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勞動合同法會使員工變成懶漢和刁民嗎
目前,一股圍攻勞動合同法的熱潮在企業(yè)界迅速升溫。其中一個無比“雷人”的理由是:勞動合同法會使多數(shù)員工變成懶漢和刁民。
印象中,這部旨在規(guī)范轉(zhuǎn)型期企業(yè)勞動關(guān)系、進一步維護勞動者合法權(quán)益的法律,在制定及實施過程中就沒停止過爭論。2008年9月18日,《勞動合同法實施條例》出臺,盡管其中無固定期限合同的條款,被部分輿論指責為“偏向資方”,但部分資方依舊不依不饒,故意規(guī)避法律、變相侵權(quán)的行為也未消除。
直到下半年美國次貸危機引起的金融海嘯席卷全球,由于身處全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺少核心技術(shù)和自主品牌,多年來一路高歌猛進的中小企業(yè)開始遭遇強勁寒流。稍稍有所平息的勞動合同法論戰(zhàn)又驟然升溫。
一時間,勞動合同法“生不逢時”論甚囂塵上。一些企業(yè)抱怨,勞動合同法增加了用工成本,比如,不簽勞動合同需要賠償雙倍工資、裁員時需要承擔經(jīng)濟補償金、無固定期限勞動合同增加了企業(yè)負擔等。
表面上看,據(jù)專家測算,由于勞動合同法在完善職工福利待遇(尤其是強制三險)等方面的嚴格規(guī)定,中小企業(yè)一般用工成本會上升20%,其余企業(yè)則在10%~15%之間。但這個成本即便是在西方資本主義國家,也是企業(yè)應該支付的,而且不少國家的福利標準更高,執(zhí)法更嚴。而且,2004年以來農(nóng)民工工資的上漲,主要是由勞動力市場的供求變化所致,與勞動合同法無關(guān)。
但還是有不少企業(yè)老板和業(yè)內(nèi)人士認為,勞動合同法是導致企業(yè)關(guān)閉、撤并和撤離的主要原因。這更荒謬——難道真忘了主要是對外貿(mào)易環(huán)境的惡化、自身創(chuàng)新能力匱乏、核心競爭力缺失惹的禍?
首先,勞動合同法出臺有這樣一個被廣泛認同的背景:在部分企業(yè)中,存在著勞動者工作極不穩(wěn)定,多數(shù)勞動者的勞動合同期限在一年或一年以下,多數(shù)中小企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同。更有甚者,前幾年拖欠克扣工資、干活不給錢成為一些地方較普遍現(xiàn)象。正是因為一些企業(yè)還沒有培養(yǎng)出基本的社會責任意識,所以法律才會強制他們履行責任。
現(xiàn)在,至少有2000萬農(nóng)民工下崗回家,那么多大學生苦苦找不到一份工作,好不容易找到一份工作主要目的竟是利用勞動合同法對他們權(quán)益的保障,跑到企業(yè)里當懶漢,這樣的設想匪夷所思。
一個現(xiàn)實是:即使有勞動合同法為員工撐腰,面對明顯強勢的企業(yè),一個勤勞的員工即使被侵權(quán),其維權(quán)成本也會很高,何況廣大農(nóng)民工在政府的不斷幫助下,想看懂并理解這部法律都不容易,再想拿起法律武器充當“刁民”幾無可能。
所以,某種意義上講,勞動合同法只是增加違法企業(yè)的經(jīng)營成本,在設置門檻上、事后懲戒上都充分考慮到了中國國情,最多算“溫柔一刀”。這樣的勞動“標準”和西方發(fā)達國家比還相當初級。比如在美國,企業(yè)一旦在勞動訴訟中敗訴,其賠償金少則十幾萬、幾十萬,多則上百萬美元。
逆境往往是檢驗一個企業(yè)成長性的試金石。在肩負起對員工起碼的社會責任的前提下,對內(nèi),我們需要熱切呼喚這樣一批企業(yè)——他們面對憂患,銳意進取,對內(nèi)進行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、資本創(chuàng)新,積極有效地控制成本,對外積極開拓市場,進行渠道和模式再造,發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新的需求,從而成為一支逆風飛揚的生力軍,為中國經(jīng)濟的未來注入活力、彰顯希望。對外,可以積極呼吁政府通過推動法治的市場經(jīng)濟進程,從政策支持、資金、資源配置上獲得更充分的國民待遇。而不是炮轟勞動合同法。
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