旅行社單方面解除合同的法定情形
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一、合同解除的含義和特征
合同的解除，是指合同有效成立后，當(dāng)具備法律規(guī)定的合同解除的條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或者雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同解除具有以下特征：
1、合同的解除適用于合法有效的合同。合同只有在生效以后，才存在解除的問題，無效合同、可撤銷合同不發(fā)生合同解除。
2、合同解除必須具備法律規(guī)定的條件。合同一旦生效，即具有法律拘束力，非依法律規(guī)定，當(dāng)事人不得隨意解除合同。我國(guó)法律規(guī)定的合同解除條件主要有約定解除和法定解除。
3、合同的解除必須有解除的行為。即符合法律規(guī)定的解除條件，合同還不能自動(dòng)解除，無論哪方當(dāng)事人享有解除合同的權(quán)利，主張解除合同的一方，必須向?qū)Ψ教岢鼋獬贤囊馑急硎荆拍苓_(dá)到合同解除的法律后果。
4、合同解除使合同關(guān)系自始消滅或者向?qū)硐麥�。即合同的解除，要么視為�?dāng)事人之間未發(fā)生合同關(guān)系，要么合同尚存的權(quán)利義務(wù)不再履行。
合同解除與附解除條件的合同，雖然在解除合同的條件成就時(shí)，都使合同消滅，但兩者有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：
1、附解除條件，是行為人以意思表示對(duì)自己的行為所加的限制性附款;合同的解除不是合同的`附款，不僅基于當(dāng)事人的約定發(fā)生，也基于法律規(guī)定而發(fā)生。
2、附解除條件的合同，條件成就時(shí)合同自然解除，不需要當(dāng)事人再有什么意思表示;合同的解除，僅具備條件還不能使合同消滅，必須有解除合同的意思表示。
3、附解除條件的合同，條件成就時(shí)，合同對(duì)于將來失去效力;合同解除，合同不僅對(duì)于將來失去效力，有些還具有溯及既往的效力。
二、合同解除的類型
一般來說，合同的解除分為協(xié)議解除與法定解除兩種形式。
1、協(xié)議解除，是指當(dāng)事人協(xié)商一致或者通過約定，自愿解除合同的法律行為。協(xié)議解除具體可分為以下兩種情況：一是協(xié)商解除，協(xié)商解除是指合同生效后，未履行或者未完全履行之前，當(dāng)事人以解除合同為目的，經(jīng)協(xié)商一致，訂立一個(gè)解除原來合同的協(xié)議。協(xié)商解除是雙方的法律行為，應(yīng)當(dāng)遵循合同訂立的程序，即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)解除合同意思表示一致，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。二是約定解除。約定解除是指當(dāng)事人在合同中約定，合同履行過程中出現(xiàn)某種情況，當(dāng)事人一方或者雙方可以解除合同。解除權(quán)可以在訂立合同時(shí)約定，也可以在履行合同的過程中約定。當(dāng)解除合同的條件出現(xiàn)時(shí)，享有解除權(quán)的當(dāng)事人可以行使解除權(quán)解除合同，而不必再與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商。
2、法定解除，是指合同生效后，沒有履行或者未履行完畢前，當(dāng)事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時(shí)，行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。法定解除與約定解除的區(qū)別表現(xiàn)在，法定解除是法律直接規(guī)定解除合同的條件，當(dāng)條件具備時(shí)，解除權(quán)人可直接行使解除權(quán)，將合同解除;而約定解除是雙方的法律行為，一方的行為不能導(dǎo)致合同解除。依照合同法的規(guī)定，可以解除合同的法定情形有：
(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(2)在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的; (5)法律規(guī)定的其他情形。
本條規(guī)定的在組團(tuán)旅游中因未達(dá)到約定人數(shù)旅行社可以解除合同，就屬于上述“法律規(guī)定的其他情形”，也就是說，本條規(guī)定的合同解除屬于一種法定解除。
三、解除合同的一般規(guī)則
根據(jù)合同法的規(guī)定，解除合同應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)規(guī)則：
1、當(dāng)事人一方依照合同約定的條件或者法律規(guī)定的情形主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。
2、法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
3、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。
4、合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。
5、解除合同不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
四、未達(dá)約定人數(shù)旅行社解除旅游合同的規(guī)則
在組團(tuán)旅游中因未達(dá)到約定人數(shù)旅行社解除合同的，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
(一)組團(tuán)旅游中因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同
根據(jù)商業(yè)慣例，組團(tuán)旅游時(shí)旅游團(tuán)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的人數(shù)。這是因?yàn)椋?dāng)旅游團(tuán)的人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模后，旅行社可以從鐵路、航空、賓館飯店、景區(qū)等服務(wù)單位得到相應(yīng)的優(yōu)惠，從而為旅行社帶來一定的經(jīng)營(yíng)利益，這是旅行社收益的重要來源。一般來說，旅行社都會(huì)在旅游合同中約定成團(tuán)人數(shù)。如果沒有達(dá)到約定人數(shù)的，從維護(hù)旅行社合法收益的角度考慮，旅行社可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)提前通知旅游者。
對(duì)此，有關(guān)國(guó)際公約和一些國(guó)家、地區(qū)的法律作了明確規(guī)定。例如，《布魯塞爾旅行契約國(guó)際公約》第10項(xiàng)第2條規(guī)定，旅客人數(shù)未達(dá)到旅游文件所定的最低人數(shù)的，旅行包辦人也可以無須賠償而解除契約，但最遲不得超過旅行或者居留開始前15日通知旅客。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法律也規(guī)定，旅游團(tuán)未達(dá)到組團(tuán)人數(shù)10人，旅行社得于預(yù)定出發(fā)前7日通知旅游者解除契約，并退還旅游者交納的費(fèi)用。但旅行社已經(jīng)代繳之簽證或者其他費(fèi)用得予以扣除。
本法遵循商業(yè)慣例并借鑒國(guó)際公約及有關(guān)國(guó)家、地區(qū)的法律規(guī)定，明確規(guī)定組團(tuán)旅游中因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。同時(shí)規(guī)定了解除合同的通知程序，即境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前7日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前30日通知旅游者。提前通知的規(guī)定，既有利于避免因解除合同而給旅游者帶來更多的損失，也有利于旅游者提前做好應(yīng)對(duì)措施，如改變行程或者轉(zhuǎn)投其他旅行社等。
(二)組團(tuán)社經(jīng)旅游者同意，可以委托其他旅行社履行合同
實(shí)踐中，未達(dá)到成團(tuán)人數(shù)時(shí)，組團(tuán)社和旅游者往往都希望能夠繼續(xù)履行旅游合同，這時(shí)，組團(tuán)社多采取拼團(tuán)的方式。本條根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)定因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。要注意的是，組團(tuán)社委托其他旅行社組團(tuán)的前提是取得旅游者的書面同意。如果旅游者對(duì)被委托的旅行社基于不信任等原因不同意由其履行合同的，組團(tuán)社就不得委托該旅行社履行合同，但可以解除合同。
組團(tuán)社經(jīng)旅游者同意委托其他旅行社履行合同的，根據(jù)合同相對(duì)性原理，組團(tuán)社仍應(yīng)對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社則對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。
因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，由于旅游合同尚未履行，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。
【相關(guān)法條】
《旅游法》第六十三條 旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。
因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。
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