全縣旅游2012年安排工作計(jì)劃

20xx年全縣旅游工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞提速增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展主題，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，建設(shè)高檔服務(wù)設(shè)施，開拓高端旅游市場(chǎng)，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量水平，努力推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島做出積極的貢獻(xiàn)。

全年的工作重點(diǎn)是: 確保一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新，力促三個(gè)提升。

一、確保一個(gè)目標(biāo)

即圍繞建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島的總體目標(biāo)，確保全年進(jìn)島游客190萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.8%，旅游門票收入5800萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，旅游收入11億元，增長(zhǎng)26.4％。

二、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新旅游運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制

積極推進(jìn)政企分開的旅游體制改革進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，整合旅游資源盤活存量資產(chǎn)，成立產(chǎn)權(quán)明晰的縣旅游發(fā)展股份有限公司，通過(guò)融資、引資和嫁接改造等方式，做大做強(qiáng)縣旅游龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極與首旅、港中旅等有實(shí)力、有信譽(yù)的戰(zhàn)略投資者合作，大投入、高品質(zhì)推進(jìn)旅游開發(fā)開放。

(二) 創(chuàng)新招商引資工作

邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題項(xiàng)目策劃；按照建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島的要求，大力推進(jìn)南五島旅游整體開發(fā)，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署安排，協(xié)助做好廟島媽祖文化公園、螳螂島旅游休閑開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市各級(jí)旅游項(xiàng)目資金、旅游發(fā)展資金。根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商政策，協(xié)調(diào)政府各部門做好前期拆遷、補(bǔ)助等準(zhǔn)備及后續(xù)保障工作。

三、力促三個(gè)提升

（一）提升國(guó)際生態(tài)旅游島知名度

1、注重抓好高端宣傳。瞄準(zhǔn)央視、鳳凰衛(wèi)視等主流高端媒體，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)島策劃整體營(yíng)銷規(guī)劃，通過(guò)參加“聚會(huì)上海世博，煙臺(tái)海濱度假”主題宣傳活動(dòng)、第四屆中國(guó)國(guó)際美食節(jié)等有影響力的各類展會(huì)活動(dòng)以及舉辦大型專題推介活動(dòng)等途徑，重點(diǎn)開拓京津塘等環(huán)渤海高端客源市場(chǎng)，鞏固魯、冀和豫傳統(tǒng)市場(chǎng)，努力拓展延伸晉、陜市場(chǎng)，突破日、韓、俄為主的入境游市場(chǎng)。真正把國(guó)際生態(tài)旅游島品牌打出去、把高檔游客引進(jìn)來(lái)。積極開發(fā)自駕車和學(xué)生市場(chǎng)，推行學(xué)生年卡。加強(qiáng)與各大旅行社和新浪、搜狐等旅游門戶網(wǎng)站的合作。緊抓海島經(jīng)濟(jì)國(guó)際高層論壇在縣召開的契機(jī)做好縣宣傳，著手在濟(jì)南、青島機(jī)場(chǎng)等城市密集區(qū)域設(shè)立廣告，加大整體形象宣傳。

2、開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展“海上游”項(xiàng)目，建設(shè)游艇專用碼頭，新建旅游觀光船舶，開辟海島探秘、環(huán)島觀光、夜間賞島等海上游線路，進(jìn)一步拓展休閑漁業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍，推進(jìn)旅游空間向海上拓展。積極策劃一批參與性強(qiáng)的漁俗旅游項(xiàng)目，大力開發(fā)媽祖香緣、候鳥放飛、觀鷗賞崖、醫(yī)療保健等特色主題旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展海釣、帆板等濱海體育運(yùn)動(dòng)。深入挖掘縣“百千萬(wàn)億”文化產(chǎn)業(yè)精髓，大力發(fā)展“文化游”項(xiàng)目，將民俗表演等娛樂(lè)活動(dòng)引入景區(qū)，提升景區(qū)文化內(nèi)涵；積極申報(bào)世界地質(zhì)公園，打造海島文化旅游品牌。加速提升“漁家樂(lè)”項(xiàng)目，結(jié)合全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，整體改造一批各具特色的“漁家樂(lè)”度假村，實(shí)行公司化管理，推進(jìn)“漁家樂(lè)”上檔升級(jí)。修訂完善“漁家樂(lè)”星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從“漁家樂(lè)”硬件建設(shè)、安全衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面設(shè)置嚴(yán)格的、強(qiáng)制性“準(zhǔn)入門檻”。

（二）加快提升旅游服務(wù)功能

學(xué)習(xí)借鑒海南經(jīng)驗(yàn)做法，按照國(guó)際通行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游要素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、景區(qū)升級(jí)改造。按照國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將城市規(guī)劃建設(shè)與旅游相結(jié)合，進(jìn)一步改建月牙灣綜合休閑娛樂(lè)區(qū)，改造九丈崖安全工程，擴(kuò)建林海和望夫礁停車場(chǎng)，完善各景區(qū)通道、電子門票系統(tǒng)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為游客提供高效的信息服務(wù)。

2、車船上檔升位。加大旅游車輛與船舶更新改造力度，以晟達(dá)旅游客運(yùn)有限公司為基礎(chǔ)，購(gòu)置旅游大巴、環(huán)保電動(dòng)車，爭(zhēng)取開通景區(qū)間旅游觀光公交線路。制定出臺(tái)旅游航線客服標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展高速豪華客艙，提升蓬長(zhǎng)航線旅游運(yùn)輸檔次。

3、完善購(gòu)物場(chǎng)所。完成北長(zhǎng)山特色一條街建設(shè)，集中改建一批休閑娛樂(lè)設(shè)施和旅游購(gòu)物場(chǎng)所，吸引游客增加旅游二次消費(fèi)。發(fā)揮海島資源豐富優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)地域特色，將旅游商品開發(fā)與漁業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推出小包裝、精包裝休閑食品、旅游紀(jì)念品。探討成立縣旅游商品協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)旅游商品整體開發(fā)和管理。

4、加快旅游集散中心建設(shè)。完善旅游集散中心服務(wù)功能，構(gòu)建具有信息咨詢、旅游預(yù)定、投訴受理、緊急救援等多功能、高質(zhì)量的游客服務(wù)接待中心體系。計(jì)劃在蓬萊港附近設(shè)立縣旅游咨詢中心，為進(jìn)島游客搭建綠色便捷通道。

5、提升旅游接待設(shè)施檔次。加緊推進(jìn)長(zhǎng)園賓館、悅海假日四星級(jí)酒店、東海瀛洲度假酒店和淺水灣度假區(qū)建設(shè)，不斷提升島內(nèi)旅游服務(wù)接待水平。

（三）全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量

以打造中國(guó)最具親和力旅游景區(qū)為目標(biāo)，以落實(shí)“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”為抓手，在旅游系統(tǒng)全面推行“酒店式”服務(wù)管理，切實(shí)提升縣旅游服務(wù)質(zhì)量。

1、整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)。建立健全旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化及信息化建設(shè)，形成一套健全有力、規(guī)范有序與國(guó)際接軌的旅游市場(chǎng)管理體系；健全旅游行業(yè)監(jiān)管制度，強(qiáng)化旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，旅游旺季抽調(diào)相關(guān)工商、公安等部門的執(zhí)法人員，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)法律專業(yè)人才處理相關(guān)旅游法律法規(guī)問(wèn)題；聘請(qǐng)退休老干部、旅游從業(yè)人員及社會(huì)人員充當(dāng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督員，監(jiān)督舉報(bào)旅游市場(chǎng)，保障旅游市場(chǎng)和諧有序。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全省旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，建立全縣旅游人才庫(kù)。制定旅游培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。探索與各旅游職業(yè)學(xué)院形成長(zhǎng)期培訓(xùn)教育戰(zhàn)略合作關(guān)系，重點(diǎn)在細(xì)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)、營(yíng)造文化氛圍等方面下功夫，抓好A級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館服務(wù)質(zhì)量提升。在旅游系統(tǒng)全面推行高星級(jí)酒店式服務(wù)，以專業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、親情化的細(xì)致周到服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)打造全國(guó)最具親和力旅游景區(qū)的目標(biāo)。提升導(dǎo)游水平，修訂導(dǎo)游詞，引進(jìn)一批以大學(xué)生為主的導(dǎo)游人才，鼓勵(lì)離退休老教師、老專家從事導(dǎo)游工作，建設(shè)一支較高水平的導(dǎo)游隊(duì)伍。以服務(wù)質(zhì)量提升年為契機(jī)，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定涵蓋旅游車船、景區(qū)、酒店等窗口行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

3、抓好旅游安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度和重大責(zé)任追究制度，推動(dòng)建立旅游緊急救援體系和應(yīng)急處置機(jī)制；建立健全景區(qū)安全巡查制度、巡查記錄及安全生產(chǎn)臺(tái)賬；全力做好景區(qū)內(nèi)森林防火、懸崖落石等安全隱患的預(yù)防和治理；層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大旅游安全監(jiān)管檢查力度，全力營(yíng)造安全、和諧旅游新環(huán)境。

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