合同法：供用電、水、氣、熱力合同

　　供用電、水、氣、熱力合同，是當(dāng)事人約定，一方在一定期限內(nèi)供給一定種類、品質(zhì)和數(shù)量的電、水、氣、熱力予他方，而由他方給付價金的合同。

　　一、供用電、水、氣、熱力合同的主要特征有：

　　1.公益性。電、水、氣、熱力的使用人是社會公眾，而供應(yīng)人往往是獨(dú)此一家，具有壟斷性質(zhì)，因此，供應(yīng)人對于相對人的締約要求無拒絕權(quán)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定。

　　2.持續(xù)性。電、水、氣、熱力的提供不是一次性的，而是在一定時間內(nèi)持續(xù)、不間斷的，而使用人則是按期付款。

　　3.格式性。供用電、水、氣、熱力合同是格式合同，適用法律對格式合同的規(guī)定。

　　二、供用電合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

　　供用電、水、氣、熱力合同在權(quán)利義務(wù)上有相似性，供用電合同的法律規(guī)則，供水、供氣、供熱等合同也可準(zhǔn)用。供用電、水、氣、熱力合同作為特殊買賣合同，一般買賣合同的規(guī)定也適用于該類合同，但于特殊處，須遵循法律的特別規(guī)定。

　　(一)供電人的主要義務(wù)

　　1.按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和約定供電。未按國家規(guī)定的供電標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，造成用電人損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　2.中斷供電的通知。供電人因供電設(shè)施檢修等原因，需要中斷供電時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人而中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　3.及時搶修。因自然災(zāi)害等原因斷電，供電人應(yīng)當(dāng)及時搶修。未及時搶修造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　(二)用電人的主要義務(wù)

　　1.支付電費(fèi)。逾期不交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。沒有約定違約金的，應(yīng)當(dāng)支付電費(fèi)的逾期利息。經(jīng)催告在合理的期限內(nèi)仍拒絕交付電費(fèi)的，供電人可按國家規(guī)定的程序終止供電。

　　2.安全用電。用電人應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電。用電人擅自改動供電人的用電裝置和供電設(shè)施、擅自超負(fù)荷用電等，造成供電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　三、供用電合同的糾紛處理方式

　　供用電合同是供電人與用電人訂立的，由供電人供應(yīng)電力，用電人使用該電力并支付電費(fèi)的協(xié)議。合同的標(biāo)的，是一種特殊的商品——“電”，由于其具有客觀物質(zhì)性并能為人們所使用，因而屬于民法上“物”的一種。供電人將自己所有的電力供應(yīng)給用電人使用，用電人支付一定數(shù)額的價款，雙方當(dāng)事人之間實(shí)際上是一種買賣關(guān)系。

　　供用電合同具有以下特點(diǎn)：

　　1.合同的當(dāng)事人是供電人和用電人。供電人是指供電企業(yè)或者依法取得供電營業(yè)資格的非法人單位。用電人包括自然人、法人以及其他組織。

　　2.合同的標(biāo)的是一種無形物質(zhì)——電力，雖然客觀存在，卻看不見，只有在連續(xù)使用的過程中才能表現(xiàn)出來。

　　3.供用電合同屬于持續(xù)供給合同。供電人在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電，不得中斷。

　　4.供用電合同一般按照格式條款訂立。供電企業(yè)為了與不特定的多個用電人訂立合同而預(yù)先擬定格式條款，雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同。對供用電方式有特殊要求的用電人，可采用非格式條款訂立合同。

　　5.電力的價格實(shí)行統(tǒng)一定價原則。

　　當(dāng)前供用電合同業(yè)務(wù)中存在的問題

　　電力立法嚴(yán)重滯后于電力市場的發(fā)展;現(xiàn)行電力法律法規(guī)可操作性差;《供電營業(yè)規(guī)則》中若干條款出現(xiàn)了與合同法不協(xié)調(diào)的情況;簽約人員法律意識淡薄，法律素質(zhì)較差，不能正確簽訂書面供用電合同;在發(fā)生合同變更和合同轉(zhuǎn)讓的法定情形時，忽視對合同的書面變更及重新簽訂供用電合同，合同有效期屆滿時不續(xù)簽;在與客戶發(fā)生合同糾紛時，忽視按法律規(guī)定和合同約定分清責(zé)任、及時化解矛盾。以上種種問題給供電合同的正確簽訂和履行帶來巨大障礙，使供電企業(yè)面臨著巨大的法律風(fēng)險，若不依法采取措施及時解決，將給企業(yè)造成難以挽回的損失。

　　在發(fā)生合同糾紛時，首先應(yīng)按法律規(guī)定和合同約定分清責(zé)任，屬于客戶違約的，應(yīng)積極向其宣傳《電力法》、《合同法》等方面的常識，尤其是對涉及糾紛的供用電合同條款，要依法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的解釋說明，使用戶愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在解釋、和解無效的情況下，應(yīng)及時向法院提起訴訟解決糾紛。糾紛發(fā)生屬供電方責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任。

　　四、供用電、水、氣、熱力合同的相關(guān)法律規(guī)定：

　　第十章　供用電、水、氣、熱力合同

　　第一百七十六條　供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。

　　第一百七十七條　供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式、質(zhì)量、時間，用電容量、地址、性質(zhì)，計量方式，電價、電費(fèi)的結(jié)算方式，供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。

　　第一百七十八條　供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。

　　第一百七十九條　供電人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。供電人未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第一百八十條　供電人因供電設(shè)施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第一百八十一條　因自然災(zāi)害等原因斷電，供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時搶修。未及時搶修，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第一百八十二條　用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的，供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。

　　第一百八十三條　用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電。用電人未按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電，造成供電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第一百八十四條　供用水、供用氣、供用熱力合同，參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。

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