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勞動(dòng)合同法中的四大問題
了解勞動(dòng)合同法對我們有利無害。下面，YJBYS小編為大家?guī)韯趧?dòng)合同法中的四大問題，供大家參考借鑒，歡迎大家瀏覽，希望能夠幫到大家。
勞動(dòng)合同是確定用人單位和勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的重要憑證，是保障職工合法權(quán)益的主要法律依據(jù)。但是目前，在勞動(dòng)力市場供大于求的情況下，一些用人單位為了降低成本，規(guī)避他們應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，而政府有關(guān)部門的監(jiān)管又不到位，致使這一問題得不到有效的制止，從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭議大量涌現(xiàn)。
據(jù)介紹，全國人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，已將勞動(dòng)合同法作為擬安排審議的25件法律草案之一。目前勞動(dòng)合同法已進(jìn)入立法程序，有關(guān)方面正在緊鑼密鼓地進(jìn)行草案起草的調(diào)研和論證工作。
記者日前采訪了北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法教授葉靜漪，請她就勞動(dòng)合同立法涉及的幾個(gè)重要問題談?wù)勊目捶āＨ~靜漪說，勞動(dòng)合同制度是建立和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的極其重要的基本制度，勞動(dòng)合同法對法律的適用范圍、勞動(dòng)合同的期限形式、試用期、補(bǔ)償金、違約金、非全日制用工、勞務(wù)派遣等勞動(dòng)合同制度如何設(shè)計(jì)，應(yīng)作出明確具體的規(guī)定。
葉靜漪認(rèn)為，勞動(dòng)合同法應(yīng)著重解決以下問題：
問題一：適用范圍
首先是事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法的問題。即哪些類型的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)合同法調(diào)整。由于我國現(xiàn)行體制存在企業(yè)和事業(yè)單位不同的兩種用人機(jī)制，現(xiàn)在的事業(yè)單位與其職工一般訂立的是聘用合同，而非勞動(dòng)合同。除了參照公務(wù)員進(jìn)行管理的事業(yè)單位外，其他事業(yè)單位都由勞動(dòng)合同法進(jìn)行調(diào)整。因此，勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)對聘用合同和勞動(dòng)合同的關(guān)系作出規(guī)定，可以明確規(guī)定聘用合同是勞動(dòng)合同的一種形式。葉靜漪認(rèn)為，將實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍，有利于我國勞動(dòng)關(guān)系的法制化和規(guī)范化建設(shè)，有利于使事業(yè)單位的勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。
其次，特殊勞動(dòng)關(guān)系的問題。即保姆工、小時(shí)工、家庭護(hù)工等與雇主一方形成的特殊勞動(dòng)關(guān)系。目前看，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求也不同，如家政公司派遣的就要求簽勞動(dòng)合同，中介公司介紹的就按民事合同由民法協(xié)調(diào)。葉靜漪分析，如果作為民事關(guān)系看待，那么，這些雇傭人員一旦在工作中發(fā)生傷殘事故，就缺乏處理的法律依據(jù)。而且，這些人員在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障方面也存在較大問題。對于這些數(shù)量不多，一般又是獨(dú)立工作的特殊群體，應(yīng)該受勞動(dòng)合同法調(diào)整。鑒于小時(shí)工的問題比較復(fù)雜，應(yīng)在立法中專門討論。
問題二：勞動(dòng)合同期限
現(xiàn)在，許多用人單位的勞動(dòng)合同都呈現(xiàn)出短期化的趨勢，甚至一年一簽。如果勞動(dòng)合同法在沒有其他配套制度作保障的情況下如此確定勞動(dòng)合同期限，將導(dǎo)致勞動(dòng)合同短期行為的合法化。對此，葉靜漪表示，勞動(dòng)法的立法宗旨首先是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其次是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。我們在制度設(shè)計(jì)上首先應(yīng)有一個(gè)理念，就是要確立一個(gè)明確的目標(biāo)
?職業(yè)穩(wěn)定性，要以此設(shè)計(jì)后面的制度。通過制度來制約用人單位，不能讓企業(yè)把勞動(dòng)者的青春榨干了，不付出任何成本，再去找新的廉價(jià)勞動(dòng)力。要讓勞動(dòng)者有所補(bǔ)償，否則用人單位和勞動(dòng)者沒有公平可講。
問題三：勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到接受派遣單位工作。這就是人們常說的“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系。”采用這一用工形式，用人單位與勞動(dòng)者沒有直接的勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者的一些利益受到損害。
葉靜漪說，這一用工形式對于用人單位來說，可以使其減少許多義務(wù)，降低用人成本，避免與被派遣勞動(dòng)者之間可能引發(fā)的直接勞動(dòng)糾紛，因而越來越多地被用人單位所采用。如果這種用工形式不加限制，勞務(wù)派遣方式就將成為主流用工形式(勞動(dòng)合同為勞務(wù)合同所替代)，這勢必帶來許多新的問題。所以勞動(dòng)合同法中要對勞務(wù)派遣作出相關(guān)規(guī)定，防止用人單位和中介公司惡意串通，侵害勞動(dòng)者的權(quán)益。
問題四：非全日制用工
非全日制勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí)、累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者可以與一個(gè)或一個(gè)以上的用人單位訂立非全日制勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者在多個(gè)用人單位的總工作時(shí)間，不得超過法定工時(shí)。
葉靜漪說，把非全日制用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍，無疑是有利于完善我國勞動(dòng)合同制度，有利于維護(hù)這部分勞動(dòng)者合法權(quán)益。但是，這部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同如何進(jìn)行管理、由誰管理和監(jiān)督、管理與監(jiān)督的方式和途徑怎樣實(shí)現(xiàn)、這部分勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者有無重復(fù)關(guān)系、非全日制勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定是否合理、發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)應(yīng)如何處理等等問題，都需要進(jìn)一步研究。此外，家庭保姆、小時(shí)工、家庭及醫(yī)院護(hù)工等群體是納入這一用工形式進(jìn)行調(diào)整，還是以勞務(wù)派遣的方式來規(guī)范，也需要在立法調(diào)研時(shí)加以研究。
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