測繪局年度工作總結(jié)

　　工欲善其事，必先利其器。在測繪行業(yè)中，測量標志就是最關(guān)鍵的“器”。因此，我們在日常工作中，高度重視測量標志的日常維護管理和使用工作，在資金短缺、人手緊張的情況下，克服測量標志分布“散、高、廣”等困難，圍繞“細、實”動腦筋，在完善臺帳體系、責任體系上下工夫，切實有效地加強了測量標志的管理使用工作。2012年，全市現(xiàn)有258個測量標志，其中g(shù)ps點36個，三角點113個，水準點109個，均得到有效管護。

　　一、 健全“戶口本”，完善測量標志管理臺帳

　　一是摸清標志點現(xiàn)狀，實行信息化管理。通過近幾年開展測量標志點普查維護工作，我們?nèi)�面掌握了測量標志的分布、現(xiàn)狀等，將信息全部“上機進庫”，實行信息化管理。利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷高效，實現(xiàn)了與各縣市測繪主管部門、市國土部門的信息共享和交換，為管理和使用提供了方便快捷的服務(wù)。二是及時更新管理臺帳，實行動態(tài)化跟蹤。因人為因素和項目建設(shè)等原因，我市近兩年均有少量測量標志受到損壞或遷建，我局將各個損毀標志的損毀程度、需維護部位、遷建資料等做好登記，并報省局審批和備案。三是調(diào)查項目建設(shè)，提前介入，重點保護。近兩三年來，XX市的重大項目、高速公路、城市路網(wǎng)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通公路等開展得如火如荼，很多項目的開工建設(shè)已對測量標志構(gòu)成威脅，我們列出需重點保護的標志點目錄，加以重點保護。去年，市區(qū)因跟蹤管理到位，在杭瑞高速桂泉互通項目開工建設(shè)前，提前向省局報批遷建“華中h區(qū)hs86gps點”和“i武長25水準點”，既方便了重點建設(shè)項目的開工建設(shè)，又很好地保護了國家測量標志。全市全年通過主動調(diào)查問詢，共避免4處c級 gps點被項目建設(shè)損毀。

　　二、鋪設(shè)“責任網(wǎng)”，提高全市各級標志管理意識

　　一是開展宣傳教育。經(jīng)調(diào)查，我市損毀的測量標志70%是人為破壞，究其根源是法制意識淡薄所致。針對社會上某些人不學(xué)法、不懂法的情況，我們每年從有限的資金中擠出一部分，深入宣傳測繪法律法規(guī)。2012年，借助“8.29”測繪宣傳日和“12.4”法制宣傳日，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街頭擺設(shè)宣傳臺、懸掛橫幅、散發(fā)畫冊、播放視頻錄像等，向群眾介紹測量標志的重要性和破壞標志的危害性，收到了較好效果。今年，我們還擬在市區(qū)及各縣市區(qū)建設(shè)1—2個景觀標志點，通過景觀標志點的建設(shè)，讓群眾近距離接觸參觀、直觀了解測量標志的重要作用。市區(qū)景觀標志點建設(shè)已完成了，其它縣市區(qū)也列入2012年工作計劃之中。二是以會代訓(xùn)，組織交流培訓(xùn)。2009年，我們按屬地劃片，以某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集中點，就地就近召開了一次測量標志點管理人員和所在村組負責人會議，推介管護經(jīng)驗，宣傳先進典型，交流工作成績，強化了基層組織在測量標志點管護中的保障作用，社會效果和反映都很好。三是分解責任制。我市的測量標志維護管理自去年開始，職責逐步向基層落實，分級管理體制正在建立。今后，市測繪局和各縣市測繪主管部門每年都將簽訂責任狀，實行市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級管理的體制，把職責落實到基層，使測量標志維護管理工作得到強有力的組織保障。

　　三、把好“維護關(guān)”，減少測量標志的日常毀損

　　一是采取分類保護。XX市地形復(fù)雜，測量標志點量大面廣，進行全面維護較為困難，我局采取分類管護的方法，將測量標志點劃分為重點管護類和一般管護類，對使用頻率較高、處于人口稠密地區(qū)的重點保護測量標志點就采取“普查摸底、用地確權(quán)、加強維護、重點監(jiān)管”等措施，對使用頻率相對較低、處于交通相對偏僻的標志點，則作為一般性管護，有效解決了人力物力有限的矛盾。二是現(xiàn)場定期巡查。通過近三年的維護情況來看，定期實地查看和掌握標志點第一手情況，對極易受損的水準點、gps點、低山三角點等起到很好的保護作用，為此我們每年在發(fā)放管護費時，都盡可能地對水準點、gps點、低山三角點進行實地查看，對巡查難度較大的高山三角點則兩年檢查一次。三是細化維護標準。細節(jié)決定成敗，我們對日常維護標準制定專門手冊，注明在實地維護中，應(yīng)清理雜草、渣土、積水和堆積物等，每年對井蓋、三角架、警示樁涂刷油漆，較好地減少了維護成本。四是主動查找新增點。通過各種渠道，我們主動了解獲取普查之外的標志點信息，并予以維護。

　　四、算好“經(jīng)濟帳”，推動維護管理工作上臺階

　　如何利用有限的資金，創(chuàng)造出最大的管理效果，一直是我們探索的工作重點。一是定期涂刷油漆。這一工作步驟看似重復(fù)累贅，實則效果明顯。因為警示樁經(jīng)過一年日曬雨淋后，黯淡頹敗，失去了警示效果，極易形成“破窗效應(yīng)”，加劇人為損害程度。通過每年涂刷一次油漆，投入資金不多但使標志煥然一新，體現(xiàn)出測繪管理部門對標志維護的重視，也增強了標志的醒目程度，大大降低了標志受人為損壞的幾率。二是有獎舉報。群眾的眼睛是雪亮的。我局緊緊依托標志點所在的社區(qū)、村組和管護人員，借助群眾力量開展日常監(jiān)督，拿出一部分資金對及時發(fā)現(xiàn)和制止損毀的行為進行獎勵，大大提高了群眾的監(jiān)管積極性和參與度。三是使用耐用材料。針對一部分測量標志位于市區(qū)，容易被施工建設(shè)覆蓋湮沒、受車輛碾壓變形等情況，我們采用高標號水泥和市政鑄鐵窨井環(huán)蓋，加固標志點，節(jié)約了日后維修費用。

　　五、注重“人情味”，增強保管人員的責任心

　　我局將無償?shù)牧x務(wù)保管方式改變?yōu)樨煓?quán)利相結(jié)合的委托保管方式，與保管者簽訂委托保管協(xié)議，采取發(fā)放津貼、日常慰問和有獎使用的方式，使日常保管工作不漏人、不掉線。一是托管費發(fā)放本人。我市的測量標志托管費每年全部送達管理人或由其親戚簽收，并及時更新登記已變動的電話，從側(cè)面了解是否存在失職、遷移、外出打工和生病等情況，一旦發(fā)現(xiàn)不盡職或無法盡職的保管員就及時更換。二是適當獎勵回饋。我局要求每個保管員，應(yīng)力所能及地為有正規(guī)手續(xù)使用標志點的單位或人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可適當收取30-50元的帶路工錢。一方面為使用單位節(jié)省人力、物力和時間，另一方面也極大提高了保管員的主動看管維護的積極性。三是采取激勵機制。每年年底，我局就以寄送賀卡、召開片區(qū)管理人員會議等形式，慰問測量標志保管人員及家人，對連續(xù)多年成績突出的保管員，加大慰問表彰力度，也很好地調(diào)動了管理人員的工作積極性。

　　山高人為峰。XX市測繪局在測量標志的維護管理中，積極創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮基層部門的主動性，緊緊圍繞“人”字做文章，不斷增強保管人的責任意識、維護意識和群眾的法律意識，通過“小錢”作“大文章”，為咸寧測繪事業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

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