2017年度安全生產(chǎn)工作年終總結

　　一、2015年度安全生產(chǎn)工作回顧

　　2015年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國“黨會”、北京奧運會、紀念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗。在保定市委、市政府的正確領導下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項工作均取得了新的積極進展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉態(tài)勢，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，做出了應有的貢獻。

　　(一)以“承諾落實年”為契機，“兩個主體”責任體系基本建立

　　一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任進一步明確。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕52號)、《河北政府辦公廳關于加強駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(冀政辦函[xx]30號)精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級監(jiān)管相結合，綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結合《保定市安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會關于進一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責任的通知》(保安委[2015]10號)，對駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任逐一進行分解，逐企業(yè)落實到市、縣(市、區(qū))政府及有關部門。

　　二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度基本確立。近年來，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“承諾落實年”為契機，切實落實“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度。凌云集團、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，上至公司董事長，下至普通員工，逐級逐人明確安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任落實到了每個崗位、每個環(huán)節(jié)，從而增強了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責任意識，有效地保證了生產(chǎn)安全;保定供電公司建立自下而上的安全承諾監(jiān)督機制，針對安全承諾履行情況，每月開展一次“下評上”活動，強化了安全責任的落實。

　　(二)以實現(xiàn)本質安全為根本,安全質量標準化建設成效明顯

　　一是安全質量標準化理念進一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質量標準化建設工作，把安全質量標準化建設活動作為推動中央和省屬駐保企業(yè)建立科學、規(guī)范的安全管理體系，夯實安全管理基礎，落實本質安全措施，并逐步建立與國際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒有強制手段，缺乏激勵機制，沒有橫向部門支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗不足，技術服務支撐體系相對薄弱的前提下，加強組織引導，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長任組長的市安全生產(chǎn)標準化工作領導小組，具體負責安全質量標準化建設的組織、協(xié)調工作;組織召開了全市機械制造行業(yè)安全質量標準化建設工作會，分析了全市安全質量標準化建設工作所面臨的形勢，交流推廣了天威股份、風帆股份、長安汽車、向陽航空精密機械制造有限公司等標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，從而消除了部分企業(yè)認為開展標準化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對企業(yè)管理工作不會起多大作用等認識上的偏見，提高了對安全質量標準化建設重要性和必要性的認識，提高了企業(yè)開展安全質量標準化建設的積極性、主動性;組織召開了專題研討會，聘請有關專家就如何開展安全質量標準化建設及評級工作進行講解、指導，有力地促進了安全質量標準化建設工作的順利開展。

　　2015年上半年，獨店法庭在院黨組的正確領導下、在主管院長的悉心指導和關懷下，在兄弟庭室的大力幫助下，貫徹落實縣院的各項工作部署，圍繞崗位目標管理，開展各項工作，法庭已基本完成上半年各項工作任務，現(xiàn)將半年來的主要工作匯報，請各位領導和同事批評指導。 一、 法庭工作的各項數(shù)據(jù)

　　立執(zhí)行案件15件。

　　案件類型：離婚糾紛58件，人身損害賠償糾紛21件，撫養(yǎng)權糾紛3件，買賣合同糾紛7件，婚姻財產(chǎn)及彩禮糾紛13件，合伙協(xié)議糾紛1件，名譽侵權糾紛1件，民間借貸糾紛7件。

　　上半年法庭共審結各類民商事案件98件，結案率88%。

　　上半年審結的98件案件，適用普通程序審理的11件，簡易程序審理的87件，簡易程序適用率為89%，其中判決14件，調解、撤訴80件，中止4件。調解、撤訴率為81%。

　　上半年法庭共計預收案件受理費29094元，已經(jīng)上解縣院10116.50元。

　　案件質量：上半年本庭參與評查案件71件，均被評為一類。

　　完成論文書寫一篇。

　　完成了院內安排的學習筆記、心得體會、剖析材料、整改方案等各項工作。

　　二、 主要做法

　　(一)加強政治理論和業(yè)務知識學習，全面提高干警綜合素質，為創(chuàng)建和諧社會提供可靠的司法保障。

　　今年以來，法庭干警積極參與院內實踐科學發(fā)展觀和”五個嚴禁”教育活動，通過兩大活動，使干警認識清楚，目標明確，認識到科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，即為我們自身建設提供了新的思路，有對審判工作提出了新的要求，我們必須春分認識科學發(fā)展觀的重大理論意義和實踐意義，增強立足審判工作為科學發(fā)展提供司法保障的自覺性和堅定性，增強運用科學發(fā)展觀指導自身建設的主動性和創(chuàng)造性。

　　同時我們認識到五個嚴禁的規(guī)定是有針對性地提出了防止司法貪腐、保證司法廉潔的有效措施。法官要時刻秉承公心，忠實履行職責，杜絕貪腐，要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人。“公生明，廉生威”，只有心懷公心，才能明辨是非，只有廉潔自律，才能威嚴不阿。“五個嚴禁”再次說明了我們的工作準則，時刻提醒我們要自警、自省、自勵、自愛，它是一個高壓線，是法院系統(tǒng)反腐的重拳，他要求我們要求真務實，講實活、出實招、辦實事、求實效。為應對人民群眾對司法公正、公平的需求，“五個嚴禁”要求我們要切實把人民利益放在首位，以人民利益為重，堅持把實現(xiàn)個人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來。

　　(二)加大案件審理、執(zhí)行力度，確保工作任務和社會效果雙贏。

　　結合轄區(qū)實際，以法院調解為案件審理主線，加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國家最基層的審判機關，位于調處社會矛盾糾紛的前沿陣地，擔負著調節(jié)社會關系、保護群眾利益、維護社會公平正義的重要職責和神圣使命。今年以來，我們在社會主義和諧新農(nóng)村建設中，注重妥善處理四種關系，為轄區(qū)社會主義新農(nóng)村建設提供優(yōu)質高效的法律保障。

　　一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結事了的關系。

　　基層法庭在司法過程中將現(xiàn)代司法理念與案結事了統(tǒng)一起來，在法庭的司法實踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念，要在鄉(xiāng)土文化的基礎上，用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛，因地制宜，因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動當中，著力提高法庭法官的親和力，以案結事了為價值取向，走下高高在上的法臺，和群眾心貼心，以公心定案，以誠心感動，以熱心幫助，以耐心溝通，將當?shù)仫L俗與現(xiàn)代司法理念結合，對當事人講法律、講道德、講天理、講人情世故，一個問題一個問題地解決，一個人一個人地真誠勸解，真正讓當事人內心想通，心病去掉，通過一次次現(xiàn)代司法理念與不良習俗的碰撞，通過一朝一夕、一點一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透，使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身損害賠償糾紛一案。

　　二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會綜合治理的關系。

　　經(jīng)對今年工作調查分析，涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點，這就要求人民法庭不僅要“坐堂問案”，履行自身職能，而且要“送法下鄉(xiāng)”，拓展綜合職能，化解當事人之間矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　一方面要立足本職，充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關系等民間糾紛案件，及時定紛止爭。對涉及擴大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用(果園、化肥、種子)和訴訟標的物有很強時令性和季節(jié)性的(西瓜、蔬菜)案件，依法快審快結快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時到位、不誤農(nóng)時，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序。另一方面要轉變觀念，拓展法院綜合職能，轉移重點，重心下移，通過抓好農(nóng)村調解組織，培訓人民調解員、堅持巡回辦案、加強司法救助等工作，把實用法律送到農(nóng)民手中，送到田間地頭，把法治理念和風細雨滲透到農(nóng)民的思想中。

　　三是妥善處理公正與效率的關系。

　　一要堅持公正與效率并重，當二者發(fā)生沖突時，提倡公正優(yōu)先。

　　二要堅持實體公正與程序公正并重，當二者發(fā)生沖突時，更應傾向實體公正。

　　三要堅持法律真實與客觀真實并重，當二者發(fā)生沖突時，應傾向客觀真實。嚴禁將法律真實和客觀真實割裂開來，堅決杜絕將法律真實當作草率下判借口的做法。只有這樣，我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服，才能安定人心，進而為構建和諧打下堅實的基礎。

　　四是妥善處理訴訟調解與人民調解的關系。

　　一要嚴格執(zhí)行最高法院關于審理人民調解協(xié)議的司法解釋，對經(jīng)人民調解組織調解達成的調解協(xié)議進行審查，凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等，且雙方當事人自愿訂立的，依法予以支持;對違法調解達成的協(xié)議，依法予以撤銷或確認無效。

　　二要建立人民調解組織聯(lián)絡制，對人民調解過程中遇到的難題或困難，由法官及時上門協(xié)助調解，凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件，先由基層人民調解組織進行調解，如果調解達不成協(xié)議，當事人要向人民法庭起訴的，應當支持，不得干涉和阻止;

　　三要加強對人民調解委員會的業(yè)務指導，注意糾正可能發(fā)生的偏差，實現(xiàn)人民調解與訴訟調解的有機銜接和良性互動。

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