù)人,所謂特殊情況是在債務(wù)人認(rèn)為債權(quán)人侵害了自己的合法權(quán)益時可能向法院起訴,如債權(quán)人銀行等金融機構(gòu)直接扣收貸款,或者債務(wù)人重復(fù)還款等。除這些情況外:
1、借款同時有保證人的保證人是共同被告;
2、行為人以他人名義 借款的,借款人知道行為人同時也知道借款人的,應(yīng)以行為人和借款人為共同被告;
3、“私貸公用”情況下當(dāng)事人的確定。實踐中有些地方出現(xiàn)“私貸公用”的情況,所謂“私借公用”是有的“公”即企業(yè),由于已經(jīng)有逾期貸款未還等原因而不能貸款,于是便由個人或私營企業(yè)以自己名義代為貸款,所貸款項由企業(yè)使用。這就是所謂“私貸公用”。私貸公用以合同法的規(guī)定,應(yīng)該屬于委托關(guān)系。在這種情況下,出借人為原告沒有異議。如何列被告,應(yīng)考慮以下情況:
(1)出借人不知道貸款人是企業(yè),貸款后貸款人也未披露企業(yè)用款情況,企業(yè)也未主動介入還款事宜的,應(yīng)以借款人為被告;
(2)貸款后借款人披露了實際用款人,出借人選擇借款人為相對人主張權(quán)利,仍然應(yīng)列借款人為被告;
(3)在上述情況下,如果出借人選擇用款人為被告,可以用款企業(yè)為被告。如出借人堅持以借款和用款人為共同被告,法院也應(yīng)允許,因為出借人有形式上的訴權(quán)。
4、借款單位或者擔(dān)保單位發(fā)生了變化,如合并、分立、改制、破產(chǎn)等,原告起訴誰,包括與該企業(yè)有關(guān)系的單位如上級主管部門或母公司,即列為被告。最高法院副院長李國光在關(guān)于當(dāng)前民事審判的有關(guān)問題《關(guān)于企業(yè)歇業(yè)、被撤并或吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體的確認(rèn)問題》中認(rèn)為:第一,訴訟主體的確認(rèn)。企業(yè)在歇業(yè)、被撤并或吊銷營業(yè)執(zhí)照后,是否可以作為訴訟主體參加訴訟,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形,區(qū)別對待,以確認(rèn)訴訟主體。應(yīng)當(dāng)注意的是,無論在企業(yè)歇業(yè)、被撤銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照情形中如果存在多個清算主體的,均應(yīng)成為共同清算主體。第二,清算主體的認(rèn)定。由于將企業(yè)因歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照情形中的清算主體確定為訴訟主體,因此對于不同性質(zhì)的企業(yè)如何確定其清算主體就成為訴訟程序的關(guān)鍵。依據(jù)我國《公司法》第191條和192條以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們認(rèn)為,國有企業(yè)的清算主體是其上級主管部門;集體企業(yè)的清算主體是其開辦單位;聯(lián)營企業(yè)的清算主體是其聯(lián)營各方;有限責(zé)任公司的清算主體是其全體股東;股份有限公司的清算主體是其控股股東。因此,如法院立案時初步審查認(rèn)為不應(yīng)列為被告的,可以提出參考意見,如原告堅持列為被告應(yīng)尊重原告意見,是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)在審理中解決。
(二)認(rèn)真審查借款合同的效力
借款合同的效力直接關(guān)系到借貸關(guān)系是否受到人民法院的保護。因此在審理借款合同糾紛時,應(yīng)該認(rèn)真審查借款合同的效力。
1、進行非法活動的借款合同無效。《合同法》第五十二條(三)規(guī)定“以合法形式掩蓋非法目的”合同無效。最高院1991年7月2日作出的《關(guān)于人民法院審理借貨案件的若干意見》(以下簡稱《借貸意見》第11條規(guī)定“出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的,其借貸關(guān)系不予保護。”比如有的企業(yè)見炒股或者買賣煙草賺錢,便買通金融機構(gòu)某些承辦人編造假的貸款理由如擴大再生產(chǎn)、購買原材料等簽訂借款合同貸出款項,這種違反政策和法律的借款合同無效。
2、欺詐、脅迫損害國家利益的合同無效!逗贤ā返谖迨䲢l(一)規(guī)定“一方以欺許、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益”的合同無效。《借貸意見》第10 條規(guī)定“一方以欺許、脅迫等手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下形成的借貸關(guān)系,應(yīng)認(rèn)定為無效。”因為此意見是在1991年作出的,與當(dāng)時的《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定是一致的。但是,由于《合同法》限制了無效合同的范圍。僅規(guī)定了欺詐、脅迫形成的合同當(dāng)其損害了國家利益時才認(rèn)定為無效合同。而對此種情況規(guī)定了當(dāng)事人有權(quán)申請撤銷和變更。所以在掌握是否無效時應(yīng)該與原來的認(rèn)定有區(qū)別。不能把可以撤銷和變更的合同當(dāng)無效認(rèn)定,否則會在適用法律上出現(xiàn)錯誤。
3、企業(yè)之間的借貸合同無效!逗贤ā分栽谝(guī)定兩大類借款合同糾紛中沒有將企業(yè)間的借貸納入,其主要原因是該種借貨關(guān)系不受法律保護,不是我國法律所認(rèn)可的合法合同。因為任何國家都有自己特有的經(jīng)濟秩序和金融秩序。只有金融機構(gòu)有權(quán)經(jīng)營借貸業(yè)務(wù),如果任何企業(yè)都可以經(jīng)營金融業(yè)務(wù)從事借貸我國的金融秩序就亂了,那就不需要金融機構(gòu)的存在了。借款人未按判決確定的期限歸還本金的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的利息。”
4、不具備借貸主體資格的金融機構(gòu)從事借貸業(yè)務(wù)的借款合同無效。在金融機構(gòu)內(nèi)部也有明確的分工,可以從事借貸業(yè)務(wù)的是其中的一部分機構(gòu)。其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬部門只有一些行政事務(wù)或吸收存款的業(yè)務(wù),絕對沒有對外進行借貸的業(yè)務(wù)。這些部門如果因為手中掌握一些資金,為了得到利息,而進行借貸,其簽訂的合同也是無效的。
(三)認(rèn)真審查擔(dān)保的效力
在大多數(shù)借款合同中,都有擔(dān)保的存在,其目的是為了保證在主債務(wù)人不能履行還款義務(wù)時,能保證金融機構(gòu)發(fā)放的貸款收回。但在實踐中,有的是業(yè)務(wù)不熟,有的是人情作怪,有的是行政命令,往往出現(xiàn)擔(dān)保無效的情況。擔(dān)保無效主要有以下幾類:
1、擔(dān)保的主體不合格。按照國家法律和法規(guī)規(guī)定,有些部門和機構(gòu)不能進行擔(dān)保,就是說沒有擔(dān)保資格。國家法規(guī)規(guī)定,學(xué)校、醫(yī)院等社會福利機構(gòu)不能進行擔(dān)保。因為這些部門和機構(gòu)從事的是社會的教育和福利工作,其財產(chǎn)為國家所有,與此同時,這些部門的工作又具有不可中斷性。不可能因為其進行擔(dān)保而將其財產(chǎn)執(zhí)行而造成學(xué)校停學(xué),醫(yī)院停診。
2、不具備法人資格的單位內(nèi)部機構(gòu)或內(nèi)部職能部門擔(dān)保無效。最高院1994年4月15日發(fā)出的《關(guān)于審理經(jīng)濟合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的》(以下簡稱《保證規(guī)定》“法人的分支機構(gòu)未經(jīng)法人同意,為他人提供擔(dān)保的,保證合同無效,保證人不承擔(dān)保證責(zé)任,但應(yīng)根據(jù)其過錯大小,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”《保證規(guī)定》18項“法人的內(nèi)部職能部門未經(jīng)法人同意,為他人提供保證的,保證合同無效,保證人不承擔(dān)保證責(zé)任,但應(yīng)根據(jù)其過錯大小,由法人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
3、公司董事、經(jīng)理私自所為的擔(dān)保無效!稉(dān)保法解釋》第四條規(guī)定”董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東、或者是其他個人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。
4、欺詐、脅迫、惡意串通造成的擔(dān)保合同無效!侗WC規(guī)定》第19項“主合同債權(quán)人一方或者雙方當(dāng)事人采取欺詐、脅迫等手段,或者惡意串通,使保證人在違背真實意思情況下提供保證的,保證合同無效,保證人不承擔(dān)責(zé)任。
5、以禁止流通物提供擔(dān)保的合同無效!稉(dān)保法解》第五條規(guī)定“以法律、法規(guī)禁止流通的財產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)及無權(quán)設(shè)立的對外擔(dān)保無效。在對外擔(dān)保問題上我國法律和法規(guī)有嚴(yán)格的限制。《擔(dān)保法解釋》第六條規(guī)定“有下列情形之一的,對外擔(dān)保合同無效:(一)未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者登記對外擔(dān)保的;(二)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者登記,為境外機構(gòu)向境內(nèi)債權(quán)人提供擔(dān)保的;(三)為外商投資企業(yè)注冊資本、外商投資企業(yè)中的外文投資部分的對外債務(wù)提供擔(dān)保的;(五)主合同變更或者債權(quán)人將對外擔(dān)保項下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)擔(dān)保人同意和國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,擔(dān)保人不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。”
7、主合同無效,保證合同無效。《保證規(guī)定》第20項”主合同無效,保證合同也無效,保證人不承擔(dān)保證責(zé)任。但保證人知道或者應(yīng)當(dāng)知道主合同無效而仍然為之提供保證的,主合同被確認(rèn)無效后,保證人與被保證人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(四)正確審查債權(quán)行使時間
債權(quán)人行使債權(quán)的時間,就是債權(quán)人主張權(quán)利的時間。一般來說這個問題比較簡單,也就是債權(quán)人和債務(wù)人約定的由債務(wù)人履行債務(wù)的時間。約定的履行債務(wù)的時間到了,債權(quán)人就可以要求債務(wù)人償還債務(wù),而做為債務(wù)人也就可以向債權(quán)人履行償還義務(wù)了。如果債權(quán)人在債務(wù)履行期限到來后行使權(quán)利,就是合法。如果未屆履行期限則在一般情況下債權(quán)人不能行使權(quán)利。但是如果是約定分期償還借款,則可以在每一期還款時間屆至?xí)r行使權(quán)利。需要注意的是在兩種情況下可以提前行使權(quán)利。一是按照《合同法》的規(guī)定,在債務(wù)人償還債務(wù)的能力明顯下降時可以行使不安抗辯權(quán)。對此法律有明確的規(guī)定,規(guī)定的也比較細(xì)致。第二種情況是在債務(wù)人進入破產(chǎn)程序時,債權(quán)人可以直接向債務(wù)人申報債權(quán),也可以直接起訴保證人。這是因為,債務(wù)人破產(chǎn),說明其已經(jīng)不能履行到期債務(wù),到期債務(wù)尚不能履行,未到債務(wù)當(dāng)然也不能履行。所以此時此種債務(wù)應(yīng)該視為到期債務(wù)。
____________銀行借款合同范本
_______________(簡稱借款方)
____________銀行______行(簡稱貸款方)
根據(jù)國家規(guī)定,借款方為進行基本建設(shè)所需貸款,經(jīng)貸款方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任,恪守信用,特簽訂本合同,共同遵守。
第一條 借款方向貸款方借款人民幣(大寫)_____元,用于_____
___。預(yù)計用款為____年__元;____年__元;____年__元;
____年__元;____年__元。
第二條 自支用貸款之日起,按實際支用數(shù)計算利息,并計算復(fù)利。在合同規(guī)定的借款期內(nèi),年息為__%。借款方如果不按期歸還貸款,逾期部分加收利息__%。
第三條 借款方保證從____年__月起至____年__月止,用國家規(guī)定的還貸資金償還全部貸款。預(yù)定為:__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元。逾期不還的,貸款方有權(quán)限期追回貸款,或者商請借款單位的其他開戶銀行代為扣款清償。
第四條 因國家調(diào)整計劃、產(chǎn)品價格、稅率,以及修正概算等原因,需要變更合同條款時,由雙方簽訂變更合同的文件,作為本合同的組成部分。
第五條 貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況,了解借款方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務(wù)活動和物資庫存等情況。借款方應(yīng)提供有關(guān)的統(tǒng)計、會計報表及資料。
第六條 貸款方保證按照本合同的規(guī)定供應(yīng)資金。因貸款方責(zé)任,未按期提供貸款,應(yīng)按延期天數(shù),以違約數(shù)額的__%付給借款方違約金。
第七條 借款方應(yīng)按合同規(guī)定使用貸款。否則,貸款方有權(quán)收回部分或全部貸款,對違約使用的部分按原定利率加收罰息__%。
第八條 本合同經(jīng)過雙方簽字,蓋章后生效,貸款本息全部清償后生效。合同正本一式2份,借、貸雙方各執(zhí)1份;副本__份,報送___________、___、________等部門各執(zhí)一份。
借款方:(公章) 貸款方:(公章)
地址: 地址:
法人代表:(簽字) 法人代表:(簽字)
開戶銀行及帳號:
簽約日期: 年 月 日
簽約地點:
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