房屋租賃合同法的規(guī)定
房屋租賃合同法的規(guī)定：
一、《城市房屋租賃管理辦法》第4條，公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。
問題：該條只規(guī)定房屋所有權(quán)人的出租權(quán)，其他人對房屋有無出租權(quán)?非房屋所權(quán)人出租房屋后，承租人的權(quán)利如何保證?
解答：根據(jù)《合同法》第51條，“無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。”因此，非房屋所有人對房屋進(jìn)行出租并不導(dǎo)致租賃合同無效，只是效力待定而已�！逗贤ā返�228條還規(guī)定：“因第三人主張權(quán)利，致使承租人不能對租賃物使用、收益的，承租人可以要求減少租金或者不支付租金。”可以看出，出租人是否為租賃物的所有人或使用權(quán)人，不影響租賃合同的效力。
二、第6條，有下列情形之一的房屋不得出租：
1、未依法取得房屋所有權(quán)證的;
2、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地權(quán)利的;
3、共有房屋未取得共有人同意的;
4、權(quán)屬有爭議的;
5、屬于違法建筑的;
6、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
7、已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
8、不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;
9、有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
問題：該法采取禁止性方式，規(guī)定了禁止出租的房屋類型，以以上房屋出租的合同效力如何?
解答：《合同法》第52條第5項(xiàng)，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無效。該法是建設(shè)部發(fā)布的行政規(guī)章。合同是否有效，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》，進(jìn)一步明確：《合同法》實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。因此，以上述房屋為標(biāo)的的房屋租賃合同并非無效。
三、第7條，住宅用房的.租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。
問題：可否租用住宅用房從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動?
解答：“住改商”給生活帶來便利，但也帶來噪聲、氣味等環(huán)境污染�！段餀�(quán)法》沒有完全禁止“住改商”，而是將選擇權(quán)交給了有利害關(guān)系的業(yè)主。第77條規(guī)定：“業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、行政法規(guī)和管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”但是，怎樣確定是否有利害關(guān)系，有利害關(guān)系全體業(yè)主的范圍如何定，如何算征得了業(yè)主同意等問題在《物權(quán)法》中并沒有規(guī)定。加上客觀現(xiàn)實(shí)情況，這就很容易產(chǎn)生一系列矛盾。期待以后的司法解釋加以明確。
四、第11條，租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租
問題：轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的范圍?家庭成員的范圍?
解答：1、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》2001年8月15日建設(shè)部修正，第3條，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：
(1)以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
(2)一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
(3)因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的;
(4)以房地產(chǎn)抵債的;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、根據(jù)《繼承法》的規(guī)定，在法律上具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的家庭成員包括：夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖父母和外祖父母、孫子女和外孫子女。而且包括法律擬制的家庭成員。
《合同法》第234條，承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
合同法沒有限定可以繼續(xù)承租的為家庭成員，與承租人生前共同居住的亦可承租，并且也沒有“共同居住兩年以上”的限定條件。
五、第13條，房屋租賃實(shí)行登記備案制度。簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。
第14條，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
第15條，申請房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)書面租賃合同;
(二)房屋所有權(quán)證書;
(三)當(dāng)事人的合法證件;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他文件。
出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。
出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。
第16條，房屋租賃申請經(jīng)直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請，可由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。
第17條，《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃憑證》可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。
第18條，嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第32條，違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門對責(zé)任者給予行政處罰：
(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款;
(二)不按期申報、領(lǐng)取《房屋租賃證》的責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可以罰款;
(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收非法所得，并可處以罰款。
問題：房屋租賃登記
解答：《城市房屋租賃管理辦法》第13條到第18條對租賃登記做出規(guī)定。但沒有規(guī)定未登記的租賃合同效力。
合同法第44條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。
合同法解釋(一)第9條，依照合同法第44條第2款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。
在租賃合同當(dāng)事人意思表示一致、具有締約能力并且沒有法律、行政法規(guī)認(rèn)定的合同無效、可撤銷可變更以及效力待定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定租賃合同有效。而登記備案只是作為行政部門的行政管理手段，違反該規(guī)定會造成補(bǔ)辦手續(xù)、罰款的行政處罰后果。
六、第19條，房屋租賃人當(dāng)事人按照租賃合同的約定享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù);出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意給承租人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
問題：對承租人在租賃期限內(nèi)，確需提前返還房屋的處理
解答：出租人在征得承租人同意時可提前收回房屋。依據(jù)公平原則，承租人也享有在征得出租人同意時提前返還房屋，使合同權(quán)利義務(wù)終止的權(quán)利。但給出租人造成損失的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。《合同法》第93條，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。
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