國土局上半年工作總結(jié)
國土局的職能是什么呢?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于國土局上半年工作總結(jié),歡迎閱讀!
國土局上半年工作總結(jié)【1】
根據(jù)通知要求,現(xiàn)將國土局20XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、上半年工作完成情況
國土資源局作為政府職能部門,始終把“保紅線、保發(fā)展、保民生”作為工作的出發(fā)點(diǎn),為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障地方經(jīng)濟(jì)安全努力工作。
(一)守住兩條紅線,保護(hù)耕地總量、保障群眾利益
1、耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度,完成市政府下達(dá)的耕地保有量112。75萬畝以及基本農(nóng)田保護(hù)面積95。9萬畝的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化。
2、群眾利益紅線。始終把維護(hù)群眾的國土利益放在首位,不觸犯損害群眾利益這根“紅線”,把維護(hù)群眾權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng),設(shè)身處地的為群眾著想,為群眾辦實(shí)事。不斷創(chuàng)新工作方式,簡化辦事流程,杜絕“門難進(jìn),臉難看”現(xiàn)象的發(fā)生。上半年共辦理土地登記955宗地,其中辦理國有土地使用權(quán)登記894宗集體土地使用權(quán)登記5宗,辦理國有土地使用權(quán)抵押權(quán)注銷登記32宗,國有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記24宗融資額達(dá)3。2億元人民幣。
(二)突出三條主線,土地報(bào)批及供應(yīng)、土地節(jié)約集約利用、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目
1、土地報(bào)批及供應(yīng)。20XX年所上報(bào)的12個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,截至目前除第2批次外全部經(jīng)省的政府批準(zhǔn),面積1826畝;未經(jīng)省廳審核通過第2批次面積396。2畝,已重新組織上報(bào),待市局審核。另外石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目和全區(qū)教育新增建設(shè)用地項(xiàng)目也正積極組織材料。同時(shí)加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理工作,截止目前,上半年總計(jì)供應(yīng)土地24宗,供應(yīng)面積1462。15畝,成交價(jià)款15384。37萬元。其中招拍掛出讓土地15宗,出讓面積1016。52畝,成交價(jià)款12548。2萬元;其中商住用地3宗,出讓面積65。95畝,成交價(jià)款2715萬元,工業(yè)用地12宗,出讓面積950。57畝,成交價(jià)款9833。2萬元。劃撥土地6宗,劃撥面積350。2畝。協(xié)議出讓土地3宗,協(xié)議出讓面積95。43畝,成交價(jià)款2836。17萬元。
2、土地節(jié)約集約利用。搭建國土資源基礎(chǔ)管理、保障發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行的工作新平臺(tái),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作,增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量。一是上報(bào)20XX年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目,涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站,總規(guī)模91。8畝;二是積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20XX年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目中的窯廠拆遷復(fù)墾,鄭家寨鎮(zhèn)前侯窯廠、神頭鎮(zhèn)刁家窯廠、xx鎮(zhèn)王落伍窯廠已復(fù)墾完畢,等待驗(yàn)收,新增建設(shè)用地指標(biāo)203。7畝;三是協(xié)調(diào)省廳掛鉤辦,新報(bào)一批建新區(qū),涉及神頭鎮(zhèn)中心社區(qū)安置區(qū)、義渡口鄉(xiāng)制衣廠、宋家鎮(zhèn)社區(qū)中心小學(xué)、宋家鎮(zhèn)電商園區(qū),總面積90畝。
3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。20XX年3月底,我區(qū)20XX年度占補(bǔ)平衡項(xiàng)目順利通過省級(jí)審核,轉(zhuǎn)入部級(jí)耕地儲(chǔ)備庫復(fù)核,入庫規(guī)模5405畝,新增耕地5235畝。同時(shí)對20XX年度占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,截止目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成施工,等待市局驗(yàn)收;巨r(nóng)田劃定工作省廳下達(dá)我區(qū)劃入基本農(nóng)田任務(wù)5。1萬畝已確定劃入面積4。4萬畝還有0。7萬畝未確定劃入位置,目前我局正協(xié)調(diào)解決。
(三)規(guī)范四條管線,規(guī)范規(guī)劃、地籍、財(cái)務(wù)、測繪管理
1、規(guī)范規(guī)劃管理。一是積極做好我區(qū)20XX年度土地利用總體規(guī)劃修改和調(diào)整的審批工作。省批調(diào)整材料已上報(bào)市局,待市局審核通過后上報(bào)省廳。調(diào)整面積11。5877公頃調(diào)整地塊位于安德街道、xx鎮(zhèn)、邊臨鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi);省批修改材料已上報(bào)市局,待市局審核通過后上報(bào)省的政府,修改面積23。1671公頃,修改地塊位于安德街道、xx鎮(zhèn)、邊臨鎮(zhèn)及神頭鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)。二是嚴(yán)把預(yù)審工作的審核關(guān)。在出具預(yù)審過程中,凡不符合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX—20XX年)的,圖斑、地類、面積核實(shí)不準(zhǔn)或資料不全的項(xiàng)目用地,一律不得通過用地預(yù)審。在此前提下,20XX年上半年出具建設(shè)用地預(yù)審意見共計(jì)7份。
2、規(guī)范地籍管理。一是完成20XX年土地變更調(diào)查二下成果復(fù)核修改及上報(bào)工作,為20XX年衛(wèi)片檢查提前消化了765。5畝的新增建設(shè)用地;二是按照魯政辦字[20XX]103號(hào)文和德政辦字[20XX]80號(hào)文的要求,開展農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作,目前611個(gè)發(fā)證村莊的外業(yè)測量、圖根點(diǎn)布設(shè)、地形圖制作完成、兩個(gè)試點(diǎn)發(fā)證村已報(bào)區(qū)政府批復(fù)現(xiàn)以制證完成。內(nèi)業(yè)建庫已完成593個(gè)村莊目前已收尾復(fù)查階段。
3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行“收支”兩條線財(cái)務(wù)管理制度,?顚S,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)開支,先后出臺(tái)規(guī)范差旅費(fèi)管理制度、規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度、規(guī)范土管所支出管理制度、公務(wù)卡制度等,通過加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制,全局“三公”經(jīng)費(fèi)開支較往年大幅下降。
4、規(guī)范測繪管理。根據(jù)省廳、市局要求,不定期對我區(qū)現(xiàn)存的一、二類測量標(biāo)志點(diǎn)共計(jì)26處進(jìn)行定期巡查,并做好維修維護(hù);“數(shù)字城市”建設(shè)工作經(jīng)市局統(tǒng)一部署和局黨組的積極調(diào)度,已完成招投標(biāo)工作,并與中標(biāo)的山東智邦房地產(chǎn)評(píng)估測繪有限公司簽訂合同。目前已通過省測繪院質(zhì)檢站的內(nèi)外業(yè)審查,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)的完成了市局的任務(wù)。
(四)重視四條專線,落實(shí)耕地保護(hù)、占補(bǔ)平衡轉(zhuǎn)讓、土地執(zhí)法監(jiān)察、廉政建設(shè)
1、落實(shí)耕地保護(hù)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度,完成市政府下達(dá)的耕地保有量112。75萬畝以及基本農(nóng)田保護(hù)面積95。9萬畝的工作任務(wù);二是嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡政策,做到“占多少,補(bǔ)多少,占一補(bǔ)一,占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;三是建立耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫,并為科學(xué)制定相關(guān)耕地保護(hù)政策提供決策依據(jù)。
2、落實(shí)占補(bǔ)平衡轉(zhuǎn)讓。積極落實(shí)占補(bǔ)平衡及異地交易,將資源變資產(chǎn),全力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)省、市國土部門,將20XX年度入庫的5300畝和20XX年新驗(yàn)收4600畝指標(biāo)對外尋求合作,為城市建設(shè)籌措資金。按市場價(jià)值,以上指標(biāo)價(jià)值7。92億。經(jīng)國土局的多方洽談并與省國土資源廳溝通,我區(qū)與青島市黃島區(qū)達(dá)成基本農(nóng)田代保意向代保面積1。5萬畝價(jià)格3萬/畝總價(jià)4。5億元人民幣。
3、落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察。一是加大信訪調(diào)查處理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的原則依法做好信訪工作,化解了社會(huì)矛盾。上半年共接聽“12336”舉報(bào)電話2件、來人3件,辦理“12345”市民熱線24件,承諾熱線3件,區(qū)信訪局來函1件,與去年同期相比明顯下降,以上問題全部及時(shí)有效的處理答復(fù),重大節(jié)慶活動(dòng)沒有因國土資源問題發(fā)生群體有關(guān)的事件,維護(hù)了我區(qū)的良好形象;二是完善變更調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)。20XX年我區(qū)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)已全部收悉,圖斑數(shù)為611個(gè),面積3227。6畝。目前各類圖斑數(shù)據(jù)已全面把關(guān)審核完畢,其中違法用地圖斑175個(gè),面積322。9畝(耕地105。3畝),主要以農(nóng)村宅基地占地為主;三是強(qiáng)化土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。一方面本著從嚴(yán)處理、依法拆除等行政措施進(jìn)行“消滅”;另一方面積極協(xié)調(diào)市局、省廳,爭取上級(jí)政策支持,通過多申請建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行“消化”。爭取把違法占地比例控制在10%以內(nèi),避免被約談和問責(zé);四是加強(qiáng)日常巡回執(zhí)法監(jiān)察。建立了土地巡查執(zhí)法辦公室,明確職能目標(biāo),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)所單獨(dú)執(zhí)法職能,實(shí)行監(jiān)察中隊(duì)分片駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一執(zhí)法。20XX上半年共發(fā)現(xiàn)、制止、處理各種土地違法行為36起,其中制止、整改24起,立案查處12起。
4、廉政建設(shè)。針對正在開展的“兩學(xué)一做”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐壞工作的要求,我局堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)放在首位,努力提高全局干部職工善治善為、勤政廉政的能力。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”的作風(fēng)要求,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,深入開展土地使用權(quán)審批和出讓行為專項(xiàng)整治,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合,通過干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高,較好的開展征地拆遷、群眾信訪、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)突出抓好服務(wù)能力建設(shè),全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是堅(jiān)持“開源節(jié)流”并存,認(rèn)真抓好征供地服務(wù)。在重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地方面為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。嚴(yán)格土地征收程序,全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地;深入落實(shí)節(jié)約集約用地政策,嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招拍掛出讓制度。
二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。一是對已實(shí)施拆遷但未立項(xiàng)的增減掛鉤項(xiàng)目,積極與市局溝通,同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快拆遷進(jìn)度,涉及徽王莊鎮(zhèn)徽王社區(qū)、鄭家寨鎮(zhèn)中心社區(qū)兩個(gè)掛鉤項(xiàng)目區(qū),包括東角寨村、大單家、李家坊等6個(gè)村莊,總規(guī)模722畝,項(xiàng)目復(fù)墾后可新增建設(shè)用地指標(biāo)580畝;二是對已納入20XX年復(fù)墾計(jì)劃的工礦廢棄地項(xiàng)目,爭取盡快申報(bào)驗(yàn)收,涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站,復(fù)墾耕地82。9畝;三是20XX年工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收,涉及xx鎮(zhèn)王落伍窯廠、刁家窯廠、前侯窯廠,復(fù)墾耕地203。7畝。
(二)突出抓好管理能力建設(shè),不斷提高國土資源利用水平
一是嚴(yán)格耕地保護(hù)管理,落實(shí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)制度。進(jìn)一步明確耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和要求,認(rèn)真排查全區(qū)耕地后備資源,篩選出優(yōu)質(zhì)地塊,爭取完成區(qū)政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3823畝的占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)數(shù)。
二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)格違法違規(guī)用地查處。進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)巡查,基層國土所每周巡查不少于2次,堅(jiān)持定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、局監(jiān)察大隊(duì)巡查與基層巡查相結(jié)合、重點(diǎn)區(qū)域排查和全面巡查相結(jié)合,將苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題消除在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)好全區(qū)用地秩序。
(三)突出抓好強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),逐步健全完善機(jī)關(guān)管理秩序
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、干部選拔、評(píng)價(jià)考核、管理監(jiān)督等機(jī)制,下半年將招考5名國土資源專業(yè)的大學(xué)生,充實(shí)干部隊(duì)伍;二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,促進(jìn)廉政勤政;三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。邀請市局相關(guān)科室骨干精英對我局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)水平。
xx市xx區(qū)國土資源局
20XX年6月15日
國土局上半年工作總結(jié)【2】
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市國土資源局的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣國土資源暨工業(yè)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),堅(jiān)持以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線,把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、保發(fā)展與保資源、積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來,乘勢而上,攻堅(jiān)克難,凝心聚力,開拓奮進(jìn),狠抓各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步提升了服務(wù)大局能力和國土資源管理水平,現(xiàn)將上半年重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、國土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)抓保障,促發(fā)展,服務(wù)大局能力穩(wěn)中求進(jìn)
一是全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。始終把提供用地保障作為服務(wù)發(fā)展的首要任務(wù)來抓,準(zhǔn)確掌握了我縣擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和利用時(shí)序情況。按照今年的用地需求,及時(shí)編制上報(bào)了建設(shè)用地年度計(jì)劃,編制工作已錄入土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)建設(shè)用地管理和預(yù)審,做好建設(shè)用地報(bào)批,上半年共審批供應(yīng)各類建設(shè)用地26宗,面積131。5453公頃,其中劃撥11宗,面積55。8554公頃;掛牌出讓15宗,面積75。6899公頃,做到了各類審批文件齊全,供地符合規(guī)定程序,實(shí)現(xiàn)了對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類建設(shè)用地需求的“應(yīng)保盡保”。
二是加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。重視和加強(qiáng)地質(zhì)勘查找礦工作,及時(shí)積極地為地質(zhì)勘查部門提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),督促探礦權(quán)人和地勘部門認(rèn)真履行地質(zhì)勘查工作的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步加快地質(zhì)勘探工作步伐,積極協(xié)調(diào)企業(yè)加快探轉(zhuǎn)采辦理審批手續(xù)。目前,吐魯紅沙梁煤礦、窯洞早銅礦、黑山鎳礦、紅山鐵礦等達(dá)到詳查的探礦權(quán)企業(yè),正在加緊辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù),推動(dòng)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐。
三是加大非稅收入征收力度。大力推進(jìn)國土資源市場化配置,狠抓開工生產(chǎn)礦山企業(yè)監(jiān)管,積極督促礦山企業(yè)和土地受讓方認(rèn)真繳納費(fèi)用。止目前,完成國土資源收益8075萬元,上解資補(bǔ)費(fèi)50萬元,確保了國土資源各類非稅收入“應(yīng)收盡收”。
四是狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的思想,高度重視和加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目爭取工作。按照縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),積極籌措和謀劃了一批符合我縣發(fā)展實(shí)際的新項(xiàng)目,其中引進(jìn)的湖北華明集團(tuán)公司七角井120萬噸鐵球團(tuán)深加工建設(shè)項(xiàng)目、肅北縣盛大長青有限責(zé)任公司西蒙赫勒石墨礦開發(fā)和重慶能源集團(tuán)川九公司馬鬃山洗煤廠項(xiàng)目洽談工作取得新進(jìn)展,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)3。1億元,下一步我們將積極協(xié)助投資方辦理相關(guān)審批手續(xù),促成項(xiàng)目盡快落地并投入建設(shè)。
(二)抓監(jiān)管,促保護(hù),資源保護(hù)措施更加有力
一是切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度,抽調(diào)工作人員對全縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查,杜絕了違法占用耕地、破壞耕地等違法行為的發(fā)生,確保了全縣18168。45畝(1211公頃)耕地和12488。01畝(833公頃)永久性基本農(nóng)田保護(hù)面積數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高。
二是著力加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管力度。全面貫徹落實(shí)《肅北縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣礦山企業(yè)爆炸物品管理的意見》文件精神,繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理成果。以嚴(yán)格爆炸物品審批和礦山企業(yè)準(zhǔn)入開工條件作為從源頭上杜絕無證開采、超層越界、濫采亂挖、以采代探等違法行為的主要手段,協(xié)調(diào)召開四次爆炸物品管理暨礦山企業(yè)開工生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,對提交開工生產(chǎn)報(bào)告的127戶礦山企業(yè)進(jìn)行了審核,經(jīng)嚴(yán)格審查,核準(zhǔn)32戶采礦權(quán)、95戶探礦權(quán)企業(yè)同意供給爆炸物品及開工生產(chǎn)。同時(shí),由縣政府組織相關(guān)部門對礦山企業(yè)開工復(fù)工生產(chǎn)和安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,杜絕了各類違法行為的發(fā)生。礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展,對全縣20XX年度部省兩級(jí)發(fā)證和登記在冊的228個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了排查,并依據(jù)省市20XX年度探礦權(quán)年檢會(huì)審情況通報(bào),再一次對20XX年度探礦權(quán)年檢情況進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核。對定性為年檢不合格和存在違法違規(guī)行為的16個(gè)探礦權(quán),責(zé)令進(jìn)行了整改。同時(shí)對新排查出來的小翁考克山鐵礦以采代探違法行為,處以了5萬元的行政處罰,并沒收了7600噸違法生產(chǎn)的鐵礦石;對華窯山鎢多金屬礦非法占地行為,處以了13萬元的行政處罰,并拆除了違法建筑物;對吐魯—紅沙梁煤礦以采代探、違法占地行為,處以了24。8萬元的行政罰款,并責(zé)令其辦理了土地使用手續(xù)。重視和加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢工作,全縣228個(gè)探礦權(quán),40個(gè)采礦權(quán)年檢率達(dá)到了l00%,探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢合格率分別為95。6%、68%。并根據(jù)省、市的通知要求,對年檢暫不合格和不合格的礦山企業(yè)進(jìn)行了督促檢查和整改。
三是繼續(xù)推進(jìn)資源整合。以做強(qiáng)做大資源型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),深入推進(jìn)以煤炭、黃金、花崗巖等礦種為重點(diǎn)的新一輪資源整合工作,多次召集有政府分管領(lǐng)導(dǎo)和整合礦山企業(yè)代表參加的專題會(huì)議,督促列入新一輪資源整合的礦山,采取有效措施,及時(shí)完成資源整合各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。止目前,涉及整合的14家礦山企業(yè)已有7家礦山企業(yè)簽訂了整合協(xié)議,并向市國土局上報(bào)了整合后的采礦主體及劃定新礦區(qū)范圍的報(bào)告。
四是規(guī)范礦山企業(yè)用地管理。為切實(shí)解決我縣礦山企業(yè)在用地方面存在的問題,遵照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)用地管理的通知》的文件精神,結(jié)合我縣礦山企業(yè)用地實(shí)際情況,派出工作組分赴南北兩山對礦山企業(yè)用地進(jìn)行了實(shí)地丈量和督促辦理。上半年來,有55個(gè)探礦權(quán)和31個(gè)采礦權(quán)已經(jīng)依法辦理了用地手續(xù),礦山企業(yè)用地行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
(三)抓責(zé)任,促落實(shí),執(zhí)法監(jiān)察效能不斷深化
一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作深入開展。根據(jù)國土資源部下發(fā)的20XX年度第一、二批衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,共涉及我縣52個(gè)監(jiān)測圖斑及4056。5畝監(jiān)測面積。為了正確判讀圖斑數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性我局認(rèn)真安排部署,及時(shí)抽調(diào)8名工作人員,由兩名副局長帶隊(duì),根據(jù)疑似圖斑數(shù)據(jù)情況,深入馬鬃山和南山地區(qū),利用近半個(gè)月時(shí)間,精心組織開展了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)核查。同時(shí),按照省、市要求對1個(gè)礦產(chǎn)疑似圖班和4個(gè)土地問題圖斑進(jìn)行了全面核查整改。截止6月13日,所有問題圖斑已逐個(gè)整改到位。
二是動(dòng)態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處力度繼續(xù)加大。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的職能作用和基層資管站的前沿陣地作用,進(jìn)一步明確了執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各資管站執(zhí)法巡查的區(qū)域和重點(diǎn),完善了巡查責(zé)任制,全面組織開展了執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。止目前,共開展動(dòng)態(tài)巡查179次,其中由政府牽頭,組織相關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展了2次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)m?xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)開展了45次,各基層資管站開展了134次,共出動(dòng)車輛225臺(tái)次,出動(dòng)巡查人員780人次,制止查處國土資源一般違法違規(guī)行為8起,有效維護(hù)了全縣礦產(chǎn)資源的正常勘查開發(fā)秩序。
三是國土資源法律法規(guī)宣傳教育持續(xù)開展。認(rèn)真組織、扎實(shí)有效地開展了“3。18”綜治宣傳日、“4。22”地球日“5。1”信訪宣傳月、“6。25”土地日、“安全生產(chǎn)宣傳月”等宣傳活動(dòng)。共張貼標(biāo)語、懸掛橫幅274份、散發(fā)各類宣傳資料32000余份、發(fā)送手機(jī)短信40000余條、出動(dòng)宣傳車輛29臺(tái)次、邀請分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話2次、廣播宣傳14次,群眾受教育面達(dá)到了90%以上。通過持續(xù)開展國土資源法律法規(guī)宣傳日“六進(jìn)”活動(dòng),營造了全縣上下關(guān)注國土資源、自覺維護(hù)國土資源法律法規(guī)的良好氛圍,增強(qiáng)了依法用地、依法采礦、保護(hù)和節(jié)約利用國土資源的法制意識(shí)。
(四)重民生,促和諧,公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)加強(qiáng)。按照省市關(guān)于20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求,結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和隱患點(diǎn)以及地質(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀,我局進(jìn)一步對本轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了摸排監(jiān)測,在充分摸底排查和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上編制了20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū)發(fā)放了明白卡、避險(xiǎn)卡共116份,確定了18處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn),投入2萬元制作了地質(zhì)災(zāi)害防治警示牌,落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人,明確了災(zāi)害類型、規(guī)模、誘發(fā)因素及避讓措施,為開展地質(zhì)災(zāi)害日常預(yù)防和汛期地質(zhì)災(zāi)害群測群防奠定了基礎(chǔ)。針對6月初我縣發(fā)生的各類自然災(zāi)害,我局高度重視,統(tǒng)籌兼顧,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下積極投身到了抗洪搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后重建工作中,對發(fā)生的災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行了搶救排險(xiǎn),對洪災(zāi)沖毀的耕地進(jìn)行了實(shí)地勘測丈量,并向上爭取到了600萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,為災(zāi)后重建工作做出了積極努力。同時(shí)加大了汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測力度,安排專人實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測,對可能發(fā)生和因強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)進(jìn)行了預(yù)警,抽調(diào)工作人員對全縣工礦企業(yè)及各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了深入排查,共排查工礦企業(yè)141戶,發(fā)布電視預(yù)警公告4期,發(fā)送預(yù)警信息6萬余條。通過采取一系列強(qiáng)有力地工作措施,上半年來全縣未發(fā)生因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡。
二是認(rèn)真處理信訪案件,妥善解決矛盾糾紛。健全完善了國土資源信訪工作制度和工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),深入開展了國土資源信訪矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則及時(shí)加以處理,對出現(xiàn)的信訪問題及時(shí)給予信訪當(dāng)事人書面答復(fù)。上半年來,共收到信訪件和接待來人來訪10起。其中收到市局轉(zhuǎn)辦件2件,縣政府和信訪局交辦的信訪件5件,來信來人來訪3起,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪以及上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的7起信訪矛盾糾紛問題,及時(shí)進(jìn)行了處理和妥善解決,另外還有3起正在協(xié)調(diào)處理當(dāng)中,做到了來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。
三是深入落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,將礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收任務(wù),分解到了分管領(lǐng)導(dǎo)和各資管站,加大了征收力度,上半年共征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金630。3萬元,累計(jì)征收2449。6萬元。全縣45戶礦山企業(yè)全部建立了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任制度,礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)抓基礎(chǔ),促規(guī)范,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)日趨完善
一是農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作全面啟動(dòng)。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、把握界限、依法確權(quán)”的原則,制定了確權(quán)登記發(fā)證工作方案,扎實(shí)安排部署了土地確權(quán)發(fā)證的前期工作,農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查外業(yè)工作正在按要求、按步驟深入進(jìn)行。
二是征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)更新工作穩(wěn)步開展。結(jié)合我縣實(shí)際情況,對轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償區(qū)片和綜合地價(jià)進(jìn)行了逐戶統(tǒng)計(jì)、摸底,聘請了有資質(zhì)的`專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行了前期調(diào)查工作。下一步,我們將在市國土局的具體指導(dǎo)下,按時(shí)限要求及時(shí)完成更新工作。
三是地籍管理和測繪工作扎實(shí)推進(jìn)。明確責(zé)任目標(biāo),突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)地籍測量、土地登記發(fā)證和地籍信息化建設(shè)工作。上半年,共登記發(fā)證51宗,其中住宅用地初始登記8宗,變更登記17宗,新增建設(shè)用地17宗,建設(shè)用地變更登記9宗,發(fā)揮了土地登記在土地交易市場中的監(jiān)督和管理作用。不斷強(qiáng)化和完善測繪行業(yè)管理、地圖市場和網(wǎng)上地圖監(jiān)管工作,保證了各項(xiàng)地籍管理和測繪工作依法進(jìn)行和健康發(fā)展。四是土地整治規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行。組織人員對土地整治規(guī)劃編制前期工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研,收集整理了大量基礎(chǔ)資料,確定了22個(gè)土地整治規(guī)劃項(xiàng)目。目前正在進(jìn)行前期各項(xiàng)專題的編寫工作,同時(shí)我們將積極和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,穩(wěn)妥有序的開展此項(xiàng)工作,力爭年底前完成我縣土地整治規(guī)劃的編制。
(六)抓建設(shè),促管理,保障服務(wù)水平逐步夯實(shí)
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、效能型”領(lǐng)導(dǎo)班子為突破點(diǎn),充分發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)作用,班子成員做到了分工負(fù)責(zé)、集體決策,提高了班子的整體功能和駕馭全局工作的能力水平。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是協(xié)調(diào)、管理就是支持的理念,切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和基層資管站干部隊(duì)伍建設(shè),形成了同頻共振、同榮共進(jìn)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào),推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)要求和《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)以“兩整治一改革”為抓手,嚴(yán)厲整頓辦事拖拉、推諉扯皮、執(zhí)法放水、以權(quán)和謀私、徇私和舞弊、吃、拿、卡、要、刁難群眾等行為,注重廉潔自律,進(jìn)一步筑牢思想防線,扎實(shí)推進(jìn)懲治、預(yù)防腐壞體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),對現(xiàn)有的管理制度和工作程序逐步進(jìn)行了健全完善,真正做到了以制度管權(quán)、管人、管事。三是狠抓以轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),辦實(shí)事、解難題為主的“雙聯(lián)行動(dòng)”。遵照省市縣《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施意見》的要求,我局高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議,進(jìn)行了部署安排,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,編制下發(fā)了實(shí)施方案,層層召開了動(dòng)員大會(huì),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí),組織干部職工分兩批次赴包掛村聯(lián)系戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,深入了解了聯(lián)系村和聯(lián)系戶的基本情況、生產(chǎn)狀況、存在的問題和實(shí)際困難,為下一步制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。四是效能風(fēng)暴行動(dòng)全面啟動(dòng)。結(jié)合國土資源系統(tǒng)工作實(shí)際,全面部署啟動(dòng)了效能風(fēng)暴行動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,明確了開展效能風(fēng)暴的具體目標(biāo)和措施,將效能風(fēng)暴行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了層層細(xì)化和分解下達(dá),做到了把開展效能風(fēng)暴行動(dòng)與解決突出問題相結(jié)合,與開展各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合,確保了效能風(fēng)暴行動(dòng)在上級(jí)的安排部署和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范有序推進(jìn)。
二、存在的問題和不足
一是礦山企業(yè)用地手續(xù)辦理情況進(jìn)展緩慢。目前全縣45戶采礦權(quán)和228戶探礦權(quán)企業(yè),還有14戶采礦權(quán)和174戶探礦權(quán)未辦理依法用地手續(xù),需要加大工作力度進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)用地行為。
二是受利益驅(qū)動(dòng),地理位置特殊等因素,礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象仍然存在,違法案件查處難、執(zhí)行難,缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。
三是市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和實(shí)際用地需求不相適應(yīng)。隨著新一屆縣委、縣政府確定“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)的全面實(shí)施,今年建設(shè)用地呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢,城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等用地需求進(jìn)一步加大且雙向擠占耕地,而有限的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)不能滿足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的需求,需要尋求上級(jí)國土部門的支持和幫助。
三、下一步工作計(jì)劃
一是圍繞中心,服務(wù)大局,全力保障發(fā)展用地。積極爭取用地計(jì)劃指標(biāo),不斷加大土地供應(yīng)報(bào)批力度,尤其對國家、省、市、縣重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提前介入、主動(dòng)服務(wù),切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、土地征收征用等前期工作,提高項(xiàng)目用地報(bào)批效率,縮短報(bào)批周期,確保各類項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)保盡保。
二是持續(xù)開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。采取政府主導(dǎo),多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展一次以打擊非法勘查開采、破壞礦山環(huán)境、整治礦山安全生產(chǎn)隱患、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等為主要內(nèi)容的礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),對全縣所有礦山企業(yè)、各礦點(diǎn)和礦區(qū)進(jìn)行全面徹底排查和專項(xiàng)整治,對查出的探礦權(quán)人存在的違法違規(guī)問題,抓住不放,一查到底,確保整改到位,確保所有問題得到處理。并按照依法查處一批、收回一批、整改一批的專項(xiàng)整治工作要求,不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以實(shí)現(xiàn)我縣礦業(yè)秩序整治常態(tài)化和根本好轉(zhuǎn)。
三是加快推進(jìn)地質(zhì)找礦。全面落實(shí)國家《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》,積極爭取國家公益性地質(zhì)勘查項(xiàng)目,大力支持商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查,協(xié)同和配合好地勘單位重點(diǎn)實(shí)施公婆泉銣礦、金、鐵、煤炭等礦產(chǎn)資源勘查。同時(shí),積極推進(jìn)德勒諾爾鐵礦、吐魯—紅沙梁煤礦、黑山鎳礦等礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化,全面提高資源開發(fā)效率,確保將資源優(yōu)勢盡快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
四是全面促進(jìn)土地節(jié)約集約。嚴(yán)格落實(shí)耕地先補(bǔ)后占制度,積極申報(bào)爭取土地整理開發(fā)項(xiàng)目;科學(xué)編制土地綜合整治規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村土地利用、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深入開展批而未征、征而未供、供而未用土地專項(xiàng)清理,盤活存量土地,確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
五是認(rèn)真組織開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,穩(wěn)步開展村莊地籍調(diào)查,規(guī)范國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,逐步實(shí)現(xiàn)全縣土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。
六是加大國土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法巡查責(zé)任制,著力加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位的執(zhí)法巡查,做到重心下沉,關(guān)口前移,不留死角,不留盲點(diǎn),充分發(fā)揮基層資管站的前沿陣地作用,會(huì)同相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊各類國土資源違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,查處一起,著力提升執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處的質(zhì)量和效果。
七是認(rèn)真做好20XX年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。進(jìn)一步加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作宣傳力度,抓整改、促規(guī)范,求實(shí)效,繼續(xù)按照省、市安排部署的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各階段工作目標(biāo)任務(wù),避免因工作疏漏而導(dǎo)致責(zé)任追究和約談問責(zé)。
八是深入開展“效能風(fēng)暴”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。將開展效能風(fēng)暴、“雙聯(lián)”行動(dòng)貫穿于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等工作的始終,以優(yōu)化國土資源開發(fā)利用環(huán)境、轉(zhuǎn)變國土資源工作職能、提升國土資源保障服務(wù)水平為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、幫助聯(lián)系戶脫貧致富,確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效,為全面實(shí)現(xiàn)“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的國土資源支撐和保證。
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