鎮(zhèn)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作總結(jié)報告
坊樓鎮(zhèn)位于蓮花縣北部，319國道貫穿境內(nèi)，交通便利，全鎮(zhèn)總面積119.71平方公里，耕地面積1.6萬畝。鎮(zhèn)內(nèi)擁有豐富的煤炭、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源，轄15個行政村，25514人，是全縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。
近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災(zāi)害時有發(fā)生，為確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，促進(jìn)坊樓和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實際情況，提出建設(shè)平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅持狠抓應(yīng)急管理體系建設(shè)，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，全民應(yīng)急意識，應(yīng)急救援能力得到很大提高，各項應(yīng)急管理工作取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20XX年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作分析評估情況報告如下：
一、突發(fā)公共事件基本情況
20XX年，在各方面共同努力下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較大進(jìn)展，各類突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較2012年均有較大幅度下降。
(一)自然災(zāi)害。20XX年，我鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)2起，未發(fā)生人員傷亡，相比2012年發(fā)生森林火災(zāi)5起，火災(zāi)數(shù)有了明顯下降；發(fā)生重大農(nóng)田旱災(zāi)1起，受災(zāi)農(nóng)田達(dá)9000余畝，農(nóng)作物絕收1100余畝，未造成其他經(jīng)濟(jì)損失，也未造成人員傷亡。
(二)事故災(zāi)難。無重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位，處置得力，也未發(fā)生甲型H7N9流感案例及傳播。
(四)社會安全事件。未發(fā)生群ti*事件。路坊線征地和房屋拆遷等中心工作因政策解釋到位，疏解處置得力，未發(fā)生越級上訪和群ti*事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
二、應(yīng)急工作總結(jié)評估
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點項目。各村委會、各部門按照黨委、政府的部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，各村委會、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍，各村也建立了應(yīng)急救援隊伍。明確了應(yīng)急管理工作人員，自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級各部門都能夠各司其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應(yīng)靈敏�；咀龅搅嗽诘谝粫r間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責(zé)任制度的落實。
(二)預(yù)案編制方面。堅持預(yù)防為主，制定應(yīng)急預(yù)案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自20XX年初開始，我鎮(zhèn)就著手開始制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》于20XX年3月6日制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，加強調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類專項應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，組建了森林防火應(yīng)急隊、治安巡防隊、自然災(zāi)害預(yù)警隊等突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，并組織森林火災(zāi)演練6次、山洪災(zāi)害演練1次。各個應(yīng)急隊伍在應(yīng)對災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。
（四）資金物資準(zhǔn)備方面。我鎮(zhèn)將應(yīng)急管理資金納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災(zāi)救災(zāi)資金30萬元。應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)一步強化，同時設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬余元�？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
（五）監(jiān)測預(yù)警預(yù)報方面。一是加強信息員隊伍建設(shè)，切實做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，健全各類災(zāi)害、事故的監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確性的時效性；三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。20XX年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上，整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(六)應(yīng)急防范處置方面。一是各有關(guān)部門切實加強組織指導(dǎo)。二是各部門應(yīng)急處置及時得力。今年6月份，旱災(zāi)發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，成立了專門的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)機制，實行駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部包村、村干部包組的包干責(zé)任制開展抗旱救災(zāi)。駐村干部和黨員干部身先士卒，率先奔赴抗旱第一線，組織村干對各村受災(zāi)情況進(jìn)行摸排和統(tǒng)計，及時上報災(zāi)情。針對農(nóng)田受災(zāi)情況，投入資金20余萬元購進(jìn)水泵、水管等抽水設(shè)備，科學(xué)調(diào)配農(nóng)機設(shè)備，聯(lián)合供電所搭接電線抽水灌田；同時組織村民晝夜值守田間地頭，檢查抗旱設(shè)施，確保渠道不堵塞、不漏水，運水暢通；引導(dǎo)村民有序、節(jié)約用水，提高用水效率，增強抗旱減災(zāi)能力，對水量不足的實行輪灌和一把鋤頭放水措施；針對部分村組因水源緊缺而引發(fā)爭水、搶水等矛盾糾紛，及時予以調(diào)處，引導(dǎo)群眾分清輕重緩急，科學(xué)合理搞好調(diào)配，確保公平用水。通過鎮(zhèn)村干部群眾的.科學(xué)應(yīng)對和共同努力，農(nóng)田平穩(wěn)度過旱期，將損失降到了最低，救災(zāi)工作也得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。
(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對森林火災(zāi)應(yīng)急隊伍和安全監(jiān)督管理員進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
�。ㄒ唬┮�(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。本著立足實際、充實加強、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實和加強應(yīng)急管理機構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。
�。ǘ┮�(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預(yù)案編制計劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。
�。ㄈ┮�(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強對基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報告及時、準(zhǔn)確、簡潔。
加強應(yīng)急管理，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。20XX年我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了初步成效。但應(yīng)急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進(jìn)，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎(chǔ)工作，賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。
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