2017防汛工作總結6篇
防汛是每年汛期來臨的時候的必須工作，防汛工作是長期。中期。短期天氣形勢預報，洪水水情預報，堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調度和運用，下面是小編搜集整理的2017防汛工作總結6篇，歡迎閱讀，希望對大家有所幫助。
2017防汛工作總結
會同縣地處湖南省西南部，懷化市南部，是一個邊遠的山區(qū)縣。全縣土地總面積2248平方公里，轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，345個村，總人口35萬。境內屬中亞熱帶季風濕潤性氣候，年均降雨量達1264、5毫米。全縣共有大小溪河725條，總長2330公里，其中沅水一級支流渠水、巫水分別腹穿東西兩側。我縣是一個山洪災害多發(fā)區(qū)，素有“三年兩頭災”之稱。近年來，我們按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以防為主，搶防結合，狠抓防汛抗災，取得了顯著成效。在今年“6、9”洪災中，我縣廣坪、地靈等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村22518人受災，直接經濟損失達8600余萬元。但由于縣委、縣政府高度重視，組織有力，應對得當，這次洪災沒有造成任何人員傷亡。近10年來，連續(xù)5次在重特大洪災中實現(xiàn)了不垮一堤一壩、不死一人的目標。我們的具體做法是：
一、狠抓基礎建設，增強防汛抗災的穩(wěn)固性
抓好水利基礎設施建設，是開展防汛抗災工作的根本前提。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施的原則，狠抓水利基礎設施建設。
一是狠抓病險水庫治理。我縣境內共有小一、二型水庫(山塘)102座。但由于大多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，病險水庫達63座，不僅影響到正常的農業(yè)灌溉，更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患，任務重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級財力困難縣，自身財力十分有限，基本處于“吃飯財政”的狀況。但在防洪投入問題上，縣委、縣政府從不吝嗇，每年都要千方百計擠出上百萬的資金，用入病險水庫治理。近年來，全縣累計投入1296、39萬元，治理病險水庫55座，極大地消除了安全隱患。同時，我們積極發(fā)動群眾投工投勞，結合農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，狠抓農田水渠的維修，既保證了農業(yè)的正常灌溉，又保證了水庫的暢通。
二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產資源豐富，境內廣為分布。過來，一些人受利益驅動，在河道濫挖濫采，致使河床變窄、抬高，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。一遇暴雨，泄洪不暢，極易成災。為此，近年來，我縣組織專門力量，對境內河道進行了全面清理整治。共治理河道108處33、8萬立方米，疏浚河道15公里，使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉變。三是狠抓縣城防洪工程建設。在1996年“7、17”特大洪災中，由于防洪基礎設施薄弱，導致縣城被淹近三分之二，給國家和群眾的生命財產造成了巨大損失。
為此，我們采取有力措施，狠抓縣城防洪工程建設。1998年，在上級未批復立項的情況下，自籌資金余萬元，新修了余公里長的縣城防洪堤，并設立了縣城防洪站。之后，在幾次特大洪災襲擊中，由于有防洪堤的保護，縣城一直固若金湯，沒有受到絲毫影響。由此可見，加強水利基礎設施建設至關重要。
二、落實責任體系，增強防汛抗災的主動性
抓好防汛抗災工作，關鍵在于落實領導責任。縣委、縣政府高度重視防汛抗災工作，將其納入重要的議事日程，定期研究，定期部署，研究解決防汛工作中的突出困難和問題。同時，嚴格按照防汛工作的要求，建立了“四個責任制”：一是實行縣級領導聯(lián)系制。明確全縣的防汛抗災工作由縣委書記、縣長負總責，縣防汛抗旱指揮部政委、指揮長具體負責，并實行縣委常委包片、縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)責任制。
哪位縣級領導聯(lián)系哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就對哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗災工作負責。如果因工作不力，導致防汛出了問題，該縣級領導同樣受到責任追究。二是實行行政首長負責制。明確各級行政“一把手”為防汛工作責任人。每年年初，縣委、縣政府都要召開專門會議，全面安排部署防汛工作，并實行風險抵押制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風險抵押金。汛期結束后，由縣防汛抗旱指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進行檢查評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級管理的原則，切實加強對村級防汛工作的組織領導。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機構-村防汛抗旱領導小組三級管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實行部門配合制�？h防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責，加強部門配合，形成“大聯(lián)動、抗大汛”的格局。
如：氣象部門負責提供準確的天氣預測預報，水利部門負責信息收集、反饋和技術指導，國土部門負責地質災害點的監(jiān)測，交通部門負責道路的搶修暢通，民政部門負責災情核實與災民安置，公安部門負責災區(qū)治安秩序穩(wěn)定，等等。同時，縣委、縣政府每次接到汛情通報后，都要及時召集相關部門會商，研究應對辦法與措施。四是實行庫長負責制。對于重點水庫，確定該村的村長為庫長，實行專人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指所、縣防指部匯報，以便及時采取相應對策。對各地質災害隱患點，建立了相關的管理臺帳，確定了專門的監(jiān)測責任人，并建立了首報制度。
為確保上型水庫和重點地質災害點的安全度汛，今年以來，我們針對全縣97座上型水庫及7處地質災害點，聘請了一批工作責任心強、離水庫較近的黨員群眾擔任專職安全員，由他們負責5～7月主汛期間的水庫安全管理工作�？h防辦對安全管理員進行相應的業(yè)務培訓，每月按150元的標準發(fā)放報酬。
三、加強預案管理，增強防汛抗災的科學性
抓好防汛抗災工作，科學防范是根本。我們根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，結合多年的防汛抗災經驗，把工作重點由“救災”向“防災”轉變。針對我縣防汛工作的實際情況，我們根據(jù)新的水情、工情，組織技術力量，按照應急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險應急預案》，對境內的139處山洪地質災害隱患點編制了《山洪地質災害防御預案》。為增強預案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災意識及自救能力，我們采取多種形式，深入開展宣傳。縣防汛指揮部每年定期舉辦山洪災害防御常識培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長及存在山洪災害隱患的村、組負責人進行培訓。經常組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行防災抗災知識和防災預案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災害掛圖、山洪災害防御手冊等多種形式，宣傳山洪災害防御常識內容以及防災預案的主要措施。
僅今年以來，全縣共下發(fā)山洪災害防御常識宣傳手冊4000本、掛圖5000套、專題光盤30個。每年汛期開始，縣人武部按照《會同縣城防洪預案》的要求，由縣防汛指揮部主要領導親自指揮，組織民兵有針對性地開展防汛實戰(zhàn)演練，一旦發(fā)現(xiàn)險情，保證做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。水利工程管理單位和防汛重點部位也要按照既定的防汛預案進行演練。正是由于我們把預案的編制和演練有機地結合在一起，預案為演習提供了藍本，演習又進一步完善了預案。
如今年6月9日凌晨2：30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預報：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮(zhèn)出現(xiàn)強降雨，降雨量達120mm。縣防指立即啟動了防汛預案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關注雨、水情，嚴格執(zhí)行懷化市防指下達的度汛方案，控制水位。凌晨3點，縣氣象局向防汛辦報告：靖州境內的大堡子降雨達137mm，每小時降雨量達30mm，預計降雨還會加大，云層正由西往東方向發(fā)展。
接到報告后，縣防汛辦馬上電話通知相關的廣坪、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問降雨情況，要求發(fā)現(xiàn)汛情及時報告。不到1小時，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉(xiāng)的險情報告：靠近貴州地湖的地靈鄉(xiāng)團結村倒塌房屋1棟，廣坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進水�？h防辦將汛情迅速向政委、指揮長作了匯報，并果斷啟動了防洪搶險應急預案，使整個搶險工作得以有條不紊地開展。由此可見，科學編制和實施預案，在防汛抗災工作中的作用越來越大。
四、突出搶險排險，增強防汛抗災的有效性
搶險排險，是抓好防汛抗災工作的最后一環(huán)。災情發(fā)生以后，最關鍵的是要快速行動，搶抓時機。如果因組織乏力，貽誤了時機，后果則不堪設想。在“6、9”洪災中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時機，奮力搶險。
一是各級領導深入一線指揮。6月9日凌晨3點，洪災暴發(fā)后，在長沙參加“珠洽會”的縣委書記宋智富、縣長趙婉玉親自打電話，就抓好全縣的抗災救災工作作了重要指示，要求做到“兩個嚴”和“兩個不能”：即嚴格責任，落實到人，嚴肅紀律、一切行動聽指揮;不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷�？h防汛指揮部政委謝商成、指揮長陳明縣領導立即趕赴廣坪、地靈等重災區(qū)，親臨一線指揮搶險救災。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領導和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災搶險。由于各級領導迅速到位，不僅穩(wěn)定了局面，而且穩(wěn)定了人心。
二是組織群眾緊急疏散轉移�？h防汛指揮部緊急調動縣武裝部民兵搶險應急分隊趕赴洪災一線，與鄉(xiāng)村干部一道，摸著黑、冒著雨、淌著水、敲著鑼、吹著哨，挨家挨戶通知群眾緊急疏散轉移。在地靈鄉(xiāng)團結村農貿市，由于情況緊急，幾名婦女同志連外衣都來不及穿就撥腿從家里跑了出來。剛跑出房門，只聽“轟”的一聲，剎那間房子就被滾滾而來的洪水卷走了，她們幸運與死神擦肩而過。這次洪災，共緊急轉移疏散群眾6700人，安置360多人，盡最大限度地降低了災害損失。
三是妥善安置群眾。洪災過后，縣委書記宋智富、縣長趙婉玉等主要領導多次深入災區(qū)踏看災情，慰問災民，號召群眾齊心協(xié)力抗災自救，把黨和政府的關心送到每一個災民的心中�？h防汛成員單位迅速組織技術骨干人員組成搶險應急隊伍，按照各自的分工奔赴各地搶險排險，確保交通、通訊、電力暢通，并積極做好疫病防治工作。縣財政首批安排救災資金12、5萬元，民政部門緊急調撥救災糧食5噸、衣物366套、棉被366床等救災物資支援災區(qū)，確保了受災地區(qū)的社會穩(wěn)定。6月19日，正值端午節(jié)，縣領導又提著豬肉、鴨子、棕子等物品，逐戶上門慰問災民，讓他們度過了一個難忘的節(jié)日。目前，我們正引導廣大群眾積極開展生產自救、重建家園。
2017防汛工作總結
我區(qū)防汛救災工作在市委、市政府的正確領導下，通過全區(qū)各單位、各部門，上上下下的共同努力，取得了階段性成果。全區(qū)28000戶，93500口人，在汛情十分嚴重情況下，沒發(fā)生一起人員傷亡事故�，F(xiàn)將我區(qū)防汛救災工作情況匯報如下：
一、受災情況
7月28日突降暴雨，暴雨量達到歷史以來的最高值。突然的災害給興安區(qū)部分居民的生產、生活帶來嚴重影響。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)28000戶有1144戶被淹，其中磚混房924戶，簡易220戶;倒塌房屋49間，危險房屋達到968戶，其中磚混房屋374戶，簡易土坯房屋584戶，危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶，其中居住在泄洪區(qū)內的住戶有265戶，人口達1157人。截止到目前，全區(qū)已疏散人口698人，轉移戶數(shù)達231戶。全區(qū)受災人口達到4814人，受災損失達110萬元。
二、搶險救災情況
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負責的態(tài)度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速啟動了防汛搶險預案，全區(qū)上下，從機關到公檢法，從辦事處到社區(qū)，從興安、峻德兩礦到民營企業(yè)，全面投入到防汛救災工作中。從暴雨來到停，我們采取了一切可行辦法和努力，迎難而上、迎險而上，全力搶險，做到了思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作：
(一)緊急啟動防汛預案
根據(jù)市防總指示，我區(qū)年初就制定了防汛預案。進入七月中旬，根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的安排，我們搶前抓早，全區(qū)上下嚴陣以待，積極投入財力物力，做好防大汛的準備工作。一是在財力十分緊張的情況下，區(qū)直接投入3萬元資金，增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條，鐵鍬150把，水泵17臺，以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應制定了防汛預案，排查摸底轄區(qū)內的險情險段，做到心中有數(shù)。
自7月28日起，以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構速迅到位。下設搶險組，運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組，安全保衛(wèi)組，隨時待命。28日下午三點，區(qū)防總召開緊急會議，安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預案、人員轉移預案、應對突發(fā)汛情預案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領導小組按分工，分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長，64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情
我區(qū)共有5個辦事處，18個社區(qū)。區(qū)內有興安、峻德兩個國有煤礦，大、小鶴立河流經我區(qū)。有6所中學、7所小學，約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大，河東塌陷區(qū)情況更為嚴重，幾乎全是危房。城區(qū)基礎設施欠賬多，沒有排水防洪設施。為確保全居民人身安全，汛情到來后，我們主要做了一下工作：
一是主要領導、各路負責人親臨一線指揮。28日突降暴雨，晚八點三十分，接到報告，鋼鐵廠附近居民被洪水圍困，情況危機，區(qū)委書記、書記、區(qū)長，我們幾個率領搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情，及時調集力量向鋼鐵廠附近集結。經過近一個半小時的疏通，洪水險情被排除。十點二十分，接到市防總通知，午夜市決定泄洪，可能殃及泄洪區(qū)內的住戶，峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住，區(qū)防總又緊急調集兵力趕往峻德，峻德辦事處干部迅速將住戶轉移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內將8戶人家的27口人轉移到辦事處臨時避險。晚上11點，區(qū)防總又趕往災情嚴重的河東路辦事處察看災情，在溝北小壩堤決口處，副區(qū)長一行人淌著沒膝深的水，與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離，將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內運來10車矸石，成功堵住壩堤決口。
7月29日，區(qū)各包片領導分別深入到各辦事處，察看險情，指導督促防汛工作。副區(qū)長深入到社區(qū)，巡查在沿河防洪堤上，工作事無巨細，嚴肅認真，和辦事處的領導仔細研究對策。副區(qū)長在抗洪搶險第一線，迅速調集救災物資，及時發(fā)放到災民手中。區(qū)委唐書記工作中靠前指揮，日夜守在崗位，幾天幾夜不回家。
29日下午四時許，巡查小分隊在巡查時發(fā)現(xiàn)鶴大公路高速路段收費口至新華鎮(zhèn)國防路500米處發(fā)生特大險情，洪水即將沖毀路基，直接威脅峻德辦事處南風井364戶居民的生命財產安全和峻德礦安全。在區(qū)防總緊急調度下，峻德礦出動翻斗車15臺，鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘，就翻巖石45車，成功將豁口堵住。市交通局接到電告后，立即增派大型翻斗車5臺，2臺鏟車，繼續(xù)加固路基，險情被徹底排除。30日早巡查中發(fā)現(xiàn)興安北橋有裂縫，我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行，現(xiàn)正與有關部門會商處理險情。
8月2日，河東地區(qū)有230戶居民被淹，針對這一情況，區(qū)委沙書記帶領區(qū)防汛搶險組20人、區(qū)法院羿院長帶領法院的7名法官到現(xiàn)場進行防汛搶險指揮，搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記，并對防護堤進行了檢查巡邏，組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題，沙書記緊急調用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災物資，建立了兩處供災民臨時休息和食宿的避難場所。到今天，興安礦、區(qū)武裝部、區(qū)法院還在繼續(xù)清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區(qū)沒有下水排水設施，雨水天，全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區(qū)，有的進入居民家中。各辦事處、社區(qū)立即足之居民清淤清溝。同時，區(qū)政府增派搶險隊趕往現(xiàn)場。興建路六社區(qū)受淹嚴重，區(qū)委唐書記帶領城管人員及搶險隊員，一鼓作氣，疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉移疏散居民。我們確定了轉移路線、地點后，對危房和受淹戶我們及時進行了轉移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉移到學校1戶。三是轉移到區(qū)醫(yī)院4戶，24人。四是轉移到辦事處、社區(qū)6戶。五是轉移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區(qū)的監(jiān)管人員。
28日午夜十二點四十分，副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災情況。在峻德辦事處召開緊急會議，明確四項任務，決定在緊急狀態(tài)下，打破區(qū)域界限，把紅旗鄉(xiāng)在興安區(qū)內的住戶防汛工作納入到興安區(qū)統(tǒng)一指揮下，并指示在下半夜兩點泄洪前，調動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉移出來，妥善安置。根據(jù)那副市長指示，我區(qū)防總于29日凌晨緊急召開會議，安排落實那副市長的指示。緊急抽調機關干部、辦事處干部、社區(qū)干部50人，紅旗鄉(xiāng)抽調30人，公安分局抽調20名民警，迅速組成100人的小分隊，劃分四個組，并責成一名副處級干部擔任組長，分別深入到沿河泄洪區(qū)內展開移民工作。在不到四十分鐘時間內就將沿河區(qū)域內的居民144戶498人安全轉移到學校、社區(qū)和親朋好友家。在泄洪時間內保證了人員無一傷亡。
四是重點監(jiān)督，加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失，根據(jù)危房及居住特點，每天下午5點，我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區(qū)、管片民警逐戶排查，發(fā)現(xiàn)有人回住及時撤離。
五是及時進行災情統(tǒng)計。防汛搶險工作中，我們及時統(tǒng)計受災情況，掌握第一手資料，確定工作中心，突出重點，解決問題。
六是組織搶險隊員。29日，接到市防總緊急通知，急調一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務重的情況下，區(qū)政府啟動緊急征調人員預案，在很短時間內就調用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵，組成100人的應急搶險隊，在規(guī)定時間內到達市防總指定地點集結，在市防總的統(tǒng)一調度下，開赴梧桐河一線展開搶險工作，有力地支援了全市的搶險工作。
區(qū)機關干部、公檢法干警、武裝部指戰(zhàn)員、辦事處社區(qū)干部人人投入到抗災一線，隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里，表現(xiàn)出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解，區(qū)防總指揮全區(qū)受災居民開展生產生活自救工作。目前，全區(qū)698名被轉移人員已得到妥善安置，生活秩序井然，區(qū)政府按時發(fā)放食品和必備的生活物資。正在準備與有關部門聯(lián)系進一步解決受災居民的長期生活問題。
截止到現(xiàn)在，全區(qū)共召開大小防汛工作會議23次，緊急調用搶險物資折合人民幣10余萬元，直接投入4、2萬元。
三、需要協(xié)調解決的問題
1、由于城市設施陳舊，排水不暢，急需直徑0、5米的涵管300根，直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關單位協(xié)商解決城區(qū)排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉移。
5、興安北橋裂縫應迅速聘請專家鑒定，拿出具體解決方案，恢復交通，不然會嚴重影響城區(qū)居民生活秩序。
6、全區(qū)受災戶居民需要政府提供救災物資和緊急援助。
7、沿河區(qū)域內居民應拆除其房屋，搬離泄洪區(qū)，妥善安置。
8、河東辦事處塌陷區(qū)800余戶居民應按政策給予落實，將其迅速搬遷。
2017防汛工作總結
尊敬的周省長，尊敬的各位領導：
在入汛臨戰(zhàn)的重要時刻，周省長和各位領導蒞臨益陽檢查指導工作，并召開洞庭湖區(qū)防汛工作座談會，這是省委、省級政府對我市防汛抗災工作的重視和關心，我們深受鼓舞。下面，匯報四個方面的情況。
一、我市防汛抗災準備工作情況
我市地處雪峰山余脈經湘中丘陵向洞庭湖平原過渡的傾斜地帶。全市一線防洪大堤901、35公里，在冊堤垸20個，其中重點垸4個、蓄洪垸6個、一般垸10個;各類水庫517座，其中中型水庫9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各類塘壩5萬余座;電力排灌機埠2381處3156臺23、17萬千瓦。我市地理位置特殊，西南部山區(qū)是全省三大暴雨中心之一，山洪問題突出;東北部地處洞庭湖腹地，是省內湘、資、沅、澧四水和長江“三口”來水的交匯之地，既是長江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然災害多，洪水威脅大，防汛時間長，險工險段多，抗災消耗大，是我市防汛抗災的基本特點。今年年初，又發(fā)生了罕見的冰凍災害天氣。面對特殊的地理位置和惡劣的氣候走勢，我們立足防大汛、抗大災、抗多災，堅持防汛抗旱兩手抓，著力開展了防汛抗災的各項準備工作。
一是進一步深化認識，精心動員部署。我們認為，抓防汛抗災，就是抓經濟發(fā)展;抓防汛抗災，就是抓構建和諧社會。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要領導和分管領導在檢查冬修和指揮抗凍救災時就反復強調，一定要利用冬枯水位季節(jié)，認真查險處險，切實抓好水利工程冰損恢復，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。今年2月22日，馬勇同志主持召開會議，要求各級各部門樹立防大汛、抗大災的思想，從責任制、物資、預案、隊伍等方面切實抓好備汛工作的落實。2月28日，市委常委會議專題研究防汛抗災和水利設施冰損恢復重建工作，要求盡最大努力，全力搶修冰損工程，迅速處置險工險段。3月26日，市政府召開會議研究部署防汛抗災工作。3月28日，市委副書記胡衡華剛來益陽履職就考察調研水利工作，對備汛工作提出了具體要求。全省防汛抗旱工作會議之后，我市迅速傳達貫徹落實會議精神，4月12日、13日胡衡華同志帶領市直有關部門負責人深入湖區(qū)對備汛工作進行檢查督促。同時，我們根據(jù)人員異動情況，調整充實了市防指成員單位，明確了今年防汛抗旱責任區(qū)的責任領導、責任單位和責任人，并繼續(xù)實行市級領導包縣、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包堤垸和水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包堤段，合理配齊技術力量“五包一配”的防汛抗災責任制。
二是抓防汛工程準備，大干水利建設。去年入秋以來，我們想方設法籌措資金，全面鋪開水利工程建設。湖區(qū)突出大堤培修加固、填塘固基、電排機埠維修、垸內渠道疏洗，著重提高整體防汛抗災能力;山丘區(qū)狠抓水庫除險達標、山塘擴容增效、渠道續(xù)修配套、水源工程建設，著力提高抗旱保收能力。到目前為止，全市已投入水利建設資金6、8億元，移動土石方5787萬方，完成水利工程60079處。湖區(qū)加固培修堤防47、5公里，對堤身矮小單薄、險情多發(fā)地段進行了有效整治;對山丘區(qū)517座中小型水庫進行了安全普查和注冊登記，對27座小型水庫進行了安全鑒定，除險加固80處;完成渠道疏洗或襯砌4336公里，電排機埠檢修維護1326臺19、8萬千瓦;全市5處朝天口工程已關門待汛;啟動了中心城區(qū)防洪工程第三期項目建設。
三是加強汛前查險處險，加快冰損水利設施恢復。我們堅持夏汛冬防，實行水利冬修、查險處險與冰損恢復相結合，做到及早發(fā)現(xiàn)險情，及時處理險情。2月15日，我們下發(fā)了《關于開展冬修掃尾確保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指組織兩個督查組在全市范圍內開展了汛前安全大檢查，3月31日至4月2日，又派出兩個專家組從技術層面開展了汛前安全檢查。各區(qū)縣(市)也組織人員開展了汛前安全檢查工作。同時，我們對各類災損水利工程制定了詳細修復計劃，特別是對影響安全度汛的重點工程制定了倒計時修復時間表，水利工程冰損恢復4月份可基本完成。
四是修訂防汛預案，進一步優(yōu)化調度方案。為實現(xiàn)國家防總提出的“由控制洪水向管理洪水，由單一抗旱向全面抗旱”的兩個轉變，結合歷年我市防汛抗災的實踐經驗，我們組織工程技術人員，開展了包括重點垸防守、蓄洪安全轉移、三大內湖調度、水庫蓄水保安、防汛物資、城市防洪和山洪災害防御等預案的修訂工作。目前，修訂后的全市中型水庫汛期度汛方案已下發(fā)。
五是拓寬籌資渠道，盡力儲備防汛物資。近兩年來，我市積極籌措資金，建設了32處市級防汛物資儲備基地，資陽、南縣等地也投入一定資金建設縣級防汛物資儲備基地。目前全市已儲備“三石”41、3萬方、“三袋”206、3萬條、彩條布91、8萬平方米，添置了pvc管、土工布、發(fā)電機、潛水衣、鋼管等物資器材。今年入春以來，我們組織開展了防汛物資庫存情況的摸底清查，根據(jù)缺口數(shù)量，制定儲備方案，編制補充儲備計劃，逐步組織儲備。
六是檢修通訊設施，確保防汛通訊暢通。近年來，我們堅持把防汛信息化建設作為防汛準備工作的重點來抓，建立了與省防指遠程異地會商系統(tǒng)，開發(fā)了市防指與市委、市政府聯(lián)網的軟件，完成了市防指與益陽水文信息網絡的聯(lián)網，安裝了全市中小尺度氣象降雨信息軟件，完成了6處水位自動遙測站的設備更新，建成了柘桃區(qū)間安化段防汛預警系統(tǒng)和奎溪鎮(zhèn)山洪災害預警系統(tǒng)。各區(qū)縣(市)防汛指揮系統(tǒng)新安裝配備了電子顯示屏、投影機等設備，信息化程度明顯提高。同時，對在今年冰凍災害中受損的雨情測報設施正在抓緊恢復，汛期可投入正常運行。
七是加強山洪災害防御，夯實基礎工作。我市山洪災害涉及4個區(qū)縣、17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個行政村、722個組，受影響的區(qū)域面積396、62平方公里，其中耕地31525畝，人口34433人。為有效防御山洪災害，我們編制了山洪災害避災緊急轉移預案，做到了“一鄉(xiāng)一案”、“一村一庫一案”，制定了預警程序，劃定了安全區(qū)、危險區(qū)和轉移臨界暴雨值，明確了預警發(fā)布形式、轉移路線和安置地點。對山洪災害易發(fā)區(qū)的住戶以戶為單位，進行了登記造冊。成立了市、縣、鄉(xiāng)三級山洪災害避災緊急轉移組織機構，明確了鄉(xiāng)、村、組避災信息傳遞員和組織轉移責任人，并計劃于4月底組織一次全市山洪災害防御知識培訓和避災轉移實戰(zhàn)演練。
八是開展河道綜合整治，確保行洪暢通。近年來，我們對資江流域實行綜合整治，取得了較好的效果。編制了《益陽市資江河道采砂規(guī)劃》，對河道采砂實行了控段、控船、控量、控時的“四控”措施，劃定禁采區(qū)27個，將256條采砂船控減到了78條，將年度采砂總量控制在480萬噸以內，在達到警戒水位以上時，資江全線禁止經營性砂石采挖。整治和規(guī)范經營性砂石場25處，依法取締違規(guī)經營砂石場5處。
九是推進水管體制改革，加強防汛隊伍建設。根據(jù)國務院和省有關文件精神，我市積極穩(wěn)妥地推進了水管體制改革。目前，8個區(qū)縣(市)93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站已完成改革任務;資陽、赫山和大通湖三區(qū)的全部及桃江的一部分縣級水管單位已改革完畢，其他區(qū)縣(市)正在報批方案;市直水管單位計劃在5月中旬全面完成體制改革。在穩(wěn)定基層水利隊伍的同時，我市正在組織開展各個層面的防汛搶險技術人員培訓。
二、當前我市備汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
去冬今春，我市從工程建設、組織領導、查險處險、預案修訂、物資儲備、通訊準備等方面做了大量的工作，但對照防大汛、抗大災的要求，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是防汛搶險隊伍有待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域發(fā)生了變化，防汛責任范圍相對擴大，個別同志對新責任區(qū)的情況沒有完全掌握。同時，農村青壯年勞力大多外出務工，防汛巡邏、查險等基本隊伍落實有困難。二是險工險段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵襲，特別是蓄洪垸、一般垸和內湖漬堤，一遇高洪水位，險情頻發(fā);山丘區(qū)的水庫和山塘，由于運行年限久，已進入病險高發(fā)期，常常是老險未除，新險又發(fā);內湖調蓄能力不強，安全系數(shù)較低;部分未改造更新的電排機組普遍存在超期服役現(xiàn)象，運行效率降低;大通湖、爛泥湖、黃家湖等內湖漬堤矮小單薄，垸內部分渠道排水不暢。三是防汛物資嚴重老化且缺口大。我市的防汛搶險物資器材儲備年限久，老化嚴重。其中砂石泥化率已達15%，編織袋有60%是1998、1999年使用后的積余，彩條布庫存已達10年之久，需要更新補庫。按照水利部頒布的防汛物資定額儲備新標準，我市現(xiàn)有的庫存儲備品種、數(shù)量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37、06萬立方米，土工布缺口80、67萬平方米，鉛釘絲缺口274、8噸，鋼管材缺口363、8噸，救生衣缺口5、64萬件，其他要求儲備的照明、電纜、pvc管、救生船、打樁機、發(fā)電機組等搶險器材及蓄洪安全轉移物資儲備數(shù)量較少，有的甚至還沒有儲備，不能適應防汛搶險需要。
三、后段我市防汛抗災工作打算
(一)高度統(tǒng)一思想認識。從現(xiàn)在起，把防汛抗災工作作為市委、市政府的一項十分重要的工作來抓，進一步加強宣傳發(fā)動和組織部署，切實提高各級各部門和廣大干部群眾的防汛抗災意識，認真做好防大汛、抗大災、抗多災的各項準備。
(二)健全防汛運行機制。進一步完善和落實防汛責任制，嚴格防汛責任追究制和防汛督查制度。切實加強防汛搶險隊伍的建設與培訓工作，全面抓好各項備汛工作的落實。
(三)嚴格落實防汛工程措施。集中人力、物力、財力，進一步加大對度汛工程的查險處險力度，加快病險工程處險進度。對一時不能徹底整治的工程，制訂度汛應急方案。
(四)加強防汛物資儲備。按照分級儲備的原則，進一步落實儲備資金，加大資金投入，合理布局物資儲備點，加強防汛物資儲備。對重點防汛地區(qū)、山洪災害易發(fā)地區(qū)，特別是險工險段、病險水庫，備足備好防汛物資，確保搶險所需。
四、幾點請求
一是請求解決我市應急處險資金。通過前段防汛大檢查和技術鑒定，目前我市查出的各類險工險段較多。據(jù)初步統(tǒng)計，較為嚴重的有96處，其中河道堤防險情19處，病險涵閘21處，水庫灌區(qū)病險工程56處，這些病險隱患將嚴重影響我市安全度汛，處理這些險工險段任務十分艱巨。我們正在積極籌措資金，制訂處險方案，組織群眾投工投勞，全力進行處險。但由于我市財政困難，請求省級政府解決應急處險資金XX萬元。
二是請求解決防汛物資儲備資金。目前，我市防汛物資庫存儲備品種、數(shù)量都存在很大缺口，加上儲備的一些常用搶險物資庫存時間較長，功能退化嚴重，急需補充、更新儲備。請求省級政府解決我市防汛物資儲備資金500萬元。
三是請求解決我市中心城區(qū)防洪工程建設資金。我市中心城區(qū)防洪工程規(guī)劃為三個保護圈，即資江北岸保護圈、資江南岸保護圈和永申垸保護圈。三個保護圈總面積107平方公里，保護人口65、5萬人。規(guī)劃新建和加固大堤48、23公里，新建和改擴建電排10處3585千瓦，新建和改建涵閘118處。工程計劃總投資6、46億元。我市從1996年開始中心城區(qū)防洪工程建設，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆遷安置17、68萬平方米，土石方開挖回填78萬立方米，鋼筋砼防洪墻25000立方米。但要全面完成中心城區(qū)防洪工程建設，任務還很艱巨，特別是資江北岸學門口至益陽三橋堤段全長1980米，需拆遷房屋24萬平方米，移動土石方28萬立方米，土建工程和拆遷費需2億元。目前我市可利用日元貸款9500萬元，市財政投入4000萬元，去年省級政府支持解決了500萬元，仍有資金缺口6000萬元。請求省級政府解決我市中心城區(qū)防洪工程建設資金1500萬元。
2017防汛工作總結
一年來，長垣河務局在上級各級部門的正確領導下，緊緊圍繞防汛這根主線，深入開展了以落實防汛責任制和防汛五落實為主要內容的汛前準備和“03、8”抗洪工作，立足于防大汛、搶大險、抗大災，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實做好各項防汛工作。經過近一年的努力，順利圓滿地完成了今年的各項防汛任務，在防汛準備工作和“03、8”抗洪斗爭中探索出一點工作辦法，工作中也有深刻教訓，為了更好地推動防汛工作順利開展，揚長避短，對所做的工作進行總結，好的經驗繼續(xù)發(fā)揚光大，不足之處，堅決克服，找出原因，深刻反思，探索出新的防汛工作思路。
一、成功的`經驗
(一)周密部署科學調度
8月下旬以來，受黃河上中游持續(xù)降雨影響，黃河流域出現(xiàn)了歷史上罕見的長歷時秋汛，黃河下游河道長時間大流量行洪，長垣河務局周密部署，科學調度，謀劃在先，沖鋒在前，死�？貙Чこ贪踩�。制定八條措施，1、領導到位2、思想到位3、人員到位4、責任到位5、物料到位6、信息設備到位7、后勤服務到位8、基建工程安全到位;確保防洪斗爭的勝利。
(二)上通下達及時反饋信息
防辦人員準確把握全局，運籌帷幄，能參善謀，準確地為行政首長提供了的決策信息，堅持24小時值班，上通下達，高效運轉，及時處理上報各類防汛信息。
(三)科學制定防洪預案
黃河防洪預案是行政首長指揮黃河防汛決策和防洪調度的依據(jù)，是未雨綢繆、變被動防洪為主動防洪的重要舉措。根據(jù)工情、水情、社經和搶險實際情況，結合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細化了“防洪預案、搶險方案”是作好今年防汛的基礎。
首先增強了“二案”的實用性、可操作性、符合防洪實際，便于行政首長指揮;二是考慮了在建工程、新建工程、引黃涵閘、險點險段、薄弱堤段等關鍵工程、關鍵部位可能會出現(xiàn)的問題，預估險情作好防護方案;三是以科學方法推算各工程在不同流量級的表現(xiàn)，為科學決策提供依據(jù);四是在方案中即要使用常規(guī)料物，又要積極應用新材料、新技術解決難點、焦點問題，努力提高防汛搶險科技含量;五是做好“應急度汛工程方案”;六是針對“二級懸河”形勢加劇，“橫河”、“滾河”、“斜河”機率增加，制定了滾河搶險方案。七是認清今年黃河防汛的新形勢，有針對性地分析下游現(xiàn)行河道的過洪能力，認真細致地分析目前黃河防汛的現(xiàn)狀，制定周密可靠、可操作性強的度汛方案，確保黃河防汛萬無一失。
這些預案，在9月洪水期間，為各級各方面指揮人員使用提供了方便;為各級領導應付突發(fā)性情況作好了準備，保證了指揮有據(jù)、調度有序、責任具體、措施落實，確保了各項防洪工作有條不紊地開展，為戰(zhàn)勝洪水，確保防汛搶險工作的勝利完成，奠定了堅實的基礎。
(三)以防為主搶早搶小
長垣局堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，雖然長垣防洪工程未出現(xiàn)重大險情，但仍按防汛崗位責任制密切注視水情、工情，隨時處于實戰(zhàn)狀態(tài)。之所以控制了大險惡險的發(fā)生，這主要體現(xiàn)在長垣局在防汛中做到寧可信其重，不可信其輕，搶小搶早的預搶險的獨特防護措施。
(1)加強根石探摸、河勢、灘岸坍塌、水位、漫灘觀測工作，做到密切注視雨情、水情、工情變化，各控導工程都由專人負責查險、報險，查險、報險人員按要求觀測河勢、工情并及時上報。防汛期間加強工程巡查，新修工程加密查，靠溜工程重點查，偎水工程輪流查，險情已基本控制的部位跟蹤查，防止險情復發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，出現(xiàn)險情及時搶護。
(2)防汛物資的足額、及時供應，是做好黃河防汛搶險工作的重要環(huán)節(jié)。在認真落實防汛責任制、做好主動搶險的同時，采取有力措施搞好搶險物資的保障工作，確保搶險時防汛物資的及時供應。不僅保障了長垣境內的防汛物資供應，還支援渭河的華縣、封邱的大功、蘭考的蔡集防汛搶險物資及設備，保證了防汛搶險的勝利完成。
(四)防汛工作立足于創(chuàng)新
1、工程普查辦法新：進入3月份以來，對我局所轄堤段進行大規(guī)模的拉網式普查，對查出隱患進行及時處理;并采取了新辦法，徹底改變了以往的人海戰(zhàn)術的普查方法，采取誰管理誰普查的辦法，由工程養(yǎng)護處、供水處在責任段內檢查工程隱患，小的自己處理，大的隱患上報縣局和市局，防辦普查行洪障礙、財務清倉查庫、通訊檢修通訊設備和線路。責任分工各負其責，這樣既節(jié)約了人力和物力，又增強了普查人員責任感，提高了工作效率。
2、行政首長防汛知識培訓形式新：為切實作好各級行政首長培訓工作，使其做到職務到位，思想到位，指揮到位。我們改變傳統(tǒng)的集中培訓方式，采取印發(fā)小冊子或刻錄防汛技術光盤分送到各行政首長手中，進行網絡培訓。這樣不僅避免了“非典”期人員集中，同時也讓各級行政首長在新形勢的培訓中提高了正確決策水平，確保指揮得當，萬無一失。
3、群防隊伍培訓要求新：在群防隊伍、黃河職工的防汛技術培訓方面，利用廣播、板報、發(fā)放培訓教材、把光盤送到電視臺播放進行媒體培訓等形勢進行培訓，不定期組織技能比賽提高技術水平，確保群防隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。黃河職工達到人人是搶險能手，個個是防汛參謀;
(五)長垣縣局片林清障措施得力
1、嚴格按上級指示精神誰設障誰清除的原則進行清障;2、加強對黃河清障工作的領導，落實清障責任制，實行行政首長負責制。3、加大宣傳力度，增強水法意識，讓群眾了解違障的危害，提高防洪意識，自覺維護防洪環(huán)境。4、制定切實可行的清除方案;5、各部門互相配合共同完成清障任務，河務部門做好督促工作，水政科執(zhí)法人員現(xiàn)場辦公，防辦人員發(fā)現(xiàn)違障情況及時上報信息及時反饋，及時發(fā)出清障通知，確保清障任務按時完成。
(六)大力開展科技防汛
防辦人員根據(jù)防汛搶險需要，大力開展防汛搶險機具的研制與開發(fā)，研制的《透水性軟簾在防汛搶險中的應用》獲省局火花獎二等獎，成功研制了鉛絲網自動編織機現(xiàn)已上報到省局。又發(fā)明了電子探漏器到省、市參加比賽
二、存在問題
(一)防辦人員技術結構不合理
由于機構改革人事變動大，長垣防辦原來的同志大部分走向了新的崗位，有經驗的同志所剩無幾，防辦新同志對防辦的工作有一個適應過程，可以說是邊學習邊工作的階段。今年又遇歷時長的洪水期，防辦要求24小時值班，由于人員少，值班分兩班，70多天常期連軸轉，精神、身體都處在極限狀態(tài)，而且防辦技術力量薄弱，有的同志不能獨擋一面，影響工作效率。
(二)水位觀測手段落后
長垣水位觀測還是采用原始的人工觀測方法，準確率不高。特別是夜間，人疲勞過度，照明又不好，很容易讀錯水尺讀數(shù)。
(三)防汛搶險設備嚴重缺乏
新鄉(xiāng)第二機動搶險隊，現(xiàn)有搶險設備很少，三輛自卸車、一臺挖掘機、一臺裝載機、一臺平板車、一臺推土機、根本滿足不了搶險需要，在這次洪水期，長期租用了多輛搶險設備，特別是大留寺和于林同時出險的日子，設備更加緊缺，如果四處控導工程同時出險，長垣將是四面楚歌。再加上其它單位調運，更是雪上加霜。
(四)防汛道路滿足不了搶險需要
長垣四處控導工程的防汛道路，年久失修，遇陰雨天氣，泥水無處排，路面坑坑洼洼，坑深0、3-0、5m，面積小的約兩叁平方，大的約有十多平方，且防汛路上修建的橋修建年代久遠，設計標準低，大型搶險設備和重車無法通行;防汛路通過的村莊易發(fā)生堵車現(xiàn)象，這些因素為防汛搶險帶來諸多困難，影響了防汛搶險的正常進行。
(五)通信設備落后
四處控導工程離縣局路途較遠，大留寺、周營、于林控導工程丁壩多控導長度長，發(fā)現(xiàn)險情后，還要回到工程班用電話報告，800兆手機信號弱不好聯(lián)絡、電池使用時間極短，連續(xù)通話十分鐘電池就沒電，影響報險、搶險時機，如遇急險、惡險后果將不堪設想，建議更換普通手機以確保防汛信息暢通。
(六)機制問題
機構改革后，各個部門職責劃分過細，在防汛工作上易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，比如，現(xiàn)在養(yǎng)護處都實行承包制，特別是主汛期和工程維護處在同一個時段，工程管理的工作都簽訂承包合同，管理任務完成不好，就要受到經濟處罰，但是沒有水位、河勢觀測、巡壩查險的具體條款，好像防汛工作是額外勞動，就沒有主動性，特別是和工程管理工作相沖突時表現(xiàn)明顯。在四處控導工程管理班內，懂防汛業(yè)務人員少，防汛任務大多由正副班長擔負，工作任務繁重，又沒有補助，沒有調動積極性的因素，嚴重制約著防汛工作順利開展。
(七)防洪預案
1、搶險行動方案中，沒有寫到支援外地搶險問題，從人員調配，到設備配置都不能達到應急所需;
2、物資保障預案中，沒有詳細周密的后勤保障，特別是搶險隊外出支援時，后勤保障沒有對應措施，
3、四處控導工程搶險預案，只有怎樣確保控導工程的安全，根本沒有考慮防汛運料路的防洪標準，今年的蔡集工程就是典型，沒有道路，就沒有了搶險保障。
4、《長垣防洪預案》中，沒有小流量級1000-3000m3/s的險情、工情、災情分析和洪水處理方案。
5、《灘區(qū)遷安救護預案》中沒有預估到發(fā)生1000-3000m3/s，大留寺就會發(fā)生漫灘情況，更沒有考慮到控制堤會發(fā)生決口造成防汛道路斷路，以致造成大留寺控導工程變成孤島的危險狀況。
6、《通信保障預案》中沒有考慮控導工程失守，通信設施撤離措施
7.全局防汛意識差
有些同志認為，防汛就是防辦自己的工作，和其它科室沒多大關系，有些工作需要其它科室配合才能完成，有些科室工作不積極，影響防汛工作的正常開展�！�03、8”洪水時期，為確保我縣黃河防汛工作順利開展，經局領導班研究決定，正式啟動“綜合組、水情組、物資保障組、河道觀測組、通訊及信息保障組、后勤保障及宣傳報道組、搶險組、督查組”進入防洪工作狀態(tài)，要求每組一人每天到會商室值班，可是會商室只有一部電話，大多數(shù)人不知道電話號碼，有人找他們還讓防辦的人轉達，防汛業(yè)務電話都打在防辦，他們只是坐在哪說話，沒有加入到防汛工作中去，甚至后來就沒人值班了，根本就沒起到任何作用。
三、整改措施
(一)加強業(yè)務學習和計算機應用培訓
針對防辦人員業(yè)務和計算機應用方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強基層技術人員培訓學習，現(xiàn)在有四名同志利用業(yè)余時間報考電大，進行理論學習，通過學習要達到一旦用時要拿的出、頂?shù)纳�、人人管打管用，個個能獨立處理防辦業(yè)務。當好行政首長的參謀，有過硬的防汛技術，為安全度汛起重要作用。
(二)進一步修訂防洪預案
1.把今年在洪水期不適應的以上幾點全部加以補充、修改，對防洪預案更進一步細化，增強可操作性，真正達到“傻瓜型”預案，增加分析小流量級的水文、河勢、險情和漫灘情況及物資保障運輸情況。
2.改進防洪預案管理系統(tǒng)，頁面美工需要增加美感，提高可視性，結構需要進一步細化，提高適用性，增強可操作性。
3.進一步明確職責，真正做到“五落實”及時到位。
(三)加強現(xiàn)代防汛意識
21世紀是信息時代，黃委提出的“數(shù)字黃河”就是實現(xiàn)現(xiàn)代防汛的重要途徑，為了實現(xiàn)這一偉大目標，就要認真堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理”的基本思想，不斷提高技術和管理水平;加強學習，建立良好的學習風氣，不斷提高技術水平和業(yè)務水平，樹立現(xiàn)代防汛意識。
(四)更新防汛設備
兄弟單位，都實現(xiàn)了“自計水尺”和“控導工程險情實時監(jiān)測系統(tǒng)”，長垣局還是空白，建議加大投入力度。
(五)維修防汛道路
目前防汛運料道路，每遇降雨季節(jié)，路面泥濘，車輛通行困難，尤其每年的7-9月份的多雨季節(jié)，正值黃河汛期，防汛物資、器材、設備的運輸因路況差難以確保暢通，給黃河防洪搶險造成困難，嚴重影響黃河防洪搶險工作順利進行。為適應黃河防汛搶險的需要，方便工程管理，有利于治黃環(huán)境的改善和促進黃河兩岸國民經濟的發(fā)展，改善現(xiàn)有堤防道路行車狀況，急需對防汛搶險道路進行維修。
(六)加大投入科研經費
基層搞科研，一缺少技術人才，二缺少資金，這嚴重阻礙了防汛科技的發(fā)展，建議有關部門加大這方面的重視。
(七)物資保障
1、我局現(xiàn)有的中心倉庫面積小，大部分庫房屬危房，大小庫房大面積漏水，并且所處位置不合理，屬違障建筑，現(xiàn)已不能滿足防洪搶險倉庫儲備管理需要，急需新建防汛中心倉庫;
2、現(xiàn)有防汛料物與儲備定額差距很大，如按市局定額補齊，以我局的力量難度很大;
3、有部分主要防汛物資和工器具已超過存放年限，不能繼續(xù)使用，急需更新，建議上級撥款解決。
四、明年防汛重點
(一)強化科學技術在防洪工作中的應用。一是要加強防汛基礎工作的研究，特別是加強防汛搶險等方面的研究。二是加強防汛軟件建設，盡快建立以防汛調度為中心，包括汛情實時監(jiān)控、洪水預報、防汛組織管理、險情處理和防汛搶險物資管理等在內的現(xiàn)代化集中式決策支持系統(tǒng)，為領導防洪決策提供高質量、全方位的服務。三是建立防汛搶險試驗、研究基地。四是用一流設備武裝防汛隊伍。
(二)建立社會主義市場經濟條件下的防汛新機制。一是要建立一支精干的專業(yè)防汛隊伍，應重點從洪水預報、防汛搶險入手，加大技術培訓力度，全面提高抗洪搶險人員的技術素質，建立一支搶險技術過硬、紀律嚴明、能打硬仗的隊伍。二是建立亦工亦農搶險隊或民兵搶險隊。針對目前群眾防汛隊伍青黃不接、隊伍不穩(wěn)定等實際情況，今后防汛隊伍建設要引入新機制、新方法。如建立亦工亦農搶險隊或民兵搶險隊、群眾防汛隊伍職業(yè)化、組建企業(yè)防汛搶險預備隊等都是行之有效的方法。三是建立后勤保障機制。積極研究與完善黃河防汛物資儲備體系、優(yōu)化防汛物質結構，多儲備一些科技含量高、易于儲存、簡單易用的物資。四是建立新的防汛投入機制。改變目前由國家單一投入的局面，實行多渠道、多層次、多元化的投入機制。按照“誰受益，誰負擔”的原則多方籌措資金，依法征收水資源費、防洪保安全費等，建立防洪基金，逐步走上多方投入、滾動發(fā)展、良性運行的軌道，保證黃河長治久安。
(三)黃河防汛不應以流量大小而應以水位表現(xiàn)的高低為標準。近幾年黃河洪水出現(xiàn)了許多新情況、新特點，水位表現(xiàn)異常尤為突出。如1996年8月花園口站7600m3/s的中常洪水時，花園口、夾河灘、孫口等站都出現(xiàn)了歷史最高水位，防洪壓力相當大。今年的“03、8”洪水2500m3/s就發(fā)生漫灘、順堤行洪，蘭考的蔡集、封邱的大功、長垣的貫孟堤就是例證。因此，今后黃河防汛應以水文站水位表現(xiàn)為特征值，按照水位值安排防汛活動。
(四)小浪底水庫運用后，黃河下游河段河勢將發(fā)生較大變化，一些新修或改建的險工由于未經受大水考驗，河勢變化后需要加修加固。因此，各基層防汛部門要加強河勢工情觀測，密切注視水、工情變化，及早采取措施，做好小浪底水庫運用后的各項觀測工作。
五、加快防汛信息建設
(一)長垣局信息化建設發(fā)展狀況
目前長垣縣局計算機網絡建設初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線，配備了網絡交換機和網絡服務器，開通了基于internet-intranet的局域網，不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內網，而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯(lián)網。信息資源建設初見成效。工情信息數(shù)據(jù)庫錄入任務已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網絡中心機房，添置了較為先進的網絡設備。
1、涵閘遠程監(jiān)控
楊小寨閘安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng)。遠程監(jiān)控系統(tǒng)的實現(xiàn)，使引黃涵閘放水流量得到有效控制�？梢詫σS涵閘進行時時監(jiān)控，為黃河防汛增添耳目，為黃河不斷流奠定堅實的基礎，有效地控制水資源的合理分配應用，為黃河防汛提供保障。
2、水情查詢、工情、險情會商系統(tǒng)
使用了黃河全流域實施的“實時水情查詢系統(tǒng)”，“黃河下游工情、險情會商系統(tǒng)”軟件，極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間，為我們及時提供良好的決策環(huán)境，也為防汛減災贏得了時間，提高了快速反應的能力，為防汛爭取了主動。
3、網絡電視會議系統(tǒng)
網絡電視會議系統(tǒng)的開通，實現(xiàn)了上下指揮部之間的異地電視會商;防汛指揮系統(tǒng)是防汛信息化建設的重要組成部分。通過該系統(tǒng)，形成會商網絡，使各方與會人員猶如身臨會議現(xiàn)場，實現(xiàn)了面對面的溝通和會商。能使防汛指揮人員和專家及時直觀地了解基層情況，對出現(xiàn)的問題進行分析，討論制定方案，保證防洪工程安全。
4、辦公自動化提高了管理水平
黃河防辦是同級防指的參謀部，是黃河防汛的具體辦事機構，必須具備全面掌握汛情，快速處理信息和隨機應變的能力。黃河防汛系統(tǒng)內部網絡逐級互通，外線網絡的互通也正在逐步實現(xiàn)。防汛辦公室配備了先進的設備，自動化水平不斷提高，充分利用計算機網絡系統(tǒng)和辦公自動化技術，大大提供了防汛管理工作水平。網絡和辦公自動化的實現(xiàn)，提高了防汛管理人員的業(yè)務素質和辦事效率，加快了汛情傳遞的速度，為搞好黃河防汛提供了有力的保障。
(二)強化信息化建設管理措施
加快黃河防汛信息化建設步伐，具備全面掌握汛情，快速處理信息和隨機應變的能力，努力提高防汛的科技水平。加快以信息采集、防汛通信、計算機網絡、決策支持為核心的黃河防汛指揮系統(tǒng)建設，抓好技術培訓和業(yè)務學習，提高人員的業(yè)務素質和辦事效率。為防汛指揮系統(tǒng)，及時、準確提供各種水情、工情和災情信息，為洪水預報、抗洪搶險指揮、灘區(qū)救護提供科學依據(jù)和實時支持，提高防汛科技水平，最大限度降低洪水損失。
2017防汛工作總結
長期以來，由于受全球惡劣氣候環(huán)境的影響，我鄉(xiāng)人民飽受水患的侵擾，災害頻發(fā)，基礎設施疊遭重創(chuàng)。因此，切實做好防汛抗洪工作是保證我鄉(xiāng)全面完成今年國民經濟和社會發(fā)展計劃、保護建設成果的一項重心工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的具體的防河汛抗洪工作的落實情況匯報如下：
一、強化領導、明確責任，依法落實各項防汛抗旱責任制。
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理位置的影響，導致鄉(xiāng)域內山洪、滑坡、泥石流等時有發(fā)生，防不勝防。面對嚴峻的抗旱防汛形勢，我鄉(xiāng)及時調整充實了鄉(xiāng)防汛指揮機構，實行鄉(xiāng)領導班子包村，駐村負責人包組，村級干部包村，同時各村也成立相應的防汛指揮組織，明確分工，嚴明職責。確保汛令暢通，防汛工作實現(xiàn)全鄉(xiāng)一盤棋。同時，針對雙休日、節(jié)假日、夜間等薄弱時段，實行領導班子帶班制，要求鄉(xiāng)機關工作人員通訊工具24小時暢通，隨時為防汛抗旱工作待命。
二、廣泛宣傳、輿論引導，提高群眾的災害防范意識。
充分利用廣播和宣傳欄等手段，加強對群眾的防汛避險知識和災害形勢分析的宣傳，提高群眾對洪澇災害的認識，幫助群眾克服麻痹思想和僥幸意識，最大限度的減少人民群眾的生命財產損失。
三、突出重點、強化措施，全面做好迎戰(zhàn)洪澇災害的工作準備。
1、防汛搶險有計劃
我們堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，按照防大汛、抗大旱、搶大險，救大災的方針，結合我鄉(xiāng)實際情況并在吸取近年來防汛經驗的基礎上，修訂發(fā)布了《防汛預案》、《集鄉(xiāng)防汛撤離遷移安置方案》、《防臺風和山洪泥石流預案》、《救災預案》四份指導性文件，在理論上確保我鄉(xiāng)的防汛工作順利開展。
2、防汛物資有準備
我們按照“寧可備而不用，不可用而不備”，在資金十分緊張的情況下，儲備編織袋XX條、發(fā)電機一臺、木料500根、黃土100方、塊石碎石各50方以及其他照明、防雨物資等，形成了防汛物資有保障的工作格局。
3、搶險人員有保障
汛期到來之前，我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)機關干部、全體共產黨員率先垂范，積極投身到防汛抗洪工作中來，按照招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的原則，建立了200人的常備搶險分隊，50人的搶險突擊隊，600人的搶險預備隊，做到搶險人員有保障。
4、后勤應急有措施
鄉(xiāng)黨委、政府為防止特大洪澇災害造成的生活必需品的短缺，按照適量儲備的原則，儲備了一定數(shù)量的米、面、油等物資，以確保短期災害的物資短缺;落實工程機械三臺，工程車30輛，防汛撤退照明車25輛，確保群眾在停電狀態(tài)下的安全撤離。
總之，我鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，從最壞處打算，向最好處努力，保障我鄉(xiāng)經濟建設成果，全面奪取我鄉(xiāng)今年防汛抗旱工作的全面勝利。
2017防汛工作總結
xx市土地總面積2054平方公里，人口90萬。全市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個街道辦事處共779個村(居委會)。耕地總面積54萬畝(其中水田42萬畝)。因地處衡邵干旱走廊，受降水時空分布不均的影響，我市水多、水少、水臟和水土流失的問題較為突出。新中國成立以來，經過幾代人的艱苦努力，我市水利基礎設施建設取得了顯著成效，現(xiàn)已形成了大中小共存、蓄引提互補、防汛與抗旱相結合的基本水利設施框架，共有各類水利基礎設施4、6萬處，其中大型水庫引水渠一條長54、5公里(xx灌區(qū)左干渠)，中型水庫3座(xx水庫、xx水庫、xx水庫)，小型水庫171座，其中小(一)型27座、小(二)型134座，山平塘4、1萬口，水輪泵站57處。這些水利基礎設施，為我市經濟、社會的發(fā)展發(fā)揮了無可替代的作用。現(xiàn)將我市今年防汛工作情況簡要匯報如下：
一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587、6mm，多年平均降雨870mm，同比減少292、4mm，減少33、9%。目前全市蓄水總量18740萬m3，占全部水利工程庫容23660萬m3的81、5%。其中中型水庫蓄水量6233萬m3，差2772萬m3;小型水庫蓄水量為6607萬m3，差953萬m3;山平塘壩蓄水量為12507萬m3，差1121萬m3、重點水庫的水情是：(1)xx水庫：今日水位157、61m，比控制水位低2、39m;控制庫容4883萬m3，目前蓄水4149萬m3;(2)xx水庫：今日水位110、03m，比控制水位低5、32m;控制庫容2710萬m3，目前蓄水1176萬m3;(3)xx水庫：今日水位147、2m，比控制水位低1、5m;控制庫容1000萬m3，目前蓄水908萬m3;(4)xx水庫：今日水位190、6m，比控制水位低2、95m;控制庫容644萬m3，目前蓄水468萬m3、
二、防汛工作準備情況
(一)市委、市政府對防汛抗旱工作非常重視
從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備和工程準備等各項準備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時調度決策，確保了自進入主汛期以來，全市各項防汛抗旱準備工作基本到位，在省、市防汛抗旱指揮部組織的多次檢查中得到充分肯定。
早在2月12日市委經濟工作會議和4月3日全市農村工作會議上，xx書記和xx市長就對今年的防汛抗旱工作作了總體部署和重大決策;xx書記于5月8日審核簽發(fā)了《關于調整高級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的通知》(常辦通〔XX〕14號)，xx市長于4月15日簽發(fā)了《xx政府關于做好近期防汛工作的市長督辦》(常政督〔XX〕2號)，3月17日和5月19日，xx書記和xx市長還到xx水庫和xx水庫防汛工作進行現(xiàn)場調研、檢查和指導，病險水庫除險加固工程建設和防汛調度作了重要指示和嚴格要求。
5月27日，胡xx主持召開了市委常委會，專題研究防汛工作，貫徹落實xx市5月13日專題會議精神。5月31日，市委、市政府再次召開了全市防汛抗旱調度工作會議，對當前的防汛工作作了再次部署。市委副書記xx對防汛抗旱工作非常重視，已于4月13日、5月19日兩次組織召開全市防汛抗旱工作會議、指揮部成員會議、防汛抗旱專題辦公會議，研究和部署全市防汛抗旱各項工作，并于4月15日和4月21日率相關部門負責人對3處新建電站、5處水庫河壩工程、部分小型病險水庫進行現(xiàn)場調研、檢查和指導，嚴格要求各單位和鄉(xiāng)、村、組負責人扎扎實實做好各項防汛準備工作，確保人民群眾生命財產安全。4月3日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)向市長xx同志遞交了《xx市防汛抗旱工作責任書》及《xx市病險水庫限期除險保安責任書》。4月10日，水利局在xx水電站召開市直水管單位負責人會，同他們簽訂《xx市市直水利工程防汛抗旱崗位責任狀》。
4月13日xx市主管農業(yè)的副市長、水利局局長參加了xx市防汛抗旱工作會議，聽取了xx市市長xx同志就當前防汛抗旱的工作報告和意見：一要進一步統(tǒng)一思想認識;二要進一步明確防汛責任;三要進一步突出工作重點;四要切實加強組織領導。晚上8點，又在市政府召開了全市防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責人會議，會議由副市長、總指揮長xx主持，主要分析了當前防汛抗旱形勢，要統(tǒng)一思想，全力做好防汛抗旱準備，完善防汛抗旱體系，進一步部署防汛抗旱的工作。
市委常委xx、市人民武裝部長xx在3月17日和4月8日召開的全市民兵預備役工作會議和民兵整組工作專題會議上對防汛抗洪搶險隊伍建設作了總體安排，要求組建77人的防汛搶險民兵舟橋應急分隊，并于4月10日—4月15日組織8人赴xx市參加了xx市軍分區(qū)和xx市防汛抗旱指揮部共同組織的舟橋分隊骨干集訓，提高了抗洪搶險實戰(zhàn)能力;于6月上旬再次組織我市舟橋分隊隊員到xx鎮(zhèn)xx河段開展為期一周的水上打撈、救生實戰(zhàn)演練，進一步加強舟橋分隊執(zhí)行抗洪搶險救災的綜合水平。
(二)防汛責任措施比較明確
一是形成了較為完善的防汛抗旱工作行政首長負責制責任體系，對各級各部門各單位明確防汛抗旱工作職責任務。4月3日，政府市長xx與27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦事處主任簽訂了防汛抗旱工作責任狀。5月8日，市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了由書記、市長簽發(fā)的市級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的責任方案。4月10日，水利局與市直水利工程單位簽訂了防汛抗旱工作責任狀。3月6日，水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處水管站簽訂了防汛抗旱工作責任狀。除行政首長負責制外，我們還建立了防汛技術責任制、管理和防守責任制、主汛期24小時防汛值班制。
二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合，組織嚴密，調度合理，管理到位，確保了防汛抗旱日常工作科學運轉。xx市防汛抗旱指揮部辦公室，在4月1日前，已編制和完善了各種防汛抗旱預案，包括《xx市防汛應急預案》、《xx市抗旱規(guī)劃》、《xx市城區(qū)防洪預案》、《xx市山洪地質災害防御預案》及xx、xx、xx、xx等水庫的防洪應急預案及下游人員緊急轉移方案。在4月3日的全市農村工作會上，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)下達了常防發(fā)【XX】6號文《關于下達水庫工程防洪保安行政首長負責制和小型水庫度汛方案》。4月13日，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達了常防發(fā)〔XX〕7號文《關于認真做好防汛搶險物質儲備》的通知。4月13日晚召開了防汛抗旱指揮部成員會，明確了成員單位的防汛職責。市水利局自4月1日開始實行了由局領導帶隊的24小時防汛值班制度，始終把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落實。
三是實行了比較嚴格的防汛抗旱責任追究制。從防汛準備工作開始，我們就按照責任制的要求，對沒有盡到責任的，該批評的批評，該警告的警告，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。在防汛保安中，我們始終把人民群眾的生命財產安全放在高于一切的位置，時刻關注群眾的安危，時刻保護群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一道艱苦奮斗，嚴防死守，堅持落實好防汛責任人的責任，最大限度確保全市人民生命財產安全。
四是繼續(xù)開展防汛安全隱患大排查。5月31日，召開了全市防汛工作會。會上，防汛抗旱指揮部下發(fā)了常防發(fā)【XX】13號文《關于的全市范圍內迅速再開展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動的緊急通知》，通知中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在6月4日前把排查結果報防汛抗旱指揮部辦公室;同時，中共xx市委xx市政府督查室下發(fā)了《關于開展防汛工作督查的通知》，6月9——11日由市委、政府兩辦牽頭對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關單位開展防汛保安督查，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實xx市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作會議情況，再次督查是否有預案、是否落實了搶險物質和搶險隊伍、再排查處置工作責任是否到位及暗訪責任領導及值守人員在崗情況。此前，市委、市政府督查室多次開展了防汛工作暗訪督查。
五是嚴格執(zhí)行防汛值班制度。從4月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴格執(zhí)行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小時輪流值班，水利局領導任值班領導、技術骨干為值班組長，其他為成員。值班人員密切關注天氣變化，每天察看氣象云圖發(fā)展走勢，結合xx市防指、市委辦、政府辦和氣象局發(fā)來的資料信息及時指導水利工程單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的防汛抗旱工作，為新農村建設、為農村經濟持續(xù)發(fā)展起保駕護航的作用。
三、后段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認識再提高，目標再明確，責任再落實，全力以赴抓好防汛抗旱工作，繼續(xù)奪取我市防汛抗旱工作新勝利。
(一)強化防汛抗災意識，確保防汛安全
防汛抗災事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展全局，事關社會穩(wěn)定。因此，要強化防汛抗災意識，確保防汛安全之弦不放松，各級各部門要做好防汛抗災工作思想動員和發(fā)動準備，提高廣大干部群眾防大汛、抗大災、抗多災的思想認識。
一是要樹立職能意識，把防汛工作擺到水利工作的首要位置，增強做好防汛工作的責任感;二是要樹立安全意識，把安全度汛作為防汛工作的首要目標，確保汛期人民生命財產安全;三是要樹立責任意識，把防汛責任落到實處。要繼續(xù)貫徹落實xx書記強調的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。進入主汛期后，就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，怎么重視、怎么高看都不為過，必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想，嚴陣以待做好防汛工作。
二是重在防準備不足。有備才能無患。一定要在險工險段、防汛器材及防汛配套工程幾個方面作好充分的準備。
三是重在防盲目決策。要做到科學決策、科學調度、科學指揮、科學搶險。要重視氣象、水文等專家在預測和決策的作用，要結合全國、全省的信息分析，結合中長期預報，對降水時長、水位高度都要綜合分析。在調度方面，上游和下游，水庫和河流，防汛和抗旱之間都要統(tǒng)籌兼顧;指揮一定要按照防汛應急預案來進行，建立嚴密的指揮系統(tǒng)。各有關方面要認真學習、熟悉預案，明確各自職責，加強演練，指揮部對成員單位履職情況要進行督查，防止打亂仗;搶險方面也要制定和執(zhí)行科學的搶險預案、細致、周全地考慮各方面可能出現(xiàn)的情況。
四是重在防責任缺失。一定要建立嚴密的責任制，將之落實到水庫、山塘、地質災害頻發(fā)地區(qū)及尾沙壩。從工作層面上講，責任要落實到防汛方案、應急預案、物資器材準備;從組織領導上講，責任要落實到人，落實到領導、部門單位、技術人員、搶險隊伍。五是重在防紀律松弛。防汛面前無特殊，防汛出事不放過。災害面前，紀律高于一切。
(二)明確防汛目標，抓好方案預案執(zhí)行
今年我市防汛抗災的總體目標是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持把確保人民生命財產安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，堅持發(fā)揮抗洪救災精神，堅持科學抗災、團結抗災。明確在設計標準洪水內，確保不潰一堤一壩;遇特大山洪災害，最大限度減少人員傷亡，堅持杜絕群死群傷;最大程度降低洪水給人民財產安全造成的損失。市委、市政府要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街道辦事處必須明確防汛工作的目標，確保防汛安全有章可循，有法可依。
1、堅決執(zhí)行度汛方案，分類調度運用確保上型號水庫安全度汛
水利局在防汛檢查和督查的基礎上制訂了上型號水庫度汛方案，主要分三種情形運用：一是正常運用的水庫;二是帶病控制運用的水庫;三是病險控制運用的水庫。對這三種類型的水庫工程，我們著重強調三條：一是要嚴格執(zhí)行正常運用指標中的水位和水量，嚴禁超高超蓄。二是對帶病帶險水庫要安排落實人員進行汛期監(jiān)測，及時上報運用情況。三是要按市防指下達的物資儲備計劃落實好防汛物資。
2、堅決執(zhí)行防洪預案，切實做好山洪地質災害防御工作
我市有三種類型的安全隱患客觀存在，時刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隱患多;二是山洪地質災害危險地段較多，多年來被xx市列入重點預警防治的有4處影響1107人的村民安全，包括xx鄉(xiāng)雙音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx鎮(zhèn)沙水村李家組的滑坡危及50人安全，xx鎮(zhèn)觀音村地面陷塌危及780人安全，鹽湖鎮(zhèn)鹽興村街地裂縫地面沉降危及300人安全;三是我市因特大暴雨造成洪水圍困危及人民群眾生命財產安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隱患。針對這些隱患的存在，我們要堅持“預防為主”的方針，防患于未然，扎實做好防汛檢查工作。要落實每處山洪易發(fā)區(qū)和洪水圍困處的防洪責任人員，做到一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、一名村組干部、一名水管技術人員負責組織領導。
(三)強化防汛責任，抓好責任落實
防汛保安全，責任重于泰山。落實防汛責任，嚴格防汛紀律，確保各項防汛措施落實到位。
1、繼續(xù)落實防汛責任制，科學分解防汛保安責任
一是認真落實行政首長負責制。今年我市繼續(xù)推行市級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點，將所有在職市級領導分配聯(lián)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的小型水庫，同時明確了3-5個市直機關或企事業(yè)單位為配合單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要參照市里作法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領導負責聯(lián)系各村及小型水庫防汛安全的責任形成書面材料，以正式文件印發(fā)，明確上型號水庫和山洪地質災害的防御責任人。
二是認真落實防汛技術責任制。市水利局、市工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)水管站是防汛技術負責的歸口部門，所有上型號水庫工程、有防汛任務的村組、地段都要明確分工有水管人員負責技術和組織聯(lián)絡工作。
三是認真落實工程管理和防守責任制。村組干部、工程管理負責人、承包負責人對每處工程要明確防汛工程管護責任。
四、請求幫助解決的問題
我市重點水利工程管理單位人員多、收入少，運行比較艱難，特請求xx市相關部門給予扶持，幫助解決防汛中存在的困難和問題。
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