工商局年度工作總結(jié)和打算
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局圍繞全市“1463”工程，緊扣“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設(shè)幸福和諧新新泰”總目標(biāo)，著力深化商事制度改革，積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，各項工作取得新成績。市工商局先后被授予“全省工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”“XX市就業(yè)工作先進(jìn)集體”“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作集體三等功”等榮譽稱號，并在今年績效管理半年社會公認(rèn)情況評價中，獲評d組31個單位第一名。
一、以實施商事制度改革為主線，20xx年工作成效明顯
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)商事制度改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。一是推進(jìn)市場主體年報信息公示，構(gòu)建信用監(jiān)管體系。通過發(fā)放年報宣傳材料、屏幕滾動放映、編發(fā)年報提示短信等方式，督促市場主體履行年報義務(wù)；設(shè)置專人專線咨詢電話和年報公示自助區(qū)，動員工作人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)年報工作。累計印制年報相關(guān)材料4萬余份，配備辦公電腦23臺，保障了年報工作的順利完成。目前，我市年度企業(yè)年報率分別為94.32%、94.81%，位居XX市各縣市區(qū)第一。二是實施“先照后證”改革，加速市場主體增長。將國務(wù)院先后發(fā)布的148項前置改后置審批事項和保留的34項工商登記前置審批事項予以梳理，及時向社會公示。實施“雙告知”制度，在提醒申請人取得營業(yè)執(zhí)照后要及時辦理相關(guān)許可、并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政許可有關(guān)信息的同時，與“前置改后置”審批事項涉及部門及時銜接，掃除監(jiān)管盲區(qū)。三是開展市場主體年報抽查，確保信息真實準(zhǔn)確。采取比對核實、實地核查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查等方式，開展市場主體年報信息抽查，督促其誠信經(jīng)營。累計抽查企業(yè)187家，28家被列入經(jīng)營異常名錄；抽查個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社967戶，40戶擬被列入經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）。四是全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)。牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市登記制度改革的組織實施、協(xié)調(diào)督查、宣傳報道及業(yè)務(wù)技術(shù)問題處理等工作。組織登記人員參加“三證合一”企業(yè)登記實務(wù)培訓(xùn)，提高辦照效率。積極加強(qiáng)與市政務(wù)服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保銜接有序，平穩(wěn)過渡。自10月1日以來，已核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1081份。此外，放寬經(jīng)營場所登記條件，對經(jīng)營場所與住所在本市內(nèi)的，允許“一照多址”；對能有效區(qū)分獨立區(qū)域的集中辦公區(qū)，允許“一址多照”。1-11月，全市新登記市場主體7834戶，注冊資本75.29億元。其中，新登記企業(yè)1728戶，同比增長33.33%；注冊資本55.68億元，同比增長6.75%。截至11月底，全市實有各類市場主體65594戶，注冊資本492.17億元，同比分別增長14.99%、20.16%。各類市場主體數(shù)量持續(xù)上升，市場活力和發(fā)展動力進(jìn)一步激發(fā)，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作出積極貢獻(xiàn)。
�。ǘ┓e極實施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力實施品牌立市戰(zhàn)略。以年度商標(biāo)發(fā)展工作的各項指標(biāo)為目標(biāo)，以商標(biāo)注冊、馳著名商標(biāo)申報、地理標(biāo)志、馬德里國際商標(biāo)注冊為重點，大力推進(jìn)商標(biāo)培育、發(fā)展和注冊，全市商標(biāo)注冊數(shù)量和質(zhì)量均有較大提升。一是馳著名商標(biāo)認(rèn)定工作取得新進(jìn)展。按照“推薦一批、培育一批、儲備一批”的思路，全面落實商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)“三書一表”制度，深入梳理全市企業(yè)商標(biāo)注冊現(xiàn)狀，為企業(yè)提供“全天候”“保姆式”服務(wù)。積極篩選有發(fā)展?jié)摿Σ⒎仙陥髼l件的企業(yè)爭創(chuàng)山東省著名商標(biāo)，今年新上報申請材料6件。馳名商標(biāo)爭創(chuàng)工作取得突破性進(jìn)展，山東華泰電纜有限公司的“華泰及圖”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，山東泰豐鋼業(yè)有限公司的“青云山”商標(biāo)申馳材料已上報國家商標(biāo)局。二是地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注有新突破。利用《新泰名產(chǎn)》相關(guān)記載，“馬家寨子香椿芽”“梅鹿山小米”“新泰甜山楂”“新泰橫山絲”等4件地標(biāo)材料已順利被國家商標(biāo)局受理。針對《新泰名產(chǎn)》在地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報中史料不全的問題，聯(lián)合新泰文史學(xué)會，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的品牌指導(dǎo)站，動員各工商所協(xié)助搜集轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、產(chǎn)品及地方特產(chǎn)的相關(guān)資料，編纂《新泰物產(chǎn)大觀》。目前，該書初稿已完成。三是加大宣傳力度，擴(kuò)大品牌影響力。充分利用“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“12.4全國法制宣傳日”等時間節(jié)點，舉辦以商標(biāo)為專題的宣傳活動。聯(lián)合市電視臺錄制“品牌之窗”欄目，對我市馳著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)分10期進(jìn)行宣傳報道；在市委黨校對150余家企業(yè)負(fù)責(zé)人講授企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實施成果，提升企業(yè)商標(biāo)品牌意識和爭創(chuàng)馳著名商標(biāo)積極性。目前，我市共有馳名商標(biāo)4件，著名商標(biāo)25件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件，在XX市商標(biāo)工作中名列前茅。大力實施廣告拉動戰(zhàn)略。建立戶外廣告登記臺帳，加強(qiáng)對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，登記各類戶外廣告55件。組織54人參加新《廣告法》專題培訓(xùn)，組織21家廣告企業(yè)、重點品牌企業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)參加省第十五屆廣告節(jié)，在參選的32件作品中，4件獲銅獎、8件獲優(yōu)秀獎，創(chuàng)歷屆最高，進(jìn)一步提升了我市企業(yè)和產(chǎn)品的影響力。
�。ㄈ┲訌�(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆�。開展衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項整治，沒收衛(wèi)星電視接收設(shè)備43套；重點加強(qiáng)對包保的新甫街道、西張莊鎮(zhèn)和果都鎮(zhèn)煙花爆竹的監(jiān)管，查處非法兜售煙花爆竹3戶，沒收黑貨60余箱；開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動，查處不合格農(nóng)資產(chǎn)品20件；組織流通領(lǐng)域成品油抽檢，查處不合格成品油33批次；加大對涉網(wǎng)違法經(jīng)營行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)違法線索4條，處罰1件；開展非法集資廣告專項整治，對4家dm廣告發(fā)布媒體進(jìn)行約談，對經(jīng)營范圍涉及“投資、擔(dān)保、融資”的企業(yè)逐一排查，處罰1起涉嫌虛假宣傳的“p2p”融資平臺發(fā)布廣告案；全力做好打擊傳銷暨無傳銷城市創(chuàng)建工作，聯(lián)合市電視臺、市聯(lián)通公司發(fā)布公益廣告、短信7條，與相關(guān)責(zé)任單位簽訂打傳責(zé)任書，確保我市未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的傳銷案件。累計受理涉嫌傳銷線索6條，傳銷隱患均已排除。二是嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。積極貫徹全國“雙打”會議精神，加大與企業(yè)聯(lián)手打假力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。累計查扣仿冒“六個核桃”飲品6箱，假冒瓷磚163箱，侵權(quán)“黑土地”“藍(lán)色貴賓”“張裕解百納”等酒1146箱，侵權(quán)“海飛絲”等洗化用品300余件，侵權(quán)“大骨”方便面188箱，侵權(quán)“龜山”等礦泉水180桶。三是著力打造文明誠信農(nóng)貿(mào)市場。針對市場問題反彈現(xiàn)象，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作要求，對城區(qū)11個市場開展大范圍集中整治，努力營造全市整潔靚麗、規(guī)范有序的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境。嚴(yán)格落實市場長效監(jiān)管機(jī)制，制定針對市場責(zé)任單位的《農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作考核問責(zé)辦法》，抽調(diào)3名骨干組成市場巡查隊，每周對各市場整治情況予以評比通報，依據(jù)考核結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行獎勵或責(zé)任追究。采取層層包保和工商人員駐場巡查監(jiān)管的工作模式，從17個工商所抽調(diào)24人，與市局巡查隊共同組成市場監(jiān)管隊伍，協(xié)助市場開辦者對市場內(nèi)攤位外溢、占道經(jīng)營、亂擺亂放等現(xiàn)象進(jìn)行治理。累計整治攤外攤560余戶，規(guī)劃停車攤210個、市場攤位770余個，下發(fā)市場整治情況通報40期，張貼文明市場創(chuàng)建宣傳材料5000份，新增大棚內(nèi)創(chuàng)建文明市場宣傳標(biāo)牌16塊、宣傳欄27塊。同時，督促業(yè)戶亮照經(jīng)營，農(nóng)貿(mào)市場業(yè)戶持照率達(dá)95%以上。目前，青龍路市場被評為“全國文明誠信市場”，向陽市場、XX市場、孫村市場、張莊市場等4處市場被評為“山東省文明誠信市場”。先后接待臨沂、濱州、聊城等地59批、900余人次來新考察農(nóng)貿(mào)市場。
�。ㄋ模┙⒔∪M維權(quán)共治機(jī)制，進(jìn)一步凈化消費環(huán)境。嚴(yán)格貫徹新《消法》《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》，努力營造讓群眾“能”消費、“敢”消費、“愿”消費的消費環(huán)境。一是積極開展重點領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。開展流通領(lǐng)域兒童用品質(zhì)量專項整治，加大對兒童用品包裝、標(biāo)識及商品質(zhì)量的監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣和不合格的兒童用品17件，對4家問題單位進(jìn)行調(diào)查；開展流通領(lǐng)域小家電質(zhì)量專項抽檢，查處不合格樣品9批次，合格率達(dá)73.5%。二是認(rèn)真受理消費訴求。充分發(fā)揮12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用，規(guī)范受理、調(diào)查、調(diào)解、查處各環(huán)節(jié)，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。及時處理職業(yè)打假人投訴，累計受理山西、內(nèi)蒙等職業(yè)打假人投訴6起，糾紛均及時得以化解。對新汶礦業(yè)集團(tuán)中心醫(yī)院擅自增加就診服務(wù)條件收取診療卡費行為進(jìn)行查處。充分利用調(diào)解機(jī)制解決2起購樓要求返還定金案，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。三是大力開展維權(quán)宣傳教育。開展3·15紀(jì)念宣傳活動，聯(lián)合市通訊公司向廣大市民發(fā)送3·15主題短信，聯(lián)合45個部門在市府前街中段集中開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，發(fā)放《消費指南》專刊860本、宣傳彩頁7000余份，張貼維權(quán)標(biāo)語60余條，增強(qiáng)了廣大消費者的維權(quán)意識。組織9個單位參加消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升了專業(yè)水平和維權(quán)能力。開展《山東省消費者權(quán)益保護(hù)條例》立法后評估問卷調(diào)查，匯總調(diào)查問卷120份。加強(qiáng)消費品安全風(fēng)險監(jiān)控，我市未發(fā)生1起消費品安全事故。全年累計受理消費者咨詢717件，投訴186件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元 。
�。ㄎ澹┐罅�(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)促轉(zhuǎn)調(diào)、惠民生能力。深入開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，公示XX市級“守重”企業(yè)59家，公示數(shù)量位居XX市各縣市區(qū)第一；發(fā)揮商標(biāo)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押職能，拓寬企業(yè)融資渠道。新辦理商標(biāo)1件，融資額度3600萬元，辦理動產(chǎn)抵押登記85件，為企業(yè)融資5.89億元；在全市小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨組織中開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)造活力，累計發(fā)放“三亮”標(biāo)牌609個；扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨建“示范點”建設(shè)，累計發(fā)放非公黨建聯(lián)系點標(biāo)牌13個、示范點標(biāo)牌4個；扎實做好包村幫扶工作，對包保的桃花峪村、洪路村等6個村莊進(jìn)行走訪。印制連心服務(wù)卡1660張，發(fā)放調(diào)查問卷1200份，匯總各類民生訴求20余條。先后投資17.8萬元幫助岳家莊鄉(xiāng)聶家莊村、羊流鎮(zhèn)石河村和閆家莊村等村、社區(qū)進(jìn)行道路硬化、自來水入戶、道路維修和體育器材配備；積極開展“慈善月”活動，累計捐款2.32萬元，推動了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。
�。┎粩嗉訌�(qiáng)自身建設(shè)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的'濃厚氛圍。一是持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，以黨委書記講黨課為開局，邊學(xué)邊查邊改，踐行“三嚴(yán)三實”的自覺性和主動性不斷增強(qiáng)。組織參觀違反中央八項規(guī)定典型案例圖片展，召開反腐倡廉警示教育會議，組織69名黨員干部赴微山湖鐵道游擊隊紀(jì)念園和臺兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念館接受愛國主義教育，觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》《四風(fēng)之害》等警示教育片，切實增強(qiáng)全體干部職工勤廉意識。開展“四風(fēng)”問題大排查，上報有關(guān)事項報告表260余份，加大對企業(yè)檢查、處罰、回訪備案制度的督察力度，入企備案344戶、處罰備案23戶，構(gòu)建起廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。二是不斷弘揚推動工作的“正能量”。修訂《XX市工商局20xx年度績效管理考核辦法》，在注冊登記、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等領(lǐng)域樹立先進(jìn)典型，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍；在民主推薦和組織考察的基礎(chǔ)上，從正股人員中提拔3名副科級人選；積極開展機(jī)關(guān)黨建先鋒品牌創(chuàng)建、我推薦我評議“身邊好人”、“五化五星”基層黨組織創(chuàng)建、“金一南作品讀后感”征文等活動，豐富了機(jī)關(guān)黨建生活；積極發(fā)動系統(tǒng)骨干參加市委、市政府和上級工商局組織的各類培訓(xùn)，累計組織培訓(xùn)400余人次。三是持續(xù)推進(jìn)法治工商建設(shè)。按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展案件錄入和公示工作，49件案件信息在門戶網(wǎng)站上予以公示，公示率達(dá)100%。梳理部門職責(zé)9大項，制定事中事后監(jiān)管制度11項，公共服務(wù)事項3項，行政處罰項目326項，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)權(quán)限。嚴(yán)把案件核審關(guān)，實行“辦案、核審、批準(zhǔn)”三分離制度和大要案集體會審制度，累計核審一般程序案件50件，結(jié)案49件。另外，積極參加市行政執(zhí)法知識競賽，取得團(tuán)體第3名的優(yōu)異成績，獲評“優(yōu)勝單位”；1人被選拔參加全省依法行政公共法律知識競賽；組織系統(tǒng)內(nèi)法律競賽，評選“優(yōu)勝單位”7個、“優(yōu)勝個人”10名，培養(yǎng)了一批有資質(zhì)、會訴訟、敢監(jiān)督、能執(zhí)法的法制隊伍。
此外，順利推行新版綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積極做好市場主體信用信息公示系統(tǒng)的維護(hù)及“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的技術(shù)保障工作，對各項設(shè)備定期維護(hù)，確保了信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。充分發(fā)揮信息宣傳“圍繞中心、服務(wù)決策”的作用，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《XX市反映商事登記制度改革遇到的新問題及建議》，被國務(wù)院辦公廳《專報》采用，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，這是近年來全市工商系統(tǒng)首次獲此層級的領(lǐng)導(dǎo)批示。在國家級媒體刊發(fā)稿件9篇，省級媒體刊發(fā)稿件46篇，泰安級媒體刊發(fā)稿件198篇，有力宣傳了我局工作。認(rèn)真做好“民意通”群眾訴求辦理工作，累計答復(fù)群眾訴求243條，同組排名第一。財務(wù)裝備、《新泰工商志》編纂、檔案、保密、信訪等工作都開展得扎實有效。
在取得成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前工商工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：部分人員認(rèn)為商事制度改革步子太快，配套改革不完善；商事制度改革中的部門聯(lián)動機(jī)制尚未建立,影響改革效力發(fā)揮；干部隊伍的業(yè)務(wù)技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離，等等。對此，要切實糾正與改革不相適應(yīng)的觀念，統(tǒng)一思想，推動全系統(tǒng)思想上進(jìn)入“改革思維”，狀態(tài)上進(jìn)入“改革節(jié)奏”，堅定不移地推進(jìn)改革；要在市委、市政府的主導(dǎo)下，逐步推動建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成改革合力；要正確認(rèn)識工商部門作為市場監(jiān)管主力軍的地位和作用，不斷提升業(yè)務(wù)技能和履職意識。總之，我們要深刻認(rèn)識改革的新常態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，直面問題，解決問題。相信隨著改革的深入，存在的問題會迎刃而解。
二、以推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作為己任，確保圓滿完成20xx年各項任務(wù)
20xx年，市工商局將重點抓好以下幾項工作：
�。ㄒ唬┤ψ龊萌珖拿鞒鞘袆�(chuàng)建工作，積極打造文明工商。全面貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市動員會議精神及《XX市工商局創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》要求，著眼于服務(wù)全市創(chuàng)城大局、促進(jìn)社會全面進(jìn)步、提高文明素質(zhì)和文明程度，以社會主義核心價值體系為根本，以《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，充分發(fā)揮工商部門市場監(jiān)管職能，扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作。從現(xiàn)在起到2017年利用三年時間，緊緊圍繞市委市政府確定的“2017年躋身全國文明城市行列”這一目標(biāo)，實施誠信建設(shè)工程、公益廣告推進(jìn)工程、農(nóng)貿(mào)市場整治提升工程、公平誠信環(huán)境凈化工程、校園周邊環(huán)境整治工程和文明工商創(chuàng)建六大工程，全力參與創(chuàng)建文明城市工作。具體來說，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)對照測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求和全市創(chuàng)建工作的總體安排，將承擔(dān)的各項任務(wù)細(xì)化、量化，做到目標(biāo)任務(wù)具體、工作職責(zé)具體、標(biāo)準(zhǔn)要求具體、完成時限具體。要扎實苦干，克服松懈情緒，把文明城市創(chuàng)建作為提升監(jiān)管水平、優(yōu)化部門形象的良好契機(jī),通過艱苦細(xì)致的工作，對承擔(dān)的每一項任務(wù)都精心準(zhǔn)備，確保順利通關(guān)。要工作上抓好統(tǒng)籌，突出抓好信用建設(shè)、市場環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、自身文明建設(shè)等重點工作，加大對制售假冒偽劣商品的打擊力度，暢通12315投訴舉報渠道，持續(xù)深入推進(jìn)市場環(huán)境綜合整治，確保年年有提升，三年大變樣。要搞好協(xié)調(diào)配合，牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，既注重上下聯(lián)動，對上積極爭取上級的支持、參與，對下堅持重心下移、抓好落實，又要注重部門聯(lián)動，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的良好局面。
�。ǘ┤ν七M(jìn)商事制度改革，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。 1.穩(wěn)步推進(jìn)“三證合一”工作。依據(jù)省級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口，建立跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和應(yīng)用。全力做好改革過渡時期的各項銜接工作，實行統(tǒng)一的登記程序和登記申請文書材料，加快完成存量企業(yè)換照工作，實現(xiàn)現(xiàn)行登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式的過渡。2.繼續(xù)推進(jìn)注冊制度便利化改革。適時啟動企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍登記改革，對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。認(rèn)真執(zhí)行住所(經(jīng)營場所)管理相關(guān)規(guī)定，在一些領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)一步放寬住所登記條件限制，允許“一址多照”、集群注冊。加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化，努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照和公示。3.完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。一是厘清市場監(jiān)管職責(zé)。按照誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管的原則，加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。全面履行“雙告知”職責(zé)，一方面，制作告知承諾書，督促市場主體辦理相關(guān)行政許可，另一方面，運用信息化手段，對經(jīng)營項目的審批部門明確的，將市場主體登記注冊信息及時告知同級相關(guān)審批部門；對經(jīng)營項目的審批部門不明確或不涉及審批的，將市場主體登記注冊信息及時在企業(yè)信用信息公示平臺上發(fā)布，為相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門做好后續(xù)監(jiān)管工作提供參考。二是完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。與食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)、公安、法院等職能部門加強(qiáng)合作，整合各類誠信數(shù)據(jù)庫，早日實現(xiàn)各類誠信建設(shè)數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通與無縫對接，建成統(tǒng)一的市場主體信用信息數(shù)據(jù)平臺，形成市場主體“一處失信、處處受限”的“嚴(yán)管”機(jī)制，推動市場主體自律自治。
（三）大力實施“品牌立市”戰(zhàn)略，服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。一是加大商標(biāo)宣傳力度。通過政務(wù)信息、新聞媒體多渠道、多形式宣傳亮點工作和各地經(jīng)驗，宣傳尊重知識產(chǎn)權(quán)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略的正面典型，營造全社會了解商標(biāo)、認(rèn)識商標(biāo)和保護(hù)商標(biāo)的良好氛圍，鼓勵各類市場主體以注冊促保護(hù)，打造自主品牌，積極申請商標(biāo)注冊，實現(xiàn)商標(biāo)注冊量的持續(xù)性增長。二是加大行政指導(dǎo)力度。健全“馳著名商標(biāo)+國際商標(biāo)注冊+地理標(biāo)志+商標(biāo)質(zhì)押融資”齊頭并進(jìn)的推進(jìn)機(jī)制，形成馳著商標(biāo)的培育梯隊，提高商標(biāo)注冊含金量。力爭20xx年新申請認(rèn)定2件山東省著名商標(biāo)。三是加大執(zhí)法辦案力度。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治，查辦一批重大商標(biāo)侵權(quán)案件，提高整治的準(zhǔn)確性和威懾力。同時，強(qiáng)化部門、區(qū)域協(xié)作，形成商標(biāo)執(zhí)法辦案合力。四是搭建新地標(biāo)橋梁。推動《新泰物產(chǎn)大觀》順利出版，為地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報提供新的歷史淵源證明，20xx年力爭申注地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。
�。ㄋ模┨剿鹘⑿滦捅O(jiān)管體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。 一要抓好兩城區(qū)市場的再提升。重點指導(dǎo)城區(qū)11個市場的文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)落實市場長效管理機(jī)制，實行駐場監(jiān)管和巡查督導(dǎo)的工作模式，加強(qiáng)考核督查，落實獎懲措施，促進(jìn)市場監(jiān)管常態(tài)化、長效化。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與改造提升，努力將農(nóng)貿(mào)市場打造成市場繁榮、秩序規(guī)范、購物放心的文明經(jīng)營場所。同時，積極打造“文明誠信示范市場”。一方面，按照不低于創(chuàng)衛(wèi)的工作要求，保持和提高農(nóng)貿(mào)市場管理的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到市場內(nèi)無假冒偽劣、販私商品，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物。另一方面，制定年度創(chuàng)建工作實施方案，爭取每年至少1處以上市場獲評省級以上文明誠信市場，三年內(nèi)80%以上的城區(qū)市場以及部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集進(jìn)入文明誠信市場行列。二要強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。開展反不正當(dāng)競爭專項整治。加強(qiáng)對電信服務(wù)、有線電視、水電氣供應(yīng)等公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管, 嚴(yán)查公用企業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費用、限制競爭等行為，力爭查處一批破壞市場競爭秩序的大案要案。依法開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，重點抽檢成品油、液化氣、農(nóng)資、電腦、服裝、鋼材、水泥、電線電纜等，維護(hù)消費者合法權(quán)益。三要推進(jìn)消費者綜合服務(wù)平臺建設(shè)。構(gòu)建12315指揮中心系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng)兩大系統(tǒng)，設(shè)立市區(qū)中心商圈 10分鐘消費維權(quán)服務(wù)圈和農(nóng)村半小時消費維權(quán)服務(wù)圈，充分發(fā)揮平臺在消費維權(quán)、打擊假冒偽劣等方面的作用，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管效能，營造安全放心的消費環(huán)境。目前，我局消費者綜合服務(wù)平臺建即將進(jìn)入實施階段。
�。ㄎ澹┓e極適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)廉政和隊伍建設(shè)。 一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到各級責(zé)任主體，按照一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，特別是對重大決策和各項規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，給予告誡、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評等處分。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)對各單位工作紀(jì)律、政治紀(jì)律的監(jiān)督力度，重點加強(qiáng)對工作日中午飲酒、公車私用、遲到早退、無故曠工等現(xiàn)象的督察力度。不定期對各科室、直屬局、工商所明察暗訪，對違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容。三要馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)。時刻繃緊思想之弦，堅決防止“四風(fēng)”反彈。從嚴(yán)貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，進(jìn)一步嚴(yán)查亂罰款、態(tài)度粗暴等損害群眾利益、損害工商形象的行為。深入開展“庸懶散拖”專項整治，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，提升工作效率。四要不斷推進(jìn)法治工商建設(shè)。加大普法宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政。深入開展法治宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化基層干部法治培訓(xùn)，形成良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范立案、聽證告知、結(jié)案、送達(dá)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行期限各環(huán)節(jié)，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利。同時，抓好制度創(chuàng)新和經(jīng)驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問題和執(zhí)法實踐中的重難點問題，及時調(diào)查研究，提出切實可行的措施；及時總結(jié)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗，確保創(chuàng)新性經(jīng)驗做法融入實踐之中。
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