縣委年終工作總結(jié)及工作計劃
市委：
現(xiàn)將我縣*年工作總結(jié)及*年工作安排報告如下：
*年工作總結(jié)
今年是****經(jīng)濟社會發(fā)展進程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府確定為全省22個擴權(quán)縣（市）之一。一年來，全縣上下在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，特別是把擴權(quán)作為提速發(fā)展強縣的切入點做了大量工作，初步實現(xiàn)了新體制下的良好開局。*年1—9月份，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成42。1億元，，同比增長13。5%，全年預(yù)計完成61。6億元，比上年增長13。5%；財政收入完成3。09億元，同比增長22%，全年預(yù)計完成4。05億元，比上年增長15%；農(nóng)民人均純收入全年預(yù)計達到3710元，比上年增長5。5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到7480元，比上年增長8%。此外，黨的建設(shè)、信訪工作、社會治安綜合治理、科教文衛(wèi)體、廣播電視、環(huán)境保護等項工作均取得新成績，部分工作實現(xiàn)了新的突破。
一、緊緊咬定發(fā)展第一要務(wù)，推動了縣域經(jīng)濟的更快發(fā)展
一年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，深入實施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴上項目，凝心聚力搞招商，真心實意扶民營，持續(xù)推動了縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
1、立縣產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化。高效種植業(yè)步入品牌經(jīng)營新階段。
全縣“兩高一優(yōu)”農(nóng)田面積已達56萬畝，其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到28。3萬畝，無公害蔬菜面積發(fā)展到30萬畝，通過省部級環(huán)評認(rèn)證面積14.3萬畝。馬芳營旱黃瓜、格瑞茵蔬菜等一批農(nóng)字號名牌產(chǎn)品市場不斷擴張。
種植業(yè)已經(jīng)走向規(guī)�；�、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化，許多品種已形成產(chǎn)業(yè)化原料基地，成為加工企業(yè)的第一車間。糧油食品加工業(yè)實現(xiàn)了由小規(guī)模、大群體向規(guī)模型的跨越。全縣共有各類加工企業(yè)1000多家。整個產(chǎn)業(yè)涵蓋了面粉、掛面、玉米淀粉、粉絲、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9個行業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化糧油能力達到80萬噸，產(chǎn)業(yè)化率達60%，可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值5億元，吸納農(nóng)村就業(yè)人口2萬多人。畜禽養(yǎng)殖業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁進。目前，全縣規(guī)模型養(yǎng)殖場達3800個。****已成為河北省的養(yǎng)殖大縣，其中珍稀動物養(yǎng)殖已達500萬只，占全省總量的30%。以老師傅牧業(yè)公司為龍頭的肉雞、蛋雞產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系已基本形成。海上養(yǎng)殖業(yè)全省第一。全縣淺海灘涂養(yǎng)殖面積已發(fā)展到23.1萬畝，加工企業(yè)達47家，形成13萬多噸的加工能力。****河豚魚占全國產(chǎn)量的三分之一，牙鲆魚、菱鲆魚占河北省產(chǎn)量的50%。海參試養(yǎng)成功，優(yōu)化了養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。夏夷貝試養(yǎng)實現(xiàn)了淺海養(yǎng)殖每年一季收成向兩季收獲的轉(zhuǎn)變。*年，全縣海上各業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值9。4億元，基本上再造了一個“海上****”。市場商貿(mào)業(yè)持續(xù)發(fā)展。****農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場、農(nóng)機銷售市場的改造建設(shè)，進一步擴大了輻射區(qū)域。*年，全縣市場交易額預(yù)計達到12.65億元。****已成為唐秦地區(qū)之間的區(qū)域商貿(mào)中心。旅游業(yè)展現(xiàn)廣闊前景。投資10億元的碣石山景區(qū)開發(fā)項目，投資30億元的黃金海岸天行健濱海度假城項目，概念性規(guī)劃已審定，詳細規(guī)劃設(shè)計正在進行中。投資50—80億元的七里海治理開發(fā)項目，概念性規(guī)劃正在修改中。****的旅游業(yè)將成為一大亮點。干紅酒釀造業(yè)成為全國最大。目前，釀酒葡萄基地面積已發(fā)展到4萬畝，釀造企業(yè)發(fā)展到31家，年生產(chǎn)能力9萬噸，近幾年全國干紅酒產(chǎn)量的增量部分，基本在****。
干紅酒廠、橡木桶廠、酒瓶廠、瓶塞廠、彩印包裝、葡萄酒學(xué)校、研發(fā)中心、國家葡萄與葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心開發(fā)建設(shè)，使****干紅酒已成產(chǎn)業(yè)集群。今年1—9月份干紅酒銷量5.1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7。3億元，上繳稅金1.98億元，同比增長22%、20%和20%，已經(jīng)成為名副其實的第一大立縣產(chǎn)業(yè)。冶金建材業(yè)順利通過國家治理整頓并得以較快發(fā)展。安豐鋼鐵公司已達70萬噸鐵、60萬噸鋼及軋鋼的生產(chǎn)能力。今年1—9月份，全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.9億元，完成工業(yè)增加值2.1億元。在八大立縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，積極扶持荒佃莊縫紉機零件加工業(yè)，大力發(fā)展縫紉機零件加工園區(qū)。目前，園區(qū)現(xiàn)有縫紉機零件加工企業(yè)121家，產(chǎn)品近4000種，其中彎針已占全國市場的90%，世界市場的60%。著手謀劃招商整機生產(chǎn)廠，積極推進向精密件的橫向延伸，努力打造****第九大立縣產(chǎn)業(yè)。同時，高度關(guān)注新型工業(yè)，特別是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。****循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范園項目前期工作進展良好。
2、項目建設(shè)進一步提速。
把抓項目作為經(jīng)濟工作的龍頭來抓，特別是狠抓工業(yè)性生產(chǎn)項目。對于重大項目，作為一把手工程縣里抓，班子成員分別聯(lián)系重點項目，項目主管部門領(lǐng)導(dǎo)分包具體項目，同時，嚴(yán)格落實項目建設(shè)首問負(fù)責(zé)制，強化調(diào)度，項目建設(shè)取得新突破。*年，全縣共實施100萬元以上項目125個，其中1000萬元以上項目29個，項目總投資60億元，年度計劃投資16。2億元。1—9月份，累計完成項目投資7。62億元。3個超億元大項目，總投資1。2億元的華夏公司葡萄酒新品種開發(fā)項目、總投資1。4億元的秦皇島索坤日用玻璃有限公司三期擴建工程、總投資2。4億元的秦皇島華瑞煤焦化工有限公司30萬噸煤焦油深加工項目正在建設(shè)之中。
3、對外開放進一步加快。
充分利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，堅持政府招商和以商招商并重，努力拓寬引資渠道，開拓新的引資領(lǐng)域，實現(xiàn)了以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展。今年1—9月份，引進內(nèi)外資3。14億元，同比增長61%。其中合同利用外資1875萬美元，實際利用外資1758萬美元，提前超額完成全年任務(wù)。
4、民營經(jīng)濟進一步壯大。
堅持鼓勵、引導(dǎo)、壯大、提高并重，思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情得以全面釋放，企業(yè)數(shù)量不斷攀升，累計已達10170家，其中資產(chǎn)超千萬元的大型民營企業(yè)已達20家。以安豐鋼鐵、玉龍淀粉、龍辰塑鋼、田氏集團、華騫集團、頂大公司等為代表的一批民營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要形式和中堅力量。
5、園區(qū)建設(shè)進一步完善。
堅持工業(yè)進園，成立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，逐步形成了“一區(qū)多園”的園區(qū)建設(shè)新格局，即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，含黃金海岸生態(tài)工業(yè)園，東部工業(yè)園，西部工業(yè)園，中部工業(yè)園和正在規(guī)劃建設(shè)的南部工業(yè)園，為項目建設(shè)搭建了適宜的平臺。目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄企業(yè)已達220余家，年創(chuàng)產(chǎn)值27。8億元，上繳稅金2。3億元。
二、始終堅持重在建設(shè)的方針，加快了****城市化進程
省委、省政府?dāng)U權(quán)強縣政策的實施，為加快****城市化進程提供了強勁動力。一方面注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我們繼續(xù)實施縣城舊城改造工程，建設(shè)了戲院街高檔商業(yè)步行街，目前已完成投資2650萬元，年內(nèi)將建成開業(yè)。投資3800萬元實施了縣城碣陽大街、金海大街、五峰山路、學(xué)院路、環(huán)保路拓寬改造工程。爭取項目投資2億元建設(shè)了龍家店220千伏輸變電工程。投資3405萬元完成了蛇劉線、團新線71公里縣級公路改造�；A(chǔ)設(shè)施的大量投入，改善了****的人居環(huán)境，外地房地產(chǎn)商紛紛進入****，正在建設(shè)和即將開工建設(shè)的住宅小區(qū)建筑面積達40多萬平方米。另一方面著力構(gòu)建城市社區(qū)管理體制。
適應(yīng)城市發(fā)展的需要，把****鎮(zhèn)劃出一個城郊區(qū)，將5個辦事處整合劃分為3個辦事處，組建30個居民委員會，建立了****鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會三級社區(qū)管理體制，實行區(qū)域化責(zé)任制，強化城市管理。實現(xiàn)了工作重心下移，由街道辦事處和社區(qū)居委會負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各街道辦事處進一步強化社區(qū)功能，豐富社區(qū)內(nèi)涵，建立健全了社區(qū)管理、衛(wèi)生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育等各項服務(wù)組織和相關(guān)措施。
三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，維護了全縣社會政治穩(wěn)定。
今年以來，我們把維護社會穩(wěn)定放在突出重要的位置來抓。認(rèn)真落實全市穩(wěn)定工作會議精神，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定各項措施，基本沒有發(fā)生重大的問題。一是對歷史問題，我們注重解決。工作中，本著對歷史負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，下大力解決各類歷史遺留問題。****國營養(yǎng)蝦場始建于1987年，涉及9個村近5000畝土地1萬多農(nóng)民，由于補償款未全部到位，各村與養(yǎng)蝦場一直糾葛不斷，存在重大群體的事件隱患。
我們本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則，多次專門召開會議進行研究，最終縣財政拿出1200萬元，使該問題得到一次性徹底解決。****三運公司（小車站）由于經(jīng)營管理不善，職工長期放假。今年我們投入300多萬元解決了110多名職工的養(yǎng)老保險，按政策對部分職工進行了重新安置，化解了一起重大群體性隱患。此外，縣財政還積極籌措資金，償還過去的各種工程欠款3500萬元。二是現(xiàn)實工作，注重公開、公平、公正，確保不出大的問題，不留新的隱患。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做決策、辦事情充分考慮負(fù)面影響，對一些有可能引起矛盾糾紛或可能留有隱患的，慎重辦理。
如沿海高速公路建設(shè)，征地拆遷由地方負(fù)責(zé)，我們在謀劃過程中，就預(yù)感到可能會出問題，于是我們責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，及時深入下去，做群眾思想和政策解釋工作，同時，對國家相關(guān)政策、征地畝數(shù)及補償標(biāo)準(zhǔn)、比例全部公開，有效預(yù)防了大多數(shù)村征地拆遷中的問題。三是著眼長遠穩(wěn)定，我們注重加強道德法制建設(shè)。一方面抓基層基礎(chǔ)，組建了467個民調(diào)組織，常年活躍在民間，及時開展矛盾糾紛隱患調(diào)處化解。另一方面就是大力加強法制宣傳，規(guī)范人們的行為準(zhǔn)則。加強思想道德建設(shè)，用身邊的典型人和事教育和引導(dǎo)廣大群眾，打造明禮誠信、團結(jié)互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的思想道德體系，形成和諧融洽的社會氛圍。目前，我們正在研究制定一整套的全方位加強居民思想道德建設(shè)的規(guī)范性文件，認(rèn)真組織實施，通過人的思想道德文化素質(zhì)的提高，實現(xiàn)了社會的長治久安。
四、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展理念，狠抓了和諧社會建設(shè)
在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們非常重視社會事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。按照省市委部署，深入開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，著力改善農(nóng)村環(huán)境，首批65個創(chuàng)建村順利通過市達標(biāo)驗收。著力打造和落實幫扶濟困長效機制，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，民生問題得到較好解決。嚴(yán)格工作措施，切實落實責(zé)任，有效維護全縣社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的問題。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，全民思想道德水平和文化素質(zhì)不斷提升。積極開展普法教育，大力加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進村民自治，著力改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治縣進程進一步加快。不斷加大投入力度，科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)都有了很大發(fā)展。
五、扎實開展黨員先進性教育活動，提高了黨建整體水平
按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為今年黨建工作的主線，從年初開始，在全縣深入開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并較好完成了教育活動各個階段的工作。參加群眾滿意度測評的55個單位，群眾滿意度均達到98%以上。目前第二批先進性教育活動正在扎實深入開展。在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的同時，特別注重各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。工作中，縣四大班子認(rèn)真堅持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，工作中，各司其職，互相支持，班子團結(jié)。同時，認(rèn)真貫徹落實干部任用《條例》，堅持識能力用干部，憑業(yè)績選干部。干部調(diào)整嚴(yán)格干部程序，嚴(yán)把推薦、考察、醞釀、審批四道關(guān)，對重要崗位，實行縣四大班子全體成員民主推薦。對于那些思想解放、敢闖敢試敢冒的干部，縣委在工作中大力支持，在政治上全力保護，真正在干部隊伍中營造了一種“以事業(yè)留干部，當(dāng)干部干事業(yè)”的用人導(dǎo)向。為了加強農(nóng)村工作，我們?yōu)?46個行政村下派了483名干部任書記或副書記或村長助理、會計，確保農(nóng)村各項工作的開展。
回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績，但我們也清醒地意識到，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。如，經(jīng)濟總量還不夠大；穩(wěn)定的形勢不容樂觀；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍不夠解放，作風(fēng)不夠民主；加快推進****城市化進程，還有大量艱苦細致的工作要做，等等。所有這些，需要在我們今后的工作中進一步克服和改進。
*年工作安排
xx年是落實黨的十六屆五中全會精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)縣九次黨代表大會“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。努力做好*年的各項工作，意義重大。為此，根據(jù)中央和省、市精神，結(jié)合我縣實際，確定*年全縣工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊抓住省委、省政府將****列為擴權(quán)縣的大好機遇，進一步解放思想，更新觀念，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)****經(jīng)濟更快更好發(fā)展；堅持以城市化引領(lǐng)****經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，著力把****建設(shè)成為輻射帶動唐秦二市之間周邊縣區(qū)的區(qū)域中心城市；切實加強民主法制建設(shè)，努力建設(shè)社會主義政治文明；大力發(fā)展社會主義先進文化，為改革發(fā)展提供思想保證和精神動力；嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定各項措施，努力構(gòu)建社會主義和諧社會；不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，持續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為創(chuàng)造****的美好未來而努力奮斗。按照這一指導(dǎo)思想，初步確定*年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13。5%以上；財政收入增長10—12%；固定資產(chǎn)投資增長15。9%；農(nóng)民人均純收入增長6。5—7%；社會各項事業(yè)繼續(xù)保持長足發(fā)展。
為全面完成上述目標(biāo)，xx年要突出抓好以下工作。
一、著眼****經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，進一步擴張縣域經(jīng)濟總量
發(fā)展決定一切。xx年全縣上下第一位的任務(wù)是加快發(fā)展。工作中，繼續(xù)強化“縣域經(jīng)濟就是項目經(jīng)濟”意識。堅持工業(yè)立縣，大投入大產(chǎn)出，注重謀劃建設(shè)一批投資千萬元以上大項目，特別是工業(yè)性生產(chǎn)項目。不斷強化項目建設(shè)責(zé)任制，完善項目建設(shè)領(lǐng)辦制、代辦的制度和承諾制等工作機制，提高項目洽談成功率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭明年項目建設(shè)有大的突破，走在全市最前列。進一步加快縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進立縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打特色牌，并將特色不斷做大、做快、做強、做優(yōu)。立足八大立縣產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，重點扶持，做足特色，擴展優(yōu)勢，力爭依托特色，在一段時期內(nèi)占具相對穩(wěn)定的市場。切實加大招商引資力度。堅持“縣外”既是外，
進一步拓寬開放領(lǐng)域。改進招商方式，實現(xiàn)政府招商、企業(yè)招商、以商招商互動共贏。要將招商的重點轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財團，以及業(yè)已完成原始資本積累的地區(qū)，主動出擊。扶優(yōu)扶強重點骨干企業(yè)。堅持實事求是，分類指導(dǎo)，突出抓好30家重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，實現(xiàn)集約式、內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)。年內(nèi)新培育2至3家大型支柱企業(yè)，全面提升****工業(yè)化水平。堅定不移地抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。因地制宜，加強規(guī)劃管理，盤活園區(qū)存量資產(chǎn)，完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)和政策環(huán)境，努力打造投資成本洼地和項目聚集高地。在積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的同時，因地制宜地發(fā)展村級工貿(mào)小區(qū)，逐步做到大做強，形成特色。不斷壯大民營經(jīng)濟。堅持?jǐn)U大總量、整合提升并重，積極培植民營經(jīng)濟大戶。引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。放寬市場準(zhǔn)入，加快民營資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域挺進的速度，全力推進民營經(jīng)濟再上新臺階。
二、著眼城市化引領(lǐng)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化濱海中等城市
緊緊抓住省委、省政府將****列為擴權(quán)縣的大好機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，科學(xué)確定新的發(fā)展目標(biāo)，以此統(tǒng)一全縣上下思想。最終目標(biāo)，是把****建設(shè)成為一個現(xiàn)代化的濱海中等城市。科學(xué)制定城市發(fā)展詳規(guī)。盡快完成縣城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，以及供水、排水、供電、通信、供熱、燃氣等工程管線的規(guī)劃調(diào)編和現(xiàn)場確認(rèn)，抓緊做好全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)編工作。規(guī)劃一經(jīng)修定，嚴(yán)格審批，確保落到實處。積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。借鑒縣城二期舊改經(jīng)驗，探索運用市場經(jīng)濟手段改造建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子，不斷加大列入規(guī)劃改造的小城鎮(zhèn)。在改造建設(shè)過程中，與園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，放大亮點，突出特色。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快管網(wǎng)入地建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)步伐。加快城市路網(wǎng)建設(shè)。搞好城區(qū)路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程實施進度。大力加強農(nóng)田水力基本建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。進一步完善社區(qū)管理體制。加快組建居委會，建立新型社區(qū)組織體系、社區(qū)管理體制和運行機制。大力推動社區(qū)衛(wèi)生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要進一步建立健全城市管理的.各項規(guī)章制度，嚴(yán)格管理。繼續(xù)優(yōu)化****經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持治理經(jīng)濟環(huán)境不放松，強力推進“經(jīng)濟通道”建設(shè)、“輕費減負(fù)”政策和“經(jīng)濟110”措施，并著力在構(gòu)建廉潔、高效、務(wù)實的服務(wù)環(huán)境上作文章，不斷提高****的吸引力和競爭力。
三、著眼提高黨的執(zhí)政能力，突出抓好黨的建設(shè)
進一步加強民主集中制建設(shè)。全面貫徹民主集中制建設(shè)的若干規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)決策、推動落實。切實加強基層組織建設(shè)。扎實推進“農(nóng)村實踐‘三個代表’示范工程”和強村工程。抓好后5%村整頓轉(zhuǎn)化工作。努力做好發(fā)展黨員工作。積極探索市場經(jīng)濟條件下開展黨建工作的新方法，努力擴大黨建覆蓋面，增強黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。建立適應(yīng)加快發(fā)展的干部隊伍。扎實開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。深入開展好文明生態(tài)村創(chuàng)建和強村工程。嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅持“干部隨著事業(yè)走”，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟的能力。
四、著眼構(gòu)建和諧社會，全力維護社會政治穩(wěn)定
堅持穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，妥善協(xié)調(diào)各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，力促社會公平公正，努力維護社會安定團結(jié)。進一步加強政法工作。堅持嚴(yán)打“方針”，震懾犯罪，形成穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強政法隊伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警依法辦案，規(guī)范執(zhí)法，落實責(zé)任追究，促進司法公平公正。深化社會治安綜合治理。推進社會治安防范體系建設(shè)，努力形成集打擊、防范、控制于一體的工作機制。努力做好信訪工作。認(rèn)真落實新《信訪條例》，搞好信訪接待、調(diào)處、化解、穩(wěn)控各環(huán)節(jié)。創(chuàng)新工作思路，著力研究新形式下群眾信訪的特點和規(guī)律，尋求解決信訪問題的有效舉措。高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。不斷完善社會保障制度。關(guān)心弱勢群體生活，切實做好幫扶濟困工作，加強社會保障體系建設(shè)，不斷擴大社會保障面，努力構(gòu)建社會保障的長效機制。
五、著眼發(fā)展先進文化，大力加強社會主義政治文明、精神文明建設(shè)
進一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展各類精神文明創(chuàng)建活動，全面提高國民素質(zhì)，為加快推進****經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供精神動力和智力支持。堅持以科學(xué)的理論武裝思想。各級中心組要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，做為當(dāng)前乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓，同時抓好對基層黨員干部的輪訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高全縣人民的整體素質(zhì)。切實加快科教文衛(wèi)體、計生及廣電等各項社會事業(yè)建設(shè)。堅持深化改革與增加投入互動，積極探索與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會事業(yè)發(fā)展新途徑，努力推動社會事業(yè)的跨越式發(fā)展，從而實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。進一步把創(chuàng)建文明生態(tài)村工作引向深入，落到實處。大力加強群團組織建設(shè)。切實做好人民武裝和民兵預(yù)備役工作，深入開展雙擁活動，努力營造擁軍愛民的社會氛圍。
六、著眼搶抓擴權(quán)機遇，努力打造加快發(fā)展的新機制
緊緊抓住擴權(quán)強縣這一難得的機遇，牢固樹立干大事業(yè)、謀快發(fā)展的新思想。用足、用活、用好上級政策，提速發(fā)展，圖強進位，努力實現(xiàn)“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標(biāo)，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出我們的不懈努力。明年的重點，是開展業(yè)務(wù)銜接。主動到省直各部門進行業(yè)務(wù)銜接，主動征詢意見。認(rèn)真研究本部門擴大的業(yè)務(wù)范圍，將各職能部門擴展的管理權(quán)限列入業(yè)務(wù)員培訓(xùn)的重點，有計劃地統(tǒng)一實施培訓(xùn)。
同時，認(rèn)真編報項目。爭取省各廳局對我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的支持，力爭更多的項目擠進省項目建設(shè)盤子。
對市委明年工作及市委九屆七次全會以來市委常委會工作的意見和建議：
近年來，特別是市委九屆七次全會以來，市委常委會團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委一系列全會精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步，全市經(jīng)濟社會持續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均創(chuàng)“九五”以來的最好水平。全市已步入良性發(fā)展的快車道。這些成績的取得，是市委常委會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，特別是去年以來，市委常委會認(rèn)真貫徹中央和省委精神，堅持積極的有作為的工作方針，全面、積極、正確的應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，全力以赴上項目，凝心聚力搞招商，真心實意扶民營，持續(xù)推動了全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。市委九屆七次全會，在深化對秦皇島市情認(rèn)識基礎(chǔ)上，提出的*年“1+5”工作重點，符合秦皇島實際，正確引領(lǐng)了全市發(fā)展的方向。這也充分表明，市委常委會工作思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施有力，具有很強的執(zhí)政能力和很高的領(lǐng)導(dǎo)水平，是領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟社會提速發(fā)展的堅強核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（*）8號文件下發(fā)了《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》，在全省首批確定了22個擴權(quán)縣（市），****是秦皇島市唯一一個。擴權(quán)強縣是省委、省政府的一項重大決策，是管理體制的重大變革。作為全市唯一的縣，一方面，省、市委和全縣人民對加快發(fā)展寄予厚望，另一方面，作為行政管理體制的新變革，我們需要在實踐中探索，在探索中前進，所以倍感擔(dān)子沉重、壓力巨大。擴權(quán)強縣政策實施以來，全縣上下精神振奮，工作更為積極。為此，我們誠懇提出三點建議：一是市委常委會加大對****領(lǐng)導(dǎo)力度，傾注更多的精力。二是希望市直部門加大扶持力度，全力支持****工作。三是建議市委專門就擴權(quán)縣的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做專題研究，指導(dǎo)我縣理清思路，明確方向，加快發(fā)展。
以上情況，特此報告。
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