企業(yè)規(guī)章制度問題

　　企業(yè)規(guī)章制度問題

　　【問題】：該公司的答辯理由在法律上是否成立?

　　某公司 2008年1月1日對(duì)其原有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂，增加了部分條款，但是該公司并沒有采取任何的民主程序制定，且沒有將新制定的條款向員工進(jìn)行公開公示。2008年8月1日，該公司根據(jù)自己的規(guī)章制度辭退員工胡某，胡某不服向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，胡某提出公司的規(guī)章制度制定的程序不合法，且公司沒有對(duì)新增加的條款向其進(jìn)行公示，該公司在答辯時(shí)表示據(jù)以辭退胡某所使用的規(guī)章制度條款是在2008年1月1日前所制定的，可以作為辭退胡某的依據(jù)使用。

　　【案例分析】：

　　在2008年1月1日前所制定的規(guī)章制度，只要合法、無(wú)明顯不合理、且公開公示或向員工告知的，可以作為公司的管理工具使用，也可以作為法院及勞動(dòng)仲裁認(rèn)定實(shí)施的證據(jù)。結(jié)合本案例該公司只要有證據(jù)證明，其辭退胡某所依據(jù)的規(guī)章制度是在2008年之前所制定，且內(nèi)容合法，新增加了部分條款對(duì)辭退員工胡某沒有影響的話，對(duì)胡某進(jìn)行過公示就可以作為處罰胡某的依據(jù)。

　　【操作建議】：

　　雖然《指導(dǎo)意見》對(duì)企業(yè)指定規(guī)定制度的民主程序的限制有所松動(dòng)，但是依然強(qiáng)調(diào)企業(yè)制定的規(guī)章制度，必須做到內(nèi)容合法、無(wú)明顯不合理、對(duì)員工進(jìn)行公開公示，這樣的員工手冊(cè)才能作為企業(yè)用工管理的依據(jù)，才能在仲裁和訴訟是作為證據(jù)使用。

　　企業(yè)規(guī)章制度存在什么問題，制定企業(yè)規(guī)章制度注意什么

　　一、企業(yè)規(guī)章制度存在什么問題？

　　縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在查處職工投訴舉報(bào)案件中發(fā)現(xiàn)，有不少用人單位制訂規(guī)章制度沒有緊密結(jié)合企業(yè)自身情況依法進(jìn)行。存在下列問題：

　　一是規(guī)章制度的內(nèi)容違法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的`法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律規(guī)定而不具有法律效力。

　　二是規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。但法律規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過，否則不發(fā)生法律效力。

　　三是規(guī)章制度未經(jīng)公示。許多企業(yè)的有些規(guī)章制度根本不為員工所知，這就使員工無(wú)所遵從，法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。 四是規(guī)章制度未及時(shí)修改、補(bǔ)充。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉，由于勞動(dòng)保障現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)屬合法的內(nèi)容可現(xiàn)在已不合法，對(duì)已有的規(guī)章制度沒有進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

　　規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個(gè)用工過程，是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。沒有規(guī)章制度，用人單位的管理將會(huì)陷于困境�！秳趧�(dòng)合同法》第四條對(duì)用人單位如何制定規(guī)章制度作了明確規(guī)定。

　　二、制定企業(yè)規(guī)章制度注意什么？

　　為此，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員提醒：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，做到“合法、合理、全面、具體”。不能違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其配套法規(guī)，也不能違反民法通則等其它基本法律。甚至，國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)的一些政策性規(guī)定，在制定規(guī)章制度時(shí)也都是必須考慮進(jìn)去的，防止稍有不慎，就步入雷區(qū)。規(guī)章制度是企業(yè)文化的窗口，要處處體現(xiàn)以人為本的思想，體現(xiàn)人性化管理。所依據(jù)的條款規(guī)定要具體，要有可操作性。防止制定一些自我障礙條款，導(dǎo)致束手束腳。使用術(shù)語(yǔ)名詞要規(guī)范，不能使用生澀詞匯，令人模棱兩可，出現(xiàn)被動(dòng)局面。

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