「合同法案例分析」聘用退休人員是否構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系
【案情介紹】：
為了給員工們提供干凈舒心的寫(xiě)字辦公環(huán)境，公司決定聘用幾名保潔人員。為了避免不必要的勞動(dòng)用工糾紛，同時(shí)也減輕公司的開(kāi)支，人事經(jīng)理蘇先生想從社會(huì)上聘用兩名退休的婦女來(lái)公司負(fù)責(zé)保潔工作，這樣雙方就是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。
【問(wèn)題】：
蘇先生這樣認(rèn)識(shí)是否正確?聘用退休人員，用人單位有無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)?
【律師解讀】：
我國(guó)目前的用工方式主要有兩大類(lèi)，一類(lèi)是常見(jiàn)的建立勞動(dòng)關(guān)系的用工，另一類(lèi)是建立勞務(wù)關(guān)系的用工。
用人單位何時(shí)終止與達(dá)到退休年齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，目前的法律法規(guī)規(guī)定不盡一致。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止，顯然法律與行政法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容存在沖突。根據(jù)我國(guó)《立法法》確立的上位法優(yōu)于下位法的法律適用原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律，即《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。也就是說(shuō)，該退休人員必須是已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或者已經(jīng)領(lǐng)取退休金。
具體到蘇先生咨詢(xún)的問(wèn)題，如果聘用已經(jīng)退休的婦女來(lái)公司做保潔工作，必須是已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金。否則，一旦發(fā)生用工爭(zhēng)議，將面臨承擔(dān)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的用工責(zé)任。
目前，與勞動(dòng)關(guān)系相近的一類(lèi)勞務(wù)關(guān)系大致有以下幾種情形：
1、用人單位將某項(xiàng)工程發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員，或者將某項(xiàng)臨時(shí)性或一次性工作交給某個(gè)人或某幾個(gè)人，雙方訂立勞務(wù)合同，形成勞務(wù)關(guān)系。這類(lèi)從事勞務(wù)的人員，一般是自由職業(yè)者，身兼數(shù)職，自己通過(guò)中介機(jī)構(gòu)存放檔案，繳納保險(xiǎn)。
2、用人單位向勞務(wù)輸出公司提出所需人員的條件，由勞務(wù)輸出公司向用人單位派遣勞務(wù)人員，雙方訂立勞務(wù)派遣合同，形成較為復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系。具體說(shuō)，用人單位與勞務(wù)輸出公司是一種勞務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者與勞務(wù)輸出公司是一種勞動(dòng)關(guān)系，而與其所服務(wù)的'用人單位也是一種勞務(wù)關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的情形，有人稱(chēng)之為“租賃勞動(dòng)力”。
3、用人單位中的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而與另外的用人單位建立的勞務(wù)關(guān)系。由于這些人員與原單位勞動(dòng)關(guān)系依然存在，所以與新的用人單位只能簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第8條規(guī)定：“企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。”上述人員與用人單位之間已被視為勞動(dòng)關(guān)系。
4、已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，雙方簽訂聘用合同。這種聘用關(guān)系現(xiàn)已明確確定為勞務(wù)關(guān)系(根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條之規(guī)定)。
5、一般來(lái)講，常年性崗位上的勞動(dòng)者，用人單位必須與之建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同。一次性或臨時(shí)性的非常年性工作，或可發(fā)包的勞務(wù)事項(xiàng)，用人單位可使用勞務(wù)人員，并與之簽訂勞務(wù)合同。
勞務(wù)合同的內(nèi)容一般包括合同期限、勞務(wù)工作內(nèi)容及要求、勞務(wù)報(bào)酬、合同的終止與解除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的方式、以及需要約定的其他內(nèi)容。雖然勞務(wù)合同的法定形式多樣化，但我以為涉及勞動(dòng)主體的勞務(wù)關(guān)系，還是以書(shū)面形式簽訂勞務(wù)合同為好。用人單位在認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之后，應(yīng)特別注意自覺(jué)守法，不能將應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的情形，統(tǒng)統(tǒng)改為建立勞務(wù)關(guān)系，以規(guī)避法律，使用廉價(jià)勞動(dòng)力。不過(guò)，用人單位采用租賃勞動(dòng)力的方式，以勞務(wù)關(guān)系代替勞動(dòng)關(guān)系的情形例外。
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