司法局2017上半年工作總結(jié)

　　XX年年上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下，團結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。

　　一、措施與成效

　　在司法行政建設(shè)方面，第一加強了領(lǐng)導班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍；實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制；實行人才引進戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)；實行人性化管理戰(zhàn)略，增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務管理方面，建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度；在隊伍建設(shè)方面，加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓；在業(yè)務工作方面，實行了輪崗交流，進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設(shè)。局黨委倡導務實精神，堅持求實作風，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳，局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平，又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。

　　同時，在其他方面，通過全局同志的積極進取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

　　二、問題與不足

　　半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進一步加強和完善；二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當前需要解決的重要問題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認真的反思和總結(jié)。

　　三、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┘訌娯熑沃平ㄔO(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責任制建設(shè)。加強和完善責任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責任心不強和進取心不高的頹勢；有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機；有利于形成蓬勃向上的精神風貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。

　　因此，我們要加強責任制建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠，達不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點；四是權(quán)力（利）與責任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責，又要賦予其相應的權(quán)力（利），既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合，缺失了效果目標，會導致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部與整體的統(tǒng)一，個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學化、規(guī)范化的管理機制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。

　　（二）積極開展普法工作，全面迎接“四五”終期驗收

　　“四五”普法接近尾聲，終期驗收為期不遠，近四年來，在同志們的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利，在這關(guān)鍵時期，我們要全力沖刺，克服壓力與困難，進一步提高宣傳質(zhì)量，注意避免兩個傾向：1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時期，一直沿用的“一擺”（擺攤咨詢）、“二賽”（知識競賽）、“三訓”（以會代訓）、“四卷”（開卷考試）等做法對法律的普及起到了積極的作用；但是，在新情況下，這些做法已缺乏新意，而且有逐漸流于形式的傾向，在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則，轉(zhuǎn)變慣性思維，注入活性因素，為普法工作開辟新亮點；2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入，一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要，已不能適應民主法制建設(shè)對法宣工作的要求，我們要善于運用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中；要善于保持法律與實踐的零距離接觸，進行換位思考，使普法工作呈現(xiàn)新面貌。

　�。ㄈ�）深入調(diào)查研究，為司法行政決策提供可靠依據(jù)

　　調(diào)研旨在了解情況，明確目標，分析問題，尋求對策，達到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作，第一要做到認識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度，從事業(yè)長遠發(fā)展的角度來認識調(diào)研，克服和糾正對調(diào)研的錯誤觀念和認識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在，也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累，要嚴抓質(zhì)量問題，對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復修改，仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路，開放性搞調(diào)研，既抓專門調(diào)研，又抓大眾調(diào)研，使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展，又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求，調(diào)研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調(diào)研；2、針對性要求，調(diào)研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考，離開這個針對性，調(diào)研缺乏意義；3、時效性要求，調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時，時過境遷，調(diào)研將失去作用；4、雙觀性要求，調(diào)研既要有微觀深入，又要有宏觀展望，“欲識廬山真面目，不能只在此山中”，只有統(tǒng)籌兼顧，才能做到情況一覽無余，癥結(jié)盡收眼底。因此，我們要認真把握區(qū)情實際，加強領(lǐng)導，圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性和內(nèi)容的思想性，為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。

　�。ㄋ模┩七M社區(qū)矯正工作，探索管理新途徑

　　社區(qū)矯正對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段，在現(xiàn)實中還存在一些問題，為此，我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導，觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果，在行動上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認識，解放思想,樹立“有為觀”，營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括，但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領(lǐng)會法律的本質(zhì)內(nèi)涵，堅持社區(qū)矯正依法進行，規(guī)章制度依法制訂，對矯正人員的合法權(quán)益要切實維護，對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個新事物，我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量；有利于減少重新犯罪、維護公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進經(jīng)驗和成功作法，努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。

　�。ㄎ澹┘訌姷湫托麄�，推進司法行政工作全面開展

　　典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用，大力宣傳典型的先進事跡和精神，對司法行政工作與隊伍建設(shè)的長足發(fā)展具有重要意義。我們要結(jié)合實際，把握好抓典型的“四個環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念，制訂長遠規(guī)劃和階段性目標，通盤考慮，分步實施，努力在培育典型的總量、構(gòu)成和內(nèi)容上具有統(tǒng)籌性和操作性，同時，要協(xié)調(diào)各方，變獨力抓典型為合力抓典型；二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時，要深入基層，廣泛調(diào)研，挖掘具有特殊意義和群眾基礎(chǔ)的典型；在宣傳典型時，要不斷豐富宣傳手段，建立全方位、立體化的宣傳模式，把總體估價與階段評價相結(jié)合，把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合，使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效；三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗，離不開組織上的精心呵護與后續(xù)培養(yǎng)，因此，要為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件；四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn)，不斷推出，這是一個辨證的態(tài)度，要實現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一，實現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機結(jié)合，在宣傳中，新老典型要全面兼顧、合理配比，使之相得益彰，更好地實現(xiàn)典型的示范、引導作用，有效推進司法行政工作的全面開展。

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