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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機年度工作總結及工作計劃
今年以來,我們認真貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一主題,主動找準農(nóng)機工作切入點,加強領導,落實責任,積極作為,各項工作得以順利開展。預計至年底,全縣農(nóng)機總動力達到132萬千瓦以上,農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達到86.8%。
一、20xx年工作情況
。ㄒ唬┱J真落實農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼工作。今年,省里分配我縣中央農(nóng)機購置補貼資金1400萬元,市里分配市級農(nóng)機購置補貼資金39萬元。同時,今年我縣還承擔了農(nóng)機報廢更新補貼試點工作任務。為做好今年的農(nóng)機購置補貼和報廢更新補貼工作,我們與縣財政部門協(xié)調(diào)配合,制定了《XX縣20xx-2017年省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》、《XX縣20xx年市級農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》和《XX縣20xx年農(nóng)機報廢更新試點工作實施方案》,對各項工作做出了具體安排。工作過程中,通過加強電視報紙宣傳、印制張貼補貼政策明白紙、開通咨詢服務電話等方式,全力做好宣傳發(fā)動和組織報名工作;嚴格執(zhí)行補貼工作程序,按照國務院“三個禁止”、農(nóng)業(yè)部“八個不得”以及我省“21條”規(guī)定開展工作;切實加強對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的管理,敦促嚴格按照程序錄入信息,切實搞好“三包”服務;做好補貼信息公開,將受益農(nóng)戶信息在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行政村公開欄以及農(nóng)機化信息網(wǎng)進行公示,暢通舉報渠道,及時受理投訴和舉報,確保補貼工作公開透明。至目前,農(nóng)機購置補貼資金已全部落實到位,其中報廢補貼使用資金33.75萬元(報廢舊機298臺),受益農(nóng)戶3333戶,購置各類農(nóng)業(yè)機械3621臺。
(二)積極開展農(nóng)機技術推廣工作。一是抓住農(nóng)時季節(jié),圍繞小麥、玉米、水稻、花生等作物生產(chǎn),深入開展農(nóng)機“大培訓、大推廣、大普及”活動,全年舉辦深松整地作業(yè)技術培訓班4期、深松作業(yè)演示會3場,舉辦花生機械化覆膜播種現(xiàn)場會1場,舉辦大姜機械化收獲觀摩會1場,舉辦糧食烘干機械化技術培訓班2期、觀摩會1場,舉辦玉米機收保護性耕作培訓班3期、現(xiàn)場會1場,舉辦農(nóng)機精準作業(yè)使用培訓班1期,全年共培訓機手、農(nóng)民群眾2800余人,發(fā)放技術資料、明白紙3600余份。二是扎實開展秸稈綜合利用示范園區(qū)建設。大力推廣小麥聯(lián)合收獲加裝切碎裝置、玉米聯(lián)合收獲機、秸稈撿拾打捆機、秸稈還田機等機具,組織技術培訓,抓好技術服務,在招賢、劉官莊、長嶺、浮來山、棋山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立秸稈綜合利用示范園8處,總面積8000余畝。三是認真落實深松作業(yè)任務。聯(lián)合財政部門制定印發(fā)了《XX縣20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案》,對作業(yè)任務進行了層層分解;印制明白紙1萬余份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行政村進行了張貼,并通過電視、報紙、網(wǎng)絡等廣泛開展深松技術宣傳;作業(yè)實施過程中,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的技術指導,抓住農(nóng)時積極開展技術培訓和示范演示等活動,積極引導農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶補貼購置深松機械。今年,全縣新購置深松機械36臺,安裝深松檢測儀77臺,共在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)216個村莊進行了機械化深松作業(yè),5萬畝深松作業(yè)任務已全部完成。四是著力提升經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。圍繞全縣農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,以花生、大姜、茶葉、中藥材、設施農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)加工為重點,通過電視、廣播、網(wǎng)絡等途徑,積極宣傳農(nóng)機新技術、新機具,組織技術人員開展送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示等活動,深入田間地頭開展技術培訓,舉辦演示會、觀摩會,進一步推動了全縣經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提升。全面推廣花生覆膜播種機420余臺、電動卷簾機2100余臺。
。ㄈ⿵V泛組織開展農(nóng)機社會化服務。三夏、三秋期間,積極組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),提高機械利用率,保障糧食搶收搶種。一是充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社“裝備優(yōu)、信息靈、服務好”的優(yōu)勢,組織開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、合同作業(yè),努力提高機具利用率和機手作業(yè)效益,不斷提高跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。二是積極引進外地機械來我縣進行跨區(qū)作業(yè),全縣各級農(nóng)機部門充分發(fā)揮職能作用,配合中介服務組織,在城陽、長嶺、夏莊、閻莊等省道、國道沿線設立跨區(qū)作業(yè)接待站10處,積極做好機手接待、機具調(diào)度、作業(yè)安排、信息服務等工作,為三夏、三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年,全縣共批準成立中介服務組織12個,發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證75個。
。ㄋ模┓e極服務農(nóng)機合作社和農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。一是扶持全縣農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展。2-3月份,組織開展了全縣農(nóng)機合作社摸底調(diào)研工作,組織人員成立4個核查小組,組織對注冊登記的103家農(nóng)機合作社進行了實地走訪調(diào)研,摸清了全縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況,為進一步做好農(nóng)機合作社培育發(fā)展工作奠定了基礎。今年,小店洪明農(nóng)機合作社被評為“農(nóng)民合作社省級示范社”,招賢順發(fā)農(nóng)機合作社被評為“市級示范社”,并爭取到省級農(nóng)機規(guī);鳂I(yè)項目資金支持10萬元。二是服務農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。隨著國家農(nóng)機購置補貼投入力度的不斷加大,我縣農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展迅速,工作中,為使企業(yè)順利地通過產(chǎn)品推廣鑒定,我們積極為企業(yè)做好的政策咨詢、技術指導、材料把關等服務工作,今年我縣共有10款農(nóng)機產(chǎn)品已申請通過鑒定程序,其中遠通機械4款產(chǎn)品,立盈機械4款產(chǎn)品,德福機械2款產(chǎn)品。
(五)嚴格落實農(nóng)機安全管理責任。一是加強農(nóng)機安全宣教和執(zhí)法檢查。認真落實各級關于農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項要求和部署,進一步加強對農(nóng)機駕駛、操作人員的安全宣教和知識培訓,定期組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動,嚴厲查處無牌無證違法行為,共出動宣傳車42車次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、作業(yè)場所發(fā)放安全生產(chǎn)法律手冊、農(nóng)機駕駛操作手冊、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)安全手冊等5600余份,提高了機手、群眾的安全生產(chǎn)意識。二是強化農(nóng)機安全源頭管理。結合農(nóng)機購置補貼工作,加強對新購置機具的牌證管理工作,組織農(nóng)機監(jiān)理人員到農(nóng)機銷售點現(xiàn)場為農(nóng)戶辦理補貼機具登記入戶手續(xù),并實行電話預約、上門服務等措施,深入購機戶家中或作業(yè)場所,提供掛牌辦證服務。三是提高應急處置能力。6月2日在閻莊鎮(zhèn)組織開展了農(nóng)機事故應急處置演練活動,省農(nóng)機局王瑞華書記以及市局、縣相關領導實地觀看了此次演練活動。通過演練,進一步規(guī)范了農(nóng)機事故的應急管理和響應,提高了處理農(nóng)機事故的快速反應能力。四是強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管。嚴格按照“打假護農(nóng)”工作有關部署,定期組織對農(nóng)機配件經(jīng)營、農(nóng)機維修網(wǎng)點進行執(zhí)法檢查,依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護機手和群眾利益。至目前,全縣累計掛牌2775副,辦理駕駛證2023個,審驗拖拉機20992臺。
二、20xx年工作打算
20xx年,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會將進入最后沖刺階段。認真落實“十三五”規(guī)劃、中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的各項部署和要求,緊緊抓住加快農(nóng)機化發(fā)展速度、提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量這條主線,突出重點,主攻難點,培育亮點,努力推動全縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展,進一步鞏固全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展形勢。至20xx年底,力爭全縣農(nóng)機總動力達到135萬千瓦以上,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到87%以上。圍繞以上目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)抓好農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策落實,進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。
積極向上爭引農(nóng)機購置補貼資金,力爭補貼資金規(guī)模保持在1200萬元以上,重點對新型復式作業(yè)機械、大中型拖拉機及其配套的保護性耕作機械、深松機械,以及花生、茶葉、大姜、中藥材等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械進行補貼,進一步優(yōu)化全縣農(nóng)機裝備結構。補貼實施過程中,嚴格執(zhí)行各項政策和制度規(guī)定,確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施、陽光運行,進一步加大對補貼落實情況的抽查監(jiān)管力度,規(guī)范補貼行為,嚴厲打擊套取補貼資金的不法行為,確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施。
。ǘ┲涌燹r(nóng)機技術推廣普及,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平
充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用,著力推廣先進適用的農(nóng)機新機具,特別是秸稈撿拾打捆機、玉米聯(lián)合收獲機、小麥分層施肥播種機、深松機、糧食烘干機等機械,同時依托合作社、農(nóng)機大戶等,試驗示范推廣新機具、新技術,通過示范作用和輻射效應,加快新機具的推廣應用。進一步加強秸稈綜合利用示范園建設,在已建設的長嶺鎮(zhèn)、劉官莊鎮(zhèn)、浮來山鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、棋山鎮(zhèn)示范園的基礎上,不斷發(fā)展和鞏固,加大其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)的推廣力度,同時兼顧其他特色農(nóng)業(yè)機械技術示范園建設。繼續(xù)實施土地深松整地作業(yè),計劃爭取深松作業(yè)任務6萬畝,圍繞這一任務目標,按照省市深松整地工作方案,切實抓好技術培訓和宣傳引導,認真組織好現(xiàn)場演示和技術指導,抓好精準作業(yè)儀器安裝工作,加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,準確把握深松整地作業(yè)補貼政策,確保工作任務順利完成。通過召開現(xiàn)場演示會、觀摩會等形式,加大宣傳示范力度,大力開展花生、大姜、大蒜、中藥材等機械化生產(chǎn)技術推廣,進一步提升經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平;進一步加大設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣力度,在抓好電動卷簾機、微滴灌設備推廣的基礎上,加大對智能精準氣肥機、土傳病蟲害防控機、紫外線殺蟲燈等棚內(nèi)先進設施設備的推廣力度,計劃推廣設施農(nóng)業(yè)設備2000臺(套),進一步提升設施農(nóng)業(yè)標準化、現(xiàn)代化程度。
。ㄈ┻M一步規(guī)范農(nóng)機合作社發(fā)展,著力提升農(nóng)機社會化服務能力。
積極爭取各級農(nóng)機合作社扶持資金,以閻莊鑫泰、招賢順發(fā)、小店洪明農(nóng)機專業(yè)合作社等為示范典型,重點培育2-3家有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機合作社,并帶動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社加強規(guī)范化建設,提升發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的技術優(yōu)勢和服務優(yōu)勢,積極組織在三夏、三秋生產(chǎn)過程中開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種、農(nóng)田托管、土地規(guī)模經(jīng)營等服務,同時積極引導農(nóng)機合作社逐步由農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)田作業(yè)服務向農(nóng)村各業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)拓展,彌補農(nóng)機作業(yè)市場季節(jié)性強的缺陷,擴大服務半徑和服務范圍,不斷增強開展社會化服務的能力。
(四)持之以恒抓好農(nóng)機安全管理工作,努力提升農(nóng)機管理服務水平。
繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”建設,抓好宣傳教育、執(zhí)法檢查、綜合治理“三項行動”,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等途徑,加強農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳,提高群眾對于農(nóng)機安全生產(chǎn)的認識;以農(nóng)機合作社成員、農(nóng)機大戶為重點,積極開展農(nóng)機技術、安全生產(chǎn)知識教育培訓,切實抓好拖拉機駕駛員培訓工作;繼續(xù)扎實開展以手扶拖拉機為重點的拖拉機及駕駛人員專項治理活動,開展便民服務,提高農(nóng)機“三率”水平;結合三夏、三秋等農(nóng)忙季節(jié),組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、田間場院,查處無牌形勢、無證駕駛、違法載人等違法行為,消除農(nóng)機安全隱患,確保全縣無重大農(nóng)機事故發(fā)生。
。ㄎ澹┣袑嵓訌姍C關作風建設,全力提升服務效能。深入貫徹落實全縣深化作風建設提升行政效能各項安排部署,組織干部職工加強學習,提高對加強作風建設、提升服務效能的認識,將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣各項部署和要求上來,踐行“三嚴三實”各項要求,扎實履職盡責,抓好干部不作為、亂作為等問題整治,著力提升農(nóng)機服務水平。不斷豐富“平安農(nóng)機、親情服務”機關服務品牌內(nèi)涵,進一步加強農(nóng)機隊伍建設,積極開展農(nóng)機業(yè)務知識培訓和廉政風險防控教育,強化學習能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力,大力開展技術推廣下鄉(xiāng)進村、牌證業(yè)務電話預約、上門服務等便民服務活動,增強依法行政和為民服務能力。注重深入基層和群眾,了解需求、掌握動態(tài)、推廣經(jīng)驗,千方百計為廣大農(nóng)機手做實事、辦好事、解難事,樹立務實親民的農(nóng)機隊伍形象,為推進全縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
20xx年農(nóng)機購置補貼工作在上級業(yè)務主管部門XX縣局領導的關心指導下,嚴格按照《XX市20xx年農(nóng)機購置補貼工作實施方案》的要求,規(guī)范操作,公開透明,工作扎實,措施得力,全年工作進展順利,效果顯著。
一、補貼資金的使用情況:
截止到11月上旬,我縣已使用補貼資金 1369.57萬元,其中,中央補貼資金1335.82萬元,報廢補貼使用資金33.75萬元(報廢舊機298臺),總資金使用比例達到了84.09%。
受益農(nóng)戶3333戶,購置各類農(nóng)業(yè)機械3621臺(含更新機械298臺),其中耕整地機械 1935 臺、種植施肥機械843臺,動力機械 臺,糧食烘干機1臺。
目前,已兌付補貼資金1131萬元,微耕機、播種機械的的核實工作正在緊鑼密鼓的進行中。
市級補貼資金現(xiàn)在已簽訂合同并核實無誤的有46臺,其中秸稈還田機3臺,玉米收獲機26臺,免耕播種機17臺,兌付資金14.6萬元。
二、主要工作措施:
。ㄒ唬╊I導重視,早安排早部署。全市農(nóng)機購置補貼工作會議之后,我縣立即召開了補貼工作會議進行安排部署,成立了由縣有關領導牽頭,農(nóng)機、財政等相關部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領導小組,主要負責資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項的決策,下設立農(nóng)機補貼辦公室負責工作的落實;認真制定了符合我縣特點的實施方案,上報市局批準實施;建立目標管理機制,簽訂目標責任書,細化任務,明確責任,形成層層抓落實的工作格局;建立責任追究機制,“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”,責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉。一是通過會議宣傳。多次召開農(nóng)機補貼專題會議,有效擴大了農(nóng)機補貼工作的社會影響; 二是利用新聞媒體廣泛宣傳。通過電視訪談節(jié)目、村村通廣播、報紙專題欄目等媒體向農(nóng)民朋友宣傳20xx年農(nóng)機購置補貼政策,并借“全縣25日議事學習日”的機會,在全縣每個村播放農(nóng)機購置補貼宣傳片,使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉,深入人心。三是通過宣傳資料、面對面講解等形式增強宣傳效果,全縣共印發(fā)各種宣傳資料3000余份。四是在縣局農(nóng)機補貼專欄網(wǎng)站及時公布農(nóng)機購置補貼的相關政策要求。并通過專欄及時公示享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶信息。
(三)突出重點,確保重點機具優(yōu)先補貼。對糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)所需機具優(yōu)先補貼,深松機、與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、糧食烘干機、免耕播種機、等機械優(yōu)先滿足農(nóng)民需求。二是對農(nóng)民合作服務組織成員優(yōu)先補貼、重點傾斜,對合作社成員購買的享受市級補貼的機具同步辦理申請手續(xù),在機具核實時同時簽訂市級補貼合同,并要求合作社建立機具登記臺帳,加強機具管理。三是對農(nóng)民急需的應季農(nóng)機產(chǎn)品,優(yōu)先錄入核實,方便農(nóng)民群眾及時購買所需農(nóng)機具。四是報廢更新機具優(yōu)先補貼。
(四)規(guī)范操作,確保購機補貼工作“程序化”。為保證購機補貼工作規(guī)范實施,我們把規(guī)范操作始終貫穿于工作的全過程。一是要求工作人員嚴把身份審核關、公示關、核實關,做到一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不缺,一個程序不減。并根據(jù)分工,制訂了工作流程和崗位職責,每個環(huán)節(jié)有經(jīng)辦人員簽字確認;報名時,要求申請者本人申報,不允許經(jīng)銷企業(yè)代辦報名手續(xù),并充分尊重農(nóng)民的自主選擇權,不強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品;在大型機具核實時實行雙簽名制度,由補貼辦工作人員和監(jiān)理站執(zhí)法隊隊長兩人簽名,保證了核實工作的嚴肅性;嚴格檔案管理,對享受補貼的機具登記編號、人機合影,一機一檔。二是規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)的補貼經(jīng)銷商。要求經(jīng)銷商在錄入機具信息時,身份證不得使用紙質(zhì)照片掃描件上傳,人機合影照片、機械銘牌照片必須清晰,不得使用任何合成圖片,補貼機具按規(guī)定噴涂字樣等。凡是不按規(guī)定進行操作的,限期整改,否則不予核實機具,兌付資金。
。ㄎ澹┕_公示,確保購機補貼陽光操作。嚴格執(zhí)行信息公開和補貼對象公示制度,通過我縣農(nóng)機化信息網(wǎng)補貼專欄,將補貼政策內(nèi)容、操作程序、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及申請人員的購買機型、補貼額度、姓名、住址(不涉?zhèn)人隱私部分)等信息在網(wǎng)上進行公示,使全社會廣泛知曉。并通過政務網(wǎng)將公示材料發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長將公示材料張貼到各村,公開申請農(nóng)戶信息、購機咨詢和監(jiān)督投訴電話,及時受理投訴和舉報,確保農(nóng)民群眾的知情權和參與權,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,維護補貼政策嚴肅性。
。┘訌姳O(jiān)管,促進補貼工作廉潔高效實施。一是加強干部職工教育。一手抓工作推進,一手抓干部廉政建設,要求嚴格遵守國務院的“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部的“四個禁止”、“八個不得”紀律規(guī)定,保證補貼政策的實施不走樣、不變調(diào)。定期組織工作人員進行警示教育,做到警鐘長鳴,提高工作人員拒腐防變能力。二是加強關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對補貼機具的核實等環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)督。三是廣泛接受社會監(jiān)督,積極處理群眾投訴。通過縣農(nóng)機化信息網(wǎng)和“一封信“等方式公布市、縣農(nóng)機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,并對投訴、舉報認真做好記錄,做到有訴必應,有訴必查、有問題必糾。
。ㄆ撸┍忝穹⻊眨_保補貼政策深入人心。在工作中,我們牢固樹立為群眾服務的理念。對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾報名,我們派出工作人員,到當?shù)胤⻊;將機具核實、牌證管理和申請兌付三者結合起來一條龍服務,極大的方便了農(nóng)民群眾;小型農(nóng)業(yè)機械,集中組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行機具核實。多項便民措施的結合,使我縣補貼工作在群眾中贏得了良好的口碑。
三、主要工作成效:
一是農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化。農(nóng)機購置補貼政策的實施,激發(fā)了我縣農(nóng)民群眾購買大型、先進農(nóng)機裝備的熱情。今年我縣新增大中型拖拉機191臺;聯(lián)合收獲機145臺;糧食烘干機也實現(xiàn)了零的突破。各類先進適用農(nóng)機具增長迅速,促進了全縣農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化升級。
二是促進了農(nóng)機化新技術在我縣的推廣應用。農(nóng)機購置補貼政策的實施,使得新型高效的農(nóng)業(yè)機械被廣泛運用,促進了秸稈機械化還田、土地深松、免耕播種等農(nóng)機化新技術的普及應用,提高了糧食綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展。
三是促進了農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織的發(fā)展。通過購機補貼政策的實施,農(nóng)機大戶、種糧大戶不斷涌現(xiàn),他們通過機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式,成立農(nóng)機專業(yè)服務組織,有利于社會資源的合理配置,提高了農(nóng)機服務組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī);潭,有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提高,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工,增加了非農(nóng)收入,促進了農(nóng)民增收。
四、存在的問題及建議:
一是補貼系統(tǒng)開放比較晚。今年省補系統(tǒng)開放時,春季生產(chǎn)已結束,小麥收獲即將開始,而我省又規(guī)定需先申請再購機,致使部分購機戶不能享受到國家補貼。
三是市級補貼完成有一定難度。一是因手續(xù)比較繁瑣,市級補貼需掛靠合作社,而合作社負責人要在每張表上簽字確認,部分補貼額度小的購機戶為免麻煩選擇放棄了市級補貼。二是今年大型動力機械購買較多,受資金規(guī)模限制,部分購買玉米收獲機的農(nóng)戶沒有國補資金而放棄購機,也影響了市級補貼資金的使用進度。
四是省補與市補資金兌付不能同步進行,需要另外申請兌付,影響了市補資金結算進度。
五、建議:
一是建議省局補貼系統(tǒng)盡早開通,方便農(nóng)民群眾購機。
二是開放系統(tǒng)內(nèi)省補市補同步進行功能,機具核實后可通過補貼系統(tǒng)將省補、市補資金同步打到購機戶賬戶,減少操作程序。
三是建議擴大市補范圍,將深松機納入市級補貼。
四是我縣農(nóng)民購機踴躍,資金需求量大,今年的補貼資金沒能滿足農(nóng)民購機需求,建議明年增加我縣補貼資金分配額度。
今年以來,林業(yè)局在縣委、縣的正確領導和上級林業(yè)部門的指導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎實開展了造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控、林政執(zhí)法等各項重點工作。全縣民生、生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,造林綠化步伐明顯加快,森林資源得到有效保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達14.1億元,各項工作取得了較好的成績,現(xiàn)將20xx年林業(yè)工作情況總結如下:
一、20xx年林業(yè)工作情況
(一)實施“六綠”工程和林水會戰(zhàn)準備工作,推進生態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
1、積極開展造林綠化工作。今年以來,在縣委、縣的正確領導下,全縣上下以《大力推進“六綠”工程 促進生態(tài)建設的實施意見》為主線,扎實推進造林綠化工作。全縣實現(xiàn)新造林40864畝。超額完成了市分配2.2萬畝的年度任務。其中,完成綠色通道4349畝、水系綠化8671畝,荒山綠化8787畝,農(nóng)田林網(wǎng)綠化6600畝,城區(qū)綠化面積797畝。是近年來造林面積最大的一年。具體工作中,主要體現(xiàn)了以下3個特點:
一是推動、規(guī)劃先行?h委、縣在年初就出臺了《大力推進‘六綠’工程,促進生態(tài)建設的實施意見》,把“六綠”工程作為全縣重點工作列入“縣委工作要點”和“工作報告”,在第64次、67次縣常務會議對“六綠”工程建設具體工作進行了專題研究部署,并由“兩辦”進行分解立項開展督查。圍繞“六綠”工程,先后制定了《20xx年度六綠工程建設實施方案》、《銀杏大道綠化規(guī)劃方案》、《高速公路綠色通道建設實施方案》、《袁公河水系綠化實施方案》、《柳青河水系綠化實施方案》、《20xx年雨季造林實施方案》、《青峰嶺、仕陽、嶠山水庫綠化工程建設實施方案》等一系列林業(yè)文件,通過層層分解造林綠化規(guī)劃任務,為全縣的造林綠化工作奠定了基礎。
二是重視生態(tài)工程造林?h委、縣樹立了“花錢買生態(tài)、企業(yè)(大戶)造林增效益、群眾增收得實惠”的理念,在銀杏大道和高速公路兩側綠色通道建設中,由縣鄉(xiāng)財政投入1400萬元對土地進行了流轉(zhuǎn)。同時,借鑒先進造林區(qū)縣的經(jīng)驗,引入工程造林模式進行荒山造林嘗試。組織我局與龍山鎮(zhèn)對銀杏大道兩側進行現(xiàn)場實地調(diào)查規(guī)劃,共劃分出6個標段,1643畝,采取荒山造林、疏林插綠和桲欏定桿留株3種造林模式,通過招標由4家中標的綠化公司實施造林,完成銀杏大道兩側可視荒山造林和插綠面積890畝。
三是創(chuàng)新造林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。把造林綠化與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合,大力發(fā)展核桃、桑樹等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè);將造林綠化融入生態(tài)美麗文明鄉(xiāng)村建設活動中,進一步提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。與此同時,結合全市“突破園區(qū) 聚力招引”活動,進一步加大政策引導和宣傳力度,帶動工商資本、企業(yè)集團、專業(yè)大戶參與造林綠化。在袁公河水系綠化中,采用企業(yè)提供苗木(竹柳)、農(nóng)民提供土地、每三年分享收益的模式,激發(fā)企業(yè)和群眾的造林積極性;在今年的造林工作中,工商資本發(fā)揮了龍頭帶動作用。其中,東方園林有限公司在安莊鎮(zhèn)大馬家峪村建設黃桃基地2000畝,帶動安莊鎮(zhèn)發(fā)展桃園4300余畝,山東鼎昌集團在嶠山鎮(zhèn)建設了1080畝的精品果園、大漁水產(chǎn)在洛河鎮(zhèn)建設了800畝云水灣農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園、華康蜂業(yè)在龍山鎮(zhèn)建設了400畝蜂景生態(tài)園林,一大批工商資本投資興建的新型林業(yè)觀光示范園迅速得以發(fā)展。
2、主動作為,做好林業(yè)會戰(zhàn)規(guī)劃和推進工作。在全市林水會戰(zhàn)動員大會之前,我局先行一步,結合全縣“六綠工程實施方案“,在對青峰嶺、仕陽、嶠山三大水庫和部分河流實地調(diào)研、座談和考察的基礎上,制定出了《水系綠化實施方案》,并在第82次縣常務會議上做了專題匯報。根據(jù)常務會議的安排,所有局班子成員,分片包干,對水系綠化所轄的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分頭進行了督導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞聲而動,先行一步,迅速進行了土地流轉(zhuǎn),截至11月30日,以三大水庫為重點的水系綠化工作已完成土地流轉(zhuǎn)8393畝,整地6010畝,造林綠化980畝;以335、225省道為重點的道路綠化已落實綠化面積770畝(其中,225省道300畝、335省道470畝);以交通干道沿線可視范圍為重點的荒山綠化已完成綠化280畝(其中,龍山鎮(zhèn)丹鳳山80畝、徐家窩疃村200畝)。11月19日,我局在局會議室召開了由20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局林業(yè)站長參加的會議,就當前林業(yè)會戰(zhàn)的總體形勢、任務目標、重點工程和上級要求提前進行了部署,并對當前推進造林綠化工作的相關扶持、獎勵政策進行了傳達。著重進行了3項工作:一是對制定的《今冬明春林水會戰(zhàn)林業(yè)工程實施方案》進行了意見征求,廣泛聽取、匯總了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對任務分配、技術標準等情況的意見。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細繪制各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)會戰(zhàn)掛圖,重點突出造林大片、觀賞苗木和經(jīng)濟樹種。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早行動,迅速對相關造林地塊進行土地流轉(zhuǎn),抓住當前未封凍的有利時機,及時開挖樹穴、條帶,將部分耐凍樹種進行栽植,同時為來年開春大規(guī)模造林綠化打下基礎。11月24日上午召開了全縣林水會戰(zhàn)動員大會,縣委書記、縣人大常委會主任劉守亮同志主持會議并作重要講話,縣委副書記、縣長孟青同志對開展林水會戰(zhàn)進行動員部署,我局作表態(tài)發(fā)言。縣幾大家領導班子成員、其他現(xiàn)職副縣級領導干部出席會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任、分管負責同志、林業(yè)站長、水利站長,縣直和國家、省、市屬駐莒各部門單位主要負責同志,縣直農(nóng)口部門單位副科級以上干部,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管負責同志,有關企業(yè)、大中型水庫、重點景區(qū)主要負責同志參加會議,為全縣林水大會戰(zhàn)的迅速開展打下了堅實基礎。
(二)抓林業(yè)“兩防”,提升防災控災能力。
1、森林防火工作。今年以來,以成功創(chuàng)建山東省森林防火能力建設達標縣為契機,進一步推進森林防火能力建設。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的原則,著重抓好了七個方面工作。一是通過播放防火公益廣告、印制防火宣傳掛歷、扦插防火警示紅旗等多種方式宣傳教育,營造濃厚輿論氛圍。二是抓防火基礎設施建設,打造防火重點工程。在小店、嶠山、碁山、陵陽、寨里河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建16處護林房,提高防火監(jiān)測和防控能力;投資150余萬元在丹鳳山實施引水上山工程,修建水囤1處,并進行了管道鋪設工作;在防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建防火警示墻12塊、警示牌100余塊、警示旗120余塊。三是通過與XX縣溝通協(xié)商,抓機制創(chuàng)新,實現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)治”。四是提高森林消防隊員、護林員待遇,進一步調(diào)動一線人員工作積極性。五是按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,抓隱患排查、整改,防患于未然。六是抓值班調(diào)度,保信息暢通。七是開展了“冬火夏防”工作。購進了1噸滅草劑下發(fā)防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)對防火通道兩側、墓地、山神廟等防火重點區(qū)域噴灑滅草劑,進行網(wǎng)格化分割,減輕冬春森林防火壓力。實現(xiàn)了“零火災”的目標,受到上級領導的一致好評。
2、美國白蛾等林業(yè)有害生物防控工作。一是加強了預測預報和藥械準備。為切實把握防控形勢的發(fā)展要求,實現(xiàn)早動員、早部署,我局根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排,指導建立了24支312人的縣鄉(xiāng)防控專業(yè)隊,在全縣布設了10個測報點、74處監(jiān)測點,組織98名監(jiān)測人員對美國白蛾等林業(yè)有害生物進行了實時監(jiān)測,認真落實監(jiān)測責任。為抓好楊小舟蛾等楊樹食葉害蟲的防治,先后采購了1臺車載式噴霧機、73臺擔架式噴霧機和345箱防治藥品,及時分發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),為防控工作的開展提供了充足的藥物、器械。二是修訂完善了防控方案。今年,縣委、縣根據(jù)今年防控工作,作出了不在“統(tǒng)一組織飛防、由地面防治為主”的決定后,我局及時修訂完善了今年的防控方案,并及時組織地面防治。三是及時下發(fā)了各類防治通知?h林防指辦先后下發(fā)了《關于進一步做好林業(yè)病蟲害監(jiān)測預報的通知》、《關于進一步抓好楊小舟蛾等楊樹食葉害蟲防治的緊急通知》等系列通知,及時將上級文件精神傳到到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。四是組建了2個林業(yè)有害生物普查小組,共采集病蟲標本30余種,為林業(yè)有害生物防控提供了依據(jù)。確保了“有蟲不成災”的防控目標。
(三)強化森林和濕地保護,確保生態(tài)安全。
1、嚴格林木采伐審核、審批工作。以“造管并舉、依法治林”為原則,進一步完善林木采伐許可臺帳,嚴控采伐限額,協(xié)調(diào)非農(nóng)村采伐批復程序,及時提供采伐限額執(zhí)行情況,并對采伐現(xiàn)場進行伐中監(jiān)督、伐后驗收和更新檢查。一年來,共審核并發(fā)放林木采伐許可證352份。
2、嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源行為。今年以來,共接到各種涉林報警87起,依法查處各類破壞森林資源及野生動物案件10起,行政處罰8人,刑事拘留2人,取保候?qū)?人,案件查處率為100%。進一步加大森林資源保護巡邏檢查力度,今年以來,共組織對重點部位巡邏70余次,發(fā)現(xiàn)違法行為20余起,并對相關人員依法予以處理。同時,積極組織"愛鳥周"、"野生動植物日"等宣傳活動。
3、大力加強生態(tài)公益林管護。認真落實國家、省、市三級森林生態(tài)效益補償制度,不斷加強護林員隊伍建設。到2014年底,全縣各級共投入資金1227.3萬元,配備專職護林員412名,使全縣22.1萬畝生態(tài)公益林得到有效保護。
4、強化林地管理工作。今年以來,共辦理了沭河治理工程(河堤一期)、335省道至寨里河連接線、夏莊消防中隊、劉官莊麗潔垃圾堆肥項目等4起林地占用項目,共占用林地面積8.1885公頃。
5、濕地保護工作。繼沭河濕地公園成為省級濕地公園之后,我縣今年大力實施沭河、袁公河等流域濕地保護與恢復工程建設與治理。12月1日,桑園鎮(zhèn)的北溪濕地公園、招賢鎮(zhèn)的袁公河濕地公園通過省級評審,正式成為省級濕地公園。
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