畜牧獸醫(yī)局年度工作總結(jié)及工作計算
今年以來，我局按照市委、市政府加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作部署，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、生態(tài)健康養(yǎng)殖為抓手，進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)、防疫保護、安全監(jiān)管機制，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程，全市畜牧業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、20xx年工作完成情況
預(yù)計20xx年全市畜禽出欄4700萬頭只，肉蛋奶總產(chǎn)量17萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值27.5億元，畜牧業(yè)增加值12億元，繼續(xù)保持健康穩(wěn)定增長勢頭。圓滿完成了重大動物疫病防控任務(wù)，順利通過上級驗收；畜產(chǎn)品安全形勢逐漸向好，全年沒有發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。我市被授予全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示XX縣，獲得生豬生產(chǎn)大縣、秸稈養(yǎng)畜示XX縣、高效特色畜牧業(yè)示XX縣、生豬產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖示XX縣資金獎勵。主要有以下成效：
（一）畜牧業(yè)提質(zhì)增效步伐加快。爭取惠農(nóng)資金1800萬元，實施了標(biāo)準(zhǔn)化豬場改擴建、良種補貼等項目12個，在XX市率先實施了育肥豬保險工作，參保育肥豬2.1萬余頭，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加速養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進程，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）102處，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1處、省級4處、XX市級30處，規(guī)�；B(yǎng)殖提高5個百分點，實現(xiàn)了裝備、技術(shù)提檔升級，起到了良好的示范帶動作用。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展草食家畜，奧華屠宰廠上線運營，產(chǎn)加銷一體實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大秸稈青貯和有機肥利用，新增青貯池1.8萬立方米、有機肥場1處，全市年青貯玉米xx萬噸，生產(chǎn)有機肥30萬噸。對7家規(guī)模養(yǎng)豬場進行了治污設(shè)施建設(shè)。
（二）動物防疫工作成效顯著。扎實做好畜禽強制免疫，共免疫家禽2700余萬只、豬89萬頭、牛羊95萬頭只，免疫抗體合格率達到80%以上，繼續(xù)保持了無重大動物疫病發(fā)生的防控成效。建立健全人畜疫情通報機制，針對我市人感染布病疫情多發(fā)形勢，加大畜間布病監(jiān)測范圍和頻率，累計監(jiān)測樣品3400余份，發(fā)現(xiàn)布病陽性羊只xx4只，全部進行了無害化處理。做好防疫精細化管理，加強防疫員考核和防疫物資管理，印發(fā)防疫宣傳資料1萬余份，修訂完善了高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，編制了操作手冊，規(guī)范了疫情處置流程，有效提高了動物疫病防控水平。
（三）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。落實監(jiān)管告知和安全生產(chǎn)承諾制度，與養(yǎng)殖戶、獸藥經(jīng)營企業(yè)、屠宰企業(yè)簽訂責(zé)任書1200余份，明確企業(yè)主體責(zé)任。對養(yǎng)殖場和獸藥經(jīng)營企業(yè)實行定期巡查，對屠宰企業(yè)落實駐場檢疫，對外阜動物產(chǎn)品推行分銷換證，嚴禁未經(jīng)檢疫檢疫的動物及其產(chǎn)品流通，截止目前產(chǎn)地檢疫動物3538萬頭只，屠宰檢疫動物產(chǎn)品6.7萬噸。推進病死動物無害化處理機制建設(shè)，計劃投資3000萬元建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，目前該項目已由政府與匯富公司簽訂協(xié)議書，正在開展規(guī)劃設(shè)計和設(shè)備采購，預(yù)計年底竣工，達產(chǎn)后日處理病死畜禽10噸。規(guī)范病死動物無害化處理監(jiān)管，印發(fā)宣傳材料6000余份，嚴格病死豬無害化處理補助，截止目前審核通過13000頭。
工作中重點抓好了以下幾項措施：一是廣泛開展轉(zhuǎn)型升級調(diào)研活動，準(zhǔn)確把握了工作思路和方向。為有效貫徹落實國家和省市畜牧業(yè)發(fā)展政策，快速速適應(yīng)服務(wù)管理工作新常態(tài)，年初部署開展了各項工作大調(diào)研活動，深入基層、深入企業(yè)，廣泛調(diào)查養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢、畜牧業(yè)污染治理、動物防疫保護和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等現(xiàn)實新情況，探討交流促進工作新方法，為調(diào)整發(fā)展思路，改進管理工作，打下來良好基礎(chǔ)。二是全面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全系統(tǒng)執(zhí)法服務(wù)能力。通過邀請省局專家授課、舉辦集中培訓(xùn)班、巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場交流和赴外學(xué)習(xí)方式，加強畜牧宏觀政策、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和防疫檢疫等專業(yè)知識培訓(xùn)，累計組織集中培訓(xùn)活動8次，其中2次人數(shù)超過300人；組織赴省和棗莊學(xué)習(xí)5次，參訓(xùn)人員120人次，培訓(xùn)密度、力度前所未有，形成市鎮(zhèn)上下培訓(xùn)的聯(lián)動機制，提高了隊伍專業(yè)技術(shù)水平。三是積極開展督查抽檢，畜牧業(yè)安全保障水平進一步提升。進一步強化了督查機制，成立工作組針對惠農(nóng)資金管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、病死豬無害化處理、檢疫申報點建設(shè)、春防等工作開展了督查活動，針對存在的問題進行了整改，促進了各項工作有序開展。強化了動物疫情和畜產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機制，針對重大動物疫病、布病和h7n9流感累計監(jiān)測樣品9300份，開展“瘦肉精”、飼料以及肉品藥殘檢測樣品5600余份，迎接省局以上督查、抽檢活動12次，均圓滿完成了各項工作任務(wù)。四是大力實施專項整治，畜產(chǎn)品安全問題得到有效遏制。針對重點時段、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，嚴厲打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，開展了“守護舌尖安全、生豬屠宰百日行動、飼料行業(yè)質(zhì)量、動物診療機構(gòu)”專項整治活動17次，檢查養(yǎng)殖場、投入品經(jīng)營企業(yè)、屠宰場等重點場所1400余個次，立案查處私屠濫宰、注水、檢疫、動物診療、獸藥飼料案件12起，有力震懾了畜產(chǎn)品違法犯罪。
二、存在的問題
我市畜牧業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出一些問題：一是養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題日益突出。畜禽養(yǎng)殖糞便、污水和廢氣引發(fā)的環(huán)境問題越來越受到人們關(guān)注，我市養(yǎng)殖規(guī)�？傮w較大，年產(chǎn)糞尿約500萬噸，而多數(shù)養(yǎng)殖場對污染治理投資意識淡薄，僅采用沉淀池、堆糞池等簡易方法處理，雨污分離、沼氣利用和制作有機肥等方式利用率偏低。二是布病疫情沒有得到有效遏制。今年我市人感染布病疫情43例，連續(xù)5年成上升勢頭。我市在畜間采取疫情核查、抽樣檢測、消毒滅源和無害化處理等綜合措施，但未根除布病疫情。一方面因為牲畜流通渠道呈現(xiàn)多元化、多樣化，檢疫難以實現(xiàn)全覆蓋，傳染源輸入不能有效控制。另一方面農(nóng)民思想認識不足，自身防護措施落實不到位。三是近期畜產(chǎn)品價格低迷，影響農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。受宏觀經(jīng)濟影響，畜產(chǎn)品市場價格波動較大，如上半年生豬行業(yè)低迷，養(yǎng)殖戶每頭生豬虧損100-300元左右，雞蛋、雞肉、牛肉、羊肉也處在低位運行。畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益分配不均衡，風(fēng)險最大的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)平均利潤率較低，產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展模式尚未全面建立。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患沒有根除。畜產(chǎn)品監(jiān)管涉及環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣，部分養(yǎng)殖戶缺乏法制觀念和養(yǎng)殖管理知識，容易受一些不法份子利用，從事違法違規(guī)活動。畜產(chǎn)品違法違規(guī)活動呈現(xiàn)隱蔽性強、時間不固定特點，調(diào)查、取證難，監(jiān)管執(zhí)法難度大，特別是違規(guī)注水等問題沒有根本杜絕。
三、20xx年工作打算
當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生深刻變化，一方面外部受宏觀經(jīng)濟影響，畜產(chǎn)品需求和價格面臨許多不確定因素，另一方面內(nèi)部畜牧業(yè)受資源條件和生態(tài)環(huán)境兩道“緊箍咒”的雙重約束，以及市場成本“地板”和市場價格“天花板”的'雙重擠壓，人民群眾對畜產(chǎn)品消費多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來越高，在保供給的同時，又得保安全，還要保生態(tài)，壓力越來越大，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
20xx年，我們將以“保供給、保安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管措施，落實畜牧業(yè)發(fā)展保護機制，努力爭創(chuàng)畜產(chǎn)品安全示XX縣和全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，推進畜牧業(yè)強縣建設(shè)步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。計劃全年新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場100處，創(chuàng)建XX市級以上示范場10處，發(fā)展無公害畜產(chǎn)品5個；重大動物疫病畜禽免疫密度達到100%，進一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，努力確保不發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
�。ㄒ唬┩七M畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是深入開展三級標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。通過組織互查、互學(xué)、互動活動，著力宣傳典型、推廣典型，重點總結(jié)適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，應(yīng)用高效創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖基礎(chǔ)高、組織經(jīng)營好、綜合實力強的規(guī)模養(yǎng)殖場，實施國家級、省級和XX市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場創(chuàng)建，整合項目資金扶持養(yǎng)殖場實施設(shè)施化、生態(tài)化改造，力爭創(chuàng)建XX市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場10處以上。新增生豬人工授精供精站1處。二是推進糧改飼工作進展。抓住全省“糧改飼”試點機遇，探索推廣青貯玉米等飼草料生產(chǎn)，鼓勵大型企業(yè)牽頭組織秸稈收貯，將秸稈飼料化利用納入其產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單生產(chǎn)關(guān)系，促進全株青貯玉米專業(yè)化種植。重點實施奧華秸稈養(yǎng)畜、龍陽運成農(nóng)牧公司羊場建設(shè)等項目，培育糧飼兼顧農(nóng)牧結(jié)合型企業(yè)，爭取種植飼草面積由2000畝擴大至5000畝、秸稈青貯飼料20萬噸以上。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。貫徹落實養(yǎng)殖布局規(guī)劃方案，加大養(yǎng)殖污染治理，推廣干濕分離、雨污分流改造，逐步解決好畜牧業(yè)糞污處理問題。積極推廣農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，結(jié)合國家扶持政策和項目建設(shè)，積極推廣自然生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展沼氣工程、建設(shè)有機肥料加工廠，推進廢棄物綜合利用。總結(jié)盈泰立體養(yǎng)殖經(jīng)驗，探索創(chuàng)新養(yǎng)殖新技術(shù)，適宜推廣林下種養(yǎng)，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展。四是培育新型經(jīng)營主體。支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，深入開展技術(shù)改造，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)上市。提升壯大專業(yè)合作社，開展示范創(chuàng)建活動，提高運行質(zhì)量。支持發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，鼓勵通過流轉(zhuǎn)土地，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展服務(wù)組織，鼓勵開展飼料供應(yīng)、獸藥配送、廢棄物綜合利用等服務(wù)。
�。ǘ┘哟笮笄萃涝坠芾怼Ｒ皇且龑�(dǎo)生豬屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照市場主導(dǎo)、政策扶持的原則，推進屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵和支持屠宰企業(yè)在生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、檢驗檢疫、環(huán)境保護、病害豬無害化處理等方面開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高質(zhì)量安全管理水平；重點支持春藤公司大塢、洪緒、濱湖屠宰點改造。引導(dǎo)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極發(fā)展自營批發(fā)和冷鏈配送銷售服務(wù)。鼓勵大型屠宰企業(yè)通過合作、收購、自建等方式，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推行養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)掛鉤、屠宰企業(yè)與超市對接，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。二是加強屠宰行業(yè)監(jiān)管。構(gòu)建畜禽屠宰行業(yè)日常監(jiān)管和定期巡查制度，重點把好宰前檢疫關(guān)和屠宰過程中的質(zhì)量安全控制關(guān)，并加大事后監(jiān)督管理力度。創(chuàng)新畜禽屠宰監(jiān)管模式，建立屠宰企業(yè)信用檔案制度，組織開展屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險評估，逐步推行企業(yè)風(fēng)險分級管理。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大與環(huán)保、食藥、公安等部門配合，嚴厲打擊收購和屠宰病死畜禽、生豬私屠濫宰、注水注物等違法行為，確保上市肉品質(zhì)量。三是深入開展生豬屠宰行業(yè)清理整頓。組織開展定點屠宰企業(yè)資格監(jiān)督審查，限期關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)，切實規(guī)范生豬屠宰市場秩序。
�。ㄈ┞鋵嵵卮髣游镆卟》揽卮胧Ｒ皇窃鷮嵶龊弥卮髣游镆卟》揽亍Ｈ媛鋵嵏咧虏⌒郧萘鞲�、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳、小反芻獸疫強制免疫措施，加強對村級防疫員和獸醫(yī)站內(nèi)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和考核，加強冷鏈設(shè)施建設(shè)，提高免疫質(zhì)量，確保應(yīng)免畜禽重大動物疫病強制免疫率達到100%，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。二是加強人畜共患病綜合防治。針對布病疫情，重點加強與衛(wèi)生部門溝通協(xié)調(diào)，及時通報信息，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；重點加強檢疫監(jiān)管，嚴格執(zhí)行省局牛羊調(diào)運程序；重點加大監(jiān)測，提高頻率、擴大覆蓋面，定期抽檢活動開展2次以上；重點落實撲殺凈化措施，對病畜和同群畜要限制流動，禁止買賣、隱匿、宰食；重點強化宣傳培訓(xùn)，做到宣傳掛圖進村、入戶，開展布病防控知識培訓(xùn)活動2次以上。針對狂犬病疫情，重點做好強制免疫、疫苗發(fā)放、免疫卡制作，計劃今年購置狂犬病疫苗5萬頭份。三是加大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查。制定動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案和動物疫病監(jiān)測計劃，加強免疫效果評價和已免畜禽抽樣檢測，及時將檢測結(jié)果向鎮(zhèn)街反饋，力爭抽樣檢測樣品5000份。做好省局對化驗室第二次考核驗收準(zhǔn)備工作。
�。ㄋ模┥罨螽a(chǎn)品安全示XX縣創(chuàng)建。一是提高產(chǎn)地檢疫水平。以開展檢疫申報點星級評定為抓手，提升申報點檢疫檢測水平。逐步增加檢疫申報點數(shù)量，規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全現(xiàn)場檢疫影像記錄制度，不斷提高出欄動物檢疫申報率。探索屠宰企業(yè)監(jiān)管模式，繼續(xù)做好我市“移動動監(jiān)”項目，試點“開放式屠宰場”監(jiān)管模式。二是加強養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查。逐步將監(jiān)管重心向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)偏移，落實鎮(zhèn)街獸醫(yī)站屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮基層監(jiān)管隊伍的作用。加強養(yǎng)殖場檔案建設(shè)，通過探索制定更加實用、方便和簡單的養(yǎng)殖檔案，來促進養(yǎng)殖場檔案的建設(shè)，切實提升養(yǎng)殖場管理和監(jiān)督水平。三是強化畜牧投入品監(jiān)管。開展獸藥gsp復(fù)驗和再規(guī)范工作，逐步建立行業(yè)退出機制，進一步提高獸藥經(jīng)營的準(zhǔn)入門檻，計劃淘汰一批經(jīng)營質(zhì)量低、管理水平低、人員素質(zhì)低的“三低”藥店，不斷提升獸藥行業(yè)整體經(jīng)營水平。四是做好病死畜禽無害化處理。以病死動物無害化處理中心投入運營為鍥機，建立“鎮(zhèn)街網(wǎng)點收集、無害化中心集中處理”的病死動物無害化處理管理體系，逐步形成“國家補助資金+保險理賠”相結(jié)合的資金補償機制。五是加大違法案件查處。針對重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，做好案件警示宣傳，對違法行為保持震懾。
�。ㄎ澹┘訌娦竽莲F醫(yī)隊伍自身建設(shè)。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行權(quán)力清單制度，完善執(zhí)法程序，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。落實屬地責(zé)任，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，堅決懲治不作為、亂作為現(xiàn)象。二是加強執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。以法律法規(guī)和執(zhí)法實務(wù)為重點，定期對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員進行輪訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，計劃年內(nèi)舉辦集中培訓(xùn)活動4次以上。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照三嚴三實要求，注重問題導(dǎo)向、邊查邊改、以評促糾、糾建并舉的原則，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門機關(guān)效能建設(shè)，積極查擺惠農(nóng)政策落實、畜禽強制免疫、動物衛(wèi)生檢疫執(zhí)法等方面存在問題，切實改進工作作風(fēng)，提高為民辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。分頁閱讀第1頁：畜牧獸醫(yī)局年度工作總結(jié)及工作打算第2頁：加大畜禽屠宰管理
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