關(guān)于事業(yè)單位年度工作總結(jié)
今年是全省推行網(wǎng)上登記管理的第一年,我市事業(yè)單位法人20**年度報告工作(以下簡稱年檢)在省事業(yè)單位登記管理局的指導(dǎo)和市編辦的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的規(guī)定,積極宣傳部署,創(chuàng)新工作方法,提升服務(wù)水平,增強年檢效果。全市已登記事業(yè)單位535個,應(yīng)年檢事業(yè)單位法人512個,年檢合格單位512個,年檢合格率為100%;2家單位因改制待注銷,未納入年檢。較好地完成了xx年度事業(yè)單位法人年度報告工作,同時實現(xiàn)了網(wǎng)上登記管理100%。
一、積極宣傳部署,扎實開展培訓(xùn)
去年底,省編辦轉(zhuǎn)發(fā)中編辦《關(guān)于加快推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的通知》后,市、縣(區(qū))編辦隨即下發(fā)了推行網(wǎng)上登記管理和做好20**年度網(wǎng)上年檢的通知,并通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議、文件等多種形式進行了廣泛宣傳,營造網(wǎng)上登記管理的良好氛圍。通過網(wǎng)上登記管理重要性和必要性的宣傳,充分調(diào)動了廣大事業(yè)單位的積極性。市、縣(區(qū))編辦和各事業(yè)法人單位按照登記系統(tǒng)的設(shè)計要求,添置配置了計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼相機等必要的硬件設(shè)備,給每個事業(yè)法人單位發(fā)放了“登記管理專用光盤”,滿足了事業(yè)單位網(wǎng)上登記的基本需要。市、縣(區(qū))事業(yè)單位登記管理部門都配備了高素質(zhì)的登記管理人員,各事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理的知識結(jié)構(gòu)要求,選定了登記管理專辦員。市、縣(區(qū))事業(yè)單位登記管理部門人員參加中編辦和省編辦舉辦的培訓(xùn)后,進行了認(rèn)真的準(zhǔn)備,除對全市各事業(yè)單位從事登記管理專辦員進行集中系統(tǒng)培訓(xùn)外,還利用上門檢查、辦理年檢的契機,開展多種形式的現(xiàn)場輔導(dǎo),保證了網(wǎng)上年檢的順利實施。
二、嚴(yán)格年檢規(guī)定,認(rèn)真審核把關(guān)
在年檢工作中,市、縣(區(qū))登記管理機關(guān)依法對參檢法人應(yīng)提交的十八項內(nèi)容進行了審核,重點審查其中四個方面內(nèi)容。一是審查報送的材料是否齊全,填報內(nèi)容是否完整;二是審查參檢法人一年來開展業(yè)務(wù)活動情況。是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動的行為。三是審查開辦資金有無大幅變化,是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力。對法定代表人調(diào)整、開辦資金變化較大等情況,實行先變更,后年檢。四是審查有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為以及依法納稅情況、違約和社會投訴情況、受獎懲和有關(guān)評估情況等。對個別單位存在的報送材料不規(guī)范、業(yè)務(wù)開展情況說明過于簡單等問題,及時提出改進意見,及時退回補充完善。在年檢辦理中,市、縣(區(qū))登記管理機關(guān)嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《實施細則》規(guī)定,按照網(wǎng)上登記的具體要求,認(rèn)真做好受理、審核、核準(zhǔn)、通知、復(fù)核、紙質(zhì)材料審核和檔案管理工作,所有年檢證明材料均直接上傳至登記系統(tǒng),確保年檢資料完整準(zhǔn)確。對通過網(wǎng)上年檢審核的法人單位進行紙質(zhì)材料的審核、整理,并及時進行了網(wǎng)上公告。
三、利用網(wǎng)絡(luò)平臺,提升服務(wù)水平
為進一步提高登記管理機關(guān)辦事效率,鞏固行政審批流程再造取得的成果,登記管理機關(guān)根據(jù)網(wǎng)上登記的要求和特點,利用網(wǎng)上登記管理的平臺,對事業(yè)單位法人年檢工作流程再次進行認(rèn)真分析和梳理,縮減了不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮了年檢辦理時限,年檢辦理盡量做到當(dāng)日辦結(jié)。對提交資料不全或不符合要求的單位,采取一次性告知制度,并通過網(wǎng)絡(luò)進行電子數(shù)據(jù)傳送,避免辦理者多次往返。同時,積極推行“首辦責(zé)任制”,確定最先受理申請的登記管理人員為首辦責(zé)任人,負(fù)責(zé)從申請開始直至辦結(jié)的全程跟蹤服務(wù)。繼續(xù)堅持逐日督促,當(dāng)日受理,當(dāng)日辦結(jié),受到了事業(yè)單位辦理人員的廣泛好評。
為提高管理服務(wù)水平,市登記管理部門多次對縣、區(qū)登記管理機關(guān)的工作人員進行有針對性的業(yè)務(wù)強化指導(dǎo),對各工作環(huán)節(jié)提出了具體要求。同時堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),不斷擴展服務(wù)內(nèi)容,提高管理水平。在年檢工作中做到熱情服務(wù),耐心解答,幫助解決實際問題。
四、加強部門聯(lián)動,提升年檢效果
市登記管理部門堅持從實際出發(fā),建立了與各相關(guān)部門互相配合、互相制約的聯(lián)動機制,不斷強化相關(guān)部門對于事業(yè)單位法人年檢工作重要性的認(rèn)識。市登記管理部門積極與財政、人社、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),要求事業(yè)單位在辦理組織機構(gòu)代碼證年檢、辦理社會保險、辦理稅務(wù)登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)時,必須出示有效《事業(yè)單位法人證書》。同時,各級登記管理部門對不按規(guī)定時間提交年度報告以及登記事項發(fā)生了變化不及時辦理變更登記手續(xù)的單位,送達《限期整改通知書》,責(zé)令其限時整改。對于未在規(guī)定時限內(nèi)辦理年檢的法人單位,其他機關(guān)不給予辦理相關(guān)業(yè)務(wù),有效地推動了事業(yè)單位法人年檢工作的開展。 年檢工作完成后,登記管理機關(guān)及時將有關(guān)登記材料整理、存檔、立卷。同時加強檔案管理,依照程序熱忱為各機關(guān)企事業(yè)單位提供檔案查詢服務(wù)。
20**年度全市事業(yè)單位法人年檢工作雖然較為順利地完成,但仍存在一些不足之處。主要表現(xiàn)為:仍有少數(shù)單位對于《事業(yè)單位法人證書》的法律效力認(rèn)識不足,對于事業(yè)單位年檢工作認(rèn)識不高,存在年檢不年檢無所謂的錯誤觀念;少數(shù)單位年檢的主動性和自覺性還不強,經(jīng)多次催辦才來辦理;少數(shù)單位的財務(wù)與主管部門尚未真正的分離,登記管理機關(guān)缺乏有效的監(jiān)管手段;個別事業(yè)單位的設(shè)備和人員還不能很好地適應(yīng)事業(yè)單位網(wǎng)上登記的要求。 今后我們將在省業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強化登記管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升登記管理服務(wù)水平。繼續(xù)更新辦公設(shè)備,以更好地適應(yīng)網(wǎng)上登記管理的需要。繼續(xù)加大對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳力度,提高事業(yè)單位法人對登記管理工作重要性的認(rèn)識。建立健全與銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財政、人社等部門的協(xié)調(diào)制約機制,提高《事業(yè)單位法人證書》的使用效率,切實維護好事業(yè)單位的合法權(quán)益。不斷探索創(chuàng)新登記管理工作方式,積極做好事業(yè)單位年度報告公開、事業(yè)單位法人績效評估和事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建立工作。
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