縣招商引資年度工作計(jì)劃
為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面，奪取應(yīng)對(duì)危機(jī)全面勝利，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、明確招商引資任務(wù)
年全縣招商引資工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家六大投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，搶抓世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，加大力度，廣泛出擊，推動(dòng)招商引資活動(dòng)向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，努力在招商項(xiàng)目的簽約率、落地率、建成率上實(shí)現(xiàn)更大突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為豫東南中心城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞這一要求，根據(jù)全市招商引資工作目標(biāo)分解，結(jié)合實(shí)際，全年力爭(zhēng)合同引進(jìn)省外資金30億元，實(shí)際到位資金15億元，合同利用外資2400萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元。引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上，投資億元以上項(xiàng)目6-10個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10-15個(gè)，投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15-20個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30-40個(gè)，全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)60個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任單位要對(duì)照《關(guān)于分解縣縣年招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》（潢辦[]18號(hào)）文件嚴(yán)格執(zhí)行。
二、鞏固招商活動(dòng)成果
今年要大力推進(jìn)23個(gè)落地項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)13個(gè)簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好11個(gè)意向項(xiàng)目，確保落地項(xiàng)目盡早建成，簽約項(xiàng)目盡早開工，意向項(xiàng)目盡快簽約。
（一）奮力推進(jìn)落地項(xiàng)目建設(shè)。著力加快榮豐紡織、金匯藥業(yè)、黃國(guó)故城綜合旅游開發(fā)、1704糧食儲(chǔ)備庫(kù)遷建、中儲(chǔ)糧18萬(wàn)噸糧食物流、華英年產(chǎn)100萬(wàn)套羽絨服加工等6個(gè)億元以上已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)中川水產(chǎn)、草湖路綜合市場(chǎng)2個(gè)億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)榮豐紡織、國(guó)大減速機(jī)進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，形成新的產(chǎn)能。加快推進(jìn)黃淮大豐收公司、縣直中心幼兒園等15個(gè)在建項(xiàng)目，確保完成序時(shí)進(jìn)度，年內(nèi)建成投用。
（一）加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)推動(dòng)天津金匯生物科技園項(xiàng)目、15萬(wàn)立方米聚苯板項(xiàng)目、工商聯(lián)商貿(mào)物流大廈項(xiàng)目、中石化石油液化氣站項(xiàng)目，力爭(zhēng)3月份開工建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、小潢河三期綜合開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月份開工建設(shè)；確保4月底前村鎮(zhèn)銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)商務(wù)酒店項(xiàng)目、建材物流中心項(xiàng)目、豫鳴公司養(yǎng)殖項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開工建設(shè)。全力推動(dòng)2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)具有形象進(jìn)度。
（三）大力推進(jìn)意向項(xiàng)目落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)榮豐紡織二期工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牧鶴飼料加工、古黃國(guó)文化旅游區(qū)、傘陂鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、萬(wàn)頭種豬繁育場(chǎng)、豫南春酒業(yè)二期工程、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、放心糧油進(jìn)農(nóng)村工程、先鋒水產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、高效農(nóng)業(yè)觀光示范園、農(nóng)民培訓(xùn)基地等11個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)成功簽約。
三、突出招商引資重點(diǎn)
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步深入把握“一個(gè)載體、三個(gè)體系”的內(nèi)涵和外延。確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)功能、生活性服務(wù)設(shè)施盡快到位，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速推進(jìn)提供基礎(chǔ)支撐。要找準(zhǔn)抓手，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一平臺(tái)，積極承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地。加快功能集合，盡快完成控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)等專業(yè)規(guī)劃。擴(kuò)大現(xiàn)有信用擔(dān)保公司規(guī)模，成立2家以上小額貸款公司，增強(qiáng)融資能力。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施2.2萬(wàn)平方米，儲(chǔ)備土地2000畝，增強(qiáng)綜合承載能力，確保首批升級(jí)達(dá)標(biāo)。加快項(xiàng)目集中，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)外項(xiàng)目落戶園區(qū)。重點(diǎn)抓好“中川水產(chǎn)園、金匯藥業(yè)園、減速機(jī)制造園”等專業(yè)園建設(shè)。
（二）抓好項(xiàng)目推介。全年重點(diǎn)推介招商引資項(xiàng)目31個(gè)，總投資258184萬(wàn)元。在華英再造工程方面，推進(jìn)華英工業(yè)城建設(shè)、10000噸清真鴨肉制品加工、40萬(wàn)噸全價(jià)飼料加工等7個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資72024萬(wàn)元。在工業(yè)方面，推介2萬(wàn)噸速凍食品加工等13個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資69860萬(wàn)元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，推介民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)、小潢河下游治理開發(fā)等4個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資68600萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)方面，推介10萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖、1000畝南美白對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地等3個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資36200萬(wàn)元。在物流方面，推介水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、建材批發(fā)市場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資11500萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)新招商方式。大力推行“三個(gè)三分之一”工作法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、全員招商，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，探索委托招商，擴(kuò)大招商引資的滾動(dòng)效應(yīng)。緊盯外商集聚、外資密集、產(chǎn)業(yè)外流、政策緊縮地區(qū)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，組織開展百家企業(yè)、千家商戶、萬(wàn)人出擊大招商活動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，謀求倍增效應(yīng)。
（三）推進(jìn)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及大型企業(yè)合作。篩選國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，赴京津地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等地拜訪境外跨國(guó)公司國(guó)內(nèi)總部、辦事處，介紹投資環(huán)境，推介我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，了解投資意向，力取今年至少與一家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司達(dá)成引資意向或投資合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的投資合作。認(rèn)真落實(shí)我省與中石化、中石油、中糧集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)通用、恒天集團(tuán)、南車集團(tuán)等中央企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取引進(jìn)落實(shí)一批重大合作項(xiàng)目。
四、抓好招商引資活動(dòng)
不斷創(chuàng)新方式，更加注重實(shí)效。在招商方式上堅(jiān)持突出“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商、突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商、突出小分隊(duì)招商的“三突出”原則，在招商主體上堅(jiān)持企業(yè)為主、民間和商(協(xié))會(huì)為主、職能部門為主的“三為主”原則，在境外招商上堅(jiān)持東南亞為先、港臺(tái)為先、華商為先的“三為先”原則，境內(nèi)招商堅(jiān)持重點(diǎn)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)加強(qiáng)與央企合作、重點(diǎn)抓好技術(shù)和人才引進(jìn)“三重點(diǎn)”原則，增強(qiáng)招商引資活動(dòng)的針對(duì)性和成功率。
（一）重點(diǎn)抓好20項(xiàng)自辦招商活動(dòng)
1月，在、廣東、、四個(gè)商會(huì)舉辦招商聯(lián)誼會(huì)。
2月，在、舉辦縣籍外出成功人士新春聯(lián)誼會(huì)暨項(xiàng)目推介會(huì)。
3月，在與匯昌(中國(guó))投資有限公司舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介。在天津舉辦金匯藥業(yè)科技產(chǎn)品評(píng)審?fù)平榛顒?dòng)。在舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·雙匯集團(tuán)食品加工對(duì)接會(huì)。在南京舉辦縣與寶迪集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、食品深加工及物流園區(qū)招商項(xiàng)目洽談會(huì)。
4月，開展古黃國(guó)歷史文化旅游招商團(tuán)寶島行活動(dòng)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，拜訪世界黃姓宗親聯(lián)誼會(huì)總部。在杭州、寧波等沿海地區(qū)舉辦縣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小分隊(duì)招商活動(dòng)。
5月，在武漢、舉辦縣·中國(guó)國(guó)電集團(tuán)2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目銜接會(huì)。舉辦、天津招商推介會(huì)。與國(guó)家發(fā)改委對(duì)接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程項(xiàng)目。
6月，成立武漢·縣商會(huì)。舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·康師傅集團(tuán)項(xiàng)目招商會(huì)。洽談設(shè)立方便面、飲料、餅干分公司事宜。
7月，畜牧局牽頭，邀請(qǐng)香港五豐行集團(tuán)來(lái)潢洽談生豬深加工項(xiàng)目。由招商局、黃寺崗鎮(zhèn)牽頭，邀請(qǐng)杭州金大地公司來(lái)潢洽談甲魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
8月，由工業(yè)辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程項(xiàng)目。在、、開封等地舉辦棉紡批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目招商推介會(huì)。
9月，舉辦明業(yè)食品茶樹油項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)。
10月，舉辦縣縣（廣東）重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)。
11月，舉辦黃姓宗親回訪聯(lián)誼萬(wàn)里行活動(dòng)。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團(tuán)和企業(yè)家回訪聯(lián)誼，以情招商，推介黃國(guó)文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
12月，舉辦長(zhǎng)三角商會(huì)聯(lián)誼會(huì)暨縣縣重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)。借助商會(huì)平臺(tái)，開展以商招商，與黃若華會(huì)長(zhǎng)洽談環(huán)保工程、城市供水工程等項(xiàng)目。舉辦珠三角、廣東商會(huì)聯(lián)誼推介招商會(huì)。
（二）組團(tuán)參加10項(xiàng)省內(nèi)招商活動(dòng)1、5+2經(jīng)濟(jì)合作論壇（4月5日—7日在舉辦）。
2、世界華商高峰論壇（月日在舉辦）。
3、中國(guó)茶都第十八屆茶文化節(jié)（4月28日在舉辦）。
4、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。
5、第六屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（8月26日—28日在舉辦）。
6、第八屆中國(guó)（）食品博覽會(huì)（8月在舉辦）。
7、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會(huì)。
8、第十屆中原花木交易博覽會(huì)。
9、全國(guó)商品交易會(huì)（10月在舉辦）。
10、河南——東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)。12月在舉辦。
（三）有針對(duì)性地參加6項(xiàng)省外招商活動(dòng)
1、世博會(huì)。
2、河南——經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會(huì)（7月在舉辦）。
3、第十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（9月8日—12日在舉辦）。
4、河南——經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會(huì)（11月在舉辦）。
5、第五屆中部博覽會(huì)（11月在舉辦）。
6、第十二屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（11月16日－21日在舉辦）。
五、強(qiáng)化招商引資機(jī)制
（一）繼續(xù)強(qiáng)化招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)投資額在5億元以下、億元以上的項(xiàng)目，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；5000萬(wàn)元以上的.項(xiàng)目，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；1000—3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，由招商局、大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；投資在千萬(wàn)元以下的由單位一把手負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任，集中力量研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化分級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實(shí)機(jī)制，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，凡省、市職能部門為主承辦的招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目由縣對(duì)口部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)；對(duì)我縣自辦的招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目由相關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。要形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)次責(zé)的工作格局，確保精力投放到位，任務(wù)落實(shí)到位。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化簽約項(xiàng)目督查通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目“三制”、“三率”制度，即實(shí)行進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報(bào)制，合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。建立健全促進(jìn)機(jī)制，由“兩辦”督查室、效能監(jiān)察室和招商局，對(duì)全縣招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月一監(jiān)督，每月一評(píng)比，每月一通報(bào)。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善招商引資考評(píng)體系，建立科學(xué)合理、客觀公正的考核辦法，對(duì)各責(zé)任單位的招商引資進(jìn)展情況，定期督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期抽查通報(bào)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。繼續(xù)把招商引資總體工作納入政府目標(biāo)考核，對(duì)完成目標(biāo)總量、增速較好的單位予以通報(bào)表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成招商引資目標(biāo)任務(wù)或因工作失誤造成重大損失、項(xiàng)目流失的單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。
六、凝聚招商引資合力
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員各方力量，集中精力抓好招商引資活動(dòng)，切實(shí)提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、抓全局、重發(fā)展出發(fā)，切實(shí)把招商引資工作納入重要議事日程，加大支持力度，確保扎實(shí)推進(jìn)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，把引項(xiàng)目、談合作和服務(wù)招商引資作為重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好落實(shí)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)招商引資信息庫(kù)、資源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)斓?ldquo;四庫(kù)”建設(shè)，不斷完善和發(fā)揮“四庫(kù)”作用，完善運(yùn)作機(jī)制，篩選確定的重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行專家評(píng)審。要結(jié)合啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，立足實(shí)際，研究形勢(shì)，吃透政策，關(guān)注變化，著力謀劃一批投資億元、十億元的重大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，論證一批對(duì)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的好項(xiàng)目，充實(shí)和完善招商項(xiàng)目庫(kù)。要建立一套好機(jī)制，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中，按照說(shuō)了就干、定了就辦的要求，及時(shí)、足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)出干勁，獎(jiǎng)出成效。要建立一支好隊(duì)伍，按照熟悉國(guó)家政策、懂得市場(chǎng)規(guī)律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專業(yè)的招商隊(duì)伍，增強(qiáng)招商力量。
（三）優(yōu)化環(huán)境。全面推行外來(lái)重大投資項(xiàng)目無(wú)償代理制和項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，做到讓利于客商，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。堅(jiān)持招商、安商并重，著力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設(shè)，全力解決征地、拆遷、融資等方面的問題，保障招商項(xiàng)目快速落地建設(shè)，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序與合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大“五禁止、十不準(zhǔn)”等已經(jīng)出臺(tái)的政策執(zhí)行力度。認(rèn)真做好外商投訴受理工作，為投資商創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境。
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