初級中學(xué)合同管理制度

時間：2022-05-29 12:14:34 合同法規(guī) 我要投稿

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初級中學(xué)合同管理制度

　　根據(jù)量力而行、勤儉辦校的精神，為確保教育教學(xué)的順利開展，特制定初級中學(xué)合同管理制度如下：

初級中學(xué)合同管理制度

　　初級中學(xué)合同管理制度【1】

　　一、總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險，維護學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱合同是指佛山一中作為獨立的民事主體在參與社會經(jīng)濟和民事活動中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。

　　第三條合同管理遵循防范風(fēng)險和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。

　　第四條合同管理實行統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理、各負其責(zé)的制度。

　　二、合同的分類與歸口

　　第五條合同主要有辦學(xué)、教科研、基建、招投標、國際交流、勞動人事、后勤保障等類別，依據(jù)合同性質(zhì)和內(nèi)容分別由相應(yīng)職能部門負責(zé)管理。涉及經(jīng)濟利益的合同須經(jīng)總務(wù)部門會簽。

　　第六條為規(guī)范合同格式，各職能部門應(yīng)分類制定合同示范文本，并報學(xué)�？倓�(wù)部門審核和備案。

　　第七條學(xué)�？倓�(wù)部門統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校合同事務(wù)，辦公室監(jiān)督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門對職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進行歸口管理，其主要負責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。

　　第八條學(xué)校各職能部門，未經(jīng)校長授權(quán)不得對外簽訂合同。確需簽訂的，由職能部門進行審查，并報請分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)辦人簽名，總務(wù)部門審核后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的人簽訂。分管校領(lǐng)導(dǎo)認為合同內(nèi)容涉及學(xué)校重大利益的，應(yīng)提交學(xué)校相關(guān)會議審定后由學(xué)校法定代表人簽訂。

　　第九條審計部門依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對合同進行審計。

　　三、合同的審查與復(fù)查

　　第十條合同擬訂前，職能部門應(yīng)從維護學(xué)校權(quán)益出發(fā)對合同當(dāng)事人的資質(zhì)和履約能力進行調(diào)查，在對合作事項的可行性和合法性進行必要論證后，開展合同文本起草工作，必要時邀請學(xué)校法律顧問參與起草工作。

　　第十一條合同簽訂前，職能部門應(yīng)就以下方面對合同文本進行審查：

　　(一)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī);

　　(二)合作事項是否有利于學(xué)校;

　　(三)合同內(nèi)容是否真實、可行;

　　(四)合同必要條款是否完備。

　　第十二條職能部門主要負責(zé)人對審查后的.合同文本簽署意見。合同內(nèi)容涉及到幾個職能部門的，須由相關(guān)職能部門會簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應(yīng)送學(xué)校法律顧問進行復(fù)查。第十三條對需學(xué)校法律顧問進行復(fù)查的合同，送審時應(yīng)填寫送審單并提供下列材料：

　　(一)合同當(dāng)事人資質(zhì)的說明或證明;

　　(二)合同文本一式三份，涉外合同須提供中文文本;

　　(三)職能部門主要負責(zé)人關(guān)于合同文本的意見;

　　(四)合同可行性及風(fēng)險的論證或說明;

　　(五)其它材料。

　　第十四條學(xué)校法律顧問應(yīng)在收到送審材料后六個工作日內(nèi)完成復(fù)查。遇重大事項或其它特殊情況，可適當(dāng)延長復(fù)查期限。

　　第十五條學(xué)校法律顧問對合同材料進行復(fù)查后，應(yīng)作出通過審查、建議修改或不予通過的明確結(jié)論，并出具復(fù)查意見書。

　　第十六條合同文本通過審查但在簽訂前有異動的，應(yīng)重新審查。

　　四、合同的履行與建檔

　　第十七條職能部門應(yīng)安排專人對合同的履行進行跟蹤管理，督促具體實施者按照誠實信用原則全面履行合同，同時督促合作方履約。

　　第十八條學(xué)校職能部門負責(zé)簽訂的合同，須統(tǒng)一在完成簽署后的五個工作日內(nèi)，送學(xué)校檔案室歸檔備案，同時檔案室應(yīng)開具回執(zhí)并留存?zhèn)洳椤：贤唧w實施者應(yīng)保存合同履行過程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料，因保管不善造成不利后果或者故意銷毀、隱匿合同材料的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第十九條合同履行完畢后，職能部門應(yīng)妥善保管所有合同材料并送學(xué)校檔案室建檔備查。第二十條對合同引發(fā)的糾紛，職能部門負責(zé)及時、妥善處理。

　　五、責(zé)任追究與獎勵

　　第二十一條受委托人不得超出授權(quán)范圍對外簽訂合同。因越權(quán)簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當(dāng)事人按實際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十二條未經(jīng)校長授權(quán)，任何部門或個人不得對外簽訂合同;違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔(dān)。給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當(dāng)事人按實際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十三條在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第二十四條學(xué)校每年對合同管理工作進行評估，對優(yōu)秀部門和個人予以表彰。

　　六、附則

　　第二十五條學(xué)校飯?zhí)脜⒄毡巨k法管理合同事務(wù)。

　　第二十六條學(xué)校舉辦或設(shè)立的單位法人可參照本辦法管理合同事務(wù)。

　　第二十八條本辦法由學(xué)校辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自 20**年3月 1 日起施行。

　　中學(xué)合同管理制度【2】

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校合同管理，加強內(nèi)控制度建設(shè)，防范合同風(fēng)險，維護學(xué)校合法權(quán)益，促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。

　　第三條學(xué)校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。

　　一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標的金額較大(50萬元及以上)或事項重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。

　　第四條學(xué)校簽訂合同，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，任何部門和個人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。

　　第五條學(xué)校合同實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級分類歸口管理、各負其責(zé)的制度。

　　第二章合同管理職責(zé)

　　第六條學(xué)校成立合同審查小組對重大合同進行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長。

　　合同審查小組職責(zé)主要包括：

　　(一)對重大合同和必要的合同進行會簽;

　　(二)對標準合同范本進行審定。

　　第七條學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負責(zé)合同法律事務(wù)工作，主要職責(zé)包括：

　　(一)協(xié)調(diào)法律顧問對重大合同和必要的合同進行審核;

　　(二)協(xié)調(diào)法律顧問參與學(xué)校重大合同的談判和簽

　　訂，并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動;

　　(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。

　　第八條國資辦負責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，主要職責(zé)包括：

　　(一)制定標準合同文本，報合同審查小組審定;

　　(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;

　　(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動;

　　(四)管理合同專用章;

　　(五)監(jiān)督和考核合同管理;

　　(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。

　　第九條學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責(zé)范圍，分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門主要職責(zé)包括：

　　(一)對合同項目進行可行性論證，涉及金額10萬元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)項目須進行風(fēng)險評估，重大項目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請有關(guān)專家、財會人員和法律顧問參加論證或評估;

　　(二)審核項目相對方主體資格及信用狀況;

　　(三)審核合同基本條款的完備情況;

　　(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標文件或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定;

　　(五)負責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實;

　　(六)對合同項目的經(jīng)濟性、可行性、合法性及價款的'合理性等負有審核責(zé)任;

　　(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;

　　(八)監(jiān)督合同的履行。

　　第十條合同承辦單位(人)負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責(zé)包括：

　　(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的合法身份，并進行調(diào)查和驗證;

　　(二)負責(zé)合同談判、起草、會簽和履行等工作;

　　(三)跟蹤合同履行情況，根據(jù)合同履行中問題，提出解決問題的意見或建議;

　　(四)對合同項目的經(jīng)濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負直接責(zé)任;

　　(五)及時上報和處理合同糾紛。

　　第三章合同的起草、審查與簽訂

　　第十一條合同的訂立除即時結(jié)清方式以外，均應(yīng)采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認書，確認合同的成立。

　　第十二條為規(guī)范格式，合同原則上應(yīng)采用國家或行業(yè)標準的合同文本，沒有合同文本的，學(xué)校國資辦統(tǒng)一制定標準合同文本，并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。

　　第十三條承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標準合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進行談判的，應(yīng)及時向歸口部門和國資辦報告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的，承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問參加。

　　第十四條合同文本完成后，承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)填寫《河南大學(xué)合同審批表》，連同合同文本報送歸口部門審查，重大合同經(jīng)歸口部門初審，黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問提出書面審查意見后，報請項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十五條合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的，需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經(jīng)濟利益合同需經(jīng)校財務(wù)、審計部門審簽。

　　校財務(wù)部門主要審查經(jīng)濟類合同條款是否符合財稅法律、法規(guī)、準則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)管理規(guī)定，合同款項支付是否有經(jīng)費來源保障，資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計部門主要審查合同的必要條款是否具備，內(nèi)容是否合理合法等。

　　第十六條各審查單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會簽。重大合同及涉及到預(yù)付款項目的要上報該項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定的，可適當(dāng)延長審批期限。

　　第十七條承辦單位(人)向國資辦報送合同初審稿時，除提供《河南大學(xué)合同審批表》外，需按以下要求提供相關(guān)材料：

　　(一)符合學(xué)校招標采購管理規(guī)定的，需提供招投標文件、中標通知書或招標、談判紀要等;

　　(二)其它需要提交的材料。

　　第十八條合同文本經(jīng)審查需要修改的，起草單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)審查部門的修改建議，及時對合同進行修改，并送相關(guān)部門復(fù)查通過。合同文本通過審查但在簽訂前有異動的，應(yīng)重新審查。

　　第十九條根據(jù)我校校長書面授權(quán)，合同由項目歸口部門主要負責(zé)人簽署。接受校長授權(quán)的各部門，應(yīng)認真落實合同簽署授權(quán)責(zé)任，制訂內(nèi)部合同管理實施細則，明確內(nèi)部分工，加強內(nèi)部管理，確保校長授權(quán)管理工作落到實處。

　　涉及個人申請科研項目經(jīng)費合同(含科研任務(wù)書)，圖書出版類等項目合同，由歸口部門根據(jù)我校校長授權(quán)要求，結(jié)合實際情況，制訂本部門授權(quán)管理細則，研究確定部門授權(quán)簽署合同人員名單，經(jīng)本部門主要負責(zé)人核準后，將部門授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時間等，以書面形式報國資辦備案。

　　第二十條各類合同統(tǒng)一使用“河南大學(xué)合同專用章”。合同文本正式簽訂后，項目承辦單位(人)送國資辦審核無誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)合同專用章”。

　　第四章合同的履行

　　第二一條合同簽訂后，即具有法律效力，合同承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則全面履行合同義務(wù)，及時跟蹤和了解合同相對方履行合同義務(wù)的情況，歸口部門應(yīng)對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督，督促合同承辦單位(人)依法履行合同。

　　第二十二條合同履行過程中，確需變更或解除合同的，應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)，簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同，必須采用書面形式并說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等，并按規(guī)定的合同審查權(quán)限和程序再報批。

　　第二十三條合同履行過程中，若對方?jīng)]有按合同約定履行，承辦單位(人)應(yīng)及時以書面函件形式通知對方，并保存通知證據(jù)，必要時聽取學(xué)校法律顧問的意見或建議，同時應(yīng)及時將出現(xiàn)的問題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極采取措施以防止損失擴大。如發(fā)現(xiàn)合同簽訂或執(zhí)行過程中存在欺詐等行為，承辦單位(人)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知財務(wù)部門中止付款。

　　第二十四條財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同條款及相關(guān)部門提供的資產(chǎn)驗收、入賬等憑據(jù)，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財務(wù)部門不予付款。

　　第二十五條合同履行過程中發(fā)生糾紛，合同承辦單位(人)和歸口部門應(yīng)及時處理。處理時應(yīng)先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達成一致的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不成能達一致的，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁。

　　第二十六條對需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，歸口部門應(yīng)書面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室召集歸口部門、財務(wù)處、審計處、國資辦、承辦單位，以及法律顧問、經(jīng)濟顧問組成處理小組，研究確定該合同糾紛解決的具體方案，參與該糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。合同糾紛處理完畢，相關(guān)部門應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔備查。

　　第二十七條合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時，承辦單位(人)應(yīng)及時將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料送國資辦存檔，

　　第二十八條國資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)合同檔案，指派專人負責(zé)管理。合同檔案應(yīng)包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時間段內(nèi)所有與合同有關(guān)的文書、資料(包括合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀要、書面簽證、變更文件、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應(yīng)在合同履行完畢15個工作日內(nèi)按照時間先后順序編號，整理成冊，并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。

　　第五章責(zé)任追究與獎勵

　　第二十九條有下列情形之一，未給學(xué)校造成損失的，對直接責(zé)任者或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負責(zé)人進行批評教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的黨紀、政紀責(zé)任。

　　(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調(diào)查或?qū)徍藢Ψ劫Y信情況，未審查對方主體資格，以致簽約被騙的;

　　(二)違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同的;

　　(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;

　　(四)應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的;

　　(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的;

　　(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件，以及合同履行過程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;

　　(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應(yīng)對或不及時提供必要支持的。

　　第三十條未經(jīng)學(xué)校法定代表人書面授權(quán)，擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個人，應(yīng)對該合同承擔(dān)全部責(zé)任。同時，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的黨政紀和經(jīng)濟責(zé)任;觸犯法律的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第三十一條學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個人擅自對外簽訂合同的，該單位應(yīng)對合同承擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害的，學(xué)校將追究該單位負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟責(zé)任。

　　第三十二條在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第三十三條在合同簽訂或履行過程中，各相關(guān)責(zé)任人、部門負責(zé)人應(yīng)認真負責(zé)，積極預(yù)防，降低風(fēng)險、避免或減少損失，保障合同依法履行。為學(xué)校帶來重大利益的，學(xué)校將對相關(guān)部門和個人予以表彰獎勵。

　　第六章附則

　　第三十四條學(xué)校下屬獨立法人實體可參照本辦法管理合同事務(wù)。

　　第三十五條本辦法中未盡事宜，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十六條本辦法由國資辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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