水利局年度農(nóng)田水利工程建設工作總結(jié)
自從20xx年央《關于加快水利改革發(fā)展的決定》一號文件的頒布以來，對水利的發(fā)展產(chǎn)生了劃時代的意義，不僅體現(xiàn)了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，而且更加廣泛地提出了水是“生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基”。幾年來，我局緊緊圍繞央、省市一號文件精神，圍繞縣委、縣政府的總體目標，把發(fā)展民生水利做為第一要務，全力以赴開展城鄉(xiāng)水利建設。今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面實施水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”水利發(fā)展奠定基礎的關鍵一年�，F(xiàn)將幾年來水利局工作情況匯報如下：
一、“十二五”工作回顧
（一）、水庫除險加固建設情況
xx縣全縣共水庫282座，其4座型水庫，43座小(1)型水庫，235座小(2)型水庫，總蓄水量為3.23億m3，其：幸福水庫總庫容482x萬m3，橫山水庫總庫容2760萬m3，何坊水庫總庫容1090萬m3，蠻橋水庫總庫容1210萬m3。
截止到2x15年9月，我縣“十二五”期間共完成2x3座水庫除險加固工程建設任務（其4座型水庫，27座小(1)型水庫，172座小(2)型水庫）。2x3座水庫除險加固工程批復資金48679.1萬元、到位資金35455.5萬元，完成建設資金34109.6萬元。
1、4座型水庫除險加固工程：批復資金8181萬元、到位資金5509萬元（央資金4143萬元，省級配套資金1366萬元），完成建設資金5509萬元。
2、27座小(1)型水庫除險加固工程：批復資金13586.6萬元、到位資金11052.7萬元（全部為央資金），完成建設資金9935.8萬元。
3、47座重點�。�2）型水庫除險加固工程：批復資金:9238.9萬元、到位資金8979萬元（全部為央資金），完成建設資金8362萬元。
4、126座重點�。�2）型水庫除險加固工程：批復資金17672.6萬元、到位資金9914.8萬元（央資金5040萬元，縣財政配套資金4874.8萬元），從前期�。�1）和重點�。�2）型水庫除險加固工程結(jié)余資金支付1400萬元，完成建設資金11302.2萬元。
（二）、小型農(nóng)田水利重點縣建設
20xx、2x14年我縣分別列入了第三批和第六批小型農(nóng)田水利重點縣建設。具體建設情況如下：
1、20xx-2x13年第三批小型農(nóng)田水利重點縣建設共涉及我縣黎圩鎮(zhèn)、占圩鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、珀干鄉(xiāng)、瑤圩鄉(xiāng)、崗上積鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、紅星墾殖場等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共19個灌區(qū)，改造農(nóng)田灌溉面積7.109萬畝。三年小農(nóng)水重點縣建設完成上級投資xx縣級配套資金共82x1萬元，其央財政資金3900萬元，省級財政2600萬元，縣級配套1701萬元。
2、2x14年第六批小型農(nóng)田水利重點縣建設共涉及我縣占圩鎮(zhèn)、黎圩鎮(zhèn)、甘坑林場3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共3個灌區(qū)，改造農(nóng)田灌溉面積2.85萬畝，完成上級資金xx縣級配套資金2880萬元。2x15年我縣小農(nóng)水重點縣建設于2x15年10月19日開標，項目涉及我縣虎圩鄉(xiāng)、崗上積、楊橋、王橋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個灌區(qū)共改造面積為2.57萬畝，需完成上級投資xx縣級配套資金共3176.36萬元，其央補助專項資金1300萬元，省級補助專項資金1000萬元，縣級財政580萬元，農(nóng)民自籌296.36萬元。目前，為做好2x16年小農(nóng)水重點縣建設，我縣已提前對2x16年小農(nóng)水重點縣項目區(qū)進行前期測量和設計工作。
（三）、農(nóng)村飲水安全項目
從20xx年以來，我縣通過跑項爭資和引入市場機制，已建成百噸千人以上農(nóng)村安全飲水工程7處，其具有規(guī)模性供水的農(nóng)村自來水廠主要有:百噸千人項目2處即珀干自來水廠、占圩鎮(zhèn)自來水廠；千噸萬人項目5處即小璜鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、馬圩鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、崗上積鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、楊橋殿鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、xx潤泉供水管網(wǎng)延伸工程一期。這些工程共解決農(nóng)村飲水不安全人口138184人，投入資金共8484.36萬元，其央資金572x.68萬元。2x15年，上級批復我縣農(nóng)飲工程3處，分別是黎圩鎮(zhèn)美滿自來水廠工程、xx潤泉供水管網(wǎng)延伸工程一期、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，3處工程批復總投資1723.67萬元，其央資金1034.2x萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元，目前，黎圩鎮(zhèn)美滿自來水廠工程已完工通水，其他2處管網(wǎng)延伸工程現(xiàn)已完成70%，預計在12底前可全面完成通水。
�。ㄋ模�、小河流治理工程
1、2x14年度xx縣縣城防洪工程。工程批復總投資2x80.82萬元，主要建設內(nèi)容：河道裁彎取直由原河道長6.36km改直后為4.042km。河道迎水側(cè)采用預制砼生態(tài)護坡，河道兩側(cè)修建砼公路，路面總寬6m，其砼路面寬5m，改建建筑物共需新建涵閘2座，改建農(nóng)橋2座，新增建農(nóng)橋1座
2、2x14年度崗上積鎮(zhèn)北港左堤除險加固工程。批復總投資2590.84萬元。工程建設的主要內(nèi)容：綜合治理河長13.5km；清淤段河道長6.395km，其重點清淤河段長2x0m 。堤防加固總長6.055km，其干流段堤防加固長5.175km，支流加固長0.88km(堤防對應河道長7.105km)。圩堤加高加固：圩堤頂高程在設計洪水位上加高0.9m，加固后圩堤頂寬4m，堤頂設泥結(jié)碎石路面。干流堤防段護坡固岸：拋石固腳0.7km，預制塊護坡長3.185km，砼擋墻護岸長0.34km，草皮護坡堤長5.715km。主要圩堤建筑物：拆除重建水閘1座。對現(xiàn)有23座涵管工程進行改造，其拆除重建圩堤涵管2座，保留6座，接長15座。
3、2x14年度馬圩鎮(zhèn)防洪工程。工程批復總資金2797.14萬元。工程主要建設內(nèi)容：綜合治理河道總長度為18.30km，其：清淤河段總長11.612km，堤防除險加固長6.5 km，貼坡護岸2.05 km，拋石固腳長1.6 km，泥結(jié)石路面長6.5 km，現(xiàn)有穿堤建筑物21座，接長加固13座，拆除重建自排閘6座，拆除重建自排涵2座。
4、2x12年度南港河渡口橋段治理工程。工程批復總投資2540.1萬元，工程主要建設內(nèi)容：工程綜合治理河道長5.12，圩堤加固長5.12公里，防護河岸2.7km，河道疏浚0.45 km，改建沿線穿堤涵13座，主要建設內(nèi)容有堤身加固，拋石固腳、砼護坡，填塘壓浸、草皮護坡、泥結(jié)石公路等。
（五）、水政監(jiān)察
水政監(jiān)察部門對全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的采石、磚窯及用水企業(yè)開展了摸底巡查工作，向企業(yè)負責人宣傳相關水法知識，并根據(jù)相關文件督促其按年繳納水保及水資源費用。期間對每個企業(yè)建立相應臺帳進行歸檔。
對巡查、舉報發(fā)現(xiàn)的各類涉水違法案件，水政監(jiān)察執(zhí)法人員都能秉公執(zhí)法、忠于職守，認真組織偵查，不留死角，做到查處一件，威懾一方，影響一片的良好效果。水政監(jiān)察部門嚴格按照巡查制度的要求，及時發(fā)現(xiàn)并制止各種涉水違法行為。
每年3月26日國水周，水政監(jiān)察部門響應上級號召，開展對全縣的水法宣傳。通過分發(fā)了宣傳單頁、張貼普法畫報及贈送節(jié)水紀念品，向群眾普及xx縣水環(huán)境知識和節(jié)約用水的重要性，提高群眾的法律認識。
�。�、水庫污染整治
為加強水資源管理和保護工作，有效防止水庫污染，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，我縣從2x13年5月起，開展了水庫水質(zhì)污染專項整治工作，在全縣上下的共同努力下，整治工作已見成效。幾年來政府已投入190多萬元對全縣282座�。ǘ┬鸵陨系乃畮爝M行了3次水質(zhì)檢測，xx縣水庫水質(zhì)污染專項整治工作領導小組對群眾反映強烈的水庫進行了重點督查達60余座，幸福水庫作為我縣唯一一座城市居民生活飲用水源地，對上游14家殖場（戶）進行了拆除，水質(zhì)已達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（gb3838-2x02）ⅱ類。經(jīng)過2x15年環(huán)保部門最近一次全縣�。ǘ┬鸵陨�282座水庫水質(zhì)檢測，其達到ⅱ類的有23座，占8.16％；ⅲ類的79座，占28.01％；ⅳ類的81座，占28.72％；ⅴ類的99座，占35.11％。殖方面，全縣承包合同已到期且已退出承包殖的水庫15座，作為重要的飲用水源地的幸福水庫和兩座備用水源地的何坊水庫、佛嶺水庫已全部退出殖承包實行人放天。
二、2x15年工作總結(jié)
�。ㄒ唬�、工程建設情況
1、2x14年度實施的56座一般�。ǘ┬退畮斐U加固工程施工，完成工程投資4928萬元（其省級財政投資2240萬元、縣財政投資2688萬元），完成主要工程量：土方：64.37萬方；石方：5.01萬方；砼：2.56萬方；確保工程按時蓄水、確保質(zhì)量合格，確保不出現(xiàn)任何事故。
2、2x15年度16座除險加固的�。�1）型水庫和22座一般�。�2）型水庫完成了初步設計及設計審批工作、標前審核。目前工程正在進行招標。
3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。預計11月底工程可以掛網(wǎng)招標。
4、完成我縣新建井山水庫項目建議書送長江委審查工作，督促設計單位按長江委專家組審查意見修改井山水庫項目建議書。已落實部分新建井山水庫前期經(jīng)費。積極配合代理機構編制新建井山水庫項目前期工作招標文件，正在進行項目前期工作招投標（包括編制可行性研究報告、初步設計報告、招標設計、施工圖設計），確定設計單位。目前井山水庫正在編制可行性研究報告。
5、防汛抗旱工作
為做好今年的防汛工作，我局汛前早動員、早部署，在思想、組織和物資上都進行了充分的準備。全縣共儲備有沖鋒舟2只，救生衣2x0件，麻袋2萬條、防汛草袋4萬條，編織袋10.7萬條，塊石1550方，砂卵石0.86萬立方米。每座水庫組織80—100人的防汛搶險應急隊伍，原地待命，隨時準備搶險。今年我縣汛情較為特殊，前期1至5月降雨量偏少，全縣平均降雨813.3毫米，比多年同期平均值888.1毫米少74.8毫米，而主汛期的6月1至2x日,降雨量為529.4毫米,比多年同期多314.8毫米。6月份的連續(xù)性強降雨，至使我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不同程度的災情，據(jù)統(tǒng)計，全縣受災面積61800畝, 受災人口3840人,直接經(jīng)濟損失92x0萬元。由于準備充分、制度健全、責任到位、決策正確、研判及時、反應迅速，在全縣各界的共同努力下，我縣沒有發(fā)生一起水庫垮壩及人員傷亡事件。
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6、水政水資源管理
我局以“3.26”世界水日及國水周等活動為契機，精心組織，采取多種形式開展宣傳，增強了全社會的水資源憂患意識和水法制意識；不斷加大水政執(zhí)法力度，建立健全嚴格的水資源管理制度；實行開發(fā)與保護相結(jié)合，加強水質(zhì)污染源頭治理，加大違法查處力度，不斷改善水生態(tài)質(zhì)量；進一步規(guī)范河道采砂管理，有效遏制了違法采砂現(xiàn)象。
飲用水水質(zhì)污染整治專項整治工作，截止6月24日，在縣領導的高位推動下共關閉幸福水庫集雨范圍內(nèi)糞污直排造成污染的上游豬場13座，同時對幸福水庫周邊一公里以內(nèi)5個自然村的環(huán)境衛(wèi)生進行了大整治；城市供水管網(wǎng)改造通過不間斷施工，完成了3191米縣城主管網(wǎng)以及改造7162米支管網(wǎng)，改造用水戶2368戶；自來水深層（活性炭）處理裝置已于2x14年6月份投入運行；水廠環(huán)境整治工作已分片到組、落實到人，實行定期檢查考核；水質(zhì)化驗已按規(guī)定定期進行，并記錄在案，保證出廠水水質(zhì)達到國家飲用水標準；一級泵房取水用電雙回路已落實到位，杜絕因停電導致停止供水而造成的水質(zhì)二次污染。通過以上整改工作，我縣自來水水質(zhì)已得到明顯改善，水的土腥味及渾濁情況已基本得到解決。
根據(jù)《xx縣農(nóng)村飲水水源地預防水質(zhì)污染整治方案》要求及工作步驟安排，對干勁等八座飲水水源地水庫進行了前期摸排工作，了解周邊殖場基本情況，包括分布狀況、殖規(guī)模、污染物排放方式、是否辦證、戶主基本信息等，并配合環(huán)保局做好水質(zhì)抽樣檢測工作。
7、水資源確權登記工作
根據(jù)《江西省水權試點方案》工作要求及安排，我縣幸福、橫山、佛嶺被列為縣水權工作試點水庫，目前已成立了縣水權試點工作領導小組，三個試點水庫完成前期數(shù)據(jù)摸底調(diào)查工作，并將各項調(diào)查數(shù)據(jù)進行了匯總，《xx縣水權試點工作方案》正在編制。
8、招商引資工作
招商引資是我們的重要任務之一，為了做到業(yè)務工作和招商引資工作二不誤，我局在積極做好去年三悅絲綢、九鼎牧業(yè)項目跟蹤服務外，我局利用與外界聯(lián)系廣的特點，在各種場合和調(diào)度會上發(fā)布招商信息，功夫不負有心人，終于在一個偶然機會獲得一條招商信息：臺灣六福村集團有限公司有意向來內(nèi)地投資，該項目目前正在緊密洽談，并將組織人員到臺商所在地實地考察。同時通過業(yè)務工作，引來省水利投資有限公司投資1個億的資金，在東騰工業(yè)園新建設日供43噸的自來水廠。
9、抓廉政工作
公生明，廉生威，勤出績。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，是我們共產(chǎn)黨人的宗旨，也是各級黨員干部為官準則。為加強反腐倡廉建設，我局創(chuàng)新舉措，加大力度，扎實加強“三個建設”，嚴守“三道紀律”，多次組織全局干職工學習“把紀律挺在前面”。三個建設，一是加強思想建設，組織班子成員和全體干部，開展反腐倡廉學習教育，增強了全體干部反腐倡廉的自覺性；二是加強制度建設，制定了反腐倡廉的各項規(guī)章制度，約束了干部的行為；三是加強了機制建設，建立了上下左右人人參與的監(jiān)督機制，實行黨務政務公開，通過三項建設從而使全體黨員干部，特別是局班子成員自覺做到了嚴守思想防線，嚴把紀律紅線，嚴遵道德底線，“三個嚴”有效的推動了反腐倡廉工作。在水利工程建設，認真執(zhí)行項目法人責任制，建設建立制，招投標制，合同管理制度等制度。從立項、設計、施工到資金撥付每一個環(huán)節(jié)都落實人員進行全過程監(jiān)督檢查，從而制止了各種涉及資金管理、工程進度管理等方面的違紀違法案件的發(fā)生，加快推進水利建設市場法制化、制度化、規(guī)范化的進程。
三、“十三五”工作總體考慮
“十三五”規(guī)劃我局結(jié)合xx縣水利的實際情況，科學規(guī)劃、緊緊圍繞“治水、興水、護水”三篇文章�！笆濉币�(guī)劃項目共十三大項，申報總投資49.176億元。
1、治水。主要是進一步申報未實施的水庫除險加固工程（40座一般�。ǘ┬秃托∩教粒�、小河流治理工程（南北港圩堤、馬圩圩堤、瑤河圩堤、宋塘圩堤）、型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程、水質(zhì)檢測心、小型農(nóng)田水利工程。
2、興水。申報新建一座型水庫（井山水庫）和48座山塘升�。ǘ┬退畮�、應急抗旱水源工程。
3、護水。主要是申報水資源保護工程，重點是全縣�。ǘ┬鸵陨纤畮斓乃Y源保護工程。
四、2x16年工作安排和打算
1、水庫除險加固：按時間節(jié)點完成2x15年度新增的16座�。�1）水庫除險加固工程和22座一般小（2）型水庫除險加固工程施工工作；敦促水庫除險加固工程各參建單位盡早完成工程建設任務、盡早完成工程驗收。
2、小農(nóng)水重點縣建設：按時間節(jié)點完成2x15年度小農(nóng)水重點縣建設施工工作；敦促各參建單位盡早完成工程建設任務、盡早完成工程驗收。
3、應急抗旱水源工程：按時間節(jié)點完成2x15年度應急抗旱水源工程施工工作；敦促各參建單位盡早完成工程建設任務、盡早完成工程驗收。
4、完成我縣井山水庫可研編制工作，及時送省水利廳審查，力爭2x16年6月底完成井山水庫可研批復。
5、全力配合環(huán)保、畜牧水產(chǎn)局等部門進一步做好全縣水庫水環(huán)境污染整治工作。
6、全力做好幸福水庫、橫山水庫、佛嶺水庫水資源確權發(fā)證工作。
7、按省廳要求完成我縣水利工程確權劃界工作。
8、精心安排，全面部署、做好我縣水庫防汛工作，確保工程安全度汛。
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五、存在的困難
近幾年，央和省市對我縣水利工程建設加大了投入，各級政府也增加了投入，工程建設取得了較好成效，但也還存在一定的'問題，其主要表現(xiàn)在：
1、建后管護工程沒有及時跟進
水利工程在竣工驗收后全部移交工程所管轄單位使用管理，但各工程使用管理部門沒有資金對工程進行管護。要鞏固已建成水利工程成果、必須盡快明確管護渠道，建立嚴格的責任制和獎懲辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄水利工程管理良性體制和機制。
2、地方配套資金沒有足額到位
水利工程資金投入均為央資金和地方配套資金，大部份水利工程沒有地方配套資金。例如：我縣4座型水庫省級配套到位，市縣配套沒有到位； 126座一般�。�2）型水庫市級沒有配套，縣級配套了資金4874.8萬元，但市縣配套資金沒有足額到位。由于配套資金沒有足額到位，水庫除險加固工程不能按批復完成建設任務，尤其是我縣的一般�。�2）型水庫除險加固工程只能對水庫大壩、灌溉涵管進行加固、溢洪道三大主體進行除險加固，水庫運行管理還存在一定的隱患。
3、施工環(huán)境較差
目前工程建設存在“三難”。一是放水難。水庫水面殖承包到個體，殖戶為保證個人利益，不能按時把水庫放至死水位，存在放水難；二是取土難。由于山權分解到戶，水利工程建設存在取土難；三是行路難。許多村組公路為國家和村民自籌資金建設，部分村民過路要錢，存在過路難。這些問題，也直接導致了水利工程施工進度滯后，甚至不能按時完工。
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村飲水項目推動不力
農(nóng)村居民飲水用水意識不強，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳力度不夠，責任落實不明，導致農(nóng)村飲水安全項目存在“一低一少一難”，即入戶率低、用水量少、水費收取難。
5、技術力量嚴重缺乏。隨著央和省級資金投入增加，我縣每年水利工程項目較多（每年都有50個以上）、技術人員少（實際技術人員僅有13人），項目建設與技術人員完全不協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量和進度難以確保。
6、農(nóng)田水利建設管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全盤考慮。長期以來，我縣農(nóng)田水利設施存在多部門投入、投資分散、整合資金難度大、群眾積極性不高等問題，特別是農(nóng)村集體管理的小型農(nóng)田水利設施的管理及用水制度不健全，影響了投資效益的正常發(fā)揮。
7、國營水管單位困難比較大。水費無收入，財政補貼和管理維護費少，退休人員比例高，職工的工資、老、基本醫(yī)療等沒有保障。
七、幾點建議
1、切實解決好認識問題，進一步增強責任感和緊迫感。
黨央、國務院每年都重視和強調(diào)農(nóng)田水利基礎設施建設，并以共央“一號文件”下發(fā)，加強對這項工作的領導和指導。目前，我縣農(nóng)田水利基礎設施現(xiàn)狀與我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還很不相稱，為實現(xiàn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一目標，必須進一步加快農(nóng)田水利基礎設施建設。各級黨委、政府必須更加重視農(nóng)田水利設施建設工作，必須樹立“為官一任、治水一方、造福民眾”的執(zhí)政理念與追求，不斷增強責任感和緊迫感。
2、切實把農(nóng)田水利建設工作納入政府重要議事日程。
要加大水利設施建設力度，必須發(fā)揮各級政府主導作用，把水利設施建設納入“為民辦實事”工作體系。一是各級政府要切實把農(nóng)田水利建設工作納入政府重要議事日程。要明確提出我縣農(nóng)田水利建設的戰(zhàn)略措施，確定水利建設重點和具體實施管理目標。二是把農(nóng)田水利建設和管理工作納人年度目標考核。建立健全考核機制，量化明細考核指標，全面實行一把手負責制和部門分工負責制，對全縣的重點工程實行領導掛點包干負責制。三是建立科學的評價體系。實行現(xiàn)場驗收，量化計分，兌現(xiàn)獎懲辦法。
3、科學制定農(nóng)田水利基礎設施建設規(guī)劃，合理利用水資源。
根據(jù)央和省政府的部署要求，各有關部門要認真做好農(nóng)田水利總體規(guī)劃的編制和修訂工作，從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展及自然條件特點出發(fā)，制定一定時期內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治旱澇災害以及生態(tài)建設等有關政策措施和管理意見，從法律、制度、機制上全面規(guī)范農(nóng)田水利建設管理體系。所有涉及農(nóng)田水利的建設項目，都應以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為指導，并將縣級農(nóng)田水利規(guī)劃作為國家安排補助投資的重要依據(jù)。
4、確保農(nóng)田水利建設的持續(xù)投入。農(nóng)田水利基礎設施建設是一項需要長期投入的工作，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設投入長效機制。一要整合農(nóng)田水利建設資金。以縣級財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金為引導，整合發(fā)改、國土、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、水利等部門的農(nóng)田水利項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，統(tǒng)籌安排，集使用，整體推進，力爭“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”，推動我縣農(nóng)田水利基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要加大財政投入。進一步完善小型農(nóng)田水利長效投人機制，縣鄉(xiāng)級政府要設立小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金，切實承擔起農(nóng)田水利建設的責任，把小型農(nóng)田水利建設資金納入政府投資和財政預算，逐年加大對小型農(nóng)田水利設施建設的投入。從土地出讓金提取不低于10%的資金用于投入水利設施建設。
5、加強水利干部隊伍建設。一是嚴格控制非專業(yè)技術人員調(diào)進水利部門工作。目前，我縣水利部門非專業(yè)人員占的職數(shù)較多，專業(yè)技術人員少。因此，建議組織人事、水利部門要從全縣水利事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，擇優(yōu)招聘錄用一批高等院校畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)水利部門工作。二是加強水利科技隊伍管理和培訓工作力度，努力提高專業(yè)技術人員的業(yè)務技術水平。
6、加強法律法規(guī)宣傳教育，強化農(nóng)田水利設施管理。要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳教育工作，不斷提高全民的水法意識和干部群眾參加農(nóng)田水利建設積極性。建議縣政府出臺《xx縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責任。要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設施功能正常發(fā)揮。
7、積極穩(wěn)妥推進水管單位體制改革。要按照我縣水管體制改革方案，把公益類國有水管單位納入公共財政框架，逐步規(guī)范公益類水管單位水利設施運行管理和維護機制。
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